1.如何解决后进村工作难以推动问题发言提纲

同志们： 对后进村进行集中整顿是加强基层组织建设的一项重要内容，今年是基层组织建设巩固提升年，及时开展后进村整顿工作，更有实际意义。

今天我们开这个会议，就是按照市委的安排，对后进村整顿工作进行安排部署。刚才各县（区）汇报了排查后进村的情况以及开展好整顿工作的建议，朝亮同志宣读了有关文件，讲了很好的意见，我完全同意。

下面，我再提几点意见。 一、必须深刻认识后进村整顿工作的重要意义 （一）整顿后进是坚持不懈抓好基层组织建设的长效机制。

近几年来，特别经过20xx、20xx、20xx年的村级组织换届选举，我们集中解决了一大批影响农村稳定和村级班子建设的复杂问题，全市村级组织的战斗力得到了大幅度跃升。通过开展先进性教育、创先争优、一创双优等主题活动，全市农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，为促进全市农村改革、发展和稳定打下了扎实的组织基础。

但是，我们一定要认识到，村级组织建设首先是一个动态的过程。就一个村来讲，过去强不代表永远强，过去弱也不代表永远弱，一个好班子，经过一个大的工作可能被压跨，一个弱班子，经过一个事情可能获得群众支持，所以村级班子战斗力的强弱在一定时期，一定条件下是可以动态转化的。

其次，后进村是相对而言的。上报的村不代表真正的落后，关键是与谁参照，打个比方，一个乡镇的后进村放到另一个乡镇，可能就是先进村。

从这个意义上讲，有些乡镇报的后进村很少，可能就是认识不到位，存在顾虑，有的乡镇报的后进村多，不一定代表它就全面落后，反而说明他的工作标准高，抓基层组织建设的力度大。我们抓基层组织建设就是要敢于正视、始终关注不同时期不同条件下的后进村，促进后进向先进转化，防止先进村战斗力衰减。

所以，抓好后进村整顿工作，本身就是坚持不懈抓好基层组织建设的一个重要内容，是基层组织建设的长效机制。 （二）整顿后进是开展群众路线实践教育活动的必要准备。

当前，以为民、务实、清廉为主要内容的群众路线教育实践活动正在中央和省级开展，明年初，这项活动将在市县展开。为了开展好群众路线教育实践活动，使之收到好的效果，我们市里也开始了前期筹备工作。

在这种情况下，集中时间集中力量对全市的后进村进行整顿，就是为群众路线教育实践活动做准备。在基层组织建设工作实践和经济社会发展实践中，我们也确实感到仍然有部分村级班子的整体功能不强，缺乏围绕中心，服务大局的意识和能力，个别村级班子软弱涣散，甚至长期处于瘫痪状态。

经过近期各县（区）排查，全市共有280个村处于后进状态，占总数的9.4%。这些村的负面影响较大，必须高度重视，在群众路线正式开展之前加以认真解决。

否则，不但影响全市发展与稳定，也会直接影响我市群众路线教育实践活动的成效，甚至影响党在农村的执政根基。 （三）整顿后进是组织工作围绕中心服务大局的迫切需要。

基层组织建设做为组织工作的重要组成部分，必须时刻体现出围绕中心、服务大局这个主题，否则就会失去生命力。今年是市委组织部确定的服务大局求实求效年，全市村级组织只有充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的职能作用，才能在实现“4321”工作目标上有所作为，在服务产业集聚区建设、重点项目建设、农业农村五项重点工作上有所贡献。

应该说多数村级组织和农村党员干部在这方面是讲大局讲奉献的，但也确实有个别村级组织和村干部大局观念不强，服务意识较差，对全市的重点工作造成了不良影响。在第四轮“一创双优”集中教育活动开始之前，县（区）普遍反映，产业集聚区及周边、重点项目和城镇化涉及到的村，还存在对项目施工单位封门堵路、敲诈勒索、漫天要价等恶意阻工现象。

