1.关于设立小额贷款有限公司的出资人之间的关联关系的法律意见书涉及

根据问题，分条陈述如下：

一、设立小额贷款有限公司的出资人关联关系的法律意见书主要涉及以下法律规定：

1、《公司法》

第二十一条

公司的控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员不得利用其他关联关系损害公司利益。违反前款规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。

第二百一十七条

关联关系，是指公司控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员与其直接或间接控制的企业之间的关系，以及可能导致公司利益转移的其他关系。但是，国家控股的企业之间不仅因为同受国家控股而具有关连关系。”利用关联关系进行交易，即关联交易。

对关联关系作具体区分，主要有以下三种：

一、公司关联，如母公司与子公司，或同一母公司下二个子公司之间。

二、自然人关联，两个公司受二个自然人直接或间接控制，而该二个自然人关系为父母子女、配偶、兄弟姐妹等亲属关系。

三、其他潜在的关联，如签署协议作出安排的利益关系，或者特殊关系。公司之间有关联关系而进行业务交易，并不违反法律规定。而且，也因有关联关系，双方交易有相当的透明度、信任度，可降低交易成本。

2、《企业会计准则第36号——关联方披露》

第九条 企业无论是否发生关联方交易，均应当在附注中披露与母公司和子公司有关的下列信息：

（一）母公司和子公司的名称。

母公司不是该企业最终控制方的，还应当披露最终控制方名称。

母公司和最终控制方均不对外提供财务报表的，还应当披露母公司之上与其最相近的对外提供财务报表的母公司名称。

（二）母公司和子公司的业务性质、注册地、注册资本（或实收资本、股本）及其变化。

（三）母公司对该企业或者该企业对子公司的持股比例和表决权比例。

第十条 企业与关联方发生关联方交易的，应当在附注中披露该关联方关系的性质、交易类型及交易要素。交易要素至少应当包括：

（一）交易的金额。

（二）未结算项目的金额、条款和条件，以及有关提供或取得担保的信息。

（三）未结算应收项目的坏账准备金额。

（四）定价政策。

第十一条 关联方交易应当分别关联方以及交易类型予以披露。

类型相似的关联方交易，在不影响财务报表阅读者正确理解关联方交易对财务报表影响的情况下，可以合并披露。

第十二条 企业只有在提供确凿证据的情况下，才能披露关联方交易是公平交易。

3、《融资性担保公司管理暂行办法》

第四十八条 监管部门从事监督管理工作的人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反规定审批融资性担保公司的设立、变更、终止以及业务范围的。

（二）违反规定对融资性担保公司进行现场检查的。

（三）未依照本办法第四十五条规定报告重大风险事件和处置情况的。

（四）其他违反法律法规及本办法规定的行为。

二、书写关联关系法律意见书需要注意以下方面：

1、收集整理材料，进行事实认定

a收集尽可能详细的材料，方法包括尽职调查、审查文件、跟有关人员沟通。

b保证材料的真实性，对于委托人提供的材料，有交接手续。

c梳理材料之间的关系，把握重点，对于关键事实要交代清楚。

2、根据事实材料，进行风险预测

a 法律风险预测是一个假设过程，必须在所了解的事实的基础上进行预测，提出各种假设，不能脱离事实进行假设。

b由于法律意见书所针对的往往是动态发展的事件，律师应当告知委托人当新情况出现时，要及时反馈以便作出正确应对。

3、进行法律论证，出具法律意见

a要严格按照法律法规进行论证，既要考虑委托人的感受，又不能无原则迎合委托人的心理。

b做好法律法规的调查研究，明确法律的适用。

c对于事实不清的内容进行法律论证，不宜作出肯定或者否定的结论，应当区别对待，进行假设。

d要注意避免法律论证中常见的失误。如用语过于武断、重点不突出，结论不明确。

2.办理小额贷款,担保人单位承诺书该怎样写

承诺书

贷款单位名称：

担保单位详细资料，名称，联系方式，法人，地址等。

经 （借款人）请求，本公司同意为借款人提供担保金额（大写） 元。担保范围包括：贷款本金、利息、复息、罚息、借款人违约金、损害赔偿金、实现债权的费用及代偿资金占用费等。如借款人到期不能偿还贷款，本公司同意代借款人偿还全部债务，如果逾期尚末偿还。

财务负责人：

（签字盖章）

法定代表人：

（签字盖章）

年 月 日

大概这样就差不多了，这个东西应该有制式的吧

3.小额贷款公司注册营业执照,假如办理公司营业执照,但是只有我一

您好，根据您的问题，小额贷款公司应该为有限责任公司。按有限责任公司规定应该有2-50人发起。但是办理营业执照的时候可以寻找股权代持方面的服务。在股权遵从有限责任公司设立规范后才可以办理营业执照。

