1.办理建议、提案的基本程序有哪些

办理建议、提案的基本程序是：分发、承办、审核、答复、上报。

（1） 分发接到人大和政协交办的建议和提案后， 要由办公室进行登记和分类，经有关领导审阅后，分发 给具体承办单位。 （2） 承办。

具体承办时，要针对建议、提案中提出 的问题，认真加以研究，进行科学论证，草拟出具体的 办理意见或答复稿。 （3） 审核。

承办部门拟出办理意见或答复稿后，要 由办公室负责人在内容和格式上进行统一把关。 （4） 答复。

办理意见和答复稿经领导审定后，须加 盖单位公章，按建议或提案表上所列代表或委员的通信 地址，直接答复人大代表或政协委员。对于其中应该解 决并有条件解决的，要集中力量尽快予以解决；因条件 限制一时无法解决的，要积极创造条件，逐步推进解 决；确实不能或不应解决的，要实事求是讲明情况，向 代表或委员解释清楚，切忌敷衍塞责、生硬对付。

（5）上报。承办单位对建议、提案的答复，应向原 交办的人大常委会办公厅或政协办公厅报送三份，向交 办的上级政府办公室抄报一份。

2.提案改善结案报告书怎么写

提案结案报告是提案办理单位对提案提出人及提案接受单位（人大。

政协）提出的答复意见，报告办理单位对提案提出问题的改进、采取的对策等等。写作格式 （一）标题 标题由发文，事由和文种组成，报告的标题有两种情况：完全式，即写出完整的标准式的公文标题；省略式，即报告的标题需要省略发文. （二）主送 报告的是谁主管的，主送就写它的名称.如有抄送，在正文之后写明抄送名称. （三）正文 报告的正文分为缘由，和结尾三. 缘由是报告的基础，说明发文的原因，依据和目的，或是发展的要求，或是工作的需要，或是的指示等等.这要写得概括，把情况交代清楚就行了，不用展开. 是报告的主体和核心.这是需要的主要内容，要交代清楚.工作报告写的是工作情况，问题和今后打算等；情况报告写的事件，情况教训等；答复报告的内容简单，问就答. 结尾是习惯用语，如特此报告，特此报告，请审查等，它另起一行. （四）签署 在正文之后的右下角写明制发报告的名称和日期.在标题中已写明发文的名称，这里可以省略不写，日期则年月日要写齐全. 三，注意 报告属陈述性文体.或汇报工作，或反映情况，或答复的询问.报告，受文不用答复，夹带请示，将请示的内容搀杂在里面，就会贻误工作.。

3.全国政协十二届二次会议以来提案办理情况如何

全国政协十二届三次会议审议并批准的《提案工作报告》在 回顾过去一年提案工作时指出，政协十二届二次会议以来，政协委 员、政协各参加单位和各专门委员会，认真贯彻落实中共十八大和 十八届三中、四中全会精神，聚焦改革发展和依法治国中的重大问 题，积极通过提案履行职能。

一年来，共提交提案6101件，其中， 大会提案5875件，平时提案226件。经审查，立案5052件，其中， 委员提案4663件，各民主党派中央和全国工商联、政协各专门委 员会等提出集体提案389件。

总体看，提案内容丰富、重点突出， 问题导向鲜明、针对性强，体现了政协委员、政协各参加单位的高 度责任感、使命感。 截至2015年2月20日，已办复提案5046件， 办复率为99。

8%。从整体办理情况看，已经解决或采纳的占 20。

6%；列入计划拟解决或采纳的占63。 8%；作为工作参考的占 15。

6%，为推动党和国家中心工作的落实发挥了重要作用。 围绕全面深化改革，提出提案1108件。

关于发展混合所有制 经济、推进国有企业改革、促进中小企业发展等提案，发展改革委、国资委、工业和信息化部在研究推进国有企业发展混合所有制经 济、实施扶助中小企业专项行动中，积极采纳相关建议。关于加大简政放权力度，推进行政审批制度改革的建议，推动了行政审批制 度改革取得阶段性成果。

关于推进市场监管转型、建立统一开放 竞争有序市场体系的提案，商务部落实委员建议，完善配套立法， 加大对垄断行为的查处力度。关于建立健全政府性债务预算管理 机制和风险预警机制的提案，财政部充分吸收提案建议，修改完善 了加强地方政府性债务管理的相关细则。

关于建立全覆盖的社会 保障制度的提案，有关部门认真研究采纳，积极稳妥推进机关事业 单位养老保险制度改革。针对提案提出有序放开中小城市落户限 制等建议，公安部等部门在起草户籍制度改革意见时充分吸纳，提 案建议转化为实实在在的改革措施。