这虽然表现在个别人身上，但是也说明村级班子战斗力不强，工作不到位，村干部服务意识不强，驾驭能力弱等问题，迫切需要加以解决。 二、必须牢牢抓住后进村整顿工作的关键 做好这次后进村整顿工作，除了按照方案要求抓好落实以外，希望同志们抓住以下几个关键工作。

（一）要抓住四个重点。就是要抓住“找症结、解疙瘩、建班子、推工作”四个重点：找症结，就是要深挖细究，抓住后进的本质原因。

前几年我们排查后进村的问题，多是因为财物不清、办事不公、作风不正等各项原因。但是现在看，村级组织后进多是伴随着村级组织由管理型向服务型转变，伴随着社会组织的多样化和群众利益诉求多元化而产生的。

经过对280个后进村的综合分析，经济社会发展滞后的有118个，占42.1%；村级组织软弱涣散的有84个，占30%；矛盾问题突出的有50个，占17.9%；村务管理混乱的有28个，占10%。这个结果和几年前相比是有明显变化的，最突出的就是村务管理混乱的相对减少了。

这个结果也提醒我们在分析后进村原因时，不能犯经验主义错误。

2.发挥第一书记作用 推进后进村整顿 通知

强化领导、完善措施，以有效举措推动后进村整顿工作扎实推进。市委组织部对第一书记工作坚持季度总结，召开由所在村乡镇党委副书记、选派单位领导、第一书记参加的经验交流会，总结经验、查找不足。为了激发第一书记工作热情，建立了七种模式：一是建立第一书记工作目标责任制度；二是建立工作信息档案；三是建立工作台帐；四是建立通讯联系卡；五是建立工作信息QQ群；六是建立公共邮箱；七是建立工作情况周报制度。通过七种模式，组织部加强了与第一书记的沟通与协调，及时掌握了工作进展。

强化宣传、总结经验，以有效手段营造第一书记工作良好氛围。市委组织部围绕第一书记选派、实体工作和工作典型等方面，边调研、边实践、边总结，针对好的经验做法，及时推广宣传。

强化沟通、积极指导，为后进村第一书记发挥作用搭建广阔舞台。为解决后进村实际问题，市委组织部指导第一书记上任后从“五个方面”入手：一是从查找原因入手，及时了解后进村自然情况，查找和分析后进原因；二是从班子建设入手，召开村“两委”班子联席会，着力解决实际问题，提升村干部在百姓心中的形象；三是从健全机制入手，建立和完善“三会一课”、“四议一审两公开”、村级财务及资产管理监督、村“两委”学习等制度；四是从发展经济入手，在政策扶持、资金争取、谋划发展等方面作为开展工作的着力点；五是从维护社会稳定入手，以“四听”的方式，查找群众反映强烈和影响农村发展的突出问题，协调相关部门联动，依法进行妥善解决。

强化为民、注重实绩，要求第一书记真抓实干、以强村富民为目标。市委组织部要求第一书记坚持“一村一策”，因地制宜、统筹兼顾，积极为群众办看得见、摸得着的好事实事。

3.如何解决后进村工作难以推动问题发言提纲

同志们：

对后进村进行集中整顿是加强基层组织建设的一项重要内容，今年是基层组织建设巩固提升年，及时开展后进村整顿工作，更有实际意义。今天我们开这个会议，就是按照市委的安排，对后进村整顿工作进行安排部署。刚才各县（区）汇报了排查后进村的情况以及开展好整顿工作的建议，朝亮同志宣读了有关文件，讲了很好的意见，我完全同意。下面，我再提几点意见。

