乡镇诚信工作情况说明报告
1.未完成工作的情况说明怎么写
第一,关于我工作知识方面存在不足。
通过反省,我深刻明白工作能力缺乏的唯一解决之道就是刻苦学习。因此今后对于工作方面存在不懂之处,我应自己刻苦地学习。
第二,关于我的工作作风懒散。通过反省,我已经认识到一个人存在工作懈怠、偷懒、怕吃苦等习惯的原因恰恰是因为缺少锻炼,缺少挫折。
倘若一个经历过磨练和艰辛地人,就会更加珍惜自己的工作。因此,通过此次检讨让我一定程度上经历了一份艰辛,而我也希望通过自己今后刻苦用心的工作,更多的体验一份艰辛,克服自己工作懈怠、偷懒、怕吃苦的坏毛病。
第三,我的危机意识严重欠缺。今后我在日常工作中,在认真做好自己本职工作的同时,更应该逐渐地学习领悟一些银行其他工作的整体情况,这样让我在今后的任何一项工作中都能清晰明朗,就能够更加明白自己工作的意义,以便于更好的工作。
以下是我对工作态度不端正、失误错误的个人感触。其实,承认错误对于任何人来说都是一次经历磨练与痛心的过程,但我就必须承认错误,勇敢、积极得去面对和解决。
此次工作态度不端正导致的工作失误,我内心觉得很对不起领导,我知道领导对我的工作情况很关心,对我今后的发展也有期待。在此,我发誓今后我一定要积极努力地改正错误,以十分充足的干劲投身于自己工作当中,踏踏实实地做好工作,为我行的发展尽自己最大的一份力量。
尊敬的领导同志: 经过此次错误,我感到深深的自责和内疚之余,更认识到我这样行为的结果是严重的,对于经理指出的不诚信问题,也是我感到最内疚的一点。 然而,经过经理的严肃指正错误之后,我已经意识到再怎么遗憾和难过都对我弥补错误无济于事,第一我应该严肃地承认错误,认真地面对它,我必须努力地反省错误、检讨错误。
我检讨错误之外,更应该积极地去承担因我犯错带来的一些影响,今后我一定要对自己的言行方面严加要求,尽力杜绝此类错误的发生。我必将以最最踏实的工作态度,诚实守信地对待未来的工作。
第一,今后我无论是在工作方面与严肃自律方面,我都要提起十分的重视。我发誓从今往后不再怠慢工作。
此外,我还要在每周工作中认真对待工作的每个环节,积极地去发现一些工作中存在的问题,去发现问题,解决问题,并且将所发生的工作问题,认真地写在每周的总结 报告 当中。 第二,我个人思维方面薄弱,思想不够成熟也是直接导致此次错误的原因之一,因此今后工作中,我要加强思维处事能力的培养。
就我这次的错误而言,归根结底来说。经理的电脑换系统,我就怠慢工作,而我却未曾想到经理电脑终有修好的时候,其实从始至终我就不应该有怠慢工作想偷懒的投机心理 。
通过这次教训,今后我会认真地意识到问题的存在,认识思考事情发展,尽最大可能纠正自己投机心理的毛病。要积极认真地对待工作,让自己不再犯这些表现得不成熟的错误。
第三,关于我的个人诚信问题,通过此事,我意识到一个人的诚信问题其实需要经过一次次的经验教训所积累。其实通过此事我也庆幸经理能够指出我在诚信方面的缺失,能够让我彻底醒悟,让我真正认识到诚信对于一个人的重要性,这次的教训在今后的工作中对我来说是无比宝贵的经验。
在此,也希望领导能够针对我的过错来责罚我,这样才让我能够深刻地改正错误。
2.乡镇年终个人工作总结
工作进行到一定阶段或告一段落时,需要回过头来对所做的事情认真地分析研究一下,肯定成绩,找出问 工作总结报告 题,归纳出经验教训,提高认识,明确方向,以便进一步做好工作,把这些用文字表述出来,就叫做工作总结。
总结的写作过程,既是对自身社会实践活动的回顾过程,又是人们思想认识提高的过程。通过总结,人们可以把零散的、肤浅的感性认识上升为系统、深刻的理性认识,从而得出科学的结论,以便发扬成绩,克服缺点,吸取经验教训,使今后的工作少走弯路,多出成果。
它还可以作为先进经验被上级推广开来,为其他单位所汲取、借鉴,推动实际工作的顺利开展。工作总结要用第一人称。
即要从本单位、本部门的角度来撰写。表达方式以叙述、议论为主,说明为辅,可以夹叙夹议说。
总结要写得有理论价值。一方面,要抓主要矛盾,无论谈成绩或谈存在问题,都不要面面俱到。
另一方面,对主要矛盾要进行深入细致的分析,谈成绩要写清怎么做的,为什么这样做,效果如何,经验是什么;谈存在问题,要写清是什么问题,为什么会出现这种问题,其性质是什么,教训是什么。这样的总结,才能对前一段的工作有所反思,并由感性认识上升到理性认识。