因不知道您的地域，在此说明：

欠发达地域小额贷款公司的最低注册资本2000万元人民币

一般地区小额贷款公司最低注册资本为5000万元人民币

小额贷款公司注册资本为实收注册资本，由出资人足额缴纳。

小额贷款公司应当承担什么样的责任

小额贷款公司应按照国家有关规定，确保资产损失准备充足率始终保持在100%以上，全面覆盖风险，及时冲销坏账，真实反映经营成果。

小额贷款公司要建立发起人和股东承诺制度。发起人向批准机关出具承诺书。公司股东与小额贷款公司签订承诺书，承诺自觉遵守公司章程，参与管理并承担风险。

小额贷款公司应建立健全内部控制制度和内部审计机制，提高风险识别和防范能力，对内部控制执行情况进行检查、评价，并对内部控制的薄弱环节进行纠正和完善，确保依法合规经营。

小额贷款公司执行国家统一的金融企业财务会计制度，应真实记录、全面反映业务活动和财务状况，编制财务会计报告，并提交权力机构审议。有条件的小额贷款公司，可引入外部审计制度。

小额贷款公司贷款利率上限不得超过司法部门规定，下限为人民银行公布的贷款基准利率的0.9倍，具体浮动幅度按照市场原则自主确定。

县（市、区）小额贷款公司的核准机关应在当地确定一家银行作为小额贷款公司的开户银行，并委托该行监测小额贷款公司的日常现金流和贷款资金流向，发现异常情况，应及时向当地政府指定的小额贷款公司监管部门报告。

小额贷款公司应按规定向当地政府金融办或政府指定的机构以及人民银行分支机构报送会计报告、统计报表及其他资料，并对报告、资料的真实性、准确性、完整性负责。

小额贷款公司应建立信息披露制度，及时披露年度经营情况、重大事项等信息。按要求向公司股东、相关部门、向其提供融资的银行业金融机构、有关捐赠机构披露经中介机构审计的财务报表和年度业务经营情况、融资情况、重大事项等信息。省政府金融办有权要求小额贷款公司以适当方式，适时向社会披露其中部分内容或全部内容。

小额贷款公司不得吸收社会存款，不得进行任何形式的非法集资。银监会指出了三条路小贷公司资金来源途径：股东缴纳的资本金、捐赠资金，以及来自不超过两个银行业金融机构的融入资金。

4.筹建小额贷款公司的申请书、筹建方案、可行性研究报告范本

关于申请筹建XX有限责任公司的材料 筹建申请人： 2009年2 月 16 日 XX小额贷款有限责任公司筹建申请书 按照《XX省小额贷款公司试点暂行管理办法》（辽政办发[2008]81号）与《XX省小额贷款公司设立工作指引》（辽金办[2008]11号）的要求。

XXX有限公司拟作为发起人与XXX、XXX等股东共同设立小额贷款公司。 拟设立机构名称：XX小额贷款有限责任公司 住 所：XX 组 织 形 式：小额贷款公司 机 构 性 质：有限责任公司 拟 注 册 资 本：2000万元 业 务 范 围：XX区域小额贷款 主发起人情况及出资比例，其它出资人出资金额及比例。

出资人是否符合筹建小额贷款公司的条件。 筹建申请人：公司名（盖章） 年 月 日 出资人承诺书（法人） XX集团有限公司拟入股设立XX小额贷款有限责任公司，现郑重承诺如下： 本公司自愿出资400万元，入股设立XX小额贷款有限责任公司，占股份总额20%。

作为股东，保证按时足额交纳出资，不以借贷资金和他人委托资金入股，确保入股资金来源真实合法。 本公司严格按照《XX省小额贷款公司试点暂行管理办法》（辽政办发[2008]81号）与《XX省小额贷款公司设立工作指引（试行）》（辽金办[2008]11号）的规定办理相关手续，上报的申请材料真实、准确、完整、不存在虚假陈述或重大遗漏。

本公司承诺成为XX小额贷款有限责任公司股东之后，将严格遵守《公司法》、《XX省小额贷款公司试点暂行管理办法》（辽政办发[2008]81号）、《公司章程》等有关规定，认真履行股东义务，参与管理并承担风险，不从事吸收公众存款等非法金融活动。 以上承诺若有虚假，本公司愿承担相关责任。

法定代表人： 公司（公章）：XX公司 日期： 年 月 日 出资人承诺书（自然人） XX公司拟入股设立XX小额贷款有限责任公司，现郑重承诺如下： 本人自愿出资200万元，入股设立XX小额贷款有限责任公司，占股份总额10%。作为股东，保证按时足额交纳出资，不以借贷资金和他人委托资金入股，确保入股资金来源真实合法。