一、必须深刻认识后进村整顿工作的重要意义

（一）整顿后进是坚持不懈抓好基层组织建设的长效机制。近几年来，特别经过20xx、20xx、20xx年的村级组织换届选举，我们集中解决了一大批影响农村稳定和村级班子建设的复杂问题，全市村级组织的战斗力得到了大幅度跃升。通过开展先进性教育、创先争优、一创双优等主题活动，全市农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，为促进全市农村改革、发展和稳定打下了扎实的组织基础。但是，我们一定要认识到，村级组织建设首先是一个动态的过程。就一个村来讲，过去强不代表永远强，过去弱也不代表永远弱，一个好班子，经过一个大的工作可能被压跨，一个弱班子，经过一个事情可能获得群众支持，所以村级班子战斗力的强弱在一定时期，一定条件下是可以动态转化的。其次，后进村是相对而言的。上报的村不代表真正的落后，关键是与谁参照，打个比方，一个乡镇的后进村放到另一个乡镇，可能就是先进村。从这个意义上讲，有些乡镇报的后进村很少，可能就是认识不到位，存在顾虑，有的乡镇报的后进村多，不一定代表它就全面落后，反而说明他的工作标准高，抓基层组织建设的力度大。我们抓基层组织建设就是要敢于正视、始终关注不同时期不同条件下的后进村，促进后进向先进转化，防止先进村战斗力衰减。所以，抓好后进村整顿工作，本身就是坚持不懈抓好基层组织建设的一个重要内容，是基层组织建设的长效机制。

（二）整顿后进是开展群众路线实践教育活动的必要准备。当前，以为民、务实、清廉为主要内容的群众路线教育实践活动正在中央和省级开展，明年初，这项活动将在市县展开。为了开展好群众路线教育实践活动，使之收到好的效果，我们市里也开始了前期筹备工作。在这种情况下，集中时间集中力量对全市的后进村进行整顿，就是为群众路线教育实践活动做准备。在基层组织建设工作实践和经济社会发展实践中，我们也确实感到仍然有部分村级班子的整体功能不强，缺乏围绕中心，服务大局的意识和能力，个别村级班子软弱涣散，甚至长期处于瘫痪状态。经过近期各县（区）排查，全市共有280个村处于后进状态，占总数的9.4%。这些村的负面影响较大，必须高度重视，在群众路线正式开展之前加以认真解决。否则，不但影响全市发展与稳定，也会直接影响我市群众路线教育实践活动的成效，甚至影响党在农村的执政根基。

（三）整顿后进是组织工作围绕中心服务大局的迫切需要。基层组织建设做为组织工作的重要组成部分，必须时刻体现出围绕中心、服务大局这个主题，否则就会失去生命力。今年是市委组织部确定的服务大局求实求效年，全市村级组织只有充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的职能作用，才能在实现“4321”工作目标上有所作为，在服务产业集聚区建设、重点项目建设、农业农村五项重点工作上有所贡献。应该说多数村级组织和农村党员干部在这方面是讲大局讲奉献的，但也确实有个别村级组织和村干部大局观念不强，服务意识较差，对全市的重点工作造成了不良影响。在第四轮“一创双优”集中教育活动开始之前，县（区）普遍反映，产业集聚区及周边、重点项目和城镇化涉及到的村，还存在对项目施工单位封门堵路、敲诈勒索、漫天要价等恶意阻工现象。这虽然表现在个别人身上，但是也说明村级班子战斗力不强，工作不到位，村干部服务意识不强，驾驭能力弱等问题，迫切需要加以解决。

二、必须牢牢抓住后进村整顿工作的关键

做好这次后进村整顿工作，除了按照方案要求抓好落实以外，希望同志们抓住以下几个关键工作。

（一）要抓住四个重点。就是要抓住“找症结、解疙瘩、建班子、推工作”四个重点：找症结，就是要深挖细究，抓住后进的本质原因。前几年我们排查后进村的问题，多是因为财物不清、办事不公、作风不正等各项原因。但是现在看，村级组织后进多是伴随着村级组织由管理型向服务型转变，伴随着社会组织的多样化和群众利益诉求多元化而产生的。经过对280个后进村的综合分析，经济社会发展滞后的有118个，占42.1%；村级组织软弱涣散的有84个，占30%；矛盾问题突出的有50个，占17.9%；村务管理混乱的有28个，占10%。这个结果和几年前相比是有明显变化的，最突出的就是村务管理混乱的相对减少了。这个结果也提醒我们在分析后进村原因时，不能犯经验主义错误