内容 1.基本情况 这是对自身情况和形势背景的简略介绍。自身情况包括单位名称、工作性质、基本建制、人 员数量、主要工作任务等;形势背景包括国内外形势、有关政策、指导思想等。
公司工作总结 2.成绩和做法 工作取得了哪些主要成绩,采取了哪些方法、措施,收到了什么效果等,这些是工作的主要内容,需要较多事实和数据。 3.经验和教训 通过对实践过程进行认真的分析,找出经验教训,发现规律性的东西,使感性认识上升到理 性认识。
4.今后打算 下一步将怎样发扬成绩、纠正错误,准备取得什么样的新成就,不必像计划那样具体,但一 般不能少了这些内容。 编辑本段特点 1.自我性 总结是对自身社会实践进行回顾的产物,它以自身工作实践为材料,采用的是第一人称写法 ,其中的成绩、做法、经验、教训等,都有自指性的特征。
2.回顾性 这一点总结与计划正好相反。计划是预想未来,对将要开展的工作进行安排。
总结是回顾过去,对前 工作总结分布图 一段的工作进行检验,但目的还是为了做好下一段的工作。所以总结和计划这两种 文体的关系是十分密切的,一方面,计划是总结的标准和依据,另一方面,总结又是制定下一步工作计划的重要参考。
3.客观性 总结是对前段社会实践活动进行全面回顾、检查的文种,这决定了总结有很强的客观性特征 。它是以自身的实践活动为依据的,所列举的事例和数据都必须完全可靠,确凿无误,任何 夸大、缩小、随意杜撰、歪曲事实的做法都会使总结失去应有的价值。
4.经验性 总结还必须从理论的高度概括经验教训。凡是正确的实践活动,总会产生物质和精神两个方 面的成果。
作为精神成果的经验教训,从某种意义上说,比物质成果更宝贵,因为它对今后 的社会实践有着重要的指导作用。这一特性要求总结必须按照实践是检验真理的唯一标准的 原则,去正确地反映客观事物的本来面目,找出正反两方面的经验,得出规律性认识,这样才能达到总结的目的。
编辑本段种类 根据不同的分类标准,可将总结分为许多不同的类型。 按范围分,有班组总结、单位总结、行业总结、地区总结等。
按性质分,有工作总结、教学总结、学习总结、科研总结、思想总结、项目总结等。 技术工作总结 按时间分,有月份总结、季度总结、半年总结、年度总结、一年以上的时期总结等。
按内容分,有全面总结、专题总结等。 区分以上总结的种类,目的在于明确重心、把握界限、为构思写作提供方便。
但上述分类不是绝对的,相互之间可以相容、交叉。如《**大学1999年度工作总结》,按性质讲是工作总结,按范围讲是单位总结,按时间讲是年度总结,按内容讲是全面总结。
同时,大学的工作总结不可能不涉及教学和科研,那么它也包容了教学总结和科研总结的成份。这说明在总结的分类上,应灵活掌握,不必过于拘泥。
编辑本段结构形式 年终总结(含综合性总结)或专题总结,其标题通常采用两种写法,一种是发文单位名称+时间+文种,如《铜仁地区烟草专卖局2004年工作总结》;另一种是采用新闻标题的形式,如松桃县大兴访送部的卷烟零售户诚信等级管理专题总结:《客户争等级,诚信稳销量》。 编辑本段写法 (一)总结的标题 总结的标题分为单标题和双标题两种。
单标题又可分为公文式标题和文章式标题。公文式标题:单位名称十时限十总结内容十文称。
如标题下或文末有单位署名,标题可省略单位名称等。文章式标题一般是直接标明总结的基本观点,常用于专题总结。
双标题是同时使用上述两种标题,一般正题用文章式标题;副题 技术工作总结 采用公文式标题,补充说明单位、时限、内容等。 总结的标题最常见的是由单位名称、时间、主要内容、文种组成,如《**市财政局1999年工作总结》、《**厂2000年上半年工作总结》。
有的总结标题中不出现单位名称,如《创先争优活动总结》、《1999年教学工作总结》。 有的总结标题只。
3.跪求一篇有关社会诚信问题的报告 600字
诚信是雨,洗涤着人们心灵的尘埃。
诚信是雷,震撼着人们虚伪的灵魂。 我是一个有名的顽童,跟人打架的是我,不做作业的是我,踩上课桌飞跑的是我,把中队旗拿下来玩“斗牛”的还是我。
我这么顽皮,可是同学都信任我,因为我非常诚实,是我干的事我都承认。 记得我读三年级时,妈妈每天都给我10元钱,我每天除了吃早餐,上学、放学坐车,中午买菜,买学习用品,零花后总要节省几元,然后把它存起来。