围绕全面推进依法治国，提出提案808件。 关于制定和修改 相关法律法规的建议，得到充分吸收，环境保护法、行政诉讼法已 修订通过，反恐怖主义法、食品安全法正在制定和修改，海洋基本 法、网络安全法已列入相关立法计划。

关于完善行政执法程序、加 强执法队伍建设等建议，国务院法制办在起草行政执法程序条例、监督条例中吸纳。 关于完善人民陪审员制度等建议，最高人民法 院认真采纳，开展改革试点工作，拓宽了人民群众有序参与司法的 渠道。

关于深入落实八项规定等提案，为加强党风廉政建设、推动 反腐败工作创新提供了重要参考。关于坚持法治与德治相结合、培育和践行社会主义核心价值观等提案，中央宣传部、共青团中央 等积极采纳落实，进一步推动社会主义核心价值观融入各行各业、融入大众生活。

围绕促进经济持续健康发展和生态文明建设，提出提案1451 件。关于推动工业节能减排、淘汰和压缩过剩产能、发展新能源汽 车产业的建议，有关部门在制定节能减排低碳发展行动方案、产能 置换实施办法、新能源汽车推广应用指导意见中积极采纳。

关于 推动农村土地承包经营权流转、培育和发展农村新型生产经营主 体的提案，农业部、国土资源部、保监会等充分吸收提案建议，中央出台了引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意 见。 关于加强互联网金融监管、建立人民币国际结算中心、启动沪 港通等提案，人民银行、银监会、证监会予以落实，促进了金融市场 健康发展。

关于探索跨区域跨流域生态补偿机制、加大海洋生态 环境保护力度、建设生态文明示范区的提案，环境保护部、水利部、林业局、海洋局等充分吸收提案建议，统筹推进国家生态保护综合 试验区建设，建立海洋生态红线制度，促进毕节等地建设生态文明 示范工程试点市。 围绕保障和改善民生，提出提案1012件。

关于促进教育公 平、统筹教育资源均衡配置等提案，教育部等充分采纳有关建议， 调整了国家助学贷款资助标准和资助比例、加大了义务教育学校 校长教师的交流轮岗力度。关于加快公立医院改革的提案，卫生 计生委等部门加大工作力度，取消以药补医，深入推进县级公立 医院改革。

提案提出的公共文化服务均等化、培育体育产业新 型市场主体等建议，文化部、体育总局在制定出台相关文件中切 实研究吸纳。对提案关注的建筑工人工伤维权问题，人力资源 社会保障部、安全监管总局、全国总工会等制定实施了《关于进 一步做好建筑业工伤保险工作的意见》。

关于建立基本住房保 障制度、完善住房公积金制度的提案，住房和城乡建设部等部门 积极采纳，加快研究制定城镇住房保障条例、修订住房公积金管理 条例。 委员们还就民族地区跨越式发展，促进宗教与社会主义社会 相适应，推进国防和军队现代化建设，贯彻“一国两制”方针、坚持 基本法、维护港澳地区长期繁荣稳定，深入做好台湾民众工作、推 进祖国和平统一，维护华侨合法权益等，提出提案673件，为党政 部门改进工作、科学决策发挥了重要作用。

4.关于提案改善的心得报告怎么写

提案管理制度提案管理办法 创意提案改善制度 员工建议改善办法 会议提案改善方案 提案建议效益奖的管理条例一、提案管理办法 □ 总则 第一条 了为推动我公司科学技术的发展，鼓励全体员工提出合理化建议和参与技术革新、技术开发活动，加强科技成果的管理、推广和应用，不断提高科技水平，根据上级单位有关规定，结合我公司的实际，制定本管理办法。

第二条 本办法所称合理化建议，主要是指有关改进和完善生产和经营管理等方面的办法和措施；所称技术革新、技术开发主要是指对科学技术、业务的开发和对生产设备、工具、工艺技术等方面所作的改造和挖潜。 第三条 本办法由总工室组织实施。

□ 项目的范围与来源 第四条 项目的范围 （一）适用于市场的新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计。 （二）对引进的先进设备和技术进行消化、吸收、改造。

