基层人大代表履承诺书
1.如果你是人大代表,你该如何履职
人大代表应该从以下几方面履职:
一是提高认识,摆正位置。人大代表是代表人民,不是代表自己,他是一种职务,更是一种人民给予的荣誉。是法律赋予人民代表很高的权利,这就要求人大代表履好职、尽好责,时刻牢记对人民负责,接受人民监督。
二是心系人民群众,关注民生。要走访群众,把群众关心的难以解决的热点问题,集中收集起来,能帮助解决的就解决,不能解决的要向上级反映。时刻想为群众所想,急为群众所急,真正为群众办实事。只有这样,才能赢得人民群众的信任。
三是积极主动架起党和人民群众的桥梁,发挥纽带作用。在当前社会转型期间,尤其是农村基层社会矛盾增多,发展与人民群众的需求还有差距。因此,如何把党的一系列方针、政策在农村达到贯彻执行,人大代表将会起到很大作用,通过他们到群众中深入宣传,力度大、要贴切。同时,人大代表还要深入研究,把群众的心声带上来。
四是真正做好接待选民工作。形成一种制度,定期或不定期的对选民反映的问题,及时沟通,得到有效的监督落实。
五是人大代表自觉接受人民的监督。每年要在适当的时候把自己所做的工作向选民述职汇报,要把思想、学习、工作开展情况向选民报告,得到人民群众的认可。这样,才能称得上是一个合格的人大代表。
2.如何提高基层人大代表履职能力
如何提高层人大代表履职能力度
乡镇一级的人民代表大会是全国五级人大中最一级,是人民直接行使国家权力的机关。人大代表的履职能力高低,不但直接影响人大及其常委会作用的发挥,而且直接关系到人大行使国家权利的水平。随着市场经济的不断推进和改革的不断深入,基层各种社会矛盾和问题不断出现,一些群众较为关注的“热点”、“难点”问题日益成为群众议论的中心。人大代表是人民群众的代言人,如果不能及时反映人民群众所提出的意见和要求,将失去人大代表意义,而且严重影响人代表在选民心中的地位。那如何何提高人大代表的履职能力,成为当下急需解决的问题。
度首先,除要求代表有较强的责任意识、较的广的知识面外,还要有能提高人大代表的履职积极性的相关措施。在当下的人大代表中,代表是没有任何薪酬,完全是在责任的基础上去工作。代表们收集到群众的意见、建议,成为了代表们的辛勤成果,代表们在人代会上所提出的建议、议案就是在为人民群众所诉求,也是代表们工作所追求的目标。那么代表们所提出的建议、议案就必须得到重视,代表才能给人民群众一个交待,给自己一个交待,也是代表积极工作下去的动力。所以有一个较好的人大代表建议、提案反馈措施,真正让代表作好监督,才能提高代表的积极性。
度其次,人大代表的结构必须合理,人大作为国家权力机关,最终都落实在每个代表作用的发挥上。人大代表结构的优化,是我国政治民主进步的表现。代表的分配比例和结构是否合理,不仅影响代表的素质,而且影响人民代表大会行使职权的质量。地方由于受代表名额和类别的限制,一些政治业务素质高,议政能力强的同志当不上人大代表,导致有的地方在确定代表侯选人时,只能采取应付和完成任务的办法。因此,在确定代表的分配比例和结构时,既要考虑代表面,更要考虑代表的议政能力,应合理优化领导干部和基层代表结构,适当考虑增加熟悉政府运作机制的基层代表,减少主体监督,增强异体监督。在基层代大代表中,一是代表的行业分配比例不尽合理。农民代表比例过低,个体工商户和私营企业界无人大代表,而多数代表为村干部。二是代表的文化素质和执行能力不适应经济建设和民主法制建设的需要。代表文化程度文化素质偏低,对人大的议议事平有一定影响。在代表提出的建议、批评和意见来看,有的人大代表提建议、批评、意见较少,在审议各项报告时也很少发言,甚至没有发过一次言。因此,在人大换届选举中,在确定代表的分配比例和结构时,有必要多提一些有较高文化水平、做事务实、群众基础好、关注民生的群众为人代表代表候选人。
农村工作千头万绪,面广量大。特别是随着市场经济的不断推进和改革的不断深入,各种矛盾和问题不断出现,一些群众较为关注的“热点”、“难点”问题日益成为群众议论的中心。人大代表是人民代表大会的组成人员,是群众的代言人,如果不能及时反映人民群众的意见和要求,不能履行代表的职责,那么就失去了当代表的意义。
3.如何当一名履职尽责的人大代表
作为一名人大代表,要依法履行自己的神圣职责。
要做到:人大代表应当代表人民的利益和意志,依法行使代表职权,积极履行代表义务,充分发挥代表作用。人大代表必须拥护中国共产党的领导,贯彻落实科学发展观,模范地遵守宪法和法律,在自己参加的生产、工作和社会活动中协助宪法和法律的实施。
