自然村合并为行政村的情况说明
1.自然村怎样划为行政村
自然村是由村民经过长时间聚居而自然形成的村落。
它受地理条件、生活方式等的影响。比如在山里头,可能几户在路边居住几代后就会形成一个小村落,这就叫自然村。
而行政村是政府为了便于管理,而确定的乡下边一级的管理机构所管辖的区域。两者的关系是自然村一般小于行政村,也就是说,几个相邻的小村可以构成一个大的行政村。
这个行政村由一套领导班子(支部、村委会)管理,但可以把几个自然村分成几个组,每组一个组长,这些自然村都要受行政村村委会和村支部的管理和领导。
2.自然村的状况
在许多地方,行政村与自然村是重叠的;在另外一些地方,一个行政村包括几个到几十个自然村;在个别的地方,一个自然村划分为一个以上的行政村。例如河北省霸县共有自然村324个、行政村380个,山东省招远县自然村750、行政村728,安徽省萧县自然村2124、行政村611,河北省阜平县自然村1229、行政村205,自然村数与行政村数之比分别为0.85、1.03、3.48、6.00.据1986年底统计,全国有自然村365万个,另一说在九十年代初有自然村420万个,1998年8月,全国人大内务司法委员会内务室主任佟宝贵说,自然村有535万多个。自然村的规模大小悬殊,最大的村在河南省兰考县,有2720户、12337人;而湖北省江陵县平均每个自然村只有8户、33人。行政村的总数有七十几万个,行政村的人口通常在七八百至四五千之间,典型的也是平均的规模是250户左右,1000人上下。
村政在这里有两个解释:广义的解释是指村子里的权力组织及其活动,狭义的解释是指村级政权组织及其活动。现在流行的说法是“乡政村治”,村政的提法自然有与之不同的涵义。由于笔者不是主管农村基层政权建设的官员或专家,因此只能提供一些刍荛者之言。本章将简单回顾历史上村政的演变,从理论和实践两方面对农村基层“群众性自治组织”进行批判,并提出村民委员会重新定位和未来村政建设的具体设想。
3.行政村合并村的利弊
这个问题比较敏感哦
合并后的利就是原来各农户自己盖的房子占地面积很大,那简直就是别墅啊,合并后都让住楼房,土地就空出来了,然后搞各种开发,于是乎开发商,政府皆大欢喜,大赚特赚,没了土地的农民,还能提供工业的廉价劳动力.
憋就是农民有了自己的一套房子,其实质量肯定不会好的.别说抗7级地震,5级是不是会倒塌都说不好.没有了自己祖祖辈辈传下来的几百成千年的土地.只能沦为出卖劳动力的血汗工厂的苦力.目前的房子在农村很多只有50年的产权,有的地方还规定超过六十岁的老人,连购买这种房子的权利都没有,只能租住.
一句话,从土地上把农户赶走的时候就没打算让人再活下去.
4.行政村、村委会、中心村、自然村、基层村、村小组,各自的定义、
行政村:行政村是依据《村民委员会组织法》设立的村民委员会进行村民自治的管理范围,是中国基层群众性自治单位。
村委会:居委会、村委会是同一级别的自治组织,城市社区的自治组织称为居委会,农村一个行政村的自治组织称为村委会。
中心村:中心村的概念,被认为是由若干行政村组成的,具有一定人口规模和较为齐全的公共设施的农村社区,它介于乡镇与行政村之间,是城乡居民点最基层的完整的规划单元。
自然村:自然村是农民日常生活和交往的单位,但不是一个社会管理单位。与自然村对应的概念是行政村。村是一个包括农业生产资源、以农业为主要生产方式的人口居住群落。
基层村:基层村的区别是:基层村是一个更为广泛的概念,自然村包含于基层村。
村小组:村民小组是在村民委员会下设立的小组。村民委员会是群众自治的社会组织,村民小组不是一级组织不具法人资格。
一个行政村有多个村民小组组成、包含多个自然村,有可能一个自然村就是一个村民小组,大的自然村也可能分为多个村民小组。