（三）开拓新的生产业务。 （四）计算机技术在通信生产和管理中的应用。

（五）发展规划的理论和方法、企业经营管理、人员培训等软科学的研究。 （六）生产中急需解决的技术难题。

第五条 项目的来源 （一）由上级单位下达的项目。 （二）由本公司有关部门下达的项目。

（三）各部门根据生产和管理需要提出的项目。 □ 项目的申报、立项和经费来源 第六条 合理化建议由建议人填写提案申报卡，交总工室。

第七条 技术革新、技术开发项目由各部填写项目申请书报总工室。若要申请经费，需填报项目经费申请表及可行性报告。

第八条 由总工室组织相关部门对所报项目进行评审筛选、汇总后报总工程师审批。 第九条 批准立项后，由总工室向相关部门下达项目计划，项目承担部门按计划实施。

第十条 需向申请立项的项目，由总工室上报上级主管部门。 第十一条 为了避免项目的低水平重复开发，任何项目必须经部门同意后才能上报，经公司立项后才能实施。

第十二条 技术革新、技术开发经费列入公司管理开支。财务部每年按自有收入的1%左右作出安排，由总工室掌握使用。

□ 成果的评审、鉴定 ？ 第十三条 成果申报 项目完成后，承担部门应填写《成果鉴定申请书》，并备齐下列技术资料报总工室。 （一）研究报告 （二）测试和实验报告 （三）技术设计方案、数据、图表、照片 （四）质理标准 （五）国内外技术水平对比分析报告 （六）技术经济分析和效益分析报告 （七）标准化审查报告 第十四条 成果的评审、鉴定 （一）总工室在接到成果鉴定申请书后一个月内进行审查、提出意见报总工程师审阅、并答复申报部门是否同意评审鉴定。

（二）在市局立项的项目成果，报市局科技处组织评审鉴定。其余项目成果由公司科技项目评审委员会负责评审鉴定。

□ 成果的奖励 第十五条 成果评审鉴定后，选择优秀项目向上级主管部门申报申请专利奖。 第十六条 对获专利的项目将按专利管理有关规定进行奖励。

第十七条 未申报市专利或申报而未获的项目，由公司科技项目评审委员会评定奖励。 第十八条 公司科技项目评审委员会每年组织对成果集中评奖一次，原则上按项目经济效益的大小予以奖励，也可根据项目创造性大小、水平高低、难易程度和生产发展贡献大小给予客观、公正的评奖。

评奖标准按有关规定执行。 □ 附则 第十九条 任何单位及个人无正当理由，不得阻止有关人员进行项目申报和奖励申请。

第二十条 对弄虚作假、骗取荣誉者，公司科技项目评审委员会有权撤销其荣誉称号，追回奖金，情节严重者，追究其行政或刑事责任。 第二十一条 本办法自颁布之日起开始执行。

二、创意提案改善制度 □ 目 的 第一条 为启发全体员工的想像力，集结个人的智慧与经验，提出有利于本公司生产的改善及业务的发展，以便达到降低成本、提高质量、增进公司经营、激励同仁士气，特制定本办法。 □ 范 围 第二条 提案内容针对本公司生产、经营范围、具有建设性、及具体可行的改善方法。

（一）各种操作方法、制造方法、生产程序、销售方法、行政效率等的改善。 （二）有关机器设备、维护保养的改善。

（三）有关提高原料的使用效率，改用替代品原料，节约能源等。 （四）新产品的设计、制造、包装及新市场的开发等。

（五）废料、废弃能源的回收利用。 （六）促进作业安全，预防灾害发生等。

第三条 提案内容如属于下列各项范围，为不适当的提案不予受理： （一）攻击团体或个人的提案。 （二）诉苦或要求改善待遇者。

（三）与曾被提出或被采用过的提案内容相同者。 （四）与专利法抵触者。

□ 提 案 第四条 提案人或单位，应填写规定的提案表（如附表3.7.1、甲、乙）必要时另加书面或图表说明、投入提案箱，每周六开箱一次。 □ 审 查 第五条 审查组织 （一）各厂成立“提案审查小组”由有关主管组成。

（二）公司成立“提案审查委员会”由各厂长及公司有关部门主管组成并设执行秘书。 第六条 审查程序 （一）各提案表均须先经各厂提案“审查小组”初审并经评分通过后，（评分表如附表3.7.2）始可汇报“提案审查委员会”。

（公司各部门提案经送委员会） （二）“提案审查委员会”每月视提案需要，以召开1~2次委员会，审查核定各小组汇送的提案表及评分表，必要时并请提案人。

5.如何办理好人大建议和政协提案报告

一、高度重视，认真研究办理。

各承办单位要指定一名领导分管此项工作，亲自抓建议及提案的研究、落实和答复，并指定专人具体负责。 二、立足解决问题，提高办理质量。

对具备条件解决的，要抓紧解决；对确应解决但暂不具备条件的，要积极创造条件，逐步解决；对与国家法律、法规和有关政策不相一致或在实际工作，中暂时不能落实的，要详细说明并做好解释工作。分管领导要严格把好政策关、质量关、复文关。

三、做好协调工作，按时办复。对牵涉多个单位共同办理的建议、提案，由主办单位牵头，协办单位配合，各承办单位按本单位的职责范围答复。