1.居民供暖问题怎么解决

居民供暖宜煤则煤， 温暖过冬为第一原则，温暖过冬，“煤改气”没到位的允许煤炭取暖。

今年入冬以来，受北方地区取暖需求增加，以及部分气源不稳定等因素影响，我国天然气资源保障压力持续加大。北方地区的用气量达到了夏季的3.5倍，部分省区市甚至更高。

“今年1—11月，全国天然气消费量达到2097亿立方米，同比增长18.9%，因工业生产、燃气发电、化工等领域用气需求较快增长，加上‘煤改气’需求增量较大，天然气消费量呈现两位数增长，比上年增速快12个百分点。”孟玮告诉记者，为缓解供需紧张状况，他们会同有关部门进行了多方协调： 一是挖掘潜力增加产量。

在确保安全生产前提下，加快天然气产能建设及地面配套工程投产，尽最大努力挖掘气田增产能力。 二是进一步落实液化天然气（LNG）现货采购。

今冬明春采暖季原计划采购进口LNG共248船，合气量245亿立方米。在此基础上，增加采购39船进口LNG，增加资源供应约35亿立方米。

三是有序开展资源互济，实现“南气北调”。在天津、浙江、福建、广东等地通过油气企业之间资源互换，增加北方取暖地区天然气供应。

四是充分挖掘能源品种替代潜力。组织地方和电力企业适量压减燃气发电机组用气，较12月初压减发电用气800万立方米/日。

五是充分发挥储备天然气调节作用。保持各大储气库持续满负荷采气，采气量接近8000万立方米/日，同比增长30%以上。

六是发挥非居民大用户的调峰作用。针对近期情况，有关供气企业已与直供大工业用户、城市燃气企业对接，根据保民生需要，启动和实施应急预案。

孟玮表示，各级各部门要坚持从实际出发，居民供暖宜电则电、宜煤则煤、宜气则气、宜油则油，“煤改气”到位的要确保供气，“煤改电”“煤改气”没到位的允许使用煤炭取暖，有条件的尽可能做好洁净煤供应工作，“目前不具备条件的要尊重当地群众取暖习惯，以确保温暖过冬为第一原则。” 多方着力，为民企境外投资提供指引 民营企业是我国实施“走出去”战略的重要参与者，但近年来部分企业在境外投资也出现了违规经营、盲目决策、恶性竞争、忽视质量和安全管理等问题。

为解决这些问题，国家发改委会同商务部等部门日前发布了《民营企业境外投资经营行为规范》。 《行为规范》主要从完善经营管理体系、依法合规诚信经营、履行社会责任、注重资源环境保护、加强境外风险防控等5个方面对民营企业境外投资经营活动进行引导和规范，“编制《行为规范》，就是希望为民营企业境外投资经营提供一个指引，帮助民营企业在境外投资活动中认识风险、防范风险、提升防控风险的能力，同时促进我国对外投资健康有序发展。”

孟玮介绍。 为抓好这一《行为规范》的落实，国家发改委将主要从3个方面着力：一是做好指导协调。

企业境外投资活动涉及多个职能部门和单位，包括国务院有关部门、地方各级人民政府、驻外使领馆、行业组织等，各单位将按照各自的职责分工，加强协作配合，做好对民营企业走出去的指导协调工作。二是强化服务保障。

按照“放管服”要求进一步加大力度，简化办事手续，优化办事流程，为符合条件“走出去”的企业，使他们“走出去”更加便利。三是加快信用体系建设。

进一步健全有关信用记录和黑名单制度，通过信用体系的完善，为境外投资经营活动营造良好的信用环境。 此外，为激发民间投资有效活力，国家发改委新近印发了《关于鼓励民间资本参与政府和社会资本合作（PPP）项目的指导意见》，从分类施策支持民间资本参与PPP项目，科学合理设定社会资本方选择标准，加大融资支持力度等10个方面，提出了政策措施。

