1.全国人民代表大会和地方各级人民代表大会对预算草案及其报告、预算

全国人民代表大会和地方各级人民代表大会对预算草案及其报告、预算执行情况的报告重点审查下列内容： （1 ）上一年预算执行情况是否符合本级人民代表大会预算决议的要求； （2） 预算安排是否符合本法的规定； （3） 预算安排是否贯彻国民经济和社会发展的方针政策，收支政策是否切实可行； （4） 重点支出和重大投资项目的预算安排是否适当； （5） 预算的编制是否完整，是否符合本法第四十六条的规定； （6） 对下级政府的转移性支出预算是否规范、适当； （7） 预算安排举借的债务是否合法、合理，是否有偿还计划和稳定的偿还资金来源； （8） 与预算有关重要事项的说明是否清晰。

2.政府的年度预算执行情况报告和决算有什么区别

国家制订的年度财政收支计划，它是国家为实现其职能而有计划地筹集和分配财政资金的主要工具，是国家的基本财政计划。

国家预算由中央预算和地方预算组成，中央预算占主导地位。国家预算按法定程序编制、审查和批准。

国家预算的收入和支出，分别反映了国家财政参与国民生产总值分配的程度和国家财政活动的事权范围。国家预算是国民经济计划的一个重要组成部分财政决算：政府、机关、团体和事业单位的年度会计报告。

是根据年度预算的最终执行结果编制的。决算同预算相适应，有国家决算、单位决算，通过决算可以检查和总结预算执行情况。

国家决算是经法定程序批准的年度预算执行结果的会计报告，包括报表和文字说明两部分。预算执行审计与财政决算审计同属财政审计范畴，有其共性的一面.但是，也有不同之处，两者的主要区别在于，一是审计主体不同.预算执行的审计主体是同级审计机关，财政决算的审计主体是上级审计机关.二是审计的内容不同.预算执行审计主要是揭示预算执行中预算收入不按规定预算级次、预算科目、缴库方式和期限缴入国库，隐瞒、截留、占用、挪用或拖欠预算收入，不按预算事，无预算、超预算拨款，擅自改变支出用途，越级预算拨款等问题，分析评价预算执行结果；财政决算审计主要是揭示编报财政决算弄虚作假，估列代编，将本年度收支转为下年度收支，下年度收支列为本年度收支，预算内收支转为预算外收支，预算外收支转为预算内收支等问题，分析评价财政决算的真实性、完整性，以及财政收支规模和财政收支结构.。

3. 预算报表情况说明书应该包括什么内容呢

一、上年度财务预算工作情况总结 （一）对上年度预算工作情况进行总结，回顾上年度预算工作中存在的问题，结合各部门对上年度预算的反馈意见，总结工作经验及本年拟采取的相关整施及办法。

（二）对上年度预算调整情况进行说明，其中至少应包括主要财务及生产经营指标调整情况、预算调整的原因等。 （三）对上年度预算完成情况进行简要总结，并对重要财务指标的实际完成数与调整后的预算数差异原因进行说明，其中至少应包括主营业务收入、主营业务成本、期间费用、利润总额等。

二、本年度预算工作组织情况 预算工作组织情况主要包括企业预算管理机构设置、管理机构主要成员构成、内部组织分工、年度预算工作具体组织过程，以及预算审核情况等。 三、本年度预算编制基础 （一）企业编制年度财务预算的基本编制依据、所采用的基本假设及其论证依据。

（二）企业编制年度财务预算所选用的会计制度与政策，例如，对于《企业会计准则》允许以公允价值计量的资产或负债，需说明是否考虑公允价值变动影响。 凡是考虑公允价值变动影响的企业，应按资产及负债的类别逐项说明影响的金额及原因。

凡是不考虑公允价值变动影响的，应说明理由。 （三）年度财务预算报表的合并范围说明，未纳入及新纳入年度财务预算报表编制范围的子企业名单、级次、原因以及对预算的影响等情况。

四、预算年度生产经营情况说明 （一）对预算年度行业经济形势进行预测分析，说明对本企业所处市场环境的影响，如：国家金融利率和汇率政策、能源、原材料及主要产品价格、市场供求关系等。 （二）根据行业发展形势，按业务板块进行合理的市场形势分析预测，结合本企业整体战略规划、所处行业地位及市场供求关系及价格变动等情况，选取占企业主营业务较大比重的几个业务板块生产经营指标增减变动情况和比率；企业拟采取的重大生产经营举措对各业务板块的影响，如拟签订的重大合同、拟进行的资产及业务重组、拟整体上市、拟开展的新业务等。

（三）说明企业预算年度内拟安排的重大固定资产投资项目的目的、总规模、资金来源与构成、预期收益及预计实施年限等情况，其中对非主业投资占总投资的比重超过10%、自有资金占总投资的比重低于30%的固定资产投资予以详细分项说明。 （四）说明企业预算年度内拟安排的重大筹资项目的、长、短期筹资规模以及结构安排、相关筹资费用等情况。

（五）分项说明企业预算年度拟计划实施的重大长期股权投资情况，包括：投资目的、预计投资规模、持股比例，以及预计收益等情况。 （六）分项目说明企业预算年度内拟安排的债券、股票、基金等金融工具投资目的、资金占用规模、资金来源和预计投资回报率等情况。

