1.如何解决精准扶贫农村安全饮水问题

离城镇远的乡村解决大量集中使用饮用水的问题的措施：

（一）加强组织领导，把农村饮用水安全问题作为领导政绩考核内容，实行目标管理。要加大宣传力度，提高认识，尤其各级领导的认识，充分认识到饮用水安全是关系人民身体健康、社会稳定，关系到农村发展、全面建设小康社会和基本实现现代化的大事。

（二）积极研究和解决中国农村饮水安全问题。组织重新制定用水标准，建立农村供水网络，尽快启动农村饮水安全工程。编制好分阶段工程规划，适度集中工程建设区域，优先解决对农民生活和身体健康影响较大的饮水安全问题。大力推进农村自来水工程建设，在乡镇所在地建设一批城镇自来水工程，在相对集中居住地，建立小规模的集中供水网络。

（三）加快农业产业结构调整，积极开展农村水污染问题研究。水源地保护要与水质处理相结合，严格监控化肥、农药的使用，水源地附近要禁止发展高污染工业，防止和逐步减轻对农村饮用水源的污染。推广平衡配套施肥技术，控制和减少氮肥总量，逐步淘汰易挥发性流失化肥品种，推广高浓度的复合肥及作物专用配方肥，运用科学施肥技术及优化耕作制度，减少氮肥施用量，实行农资、农技一体化。提高饲料中养分利用率，减少污染物排放。调整农药施用结构，控制农药施用量。加大畜禽养殖污染治理力度。

（四）按照科学发展观的要求和统筹规划、合理布局、防治并重、综合治理、因地制宜、建管并重的原则，强化对饮水安全工程项目管理。要合理选择饮水工程的建设形式、规模和标准，强化项目管理，建立产权明晰、责权统一的农村饮水管理体制与运行机制，实现农村饮水工程的良性运行。

（五）加强对农村饮用水源的环境管理。对广大农村地区，要摸清未达到饮水卫生标准的人口情况、饮用水质状况和地区分布，制定农村饮水安全工程建设的重点和实施方案。重点开展对居住人口较为集中的大型村镇饮用水源地的监测工作。

2.如何解决农村饮水困难

我国农村所占面积大，人群分布比较稀疏，存在着饮用水源少，供应不足等问题？；褂泻芏嗟胤降牡叵滤兴械纳？、氟、钙离子严重超标，化工厂、矿厂等工业污水的排放和农业生产中出现的大量农药后的残留物、无机化肥等，使地表流动水和地下水受到严重的污染。

因此，解决农村饮水困难的问题刻不容缓。 农村饮水困难因素分析 我国饮用高氟水的人口主要分布在华北、华东、东北及西北地区的部分省（自治区），长期饮用高氟水，会产生地方性氟中毒，包括氟斑牙和氟骨症，对人的健康造成直接威胁。

饮用高砷水的人口主要分布在内蒙古、湖南、江西、吉林等省（自治区），饮用高砷水不仅损害人体健康，更严重的是会引起人体如肿瘤、恶性的长期变化、突变和畸变。农村饮用苦咸水人口主要分布在华北、西北、中国东部，长期饮用苦咸水可以导致高血压、心血管等疾病。

由于地缘辽阔，特殊的地形地貌，造成某些地区石多土少，易受侵蚀，水土流失严重，农村既缺土又缺水，人畜饮水困难面大。而水资源时空分布不均匀，导致季节性、区域性缺水，枯水季节村民只能去远处挑水。

由于水资源短缺和缺少必要的供水设施，给农村居民的生活造成极大不便，同时为农村饮水安全工程建设增加了难度.如西南中西部地区，立体气候明显，受大江、大河常年切割之影响，山高谷深，沟壑纵横，形成了高矮错落，大小不等的平缓阶地的强侵蚀山岳地形，河谷呈“V”字型，落差上千米，开发难度大。 过去饮用水水质超标大多表现在感观和细菌学指标方面，现在由于工业污染、生活饮用水的水质是化学甚至超过标准的毒理学指标，直接饮用地表水和浅层地下水，造成农村居民的健康状况是很难保证。

工业区附近的一些农村地区，工厂排放的废水通过多种途径直接进入村民饮用水，废气进入降雨饮用水的植物源的有害物质等。 据初步统计，全国9亿多村镇居民的自来水普及率约为40%，其中镇区约50%，村庄仅30%左右。

农村地区集中供水率低，大部分地区都是直接从河道、池塘、山泉、水库、浅层地下水取水，供水设施简单，几乎无净水处理设施，饮水工程建设标准低，管理设施不完善，造成饮用水中细菌学指标污染物、有害矿物成分超标等严重问题。农村饮用水源水质监测还基本处于空白状态，存在底数不清、监测力量严重不足的问题。

解决农村饮水困难问题，首先要贯彻水利部党组提出的新的治水思路，以水资源的可持续利用促进社会经济的可持续发展？先重后轻的原则，近期重点解决贫困地区群众有水吃的问题，并且要分地区、分层次地采取不同的投资政策和解决办法。远期是提高生活用水的质量和供水的保证率，普及和发展农村自来水，实现农村供水与农村经济的协调发展。