人大代表要按时出席人民代表大会会议,自觉遵守大会纪律,依法认真行使大会期间的各项职权,审议各项工作报告并发表意见,积极提出议案及建议、批评和意见,努力做好大会期间的工作。人大代表应当积极参加闭会期间人大常委会组织的会议、视察、执法检查、调研、评议等活动,参加代表小组组织的活动,提出议案及建议、批评和意见,协助人民政府推行工作。
闭会期间代表参加活动的时间,省、市两级人大代表每年20天,县(市区)、乡两级人大代表每年15天。人大代表应当参加人大常委会和代表小组组织的学习培训、法制讲座等,努力提高自身素质。
人大代表要密切联系人民群众,经常走访联系选民,听取和反映他们的意见和要求,努力为人民服务。人大代表要密切与选举单位的联系,积极参加原选举单位组织的各项代表活动,经常回原选举单位听取意见、报告执行代表职务的情况,自觉接受监督。
人大代表应当努力做好本职工作,取得优异成绩,在经济和社会发展中发挥模范带头作用。
4.如何当一名履职尽责的人大代表
作为一名人大代表,要依法履行自己的神圣职责。要做到:
人大代表应当代表人民的利益和意志,依法行使代表职权,积极履行代表义务,充分发挥代表作用。
人大代表必须拥护中国共产党的领导,贯彻落实科学发展观,模范地遵守宪法和法律,在自己参加的生产、工作和社会活动中协助宪法和法律的实施。
人大代表要按时出席人民代表大会会议,自觉遵守大会纪律,依法认真行使大会期间的各项职权,审议各项工作报告并发表意见,积极提出议案及建议、批评和意见,努力做好大会期间的工作。
人大代表应当积极参加闭会期间人大常委会组织的会议、视察、执法检查、调研、评议等活动,参加代表小组组织的活动,提出议案及建议、批评和意见,协助人民政府推行工作。闭会期间代表参加活动的时间,省、市两级人大代表每年20天,县(市区)、乡两级人大代表每年15天。
人大代表应当参加人大常委会和代表小组组织的学习培训、法制讲座等,努力提高自身素质。
人大代表要密切联系人民群众,经常走访联系选民,听取和反映他们的意见和要求,努力为人民服务。
人大代表要密切与选举单位的联系,积极参加原选举单位组织的各项代表活动,经常回原选举单位听取意见、报告执行代表职务的情况,自觉接受监督。
人大代表应当努力做好本职工作,取得优异成绩,在经济和社会发展中发挥模范带头作用。
5.人大代表履职的主要方式有哪些
联系群众是人大代表的重要职责。
首先,密切联系群众是人大代表的政治责任。人大代表只有经常深入群众,与群众血肉相连,扎根于群众之中,才能广泛了解民意,汇集民情民智,代表群众利益,接受群众监督,正确行使人民群众赋予的权力;其次,密切联系群众是民意所盼。
当前,我国经济社会发展正处于全面深化改革、转型升级的关键阶段,人民群众日益增长的物质文化需求与现实之间地差距依然存在。人大代表要准确地把握群众的所思所盼,勇于担当,积极主动地为群众排忧解难,通过重点问题的解决与化解,促进民生改善和科学发展,让人民群众不断得到实惠;再次,密切联系群众是深化监督工作的重要途径。
开展工作监督是人大代表的主要责任。只有深入一线,深入群众,掌握第一手资料,通过深入的调查研究,才能找出问题的根源,问计于民,形成成熟可行的思路,使监督意见、建议更加符合客观实际。
要把密切联系群众作为丰富代表工作方法,提高履职本领,增强监督实效的重要手段,通过深入联系群众,提高监督工作实效。维护群众权益提高联系效果。
一要坚持经常联系。要以联系常态化为目标,以本选区、本行业为重点,与群众建立经常性联系。
通过定期接待、定期走访、定点协调、专题协调等途径,与群众保持经常性互动和紧密联系。经常性联系要制度化、规范化,要通过建立联系选民台账等方式,及时掌握选区内产业发展、民生需求、舆情动态等信息,随时掌握选区和行业社情民意,积极协调解决影响改革发展稳定的突出问题。
二要搞好固定联系。人大代表固定联系十名(户)群众,县人大常委会组成人员、乡镇人大主席团成员各联系五名基层人大代表和五名(户)群众的“双联系”制度,是人大代表联系群众、了解民意、关注民生的主要途径和窗口。
要按照“真交心、零距离”的要求,与联系对象保持密切联系,随时听取意见和建议,协调解决他们反映的实际问题。三要抓好代表小组活动。