4.村两学一做,后进村转化的工作总结

基层组织、管理的重要。

没有范文。

以下供参考：

主要写一下主要的工作内容，如何努力工作，取得的成绩，最后提出一些合理化的建议或者新的努力方向。。

工作总结就是让上级知道你有什么贡献，体现你的工作价值所在。

所以应该写好几点：

1、你对岗位和工作上的认识2、具体你做了什么事

3、你如何用心工作，哪些事情是你动脑子去解决的。就算没什么，也要写一些有难度的问题，你如何通过努力解决了

4、以后工作中你还需提高哪些能力或充实哪些知识

5、上级喜欢主动工作的人。你分内的事情都要有所准备，即事前准备工作以下供你参考：

总结，就是把一个时间段的情况进行一次全面系统的总评价、总分析，分析成绩、不足、经验等。总结是应用写作的一种，是对已经做过的工作进行理性的思考。

总结的基本要求

1.总结必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。

2.成绩和缺点。这是总结的主要内容。总结的目的就是要肯定成绩，找出缺点。成绩有哪些，有多大，表现在哪些方面，是怎样取得的；缺点有多少，表现在哪些方面，是怎样产生的，都应写清楚。

3.经验和教训。为了便于今后工作，必须对以前的工作经验和教训进行分析、研究、概括，并形成理论知识。

总结的注意事项：

1.一定要实事求是，成绩基本不夸大，缺点基本不缩小。这是分析、得出教训的基础。

2.条理要清楚。语句通顺，容易理解。

3.要详略适宜。有重要的，有次要的，写作时要突出重点。总结中的问题要有主次、详略之分。

总结的基本格式：

1、标题

2、正文

开头：概述情况，总体评价；提纲挈领，总括全文。

主体：分析成绩缺憾，总结经验教训。

结尾：分析问题，明确方向。

3、落款

署名与日期。

5.对进一步改进作风有哪些意见建议

为深入推动学习实践科学发展观活动，坚持边学边改、边查边改，进一步增强服务意识，转变工作作风，促进政府审批大提速，确保在近期内取得工作成效，按照区委学习实践活动领导小组意见，现将有关事项通知如下。

1.精简会议和文件。严格执行区委、区政府关于会议审批的有关规定，建立会议登记和审批制度。

全区性会议要由区委常委会、政府常务会审定，由区委办公室、区政府办公室组织协调，统筹安排，需要各街乡委办局“一把手”参加的，由区委书记、区长批准。区委领导召开的会议由区委办统筹，报书记审批。

区政府领导召开的会议由政府办统筹，报区长审批。认真执行周三无会日制度。

控制会议时间，提高会议质量，提倡开短会，开解决问题的会议。严格执行关于精简文件的各项规定，凡属部门职权范围的事项，一般不以区委、区委办公室名义发文，也不再下发照抄照搬性的文件。

严格文件发放的审批制度，控制文件刊物的印发范围。 2.深入开展调查研究。

保证深入基层的时间，在学习实践活动期间定于每周三、周四为各单位和处级以上领导干部下基层调研服务的固定时间，4月8-9日为集中下基层调研服务活动日，区级领导和各单位要结合已确定的调研课题，深入联系点、帮扶企业，深入了解基层情况，倾听群众意见和建议，研究关系全区经济社会发展的有关问题。 3.着力解决突出问题。

每位区级领导和各处级领导班子要按照各自分工与职责，紧密结合工作实际，确定至少1-2个近期能够解决的突出问题，集中力量加以解决，在两周内要取得实际成效，成果要报区委学习实践活动办公室。 4.完善抓落实工作机制。

