1.煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定的落实

本报济南2013年2月27日讯 ，全省煤矿矿长保护矿工生命安全《七条规定》宣贯会议在济南召开。会上，国家煤矿安监局副局长黄玉治对《七条规定》进行了宣讲，各煤矿矿长签订了执行七条规定承诺书，副省长邓向阳出席会议并讲话。

邓向阳指出，全省各级各有关部门要真正把《七条规定》落到实处，作为2013年煤矿执法监督的一个重点，对违反《七条规定》等违法行为，坚决责令停产整顿，依规定上限予以经济处罚。对不严格落实《七条规定》、敷衍应付，造成安全事故的矿长和煤炭企业负责人，要依法追究责任 。

2.煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定的解读

嘉 宾：国家安监总局党组成员、总工程师黄毅 主 题：煤矿矿长保护矿工生命安全7条规定 [嘉宾访谈]：2013年2月5日10时，国家安全生产监督管理总局党组成员、总工程师黄毅做客强国论坛，就《煤矿矿长保护矿工生命安全7条规定》相关话题与网友进行在线交流，欢迎参与。

[黄毅]：非常感谢人民网及其网友长期以来对安全生产工作的关心和支持，借这个机会，也提前给大家拜个年，祝大家新春愉快、蛇年大吉。 [网友黑椒牛柳]：黄总好啊，又见面啦，请您给我们请介绍一下《规定》的出台背景，为何选在这个时间出台此项规定呢？ [黄毅]：煤炭是我们国家的主要能源，但是煤矿也是高危行业，因此，煤矿的安全生产始终是我们的重中之重。

近些年来，在党和政府一系列政策措施的推动下，煤矿安全生产的形势明显好转，2012年煤炭百万吨死亡率降到0.4以下，达到了世界中等发达国家的水平。但是，我们国家煤矿的条件比较复杂，自然灾害比较严重，事故的风险依然比较大，所以，煤矿安全生产的形势依然严峻。

我们通过分析近些年来煤矿事故，特别是重特大事故发生的主要原因，梳理出40多个导致事故发生的主要问题，对这些问题，我们进一步地归纳、提炼，最后确定了七个方面，依法作出硬性的规定，这就是《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》出台的背景。我们力求通过这七条规定的贯彻实施，进一步强化煤矿的安全管理，切实维护矿工的生命安全，这也是我们贯彻落实科学发展观的核心立场，也是550万煤矿职工的期盼。

[网友团团绿]：《煤矿矿长保护矿工生命安全7条规定》的出台对于保障矿工生命安全方面有何现实意义？[网友指甲油油油]：您觉得这个规定的出台有哪些意义吗？ [黄毅]：这七条规定的确定就是为保护矿工生命安全，这也是制定七条规定的根本宗旨。因为我们的矿工是煤炭生产的实践主体，他们常年工作在千米井下，牺牲了应该享受的阳光和新鲜空气，而把光和热奉献给社会、奉献给人民，所以，他们理应得到全社会的关爱和尊重。

所以，作为一矿之长，应该把维护矿工的生命安全作为第一职责，把矿工当成亲人、当成兄弟，关心他们的安全，认真落实煤矿安全生产的各项措施，为他们撑起一片安全蓝天。所以，这七条规定对于维护矿工的生命健康权益具有着重大的意义。

同时，对促进煤矿安全生产形势的根本好转，也有着重大的意义。 [网友雨朦胧 ]：《7条规定》与以往的大部分规定不同，只有7条200余字，请您介绍一下《规定》的7条是如何设置的，基于哪些考虑，有哪些特点？ [黄毅]：这七条规定作为总局令是文字最少的一部，它的特点主要有四条：第一，以人为本、生命至上。

这七条规定非常鲜明地体现了它的根本宗旨，就是保护矿工的生命安全，就是要防范、遏制煤矿的各类事故，减少人员的伤亡和财产损失，维护矿工的生命健康权益，这就是贯彻落实科学发展观的核心立场。第二，依法依规、言之有据。

这七条规定，每一条都有法律法规的依据，违反了就要进行处罚，包括按上限处罚，也是有法律依据的。第三，突出重点、切中要害。

这七个方面，都是制约煤矿安全生产的关键要素、突出问题，抓住了这些突出问题，落实这七项规定，就能有效地防范、遏制重特大事故。第四，简明扼要、耳熟能详。

七条规定，文字不多，但是，抓住了要害。虽然这些规定过去都有，但是，散落在相关的法律法规规程当中，许多矿长并不熟悉。

这次通过《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》，把应该做的、必须做的，规定的非常清楚，便于记忆，便于操作。所以，《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》颁布之后，广大矿长非常拥护，一致认为，这七条是每一个矿长都应该做的，而且是能够做到的，只要做到了，就能有效地防范遏制重特大事故，纷纷表示要认真地贯彻执行。