据统计，2014年以来已公示中标人的5718个PPP项目中，国有企业中标PPP项目个数占比约为53.5%，中标金额约占75.9%；而民营企业中标项目个数约占46.5%，中标金额约占24.1%。今年1—10月，PPP项目较为集中的公共设施、水利和环境管理业民间投资同比增长24.5%，比整体民间投资增速高18.7个百分点。

2.情况说明怎么写

情况说明怎么写

方法/步骤

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首先我们必须详细搜索了解下情况说明的标准格式，如图主要分五步。

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第一步，称呼，这个非常之重要，称呼是谁是你要把这个情况向谁说明。

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第二步就应该直奔整体，不能拖泥带水，把自己的情况全部讲清楚，最好有时间或者关键人物。

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第三步就是总结第二段正文的内类，让读者跟着你的思维走，不会看了半天不清楚你在说什么，想解释说明什么。

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第四步必须有的，比如“特此说明”这个最常用。

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最后一步也是关键的一步，自己的落款，一定要字迹清晰，下面还要注明时间。

3.集中供暖存在的问题

集中供暖存在的问题： 集中供暖的难局集中供暖遇到的问题真不少。

房改了，房子成了自己的了，取暖费也得自己掏腰包。供热公司的用户从过去老老实实的公家单位忽然变成了吵吵闹闹的小家小户。

人和人的想法不一样，但供热公司的供热方式却没法变化，矛盾搁在那里没法解决。一到冬季，这个问题在每个城市都要吵吵一阵子，年复一年。

把这种情况妄称为“新的产权关系下的集中供热难局”。这个难局的实质是，供求双方不是在同一体制下按同一规则进行交易。

作为供方，尽管是自负盈亏的企业了，但集中供暖的运作方式和硬件配套设施基本上还是计划体制的产物；而作为用户，则已经开始站在市场上说话了。所以，集中供暖中的供方与需方的矛盾，表面上看，是具体的用户在和供热公司闹别扭，实质上，是两种体制在打架，两种规则不接轨。

计划体制的一个重要特征是配给制。配给便不会考虑具体受体的个性需求和偏好。

在这种体制下建起来的楼房供暖系统，没必要考虑各家各户的需求；也因为房子是公家的，取暖的钱是单位交，各家各户也不必有自己的个别需求。所以暖气管道的设置是“串联式供暖”，以一个单元或一个楼房为单位。

要么全供，要么全停，不可能有特例。但房改后情况起了变化，由于取暖交费主体的变更，使取暖从一种福利变成了消费。

作为消费者，他就具有了自主选择权，在商品面前，他可以有自己的消费偏好。他要看你的收费合不合理，看你服务到不到位，暖气温度够不够高，因为他尽管暂时不能自由选择不同的供热公司，但可以自由选择暖空调、电暖气、煤炉土暖气等，并非非用你们的集中供暖不可。

如此一来，众口难调。想象不出，面对着一个楼上一半居民愿用一半居民不愿用，供热公司怎么做才能让大伙儿满意？从表面上看，在这个难局中，最大的症结是技术上的，即如何把“串联式供暖”改为“并联式供暖”，让暖气表入户。

但是仔细想一想，即使解决了暖气表入户的问题，用户就一定会满意吗？面对着别无选择的垄断经营的供热公司，面对着不知道怎么计算出来的每平米近20元的取暖费，面对着经常只有十几度的室温，用户会选择集中供热吗？如果人们在发明越来越多的自己认为“合适”的取暖方式之后，集中供暖这种本来以规模效应取胜的供暖方式却会变得越来越不经济，很可能造成社会资源的又一次浪费。 对城市社会来说，从综合效益看，集中供暖的优势应该是比较突出的。

但是，在目前这种情势下，这一市场供、需双方却站在两种体制中进行交易，“鸡同鸭讲”，供方的僵滞单一与需方的多变挑剔愈来愈成不可调和之势。一个对社会总体看应该是好的供暖方式却可能因为作为“经济人”的消费者个体的理性选择而陷于困境。

解决之道，笼统地说，就是打破供方垄断，引入竞争机制，放开经营。必须要让供需双方都站在市场经济体制下说话。

这个前提有了，“聪明”的资本会想出技术操作层面上的解决办法的。