五、预算年度主要财务指标说明 六、可能影响预算指标的事项说明 可能影响预算指标的事项说明是企业对预算年度可能对现有预算产生重大不确定影响事项的说明，如国家宏观经济形势和政策的变化、国际政治经济形势的变化、企业决策中的重大不确定事项等。 企业应当充分说明各种不确定性因素的原因，分析可能对主要财务指标预算的预计影响程度，以及年度预算调整标准等。

七、预算执行的保障和监督措施 预算执行的保障和监督措施指企业在预算执行过程中，确保预算执行的有关制度保障和跟踪、监督、评价、考核等措施。 八、其他需要说明的情况。

4.2015年中央和地方预算执行情况如何

十二届全国人大四次会议审议批准的《关于2015年中央和地 方预算执行情况与2016年中央和地方预算的报告》，认为2015年 中央和地方预算执行情况较好，并明确公布了 2015年中央和地方预算执行情况。

1. 落实全国人大预算决议情况 （1） 按照十二届全国人大三次会议有关决议，以及全国人大 财政经济委员会的审查意见，创新完善财政宏观调控，稳步推进财 税体制改革，努力促进经济社会持续健康发展。 （2） 积极推进财税法治建设。

增强各级政府和部门、单位的 预算法治意识，将预算法各项要求落到实处。 （3） 全面树立预算的权威性和严肃性。

坚持先有预算、后有 支出，硬化预算约束。进一步细化预算编制，加快支出预算指标 分解下达工作节奏，完善预算监管体系，扩大纳入全国人大审查 预决算的部门范围，首次公开分地区、分项目专项转移支付预 算。

幵展地方财政预决算公开情况专项检查，增强地方财政透 明度。 （4） 提高积极财政政策的针对性和有效性。

根据经济运行情 况，在区间调控基础上实施定向调控和相机调控，加强预调微调， 促进经济在合理区间运行。一是保持必要的支出强度。

二是加大 减税降费力度。三是强化财政资金政策的导向作用。

（5） 深化财税体制改革。有序推出一批新的改革举措，完善 落实机制，推动改革落地生根。

一是加快预算管理制度改革。二 是深入推进税制改革。

三是稳步推进财政体制改革。 （6） 严肃财经纪律。

认真落实中央八项规定精神和国务院 “约法三章”，严格控制一般性支出，中央本级“三公”经费预算比 2014年下降11. 7%。健全厉行节约反对浪费相关制度，加强会 议定点管理，调整中央和国家机关差旅住宿费标准。

完善基本 支出定额标准，加快项目支出定额标准体系建设，改进项目支出 预算管理。开展涉农资金专项整治行动，严肃查处相关问题和 责任人，公开曝光违反财经纪律的典型案例，进一步规范管理、堵塞漏洞。

加大财政监督和督促落实力度，推动稳增长财税政策取得实效。 2. 2015年预算收支情况 （1） 一般公共预算。

全国一般公共预算收入152216.65亿 元，比2〇14年同口径（下同）增长5. 8%。加上使用结转结佘及调 入资金8055. 12亿元，收入总量为160271.77亿元。

全国一般公 共预算支出175767. 78亿元，增长13.2%。加上补充中央预算稳 定调节基金703. 99亿元，支出总量为176471. 77亿元。

收支总量 相抵，赤字16200亿元，与预算持平。 中央一般公共预算收入69233. 99亿元，为预算的100%，增长 7%。

加上从中央预算稳定调节基金调人1000亿元，收入总量为 70233. 99亿元。中央一般公共预算支出80730亿元（其中，中央 本级支出25549亿元，中央对地方税收返还和转移支付55181亿 元），完成预算的99. 1%，增长8. 6%。

加上补充中央预算稳定调 节基金703. 99亿元，支出总量为81433. 99亿元。收支总量相抵， 中央财政赤字11200亿元，与预算持平。

2015年末，中央财政国 债余额106599. 59亿元，控制在年度预算限额111908. 35亿元以 内；中央预算稳定调节基金余额1156. 37亿元。 地方一般公共预算本级收入82982. 66亿元，增长4. 8%，加上 中央对地方税收返还和转移支付收入55181亿元，地方一般公共 预算收入138163. 66亿元。

再加上地方财政使用结转结余及调入 资金7055. 12亿元，收入总量为145218.78亿元。地方一般公共 预算支出150218. 78亿元，增长13. 2%（剔除使用结转结余及调入 资金后增长7. 9%）。

收支总量相抵，地方财政赤字5000亿元，与 预算持平。 （2） 政府性基金预算。

全国政府性基金收入42330. 14亿元， 全国政府性基金相关支出42363. 85亿元。中央政府性基金收入 4112. 02亿元，为预算的94. 2%，增长5. 2%。

中央政府性基金支 出4356. 42亿元，完成预算的85. 7%，增长7. 5%。地方政府性基金本级收入38218. 12亿元，下降17. 7%。

地方政府性基金相关支 出39339. 36亿元。 （3） 国有资本经营预算。

全国国有资本经营预算收入 2560. 16亿元，全国国有资本经营预算支出2078. 57亿元。 （4） 社会保险基金预算。

全国社会保险基金收入44660. 34 亿元，为预算的103.6%。其中，保险费收入32518. 48亿元，财政 补贴收入10198. 15亿元。

全国社会保险基金支出39356.68亿 元，完成预算的102. 3%。当年收支结余5303. 66亿元，年末滚存 结余57002. 33亿元。