[网友流浪的加菲 ]：“必须证照齐全，严禁无证照或者证照失效非法生产”，2013年2月10日之前，无证或证件失效的非法生产有多少？造成了哪些严重后果？ [黄毅]：依照相关的法律法规，煤矿生产必须要取得六证，即采矿许可证、生产许可证、安全许可证、经营执照、矿长资格证、安全资格证。缺少任何一个证，都是非法生产。

2003年至2013年2月，由于证照不全或者过期失效非法生产导致的特别重大事故26起，占同期特别重大事故总量的43%。所以，《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》第一条就明确要求必须证照齐全，严禁证照不全或者失效非法生产 。

[网友奔跑的蚊子]：第二条规定，必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业，超层越界为啥不可以？啥是巷道式采煤、空顶作业啊？ [黄毅]：《矿产资源法》明确规定必须在批准的区域内进行采矿活动，不允许超层越界。2003年至2013年2月，由于超层越界而导致的特别重大事故就有18起，占同类事故的30%。

比较典型的就是2012年四川攀枝花市的肖家湾煤矿，就是由于超层越界、盗采煤炭而导致了特别重大的瓦斯爆炸事故，教训非常惨痛。因为往往在超层越界的区域内进行采煤，它没有可靠的通风系统、排水系统、检测系统，而且也没有正规的开采方式，往往是采取违。

3.煤矿职工安全承诺书

《煤矿职工安全生产承诺书》 1、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》第一条规定，必须证照齐全 ， 严禁无证照或者证照失效非法生产 ； 2、必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业. 3、必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业。

4、必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦撕超限立即撤人，严禁违规作业。 5、必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。

6、必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、防爆设备违规入井。 7、必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格，持证上岗 ，严禁违章指挥。

安全工作是煤矿工作的重中之重，对安全的懈怠就等于对生命的轻视，要时刻紧绷安全弦，坚持“安全第一、预防为主” 。工作中时刻做到“反松懈、反三违、反事故、保安全”，为此我承诺做到： 1、时候牢记《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》内容，首先从个人思想上提高安全意识；安全意识的提高就是安全事故的降低，增强安全意识、明确不安全隐患、熟知并落实安全操作 规程是消除安全事故发生的重要途径。

2、其次不违章作业；违章是事故的前奏，事故是违章的结果。 嫌麻烦，图省心，省力气，抢速度，终将酿大祸。

违章不除，事故难绝。因此要狠反“三违” ，严惩“三违” ，加大“三违”治理的力度， 从根本上杜绝“三违” 。

3、履行安全操作规程，绝不玩忽懈怠、绝不麻痹大意、严格按 流程操作。 4、深入井下一线，排查隐患，督导规程措施现场落实到位，切实了解施工环境中的不安全因素，发现问题及时处理。

5、工作中时时提醒自己，严格要求自己，摆正安全位置，履行安全责任，多留心、勤观察，善e799bee5baa6e79fa5e98193e58685e5aeb931333431343032思考、严把关，防微杜渐，堵塞安全漏洞，不给事故以可乘之机，把各类隐患消灭在萌芽状态， 6、对待工作一丝不苟，不断加强自身业务学习，提高自身素质， 在工作中做到“日事日毕、日学日高”，坚持按章操作，大处着眼，小处着手，为实现安全生产尽心尽责。 承 诺 人： 时间： 《煤矿员工安全承诺书》 为了本人的安全，为了家庭的幸福美满，为了炭窑坪煤矿的安全发展，保证严格遵守国家法律、法规、规章，并郑重承诺如下： 1、认真执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，严格遵守各项管理制度和规定，做到不伤害自己、不伤害他人、也不被他人伤害。

2、忠于职守，爱岗敬业，严格履行本岗位的安全生产责任制。 3、不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律，抵制违章指挥、违章作业行为。

不在工作时间从事与工作无关的活动。 4、坚持执行持证上岗制度，自觉正确佩戴劳动防护用品。

5、在工作中严格按煤矿“三大规程”作业，保证自己在工作过程中不出现空班、睡岗等现象，工作认真负责 6、积极接受安全教育，自愿接受上级领导和安全职能人员的安全检查与监督。 以上承诺，请领导进行监督。

如果没有兑现，愿自觉接受处理。 监督人： 承诺人： 时间： 扩展资料： 煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定 一、必须证照齐全，严禁无证照或者证照失效非法生产。

二、必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业。 三、必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业。

四、必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业。 五、必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。

六、必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备违规入井。 七、必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格、持证上岗，严禁违章指挥。

参考资料来源：百度百科——煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定 参考资料来源：中国煤矿安全生产网——煤矿职工安全生产承诺书 参考资料来源：中国煤矿安全网——煤矿员工安全承诺书。

