1.1施工单位存在什么违法行为,应接受什么处罚

处罚措施：

不履行法定建设程序、招标投标弄虚作假、转包、违法分包、不履行约定等问题，扰乱了正常的建筑市场秩序。对此，我省将对建筑市场实行常态化监管，查处建设单位不具备建设条件自行发包、强迫承包单位签订“阴阳”，以及未取得施工许可证擅自施工等行为。其中，对不符合程序的将停止其招标、废除其招标结果。对违法开工的项目要责令停工，并记入不良行为记录。

此外，对建设单位任意压缩工期和工程造价，勘察、设计、施工、监理等单位不按约定进行建设等行为，除了责令限期改正、降低或吊销资质证书，并处以罚款外，也要记入不良行为记录。

2.违法修建建筑物 是处罚施工单位还是建设单位

一、违章建筑认定的依据 根据城乡规划法的规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请建设工程规划许可证。

我国法律明确规定，拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。这一规定有力地遏制了违章建筑的生存和蔓延，保护了开发、建设单位的利益。

但是，在实践中行政机关和人民法院却往往忽略对房屋的鉴定环节，直接以被执行人有无房屋证照作为界定违章建筑的依据，即对无证照房屋一律视为违章建筑。实际上，认定是否是公民合法财产，必须以国家的相关法律为依据。

按照城乡规划法的规定，县级以上地方人民政府的城乡规划主管部门或乡、镇人民政府分别是处理城市和乡、村庄违章建筑的行政主管部门，拥有对违章建筑进行处理的行政执法权，当然也是违章建筑的确认机关，即便是人民法院也无权在审理和执行案件过程中确认违章建筑的性质。 我国行政处罚法第四条规定：“行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”笔者认为，对违章建筑的认定应同时考虑实体法和程序法的规定。

（一）关于实体法依据 实体法和程序法是根据法的内容进行划分的结果，法律对人们行为的调整是通过设定权利和义务来实现的，权利和义务是法律的内容，以实体权利和义务为内容的法律是实体法，以程序权利和义务为内容的法律是程序法。 从实体法看，目前各级地方政府部门界定违章建筑的主要法律依据是城乡规划法和土地管理法。

从属性上看，建筑物必须以土地为依托，离开了土地，建筑物不可能存在，依靠土地管理法加强土地用途的管制可以有效地限制违章建筑；从违章问题严重程度看，城市的违章建筑确实要比其他地方违章建筑突出，依照城乡规划法可以处理大部分违章建筑。但仅仅依据城乡规划法和土地管理法两部法律所界定的违章建筑，适用范围较窄，事实上，我国法律对违章建筑的限制很多，范围也很广。

为了合理开发利用和保护水资源，防治水害，水法第二十四条规定：“未经有关主管部门批准，不得在河床、河滩内修建建筑物”；为了加强公路的建设和管理，促进公路事业的发展，公路法第五十六条规定：“禁止在公路两侧的建筑控制区内建建筑物和地面构筑物”。还有，铁路法第四十六条、民用航空法第五十八条、文物保护法第十一条、环境保护法第十八条、港口法第四十五条、防洪法第二十七条等实体法条款，分别从不同角度对相关建筑物、构筑物的建设作出了限制性规定，有关职能部门在界定违章建筑时，必须充分考虑上述实体法。

（二）关于程序法依据 程序法是实现实体法目的的手段和方法，程序法、实体法一样具有“独立的价值”。法定的建造程序是加强建筑管理的重要手段，其目的是限制、引导建筑符合城乡建设规划。

因此，界定违章建筑还应结合有关建筑建造程序方面的法律规定。 目前，我国有关建筑的建造程序的规定，包括建筑法、城乡规划法及国务院颁布的村庄和集镇规划建设管理条例、建设部颁布的建制镇规划建设管理法等法律、法规、规章。

其中城乡规划法第三十七条第一款规定：“在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证”。第三十八条第一款规定：“在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。

未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权”。第二款规定：“以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证”。

第三十九条规定：“规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效；对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件；占用土地的，应当及时退回；给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿”。第四十条第一款规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请建设工程规划许可证。”

第三款规定：“申请建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。

对符合控制。

3.违法分包的情况有哪些

存在下列情形之一的，属于违法分包： （一） 施工单位将工程分包给个人的； （二） 施工单位将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可 的单位的； （三） 施工合同中没有约定，又未经建设单位认可，施工单位 将其承包的部分工程交由其他单位施工的； （四） 施工总承包单位将房屋建筑工程的主体结构的施工分包 给其他单位的，钢结构工程除外； （五） 专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再 分包的； （六） 劳务分包单位将其承包的劳务再分包的； （七） 劳务分包单位除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑 材料款、周转材料款和大中型施工机械设备费用的； （八） 法律法规规定的其他违法分包行为。

本办法所称挂靠，是指单位或个人以其他有资质的施 工单位的名义，承揽工程的行为。前款所称承揽工程，包括参与投标、订立合同、办理有关施工 手续、从事施工等活动。

4.举例说明哪些行为是违反土地管理法的行为

单位侵占、挪用被征用土地单位的征地补偿费用和其他有关费用的应当将耕地划入基本农田而不划入，且拒不改正的，单位或者个人擅自批准出让或者擅自出让土地使用权用于房地产开发的违反法律规定的程序批准征用、占用土地单位未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地单位买卖或者以其他形式非法转让土地非法低价（包括无偿）出让国有土地使用权对符合法律规定的建设用地申请，无正当理由而拒绝或者超过规定期限未予办理非法占用或者非法批准征用、占用土地，且违反土地利用总体规划等等等等你可以看看[ 全部。

5.违法占地的法律责任有哪些

一、擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让的处罚：根据《土地管理法》百第81条规定，擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地主管行政部门责令限期改正，没收非法所得，并处罚款。

二、买卖或者以其他形式度非法转让土地的处罚：根据《土地管理法》第73条规定：“买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和专其属他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。