强化“部门尽职、领导尽责”意识，各单位主要负责同志要切实履行一把手职责，围绕重点工作、重点工程、重点项目，明确责任主体，采取报告单、督办单等形式，按照时间节点，狠抓各项工作尤其是重点难点工作的落实。一、指导思想大兴密切联系群众、求真务实之风，大力营造“用心想事、用心谋事、用心干事”的浓厚氛围，引导党员干部讲党性、重品行、做表率、抓落实，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，为深入推进城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，建设“世界现代田园城市”提供坚强有力的保障。

二、工作目标集中开展以思想教育、集中整顿、制度完善为主要内容的作风建设活动，坚决不搞形象工程，多搞民心工程，切实防止“三个过度”，坚决反对脱离实际、夸夸其谈、纸上谈兵的作风，使广大党员干部真正做到以实干为先、以实干为本、以实干为荣，真正舍得在事关群众根本利益的问题上下真功夫、实功夫、细功夫、长功夫，切实提高群众生活质量，进一步密切党群干群关系。三、具体要求（一）坚持科学发展，防止“三个过度”坚持民主集中制原则，进一步规范议事规则和决策程序，建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制，实行重大情况反映通报、重大决策咨询论证、重大事项公示听证等制度，注意倾听多方面、多阶层的意见，努力实现议事规范化、决策民主化、监督经常化，防止过度超前。

进一步理顺群众的关系，将工作重心放在政策宣传、舆论引导和服务指导职能上，尊重群众主体地位，充分发挥群众主体作用，防止过度负责。坚持量体裁衣，不搞面子工程、形象工程、政绩工程，使群众不断从经济社会发展中得到更多实惠。

（二）尊重群众意愿，做好群众工作广大党员干部要将“到群众中去”贯穿工作始终，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事、谋福事。要切实解决农村“四大基础工程”等方面的问题，进一步夯实基层基础工作。

凡是涉及群众切身利益的事情，都要充分听取群众意见，保障群众合法权益。对一时难以解决，甚至不合理的要求，更要努力做好群众思想工作，把矛盾化解在基层。

坚持群众接待日制度，拓宽利益诉求渠道。通过约访、主动下访、跟踪走访等形式，及时掌握最新动向，主动协调利益冲突，超前化解社会矛盾。

（三）解决突出问题，推动工作落实继续保持敢于争先的锐气、自我加压的勇气、负重奋进的志气、团结拼搏的士气、跨越发展的豪气、勤政廉洁的正气，深入基层、“气”沉丹田、抢抓机遇、加快发展。坚持认真细致、求真务实的工作作风，解决说得多、做得少、办事效率低下、工作不实的问题；量力而行，尽力而为，坚持克服浮躁心理和急功近利的思想，解决“造景作秀”的问题；坚持从实际出发，因地制宜，解决“齐步走”、“一刀切”的问题；坚持从群众最关心、要求最迫切、受益最直接的事情做起，不搞强迫命令，完善民主决策机制，解决代民做主的问题。

四、工作步骤作风建设活动从2 月初开始，到5 月初结束，为期3 个月。分三个阶段进行：（一）对照检查阶段（2 月5 日至3 月5 日）要搞好思想发动，深化思想认识。

深入开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，采取发放意见调查表、召开座谈会、入户走访等多种形式，深入基层、进村入户，广泛听取群众意见，深入查找个人和班子存在的突出问题，开展批评与自我批评。认真组织召开专题民主生活会，将专题民主生活会与村民议事会、“两查两提升”作风。

6.2019年脱贫攻坚工作主要抓哪几方面

在多年的脱贫攻坚工作中，我深刻体会到了扶贫同扶志、扶智相结合的重要性，充分激发干部群众内生动力，形成外部多元扶贫与内部自我脱贫的互动机制的必要性。

扶志扶智，变被动脱贫为主动脱贫。在我村存在个别“等、靠、要”的现象，一些平困户惰性思维严重，内生动力不足，影响脱贫攻坚工作成效，增加了脱贫攻坚难度。

随着脱贫攻坚工作的不断深入，要把贫困群众积极性和主动性充分调动起来，引导贫困群众树立主体意识，发扬自力更生精神，才能从根本上解决贫困问题。扶贫，“扶”是外力，贫困户自身的脱贫愿望与能力才是内生力动力。