4.煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定的正文

我前些天还写了 《安全七条规定》是在现行的国家有关煤矿安全生产法律法规的基础上，针对当前煤矿安全生产的突出问题，提炼出的最关键、最有效、最简洁的七条要求。

既进一步明确矿长的工作职责，又突显党和政府心系矿工、关爱生命的决心；既是党中央、国务院对煤矿安全生产工作的一项重托，也是煤矿必须严格落实的一项艰巨任务。近期以总局令正式发布，凸显以人为本、生命至上的安全理念，是保护矿工生命安全、强化安全生产主体责任的一项重要法规制度，是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针的一项重要举措。

《安全七条规定》是事故教训的总结，借鉴了国内外的一些经验教训，可以说是用血的代价换来的。虽只有七条、不足300字，却字字重千钧，强调的是重点，抓住的是关键，要求的是矿长，体现的是生命，句句都是生命线、底线、红线和高压线，条条大如天，是煤矿安全生产工作的着力之处，是煤 矿矿长的行动指南，也是贯彻落实科学发展观的核心立场。

当前，安全工作正处在干部职工精力容易分散、安全管理难度大的关键时期，处在全国“两会”召开的政治敏感时期。特别是我们的矿工兄弟常年工作在井下，面临水、火、瓦斯、粉尘等威胁，牺牲了应该享受的阳光，把光和热奉献给社会，他们理应受到全社会的尊重和关爱。

我们必须充分认清存在的问题和不足，充分认清发展的形势和目标，充分认清抓好安全的极端重要性，充分认清基层管理人员肩负的责任和使命，从讲政治、保大局、促发展、惠民生的高度，时刻把职工兄弟的生命安全当作是自己的生命安全，同呼吸、共命运、心连心，为机电一队负责、为十二矿负责，用责任为我矿职工撑起一片安全的蓝天。 实践证明，领导干部现场带班，特别是矿领导下井带班，不仅是强化现场管理的一项重要措施，也是密切联系群众、密切干群关系的有效措施。

作为工会主席不下井、不与矿工直接接触，不可能做到现场清楚，不可能做到指挥有力。坚持下井带班，才能动态发现问题、及时有效解决问题，避免管理的盲目性和片面性。

落实好《安全七条规定》，必须强化安全教育和培训。许多煤矿的事故，原因都是由于违章指挥、违章作业、违反劳动纪律而造成的。

抓好作业人员的安全培训，提高员工的安全素质，是确保煤矿安全生产的关键要素。打铁还需自身 硬。

作为机电一队工会主席首先必须认真学习和深刻领会《七条规定》的精神实质。要广泛宣传学习《安全七条规定》，让职工人人皆知、耳熟能详，自觉接受社会和职工群众的监督。

抓好《安康杯》活动和群众安全监督岗。要充分调动职工学业务、提素质、保安全的积极性和主动性。

践行好《安全七条规定》，首先必须超前预控和创新管理。预控是保障安全、防范事故的前提和关键，安全生产贵在超前预防、重在预控到位。

二要严格责任落实。按照“分级管理、逐级负责”和“责任到人”的原则，坚决消除责任盲区和管理空当。

三要超前排查治理隐患。切实增强“隐患就是事故”的警觉意识。

提高全队安全防范意识和应急处置能力。 关注职工生命安全和身体健康，不仅是矿长的责任所在，也是我们基层管理人员的使命所在。

随着“以人为本、关注民生”理念的深入实施，党和政府把人的生命价值和健康提到了前所未有的高度，保安康、促发展、惠民生。是我们基层工会主席必须承担的社会责任，尊重职工生命健康、构建和谐矿区，让职工尊严劳动、体面工作和快乐生活。

希望帮到你。

5.煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定的落实

本报济南2013年2月27日讯 ，全省煤矿矿长保护矿工生命安全《七条规定》宣贯会议在济南召开。会上，国家煤矿安监局副局长黄玉治对《七条规定》进行了宣讲，各煤矿矿长签订了执行七条规定承诺书，副省长邓向阳出席会议并讲话。

邓向阳指出，全省各级各有关部门要真正把《七条规定》落到实处，作为2013年煤矿执法监督的一个重点，对违反《七条规定》等违法行为，坚决责令停产整顿，依规定上限予以经济处罚。对不严格落实《七条规定》、敷衍应付，造成安全事故的矿长和煤炭企业负责人，要依法追究责任 。

6.《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》有哪些内容

针对煤矿企业多发生产安全事故、造成矿工重大伤亡的情况，2013 年1月，国家安全生产监督管理总局颁布《煤矿矿长保护矿工生命安全 七条规定》，明确规定了煤矿矿长对矿工生命安全有保护的义务，要求 煤矿矿长做到： （1） 必须证照齐全，严禁无证照或者证照失效非法生产。

（2） 必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空 顶作业。 （3） 必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业。

（4） 必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯 超限立即撤退，严禁违规作业。 （5） 必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。

（6） 必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非防爆 设备违规入井。 （7） 必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格、持证上岗，严 禁违章指挥。