一段时间下来,我已经存了150多元钱了。我把这个秘密告诉了妈妈,妈妈高兴得合不拢嘴,一个劲地夸:“我的儿子真有出息!” 一天,我见同学买了遥控赛车,真让人玩得过瘾,我手痒痒的,真想玩,可那位同学不肯,我心想“真小气,我又不是没钱的人。”
一气之下,我就取出自己的私房钱买了一辆奥迪双钻牌FI系列的遥控赛车,比起他那辆可“帅”多了。邻居家的小伙伴听说我买了辆很棒的赛车也想见识见识,正好那天我没回家,放学后就到外婆家去了。
正在这时我妈下班回来,见邻居小伙伴探头探脑的,就问“你上我家干什么?”邻居小伙伴为了帮我保守秘密就说:“没……没干什么?”这一举动更引起我妈的怀疑,我妈三步并作两步走向房间,拿起储蓄罐一看,发现少了100多元钱,妈妈断定钱的去向,然后怒气冲冲地赶到邻居家,不分青红皂白地要邻居小伙伴还钱,小伙伴丈二和尚摸不着头脑呆呆地站着,一下被吓哭了,哭声引来了他妈妈、奶奶……就这样一场“舌战”马上开始了,两家人还差点打起来,幸亏好心的旁人及时劝架,并对我妈说:“你还是把儿子叫回家,问个明白,再作决定。”妈妈认为也有道理,然后打电话叫我回家,跟我说了事情的经过,我一听傻了眼什么也不敢说,呆呆地坐着,心里有15只兔子在乱闯——七上八下。
八只白兔说:“赶快向妈妈说明事情的真相。”七只灰兔说:“别说,让邻居伙伴来赔钱,这样神不知鬼不觉地既得到了赛车,又没有亏钱,这不是两全其美的事吗?”我被它们弄得晕头转向,简直分不清东南西北,15只兔子越争越激烈……我定了定神,想起了老师的话:“黄金有价,诚信无价。”
那么,我问自己:“是选择金钱,还是选择诚信?”最后我选择了诚信,就把事情真相告诉了妈妈,并要求妈妈陪我去邻居家道歉。妈妈不好意思地一边自责一边带上我的玩具和我一起往邻居家走去。
从此,我们两家的友谊更深了。也让我再一次感悟到:深厚的友谊是以诚信为基础的。
诚信像土,为无数幼苗提供了营养; 诚信像水,滋润着小树舒枝展叶,天天向上;诚信像根,将魄力与智慧提供给生长中的树干,使小苗长成大树。 同学们,拾起我们诚信的“背囊”吧!用我们的诚信战胜风浪,以我们的诚信来创造美好的人生! 人的一生有七大追求目标,那就是:美丽、金钱、诚信、荣誉、权力、健康和地位。
我们可以失去美丽而粗陋,可以失去金钱而清贫,可以失去荣誉、权力和地位而平凡,却千万不能失去诚信而欺诈。 古语有云:“言必出,行必果。”
“君子一言,驷马难追。”这都是在时时刻刻提醒着我们做人要诚信。
诚信二字重千斤。 诚信,自古以来就是中华民族的传统美德。
古往今来,有多少人为我们树立起诚信的榜样。西汉时的季布,做人守信,答应他人的事总是尽自己的全力去做。
故有人说:“得黄金千斤,不如得季布一诺。” 可如今,诚信这多奇葩却随着时间的流逝渐渐凋零,枯萎,被人们遗忘,丢弃。
不守诚信之风逐渐蔓延:曾惊动一时的安徽假奶粉事件,那些厂商为了谋取暴利,而不顾及一个个幼小的生命因此将人生定格在摇篮中,难道他们没有一点同情心和道德观吗?还有2008年发生的“三聚氰胺”事件,那些所谓的中国驰名品牌:三鹿、伊利、蒙牛等,他们怎么忍心为了自己的利益,而将黑暗、贪婪的魔爪伸向一直相信他们的父母和孩子?他们怎么忍心看着那一张张稚嫩的笑脸失去生命的光彩?他们的道义去哪儿了?他们的诚信去哪儿了? 然而,作为中学生的我们,作为中华民族接班人的我们,有发自内心地问过自己;我诚信吗?我们能够挺起胸膛,拍着胸脯说:我从没做过有违诚信的事吗?可是,有些同学让我们大失所望:为了玩电脑,他们可以欺骗父母;为了考试成绩好,他们可以作弊,抄袭,不择手段,这样既欺骗了老师,欺骗了家长,欺骗了同学,同时也欺骗了自己。失去了诚信,失去了做人的准则,分数再高,又有什么用呢?一切都是徒然!所以让我们对自己的言行,做一次深刻的反省! 诚信,是一个人,一个社会,乃至一个国家最基本的要求。
只有诚信,才能让世界更加美好,到时我们将发现:青草绿树,白云蓝天,花香鸟语,无垠大海,广阔的沙漠,坦荡的草原,美丽无处不在;花开花落,云卷云舒,月圆月缺,美丽尽存其中。但是失去了诚信,我们的社会将一片混乱,如果人与人之间失去了信任,那人与人之间要怎样合作?国家怎么能发展?社会怎么能变成和谐社会?失去了诚信,一切将如纸上谈兵。