首先贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体，要注重扶贫同扶志、扶智相结合，使贫困户建立建立脱贫致富的信心，在加大产业扶持、项目安排、资金投入、能力建设、社会保障等基础上，充分发掘贫困群众的积极性和创造性，点燃其求富、求荣、求美、求变的脱贫激情，激发贫困群众内生动力，最终实现脱贫致富的美好梦想，实现被动脱贫到主动脱贫。 其次基层党组织要发挥坚强的战斗堡垒作用，要靠广大基层党员干部发挥先锋模范作用，把基层党建工作融入脱贫攻坚全过程，实现党建工作与脱贫攻坚工作无缝对接，构建以党建为引领、统筹推进脱贫攻坚工作机制，使党建工作更好地服务和促进脱贫攻坚工作，在加强基层党建工作中打赢脱贫攻坚战。

基层党组织应该把视野放得更宽、视角落得更细，把党组织、群众、贫困户各个层面的在摘掉贫困帽中不做旁观者，不做过路客，不做局外人，真正帮助贫困群众拔除思想穷根，消除生活陋习，实现从“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变的工作者都选出来进行树立榜样，从而为脱贫攻坚工作营造良好氛围。

7.如何抓好脱贫攻坚工作

党的十八大以来党中央将扶贫开发工作提升至治国理政新高度，把扶贫开发工作摆在了突出的位置。党的十八届五中全会将“扶贫攻坚”改为“脱贫攻坚”，体现了党中央打赢脱贫攻坚战的坚定决心。那么如何推进脱贫攻坚工程？笔者认为抓实抓好党建工作是扎实推进脱贫攻坚工程的重要途径。

一是要强化党组织书记抓党建第一责任人职责，坚持“用责任制管责任人，以责任人带一班人，以一班人活一盘棋”的党建工作理念。抓好带头人队伍建设，加大贫困地区党组织书记培训力度，提高带领群众脱贫致富能力。要培养党组织书记探索新机制、新办法，逐步壮大村级集体经济的能力，从而实现富民强村。

二是要充分发挥各级党组织推动发展、服务群众的作用。将贫困村纳入后进村，加强整顿软弱涣散后进党组织的力度，推动贫困“摘帽”。通过“合作社+党组织”等方式，把党在农村的政治优势和专业合作社的经济优势有机结合起来，实现党建促进脱贫攻坚。

三是要大力推进干部下乡驻村，凝聚各方力量，助推脱贫攻坚工作。精准选派驻村级工作队和第一书记到贫困地区工作。建立党政领导干部直接联系贫困村、贫困户制度，各级党组织和广大党员干部“沉下身”，到村到户开展扶贫工作。党的十八大以来党中央将扶贫开发工作提升至治国理政新高度，把扶贫开发工作摆在了突出的位置。党的十八届五中全会将“扶贫攻坚”改为“脱贫攻坚”，体现了党中央打赢脱贫攻坚战的坚定决心。那么如何推进脱贫攻坚工程？笔者认为抓实抓好党建工作是扎实推进脱贫攻坚工程的重要途径。

一是要强化党组织书记抓党建第一责任人职责，坚持“用责任制管责任人，以责任人带一班人，以一班人活一盘棋”的党建工作理念。抓好带头人队伍建设，加大贫困地区党组织书记培训力度，提高带领群众脱贫致富能力。要培养党组织书记探索新机制、新办法，逐步壮大村级集体经济的能力，从而实现富民强村。

二是要充分发挥各级党组织推动发展、服务群众的作用。将贫困村纳入后进村，加强整顿软弱涣散后进党组织的力度，推动贫困“摘帽”。通过“合作社+党组织”等方式，把党在农村的政治优势和专业合作社的经济优势有机结合起来，实现党建促进脱贫攻坚。