解决农村饮水困难的策略 加大产业污染的防治力度。严禁在农村饮用水水源地附近发展有污染的产业，严格实行污染物排放总量控制，加快推行清洁生产，杜绝产业废水直接排放。

采取积极有效的措施严格控制农业水源污染。要转变农业生产方式，发展循环农业，指导农户合理施用化肥、农药，严禁使用高毒、高残留农药。

推进畜禽粪便处理和村庄河塘整治，开展农村环境治理。 工作并不是饮水供应设施建设好以后就完成了一切工作，如果没有了后期的管理和维护就不能成为成功的饮水供应设施。

定期对供水管道、水泵等基础设施进行监管，对破坏供水设施的人处以严厉警告教训。对供水基础设施进行定期检查、修理，消除存在的隐患，保证持续、安全的饮用水供应。

成立专业的水质监测小组，落实好机构组成、工作人员、完成任务、肩负责任、仪器设备、资金投入的问题，定期对水源的水质进行检测，保证人民群众饮用无毒、无害的水。形成责任与权利相统一、用得放心等良性运行的运作体制和管理机制。

加快以雨水集蓄利用为重点的小微型蓄水工程建设 利用集雨水窖等小微型蓄水工程来解决中西部地区农村饮水困难，目前已经探索出了一些行之有效的办法。在西北地区，以甘肃为代表的“121”集雨水窖工程，即采用修建人工集流场汇集天然降雨，每户建两眼水窖的办法解决农村饮水困难，并在一定的范围内适当建一些保证率高的水源工程，以便在特大干旱年份保证群众有水喝。

该省从1995年开始实施的“121”集雨工程，仅用两年时间解决和改善吃水困难人口131万；陕西省从1996年开始实施的“甘露工程”，3年时间解决412万人口的饮水困难。 在西南地区，以广西、贵州为代表的“渴望工程”，发动农民一家一户，在房前屋后建水池、水柜解决饮水困难，也收到了非常好的效果。

贵州省从1997年开始实施的“渴望工程”，3年时间解决饮水困难人口300万。实践证明，利用集蓄雨水解决农村饮水困难，是一种行之有效的好办法。

加强部门之间的协调。各地政府要协调相关部门形成机制，使得农村饮水安全工程建设项目计划的上报与当地的新农村建设、社区建设等相结合，统筹规划、合理布局，及时调整项目计划，将有限的资金用在急需之处，禁止出现资金的长期闲置。

改变现有资金分配模式。应根据工程建设实际支出情况据实拨付，避免因资金短缺问题出现工程质量。

3.村民饮用水的管理制度和制订的条约

饮用水基本安全知识

一、选择饮用水常识

(1)优先选择饮用瓶装水或开水，如果没有条件烧开水，可饮用消毒药剂消毒后的水；不喝被污染的水，不用浑浊、有颜色水洗漱等。

(2)取水优先选井水、泉水，也可选用河岸渗滤水。

(3)盛水器具要经常消毒，并用干净的水冲洗。

(4)有消毒剂味道的水是较安全的饮用水。

(5)选择水源的顺序为井水、泉水、山溪水、江河水、水库水、湖水、池塘水，但要结合实际情况和水源水质分析的结果来划定水源保护区，对水源地进行标识，加强保护水源地。

(6)要共同保护生活饮用水水源地。

二、保护生活饮用水水源措施

(1)水源井周围50米或地表水源沿岸30 米范围内，禁止建厕所、牲畜圈，禁止排放粪便、污水或倾倒垃圾，不得在水源边喷洒农药等。

(2)粪便进行统一消毒和管理，动物牲畜尸体等及时清除并立即进行填埋处理。填埋地点应距水源地150米以上并远离居民日常生活区，填埋深度应在40厘米以上，填埋按比例加入生石灰（重量为动物尸体重量的1/4~1/2），填埋完成后对填埋地进行标识。

(3)在水源地设置简易导流沟，避免雨水或污水携带污染物直接进入水源地或其上游地区；对于水井，应在周围设置拦截措施，要建井台、挖排水沟，并对水井进行加盖处理，严防污染物进入。每天定时对井水消毒，用公用水桶进行取水。

三、简易判断饮用水水质方法

看：干净水应该无色、无异物、无漂浮死亡的动物尸体等；

嗅：干净的水没有异味；

尝：干净的水没有味道，如果发现有酸、涩、苦、麻、辣、甜等味道则不能饮用；

验：如果条件允许，可以利用水质（快速）检验设备等对水质进行快速检验，合格后才能饮用。

四、饮用水消毒方法

(1)家庭和个人用水：煮沸消毒效果可靠，方法简便易行。也可用漂白粉等卤素制剂消毒饮用水。

①漂白粉精片消毒法：清洁水100公斤加漂白粉精片1片，混匀静置30分钟后可饮用；

②二氯异氰尿酸钠药片消毒法：清洁水100公斤加二氯异氰尿酸钠药片（泡腾消毒片）5片混匀搅拌，静置30分钟后即可饮用；

③氯亚明消毒法：先将氯亚明配成10%溶液，每100公斤水中加5~6毫升混匀搅拌，静置30分钟后即可饮用；

④次氯酸钠消毒法：清水100公斤加入10%次氯酸钠5~6毫升混匀搅拌，静置30分钟后即可饮用；

⑤个人饮水每升加净水锭2片或2%碘酒5滴，振摇2分钟，放置10分钟即可饮用。

(2)井水：按井水深度和直径计算出井水量，按比例计算消毒剂投放量进行投加。

(3)集中式供水单位：清除灾害留下的污染物、污泥，清洗制水设施、设备，必须保证消毒剂投加后，在清水池停留时间达30分钟以上，检测出厂水游离余氯含量在0.5~1.0毫克/升范围内，或保证管网末梢水游离余氯含量达0.1毫克/升。

(4)应急饮用水的处理步骤：粗滤-→静置/沉淀-→过滤-→消毒。