朋友,为了国家,为了社会,更为了你自己,让我们携起手来,自觉做一个诚信之人,让诚信的光芒重新照耀民族精神的家园。
4.乡镇工作个人工作总结
工作总结的写法总结,就是把某一时期已经做过的工作,进行一次全面系统的总检查、总评价,进行一次具体的总分析、总研究;也就是看看取得了哪些成绩,存在哪些缺点和不足,有什么经验、提高。
(一)基本情况。 1.总结必须有情况的概述和叙述,有的比较简单,有的比较详细。
这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。 2.成绩和缺点。
这是总结的中心。总结的目的就是要肯定成绩,找出缺点。
成绩有哪些,有多大,表现在哪些方面,是怎样取得的;缺点有多少,表现在哪些方面,是什么性质的,怎样产生的,都应讲清楚。 3.经验和教训。
做过一件事,总会有经验和教训。为便于今后的工作,须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中,并上升到理论的高度来认识。
4.今后的打算。根据今后的工作任务和要求,吸取前一时期工作的经验和教训,明确努力方向,提出改进措施等。
(二)写好总结需要注意的问题 1.总结前要充分占有材料。最好通过不同的形式,听取各方面的意见,了解有关情况,或者把总结的想法、意图提出来,同各方面的干部、群众商量。
一定要避免领导出观点,到群众中找事实的写法。 2.一定要实事求是,成绩不夸大,缺点不缩小,更不能弄虚作假。
这是分析、得出教训的基础。 3.条理要清楚。
总结是写给人看的,条理不清,人们就看不下去,即使看了也不知其所以然,这样就达不到总结的目的。 4.要剪裁得体,详略适宜。
材料有本质的,有现象的;有重要的,有次要的,写作时要去芜存精。总结中的问题要有主次、详略之分,该详的要详,该略的要略。
5.总结的具体写作,可先议论,然后由专人写出初稿,再行讨论、修改。最好由主要负责人执笔,或亲自主持讨论、起草、修改。
5.关于大学生如何看待诚信的调查报告
诚信是人类社会发展的基石,是经济建设不可缺少的支撑。
人无信不立,国无信不强。一个人讲求诚信,其本身就是宝贵的无形资产;一个充满诚信力的城市,是城市具备竞争力的先决条件,是提升城市竞争力的重要资源,也是发展市场经济的重大动力。
把诚信作为城市精神的基石,可以促进全市经济社会持续、快速、协调、健康发展,基于此,从对大学生“如何看待诚信”的调查报告结果分析中了解我校学生对诚信的看法,及学生是否做到诚信的大概情况。 二、对象与方法 1、对象 对本研究的调查对象是特区某高职院校在校年级学生,通过随机抽样,共发放问卷200 份,回收有效问卷为198 份,回收率99%,其中男生104 人(占52。
5%),女生94 人(占48。5%)(表1)。
其中,大一86 人(占43。4%),大二 67 人(33。
8%),大三45 人(占22。8%)(图1)。
表1.被调查者的性别 图1:被访者的年级 政治面貌党员36 人(占18。8%),入党积极份子42 人(占21。
2%),团 回收 回收率 男 104 52.5% 女 94 48.5% 员118 人占(59。6%),其他2 人(占1%)。
图2:被访者的政治面貌 学生干部67 人(占33。8%),非学生干部132 人(占66。
7%)。 表2.是否学生干部 2、方法 调查问卷内容主要涵盖五方面的内容:个人基本资料、校园内诚信状况、学生对诚信的要求、学生对学校诚信状况的建议和学生对文明诚信行为规范的要求。
通过对问卷原始数据大致归类后,再利用SPSS 统计软件进行分析。 三、数据与结果 1.校园内诚信状况 在被访学生当中认为校园诚信状况好的有 33 人,占 16。
67%;较好的有 74 人,占37。37%;一般的有69 人,占34。
85%;差的有11 人,占5。56%;没感觉的有11 人,占5。
56%。 人数 比率 是 67 33.8% 否 132 66.7% 图3:学生对校园内的诚信状况 作业是作为学生离不开的,也是必须完成的,在被访者当中认为抄袭作业是不诚信行为的有187 人,占94。
44%,回答为否定的有11 人,占5。56%。