三是要大力推进干部下乡驻村，凝聚各方力量，助推脱贫攻坚工作。精准选派驻村级工作队和第一书记到贫困地区工作。建立党政领导干部直接联系贫困村、贫困户制度，各级党组织和广大党员干部“沉下身”，到村到户开展扶贫工作，通过包联帮扶推动脱贫攻坚工程。

四是要加强教育培训。一方面是要加强党员干部的教育培训，提升党员干部队伍服务脱贫攻坚能力。充分发挥党员干部和“党员致富带头人”的作用，带头创业就业，深入探索符合带动贫困户脱贫的有效途径，努力帮助贫困户找准致富门路、持续增加收入。另一方面要加强贫困群众的教育引导，通过党员包联等宣传政策法规，通过培训教育切实提高贫困户的实用技术技能，引导贫困户增强自我发展能力，激发贫困地区内生动力。

“十三五”时期，脱贫攻坚工程可以说是“最艰巨的任务”。只有找准党建工作和脱贫攻坚的结合点，围绕扶贫抓党建，抓好党建促脱贫，才能全面完成这项艰巨的任务。

8.如何考核评价干部作风

作风建设是中国共产党始终强调要做好的干部队伍五大建设（思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设）之一，也是其他四项建设之基础。

“十八大”后党中央首先强调作风建设，这也反映出在当前形势下作风建设的重要性和紧迫性。浙江省龙游县委县政府近几年来在县域干部作风考评方面带了个好头。

思想作风建设是整个作风建设的基础，思想态度在很大程度上决定着工作态度和生活态度，但思想却隐藏于我们的大脑当中，不通过言行表达就难以被外界认知 。即便如此，龙游县委县政府知难而上，仍然将思想建设置于作风建设的首位，摸索出了“周四夜谈”的工作方法。

“周四夜谈”主要面向领导干部（即县管干部），由县委组织部门负责实施，县委县政府和组织部门的主要领导参与夜谈。一方面，领导能更好地理解县委县政府的政策或决策；另一方面，县委县政府深入地了解了下级领导干部的思想动态，致使双方都端正了思想态度。

工作作风建设是整个作风建设的重心所在，毕竟作风建设的最终目的在于做好工作，实现组织的工作目标，取得预期成就。相比思想作风考评而言，工作作风考评相对容易一些。

工作作风包括多个方面，全面给予考评也不现实。龙游县委县政府认为，驭马就驭马缰绳，牵牛就牵牛鼻子。

工作作风建设重在解决官僚主义（衙门作风），树立亲民作风。他们创新了“三民工程（也称三个三工程）”和“第一书记”工作法，将工作作风考评落在了实处。

所谓的三民工程是指民情档案“三张单”：即村情单、户情单、事情单，民情沟通“三个一”：即一日一值班、一周一集中、一月一沟通，为民服务“三平台”：即服务热线、网络平台、民生工作室。所谓“第一书记”工作法就是要求各级党委书记和领导干部到农村任第一书记，带头从战斗力弱、矛盾纠纷多、集体经济差的党组织入手，集中精力抓好后进党组织整顿转化，其主要职责是“两主抓、四帮助”。

“两主抓”就是主抓后进整顿转化，主抓“三民工程”标准化建设；“四帮助”就是帮助理清发展思路，帮助兴办实事好事，帮助建强活动阵地，帮助完善长效制度。 生活作风建设是整个作风建设的外围保障。

在很多场合，老百姓就是把干部的生活作风等同于干部的作风。干部作风考评不能落下生活作风考评，尽管生活作风不完全在组织管理的范围内。

在龙游县委县政府创新的“五轮比选”的干部选拔制度、“五维考评”的干部考核机制和“五管齐下”的干部管理机制以及“最美龙游人”的创新举措中，都融入了对干部生活作风考评的要求。这样就使得龙游干部逐渐养成了严谨的生活作风，向着社会道德楷模的方向发展。

（作者为中国政法大学行政管理系主任、教授、博导。