代表小组活动是人大代表履职的主要形式,是聚合代表力量,提高监督工作实效的重要手段。要充分利用和使用好“代表小组工作室”这个平台,严格制度约束,丰富活动载体,严格执行民情日记、代表接待选民日、代表述职评议等制度,促使代表小组活动规范化、经常化。
争做群众满意的人大代表。人大代表是群众的代言人,要时刻从高从严要求自己,在经济社会发展中发挥示范带头作用。
一要牢固树立人大自信。人大自信就是制度自信,人大代表要树立高度的政治意识和责任意识,坚定政治信念和政治立场,积极投身人民代表大会制度理论和实践创新,充分发挥人大代表在人民代表大会制度中的主体作用。
二要积极发挥示范作用。人大代表要立足本职,勤勉敬业,不断创造新业绩,在深化改革中发挥引领作用;要端正思想作风,做思想道德和遵纪守法的楷模,在群众中树立起激发正能量的“标杆”;三要深入开展全员创优。
人大代表要积极参与第二批群众路线教育实践活动,接受党的群众路线的洗礼,净化思想和灵魂,保持思想上的先进性和纯洁性;要深入动员,全员参与,动员组织各级人大代表在促进重点工作任务落实、改善民生等方面发挥不可替代的重要作用。
6.做为人大代表怎样更好的履责
一、努力提高代表自身素质 首先,从代表的自身素质情况看。
代表来自各个方面、各条战线,文化知识、认识水平和工作经历,各不相同,个体履职能力存在明显的差异。且代表多数是兼职的,对法律知识、人大业务一般了解较少。
有的代表对人民代表大会的性质、地位和作用还缺乏认识,代表意识不强,直接影响了人大代表作用的发挥。其次,从人大工作的客观需要来看。
随着社会主义民主政治的发展和人民代表大会制度逐步完善,人大及其常委会履行法律赋予的各项职权将逐步到位,人大代表肩负的工作职责也更加繁重。另一方面,人大工作的特点不仅政治性强、法律要求高,而且涉及面广,包括政治、经济、社会、文化等各个领域,要求代表具有较强的政治意识、法律意识、全局观念、群众观点和把握大局、处理国家事务的能力。
对于多数新当选的人大代表来说,从工作方式到思维方式一般都有一个"转换角色"和适应人大工作需要的问题。由此可见,人大代表努力提高自身素质十分必要,这也是我们通常所说的首先要"练好内功"。
主要应练好四个方面的内功: 1.充分认识人民代表大会的性质、地位和作用,增强人大代表意识。人大代表作为国家权力机关组成人员,是人民行使国家权力的使者,是国家政治生活的直接参与者和决定者,是国家政治生活中的主人,具有重要的政治地位和法律地位。
当代表不仅仅是荣誉,更重要的是应意识到自己肩负的使命和责任。有了这种强烈的代表意识,才能热心人大工作,认真履行代表职责。
2.加强对党和国家路线方针政策的学习,提高议政水平。党和国家确定的路线方针政策是国家制定法律的重要依据,也是人大及其常委会开展工作的重要依据。
人大代表应加强对党和国家的路线方针政策和重要会议精神的学习贯彻,同时要注意了解政府、"两院"依法履行职责的情况,才能在日益发展的新形势下不断提高议政水平,正确、有效地行使好人大代表职权。3.加强对法律、法规的学习,增强依法办事的能力。
人大工作不仅法律规定多,而且程序要求严格。人大代表只有学习、掌握好各项法律、法规,才能在参与决策、法律监督和工作监督中做到依法行使职权。
人大代表需要学习和熟悉的法律、法规很多,主要包括两个方面:一是与人大及其常委会行使职权有关的法律、法规。包括国家颁布实施的经济、政治、社会、文化等方面的法律和行政法规,地方人大及其常委会通过的地方性法规和作出的决定(决议)以及人民政府公布的各项规章、规定等。
二是与人民代表大会制度及其运作有关的法律、规定。包括宪法、组织法、选举法、代表法,以及人大及其常委会通过的对各项会议制度、职权行使、工作程序所作的决定、规定等。
4.加强同人民群众和社会各方面的联系,从中吸收丰富营养。人大代表要代表人民的利益和意志,就需要不断拓宽自己的活动领域。
要经常深入基层,通过走访、接待、电话联系等方式密切联系选民,注意听取和反映人民群众的意见和要求,关注群众关心的"热点"问题;要广泛接触社会各个层面和有识之士,认真听取他们对各方面工作的意见,从中吸收营养,不断丰富、提高自己;同时还要多联系周围代表,包括联系下一级人大代表,相互学习、交流经验,不断提高自己在新形势下履行代表职责的水平。二、认真履行代表在大会期间的各项职责1.会前作好充分准备。
为了在会议期间行使好代表职权,代表在会前应认真作好准备,这是开好人民代表大会的前提和基础。主要作好三项准备:一是知情知政准备。
