1.国务院如何要求做好证明事项清理工作

日前，国务院办公厅印发《关于做好证明事项清理工作e68a847a686964616f31333365653935的通知》（以下简称《通知》），对做好证明事项清理工作作出部署。

《通知》要求，要贯彻落实党中央、国务院关于减证便民、优化服务的部署要求，做好证明事项清理工作，切实做到没有法律法规规定的证明事项一律取消。各地区、各部门要对法律、行政法规设定的证明事项进行梳理，逐项提出取消或保留的建议。

各地区、各部门自行设定的证明事项，最迟要于2018年年底前取消。 《通知》提出，司法部要做好组织实施工作，加强对国务院各部门清理工作的跟踪、督促和指导，确保于2018年年底前完成证明事项清理工作，清理工作完成后向国务院报告情况。

根据各地区、各部门的建议，对确需保留的证明事项，组织公布清单，逐项列明设定依据、开具单位等。清单之外，政府部门、公用事业单位和服务机构不得索要证明。

对取消证明事项涉及修改法律、行政法规的，及时启动法律、行政法规修订程序。 《通知》强调，各地区、各部门要以本次清理工作为契机，通过公布新的办事指南、大力推行告知承诺制等方式，进一步转变行政管理方式，规范行政行为，切实改进服务作风，提升监管效能。

要加强督促检查，对下级机关违法增加证明事项和证明材料、提高证明要求、随意将行政机关的核查义务转嫁给群众和企业的，及时纠正查处；对未及时纠正查处、引发不良社会影响的，严肃追究相关责任人的责任。

2.司法部将如何清奇葩证明

近日，《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》正式对外发布。

在6月29日举行的国新办新闻发布会上，司法部部长傅政华介绍了党中央、国务院部署开展证明事项清理工作的有关情况。据悉，“奇葩证明”清理工作将于今年底前完成。

据介绍，这次专项清理工作重点之一是国务院部门规章和规范性文件设定的证明事项。初步统计，现在有效的部门规章是2700多部，规范性文件的数量更多，其中一些部门的规章和规范性文件在没有法律和行政法规规定的情况下，设定了证明事项，或者在法定证明事项之外增加了证明材料，这些都与立法法以及“放管服”改革的精神相违背。

由于地方无权清理这些事项，所以需要由制定部门予以清理。 同时，地方政府部门和有关机构设定的，或者增加的证明事项，以及法律和行政法规设定，但是可以被代替的证明事项等，也将是此次事项清理的重点内容。

傅政华介绍，这次的集中清理提出了六个“一律”，即没有法律法规规定的一律取消，能够通过个人现有的证照证明的一律取消，能够采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能被其他材料涵盖或者代替的一律取消，能够通过网络核验的一律取消，开具单位无法调查核实的一律取消。

3.没有法律法规规定的证明事项将一律取消吗

在6月29日举行的国新办新闻发布会上，司法部部长傅政华表示，近年来在北京、上海、江苏、浙江，以及江西、重庆、云南、青海8个地方和公安部、司法部、人力资源社会保障部、自然资源部住房和城乡建设部，8个地方、6个部门，先后都对证明事项进行了清理工作。

深化“减证便民”行动，也取得了明显的成效。但一些地方和部门确实还存在着“奇葩”证明、循环证明、重复证明等问题，为进一步深化“放管服”改革，方便群众和企业办事创业，有必要开展这次专项清理工作。

本次清理的对象是法律、法规、规章和规范性文件设定的证明事项。要求在2018年底前完成清理工作。

各地区、各部门完成清理工作后，将拿出本地区、本部门取消和拟保留的证明事项目录。 傅政华介绍，这次的集中清理提出了六个“一律”：一是没有法律法规规定的一律取消，这是最硬的一招，法律法规没有的，各部门、各地都不能擅自增加；二是能够通过个人现有的证照证明的一律取消；三是能够采取申请人书面承诺方式解决的一律取消；四是能被其他材料涵盖或者代替的一律取消；五是能够通过网络核验的一律取消；六是开具单位无法调查核实的一律取消。

同时，司法部明确，对规章和规范性文件设定的证明事项，可以直接取消的要做出决定，立即停止执行，同步启动修改和废止规章和规范性文件程序。对应当取消但是立即取消存在困难的，应当采取必要措施，但是要确保最迟在2018年年底前取消。

来源：新华网。

4.会计从业资格行政许可清理情况说明是什么意思

这是一个记者朋友咨询了财政部会计司有关负责人关于“取消会计从业资格证”的答复。

根据国务院常务会议精神和《国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》（国发〔2016〕68号），会计从业资格被列为建议取消的职业资格事项。因取消会计从业资格涉及到修订《会计法》，需要依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。

目前，会计司正积极配合有关部门推进《会计法》的修订工作。如果会计从业资格行政许可按法定程序取消了，不再作为从事会计工作必需的准入证明，但是，会计人员已经取得的会计从业资格证书，仍然可以作为能力水平的证明。