表3.抄袭作业是否属于不诚信行为 在被访者当中表示自己经常抄袭作业的只有 3 人,占 1。52%;偶尔有抄袭过作业的有182 人,占91。
92%,占了被访者的绝大多数;从来不抄袭作业的也只有13 人,占6。57%;而总是抄袭作业的人数为0。
图4:是否抄袭过他人作业 校园中考试作弊不属于罕见现象,在被访学校中,也同样存在考试作弊现象,见表4。 人数 比率 经常作弊 2 1.01% 只在公共课作弊 4 2.02% 前两年不作,大三常作 1 0.51% 偶尔作一、两次 96 48.48% 从不作弊 95 47.98% 表4.是否会考试作弊 可见,在大学校园里的诚信度是比较高的,但仍然存在一些与诚信相悖的现象,比如抄袭他人作业、考试作弊等不良行为。
2.学生对诚信的要求 人数 比率 是 187 94.44% 否 11 5.56% 学生们对朋友“诚信”要求的底线中,有 81 人(占 40。91%)凡是言必信,行必果;73 人(占 36.87%)对别人如何无所谓,但对自己要讲信用;41 人(占 20.71%)允许其在特殊情况时有失信行为;3 人(占1.52%)无所谓要求,大不了尔虞我诈。
图5: 学生们对朋友“诚信”要求的底线 表6.认为大学校园中的诚信应包括哪些方面内容 认为大学校园中的诚信应包括的内容一问中,51 人(占25.76%)回答在学习上实事求是;63 人(占31.82%)回答工作认真负责;78 人(占39.39%)回答在生活中待人真诚,恪守信诺;49 人(占 24.75%)回答说老实话,办老实事,做老实人; 人数 比率 在学习上实事求是 51 25.76% 工作认真负责 63 31.82% 在生活中待人真诚,恪守信诺 78 39.39% 说老实话,办老实事,做老实人 49 24.75% 答应别人的事,即使力所不能及或违反规定也要设法做到 11 5.56% 其他 4 2.02% 11 人(占5.56%)回答答应别人的事,即使力所不能及或违反规定也要设法做到; 4 人(占2。02%)回答其他。
3.学生对学校诚信状况的建议 在如何开展诚信建设的有效途径一问中,与宣传、提高个人素质相关的答案占所有答案的79。29%。
见图7。 图7:如何有效开展诚信建设 在被访者当中有39 人(占19.70%)认为开展诚信工作的“瓶颈”在社会负面环境的影响;有95 人(占41.36%)认为个人素质水平良莠不齐;62 人(占31.31%) 认为工作容易流于形式化;2 人(占1.01%)认为其他。
图8:开展诚信工作的“瓶颈”何在 4.学生对文明诚信行为规范的要求 诚信需要各个方面的支持,在软件上不能一下子改变,而在硬件设施上可以改善和加强。 被访者给学校文明建设方面的建议中有 40 人(占 20.20%)是加强学校硬件建 设,如增加垃圾桶数量;有128 人(占64.65%)是加大宣传教育个人行为规范化,从每个人自身做起;有 19 人(占 9.60%)是加强选查,建立监督体制,组织学生文明督导;有11 人(占5.56%)是其他。
图9:学生对学校文明建设方面的建议 在你认为自己在哪些问题上做到诚信最困难一问中回答谎言可以保护自身的利益时有29 人(占14.65%);回答指出他人缺点时有55 人(占27.78%);回答涉及到自己或他人的隐私问题有109 人(占55.05%);回答其他有5 人(占2.53%)。 图10:做到诚信最困难的地方 关于改。
6.大学生诚信状况调查报告 怎么写
调查报告一般由标题和正文两部分组成。
(一)标题。标题可以有两种写法。一种是规范化的标题格式,即“发文主题”加“文种”,基本格式为“**关于****的调查报告”、“关于****的调查报告”、“****调查”等。另一种是自由式标题,包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。
(二)正文。正文一般分前言、主体、结尾三部分。
1.前言。有几种写法:第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法,以及人员组成等调查本身的情况,从中引出中心问题或基本结论来;第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况,进而提出中心问题或主要观点来;第三种是开门见山,直接概括出调查的结果,如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用,要精练概括,直切主题。