本人严格按照《辽宁省小额贷款公司试点暂行管理办法》（辽政办发[2008]81号）与《辽宁省小额贷款公司设立工作指引（试行）》（辽金办[2008]11号）的规定办理相关手续，上报的申请材料真实、准确、完整、不存在虚假陈述或重大遗漏。 本人承诺成为XX小额贷款有限责任公司股东之后，将严格遵守《公司法》、《XX省小额贷款公司试点暂行管理办法》（辽政办发[2008]81号）、《公司章程》等有关规定，认真履行股东义务，参与管理并承担风险，不从事吸收公众存款等非法金融活动。

以上承诺若有虚假，本人愿承担相关责任。 承诺人（签名）： 日期：2009年 月 日 小额贷款公司筹备工作委托书 出资人：XX有限公司 筹备工作小组负责人： XXX 委托事项：开展小额贷款公司筹建工作 筹备工作小组享有如下权限： 1、向审批（核）机关提交筹建申请的全部材料；√同意 □不同意 2、向审批（核）机关提交筹建开业的全部材料；√同意 □不同意 3、修改有关表格的填写错误； √同意 □不同意 4、修改企业自备文件的文字错误；√同意 □不同意 5、向审批（核）机关领取相关批复文件；√同意 □不同意 6、被委托人可以更正的其他事项： 委托的有效期限：自 年 月 日至 年 月 日 全体投资人盖章或签字： 年 月 日 注：1.发起人（出资人）是法人和经济组织的由其盖章；发起人（出资人）是自 然人的由其签字。

2.筹备工作小组负责人的权限：1、2、3、4、5项请在相应的□打“√”；第6 项按受权内容自行填写。 3.筹备小组负责人领取批复文件，由本人凭身份证原件领取。

申请人联系方式 联系人：XX 地址：XXX 邮编：XXX 电话：XXX 手机：XX 传真：XXX 网址：XXX。

5.小额贷款公司发起人提交

根据中国银行业监督管理委员会、中国人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发〔2008〕23号）的规定：小额贷款公司的注册资本来源应真实合法，全部为实收货币资本，由出资人或发起人一次足额缴纳。有限责任公司的注册资本不得低于500万元，股份有限公司的注册资本不得低于1000万元。在黑龙江省设立的小额贷款公司应当符合《黑龙江省小额贷款公司管理办法》第十条的规定：在县（市）设立小额贷款公司，有限责任公司注册资本不得低于3000万元（人民币，下同），在市（地）城区设立小额贷款公司，有限责任公司注册资本不得低于4000万元；设立股份有限公司注册资本不得低于有限责任公司最低注册资本的2倍。在贫困县、小额贷款公司空白县、享受国家级区域发展政策的县（市、区）、乡镇设立小额贷款公司，最低注册资本给予适当降低，具体标准由省级主管部门制定。港澳台资小额贷款公司最低注册资本1亿元。

控股一般要超过百分之五十。也可协议。

6.怎么申请个人借贷公司

您说的应该是小额贷款公司吧。

以下是《小额贷款公司管理办法》关于公司设立的要求，其他请查询您所在省的《小额贷款公司管理办法》。 第二章 公司的设立 第五条 小额贷款公司的组织形式为有限责任公司或股份有限公司两种形式，其名称应当符合国家关于企业名称管理的有关规定，由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成，其中行政区划是指县级行政区划的名称或地名。

小额贷款公司的设立条件： （一）有符合《中华人民共和国公司法》的章程。 （二）小额贷款公司组织形式为有限责任公司的，其注册资本不得低于2000万元；组织形式为股份有限公司的，其注册资本不得低于3000万元。

小额贷款公司注册资本上限不得超过2亿元。 （三）有符合任职资格条件的董事及高级管理人员和具备相应专业知识及从业经验的工作人员。

（四）有健全的组织机构、业务操作规则和风险控制制度。 （五）有符合要求的营业场所、安全防范措施和其他必要设施。

（六）其他审慎性条件。 第六条 申请试点的小额贷款公司的董事长、副董事长及高级管理人员，其任职资格除应符合《中华人民共和国公司法》规定的条件外，还应符合下列条件： （一）拟任人应有完全民事行为能力，无犯罪和不良信用记录。

（二）拟任人或其配偶无数额较大的到期未偿还的负债，或正在从事的高风险投资不能明显超过其家庭财产承受能力。 （三）拟任董事长、副董事长的，应具有大专（含大专）以上学历，从事金融工作3年以上，或从事相关经济工作5年以上（其中从事金融工作2年以上）；能够运用财务报表和统计报表判断公司的经营管理和风险状况；了解拟任职机构的公司治理结构、公司章程以及董事会职责。

（四）拟任高级管理人员的，应具有大专（含大专）以上学历，从事金融工作3年以上，或从事相关经济工作5年以上（其中从事金融工作2年以上）；拟任人应当了解拟任职务的职责 第七条 申请设立小额贷款公司，应首先向县（市、涉农区）政府提交申请材料。申请材料包括： （一）设立小额贷款公司申请书。