会计人员参加继续教育，是《会计法》的明确要求。《会计法》第39条规定，“会计人员应当遵守职业道德，提高业务素质。

对会计人员的教育和培训工作应当加强。”。

5.会计从业资格行政许可清理情况说明是什么意思

这是一个记者朋友咨询了财政部会计司有关负责人关于“取消会计从业资格证”的答复。

根据国务院常务会议精神和《国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》（国发〔2016〕68号），会计从业资格被列为建议取消的职业资格事项。因取消会计从业资格涉及到修订《会计法》，需要依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。目前，会计司正积极配合有关部门推进《会计法》的修订工作。

如果会计从业资格行政许可按法定程序取消了，不再作为从事会计工作必需的准入证明，但是，会计人员已经取得的会计从业资格证书，仍然可以作为能力水平的证明。

会计人员参加继续教育，是《会计法》的明确要求。《会计法》第39条规定，“会计人员应当遵守职业道德，提高业务素质。对会计人员的教育和培训工作应当加强。”

6.北京清理"奇葩证明"是怎么回事

最近北京市政府审改办称，今年，北京市全面清理市级党政部门及事业单位要求开具的各类证明及盖章环节，叫停“奇葩证明”“扯皮证明”等，像企业和群众书面承诺即可证明的或者开具部门无权查证的证明一律砍掉，以减少企业和群众办事创业奔波，变“群众来回跑”为“部门协同办”。

去年，北京本市就启动清理规范各类证明的工作，明确提出凡属于本市行政机关、事业单位内部管理事项或应由其调查核实的事项，不得要求申请人提供无法获取的证明材料，特别是针对由基层难以开具的各类“奇葩证明”。 一年时间市级政府部门首批共取消调整了74项，再加上区级政府的联动，市区两级去年共取消了129项涉及群众办事创业的各类基层证明。

但“奇葩证明”并非只是街道、居委会的“特产”，部分不合法不合理的证明依然存在，甚至还有党政机关部门之间、事业单位之间相互要证明，让企业和群众办事来回跑，严重影响政府形象。 北京市审改办有关负责人介绍，调查发现基层证明几乎遍及一个人从生至死，包括婚姻家庭、住房服务、社会保障、收入财产、医疗卫生、户籍身份、劳动就业、政治审查、交通出行、教育服务等10余类，要求基层开证明的单位涉及市、区两级政府部门，以及法院、群团和银行、保险、民航、铁路等国有企事业单位。

这些证明中，有的在社会管理中发挥了一定作用，但有的则在一定程度上干扰了基层正常工作，损害了政府形象。 市级政府部门首批共取消调整的74项“证明”中，有20项因设定依据废止或办理方式简化，直接取消，如原来要求夫妻双方存档单位开具的“申请生育二胎”证明，就是随着全面两孩政策的实施而取消。

有33项证明取消后，转由部门内部调查或信息共享的方式办理。有11项证明，凭申请人提交的有效证件、有效凭证即可办理，不必再多开相关证明。

7.山东清理各类奇葩证明材料清理比例达多少

清理比例达90.4%. 山东在全国率先完成省、市、县、乡四级证明材料清理工作，并统一编制全省村（社区）开具的证明材料清单。

该省明确规定，清单公布后，各部门、单位禁止变相新设清单之外的证明材料，也不得以任何理由、方式要求申请人提供。 记者18日在山东省人民政府新闻发布会获知上述消息。

记者现场获悉，山东针对基层负担重、群众办事难的问题，一次性取消17市村（社区）各类证明1910项，保留12项，清理比例达90.4%。 长期以来，各类“奇葩证明”、循环证明、重复证明等，是影响企业群众办事创业的一大堵点。

“比如说，有的部门要求申请人提供企业从业经历证明，考虑到从业证明与企业办理行政许可事项没有必然联系，对此类证明，我们全部予以清理。” “通过清理工作，原本需要由申请人自我举证的事项，改为由政府部门内部查证，倒逼部门加快推进不同层级间信息共享、提高工作效率。”

刘书伟说。 在清理规范中介服务项目工作中，环保竣工验收报告不再纳入中介服务事项清单。

“改变了过去必须由环境保护主管部门认定资质机构出具验收报告的做法，为企业减少1项委托环节，节省了时间和费用。” 在当天发布会上了解到，山东将在29个国家级功能区开展“证照分离”改革试点工作。

山东省山东工商局副局长郭际水介绍说，“在推进‘证照分离’改革试点工作中，对工作落实到位、积极作为的典型要通报表扬；对敷衍塞责、工作不力、延误改革的，要严肃追究相关单位和人员的责任。” 自2017年1月1日起，山东省级设定的涉企行政事业性收费项目全部取消，共减轻企业和社会负担54.25亿元（人民币，下同）。

同时，通过系列减费降负政策，该省每年减轻企业和社会负担200多亿元。