2.主体。这是调查报告最主要的部分,这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验,以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。
3.结尾。结尾的写法也比较多,可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议;或总结全文的主要观点,进一步深化主题;或提出问题,引发人们的进一步思考;或展望前景,发出鼓舞和号召。
7.乡镇工作人员的工作性质和内容
按照地方组织法的规定,乡镇政府行使下列职权: 1、执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令,发布决定和命令; 2、执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作; 3、保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产,维护社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他权利; 4、保护各种经济组织的合法权益; 5、保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯; 6、保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利; 7、办理上级人民政府交办的其他事项。
乡镇政府的这些职权大致包括4个方面:一是执行权,即执行乡镇人大的决议和上级政府的决定、命令;办理上级政府交办的其他事项;二是管理权,即执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作;三是制令权,即制定行政措施,发布决定和命令;四是保护权,即保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产,维护社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他权利;保护各种经济组织的合法权益;保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯;保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利(浦兴祖,1999:200)。 从乡镇政府的这些职权来看,乡镇政府的主要职能是行政管理。
但是,随着基层民主的发展和其自身的结构转型,乡镇政府的主要职能必须作出相应的调整,以行政管理为主转向以乡村民主化治理为主。“管理”与“治理”虽然只有一字之差,但是二者却是两种不同的概念,有着“集权”与“民主”的根本分野。
管理的实质,是政府凌驾于社会之上,以行政权支配社会;治理则是一种基于民主的现代政府理念,在治理模式中,政府由人民直接授权组成,并代表社会行使职权。乡村民主化治理的根本目的,是促进乡村社会的全面、持续和协调发展。
另外,在乡镇政府职能转型中,还必须对既有的县乡关系体制进行相应的改革,即在县、乡之间适度的分权,并对各自的职权加以合理界定。 换言之,乡镇政府不能无条件地执行县级政府的决定和命令,办理上级政府交办的事项(不论合理的还是不合理的、合法的或是不合法的)。
目前,县乡之间主要是一种“压力型体制”(荣敬本等,1998)。县(市)政府通常将各项社会经济发展任务,细化为各种指标,分解下达给乡镇,并与乡镇政府签订目标考核责任书(责任状)。
由于这些任务及其指标的主要评价、考核方式采取“一票否决制”,将乡镇政府和其主要负责人的荣辱、政绩、升迁与之“挂钩”,这在无形中形成了一种自上而下的压力。这种关系体制实质上是一种层层承包式“经济—政治”体制。
面对这种压力,乡镇政府不得不将主要精力投放在完成上级政府的交办的任务中,而疏于乡村治理和乡村发展。 。