代表在会前应积极参加视察、调研和走访选民活动,认真查阅与行使职权有关的各方面资料,深入了解本地区经济、社会发展情况、国家机关履行职责的情况以及社情民意。二是审议发言准备。
如条件允许,应提前审阅大会各项报告,准备好审议意见。同时,根据大会的各项议题,结合自己了解的各方面情况,进行认真分析和研究,作好对有关问题的发言准备。
三是提出议案和建议准备。为了保证代表议案和建议的质量,代表应在会前调查研究的基础上,找准问题的切入点,认真选好题目,进行充分论证,然后再向大会提出。
对于代表联名提出的议案,不仅要符合人大职权范围,而且要求有案由、案据和具体方案。 2.会中认真参加审议。
代表参加大会各项报告和议案的审议,是代表的一项重要权利,也是代表行使其他各项民主权利的基础。审议质量的高低,对大会的民主决策产生直接影响。
因此,代表一要重视审议。应以积极的姿态参加大会的各项审议,踊跃发表意见。
更不能在大会有选举任务时,"重选举,轻审议"。二要学会审议。
代表不是"百事通",对审议的议题不可能样样都了解和熟悉。如对财政预决算报告的审议,将从程序性监督逐步走向实质性监督,审议工作的难度越来越大。
要求代表不仅要学好有关法律、法规,了解有关专业知识,而且要在会内外通过与政府对话、询问,查阅政府提供的资料,代表间相互切磋交流等方式,不断提高审议水平,积累审议报告的经验。三要讲求效率。
代表审议应围绕议题进行,讲真话,道实情,不要偏离议题。审议报告是一种有效的监督。
7.如何提升基层人大代表的履职能力
如何提高层人大代表履职能力度
乡镇一级的人民代表大会是全国五级人大中最一级,是人民直接行使国家权力的机关。人大代表的履职能力高低,不但直接影响人大及其常委会作用的发挥,而且直接关系到人大行使国家权利的水平。随着市场经济的不断推进和改革的不断深入,基层各种社会矛盾和问题不断出现,一些群众较为关注的“热点”、“难点”问题日益成为群众议论的中心。人大代表是人民群众的代言人,如果不能及时反映人民群众所提出的意见和要求,将失去人大代表意义,而且严重影响人代表在选民心中的地位。那如何何提高人大代表的履职能力,成为当下急需解决的问题。
度首先,除要求代表有较强的责任意识、较的广的知识面外,还要有能提高人大代表的履职积极性的相关措施。在当下的人大代表中,代表是没有任何薪酬,完全是在责任的基础上去工作。代表们收集到群众的意见、建议,成为了代表们的辛勤成果,代表们在人代会上所提出的建议、议案就是在为人民群众所诉求,也是代表们工作所追求的目标。那么代表们所提出的建议、议案就必须得到重视,代表才能给人民群众一个交待,给自己一个交待,也是代表积极工作下去的动力。所以有一个较好的人大代表建议、提案反馈措施,真正让代表作好监督,才能提高代表的积极性。
度其次,人大代表的结构必须合理,人大作为国家权力机关,最终都落实在每个代表作用的发挥上。人大代表结构的优化,是我国政治民主进步的表现。代表的分配比例和结构是否合理,不仅影响代表的素质,而且影响人民代表大会行使职权的质量。地方由于受代表名额和类别的限制,一些政治业务素质高,议政能力强的同志当不上人大代表,导致有的地方在确定代表侯选人时,只能采取应付和完成任务的办法。因此,在确定代表的分配比例和结构时,既要考虑代表面,更要考虑代表的议政能力,应合理优化领导干部和基层代表结构,适当考虑增加熟悉政府运作机制的基层代表,减少主体监督,增强异体监督。在基层代大代表中,一是代表的行业分配比例不尽合理。农民代表比例过低,个体工商户和私营企业界无人大代表,而多数代表为村干部。二是代表的文化素质和执行能力不适应经济建设和民主法制建设的需要。代表文化程度文化素质偏低,对人大的议议事平有一定影响。在代表提出的建议、批评和意见来看,有的人大代表提建议、批评、意见较少,在审议各项报告时也很少发言,甚至没有发过一次言。因此,在人大换届选举中,在确定代表的分配比例和结构时,有必要多提一些有较高文化水平、做事务实、群众基础好、关注民生的群众为人代表代表候选人。
农村工作千头万绪,面广量大。特别是随着市场经济的不断推进和改革的不断深入,各种矛盾和问题不断出现,一些群众较为关注的“热点”、“难点”问题日益成为群众议论的中心。人大代表是人民代表大会的组成人员,是群众的代言人,如果不能及时反映人民群众的意见和要求,不能履行代表的职责,那么就失去了当代表的意义。