巡视问题情况的说明
1.巡视发现问题的十种方法
①听取被巡视地区、单位党委(党组)的工作汇报和有关部门的专题汇报; ②根据工作需要列席被巡视地区、单位的有关会议,列席被巡视党组织领导班子的民主生活会和述职述廉会; ③受理反映被巡视党组织领导班子及其成员问题的来信、来电、来访等; ④召开听取意见座谈会; ⑤与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众个别谈话; ⑥调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料; ⑦对被巡视党组织领导班子及其成员进行民主测评、问卷调查; ⑧以适当方式对被巡视地区、单位的下属单位或者部门进行走访调研; ⑨对专业性较强或者特别重要问题的了解,可以商请有关职能部门或者专业机构予以协助。
2.如何向巡视组反映问题
中央巡视组:电话多可寄信
同时建议注意受理时限电话反映问题时尽量简明扼要
法晚记者上午从中纪委获悉,由于向中央巡视组反映问题的来电较多,巡视工作领导小组建议大家通过电话反映问题时尽量简明扼要,有些具体情况和重要问题最好通过书面形式向巡视组反映。
中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏就2014年中央首轮巡视工作有关情况回答记者提问时作出上述表示。
严查 隐瞒问题不如实报告是渎职
黎晓宏表示,巡视工作有“三个”作用,即发挥巡视的震慑、遏制、治本作用,并层层传导压力,加强对省区市巡视工作的领导。干部群众对巡视工作充满期盼,期盼就是动力,顺应期盼是我们的神圣使命。
巡视作为从严治党的重要手段,是促进党风廉政建设和反腐败工作的重要形式和方法,对腐败问题零容忍,找出“老虎”和“苍蝇”。牢固树立有重大问题没有发现是失职、发现重大问题不如实报告是渎职的观念,落实党风廉政建设主体责任、监督责任,与时俱进地创新巡视工作,不负重托、不辱使命,持续推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。
专项巡视机动灵活震慑大
黎晓宏介绍,统计和分析显示,中央巡视有280多个对象,如果按照以往的做法,很难完成巡视全覆盖任务。
为此,中央加快巡视节奏,常规巡视由每年2轮增加到3轮,今年前两轮要完成对20个省区市的巡视。在严格控制编制的前提下,适当增加力量,通过盘活存量、抽调人员,目前已新组建了3个巡视组。
另外,还拓展了监督内容以及探索开展专项巡视。今年以来,巡视频次从每年2轮增加到3轮、增加了3个巡视组、开展专项巡视等,并于今年首轮巡视选择科技部、复旦大学、中粮集团开展专项巡视试点。
黎晓宏表示,专项巡视作为创新巡视方式、落实全覆盖要求的重要举措,从根本上讲,和常规巡视一样,其主要任务仍是发现问题,形成震慑。相对于常规巡视,专项巡视重点更突出、程序更简便、时间更紧凑,通过“小队伍、多批次、高频率”的安排,打破常规,更加机动灵活,形成更大震慑。
建议 反映问题电话较多可以寄信
为便于群众反映问题,巡视组进驻时,都会通过当地主要媒体公布联系方式,设立专门的举报信箱和电话。
“术业有专攻,根据巡视工作职责,中央巡视组主要受理反映被巡视地区、单位领导班子及其成员和下一级领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访,重点是党风廉政建设、落实八项规定精神、执行政治纪律和选拔任用干部方面的举报和反映。”黎晓宏说。
黎晓宏建议,对个人诉求、涉法涉诉、征地拆迁等问题,可直接向有关职能部门反映。巡视组收到这类来信来电,也是按照信访工作有关规定办理,对属于被巡视地区、单位管辖范围的,转被巡视地区、单位有关部门处理;对既不属于巡视组受理范围,又不属于被巡视地区、单位管辖范围的,统一按规定转有关信访部门处理。
黎晓宏提醒,反映问题时要注意巡视组公布的来电、来信、来访受理时限,一般巡视组撤离驻地时,所设信箱、电话也一并撤销。同时,由于反映问题的来电较多,建议大家通过电话反映问题时尽量简明扼要,有些具体情况和重要问题最好通过书面形式向巡视组反映。
加压 中央巡视部署会首邀地方参加
去年,各省区市党委按照中央对巡视工作的新要求、新部署改进巡视工作,转职能、转方式、转作风,取得很大成效。黎晓宏坦言,一些地方仍存在贯彻中央精神不及时,不适应巡视“新打法”,因循“老套路”,巡视效果不明显等问题。
根据中央关于加强对省区市巡视工作领导的指示精神,中央从巡视动员部署、进驻准备等各环节都注重体现层层传导压力的要求。
“今年,首次请各省区市巡视办负责同志列席了3月15日中央巡视工作动员部署会,紧接着3月16日召开了全国省区市巡视办负责同志座谈会,及时把中央新精神传导给地方。同时,对细化层层传导压力的具体措施作出了部署。”黎晓宏说。
中央要求,在新一轮巡视中对省区市巡视工作情况进行检查,督促省区市党委抓好巡视工作的同时,发挥中央巡视工作示范效应,用中央巡视组的做法及其所取得的成果,为省区市巡视工作提供示范和参考,带动省区市改进巡视工作。
另外,以修订巡视工作条例为契机,确保压力层层传导、责任层层落实、工作层层到位,形成全国巡视一盘棋的战略态势。
3.巡视组在巡视过程中重点关注的问题是什么
《中国共产党巡视工作条例》第十五条规定:
巡视组对巡视对象执行《中国共产党章程》和其他党内法规,遵守党的纪律,落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督,着力发现以下问题:
(一)违反政治纪律和政治规矩,存在违背党的路线方针政策的言行,有令不行、有禁不止,阳奉阴违,拉帮结派等问题;
(二)违反廉洁纪律,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;
(三)违反组织纪律,违规用人、拉票贿选、买官卖官,以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题;
(四)违反群众纪律、工作纪律、生活纪律,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题;
(五)派出巡视组的党组织要求了解的其他问题。
4.巡视组应着力发现什么问题
巡视组对巡视对象执行《中国共产党章程》和其他党内法规,遵守党的纪律,落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督,着力发现以下问题: (1) 违反政治纪律和政治规矩,存在违背党的路线方针政策的言行,有令不行、有禁不止,阳奉阴违,拉帮结派等问题; (2) 违反廉洁纪律,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题; (3) 违反组织纪律,违规用人、拉票贿选、买官卖官,以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题; (4) 违反群众纪律、工作纪律、生活纪律,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题; (5) 派出巡视组的党组织要求了解的其他问题。