内容包括：当地经济、金融发展情况及小额贷款的需求分析，主发起人的经营发展情况，拟任董事、监事及高级管理人员的简历。 （二）出资人承诺书。

出资人应承诺自觉遵守国家、省有关小额贷款公司的相关规定，遵守公司章程，参与管理并承担风险，不从事非法金融活动，保证入股资金来源合法，不得以借贷资金入股，不得以他人委托资金入股。 （三）出资人协议书。

股东之间关于出资设立小额贷款公司的协议。 （四）小额贷款公司基本情况。

包括机构名称、住所、经营范围、注册资本等方面的情况。小额贷款公司股东名册，内容包括法人股东的名称、法定代表人姓名、注册地址、出资额、股份比例等，自然人股东的姓名、住所、身份证号码、出资额、股份比例等。

企业法人股东附经工商年检的营业执照复印件，自然人股东的简历和身份证复印件。 （五）除自然人以外的出资人，须提供经审计的上两年度财务会计报告。

（六）小额贷款公司的章程草案，包括合规经营和风险防范的相关内容。 （七）法定验资机构出具的验资报告。

（八）律师中介机构出具小额贷款公司出资人关联情况的法律意见书。 （九）拟任职董事、监事及高级管理人员的任职资格申请书。

（十）住所使用证明，营业场所所有权或使用权的证明材料。 （十一）其他相关材料。

第八条 县（市、涉农区）政府对小额贷款公司申请材料应认真初审，拟定申报方案： （一）县（市、涉农区）政府小额贷款公司试点申请书。 （二）县（市、涉农区）政府对小额贷款公司风险承担防范与处置责任的承诺书。

（三）小额贷款公司的申请材料。 第九条 小额贷款公司申报方案由所在县（市、涉农区）政府报请市政府审核，出具审核意见后，报省政府金融办。

省政府金融办组织资格审查委员会对小额贷款公司试点申请进行资格审查，经审查同意后，提交领导小组票决审议。审议通过后，由省政府金融办将票决意见报省政府，根据省政府意见，由省政府金融办出具小额贷款公司试点筹建的相关文件。

第十条 小额贷款公司设立须经筹建和开业两个阶段。 第十一条 小额贷款公司的筹建。

省政府金融办应自收到完整申请材料之日起60日内做出批复意见。 第十二条 筹建期为省政府金融办批复意见签发之日起6个月。

未按期完成筹建的，应在筹建期限届满前30日内，向省政府金融办提交延期申请，省政府金融办应自接到延期申请之日起20日内做出答复。筹建延期最长为90日。

筹建人应在筹建期届满前将开业申请提交至省政府金融办；逾期未提交的，筹建批复失效，由省政府金融办收回。 第十三条 小额贷款公司开业。

省政府金融办自收到筹备组开业申请之日起60日内，对小额贷款公司的筹建情况进行审查，并做出批复意见。 第十四条 筹备组应自省政府金融办批准开业之日起60日内，凭批复文件到工商行政管理机关办理登记，领取营业执照。

逾期未办理登记的，应报省政府金融办确认原文件的效力。 第十五条 小额贷款公司应自领取营业执照之日起90日内完成开业。

未能按期开业的，可在开业期限届满前30日内，。

7.小额贷款公司管理办法（征求意见稿）

小额贷款申请条件：

1、为年满十八周岁中国大陆居民；

2、有稳定的住址和工作或经营地点；

3、有稳定的收入来源；

4、无不良信用记录，贷款用途不能作为炒股，赌博等行为。

5、银行要求的其他条件。

小额贷款办理流程：

1、向当地银行或者贷款机构提交申请；

2、准备贷款所需的各种资料；

3、面签银行或贷款机构；

4、银行审核贷款人资质；

5、审核通过、成功放款。

8.担保公司可以出资成立小额贷款公司

1.有符合规定的章程。

2.发起人或出资人应符合规定的条件。 3.小额贷款公司组织形式为有限责任公司或股份有限公司。

有限责任公司应由50个以下股东出资设立；股份有限公司应有2-200名发起人，其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所。 4.小额贷款公司的注册资本来源应真实合法，全部为实收货币资本，由出资人或发起人一次足额缴纳。

有限责任公司的注册资本不得低于500万元，股份有限公司的注册资本不得低于1000万元。单一自然人、企业法人、其他社会组织及其关联方持有的股份，不得超过小额贷款公司注册资本总额的10%。

5.有符合任职资格条件的董事和高级管理人员。 6.有具备相应专业知识和从业经验的工作人员。

7.有必需的组织机构和管理制度。 8.有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施。

9.省政府金融办规定的其他审慎性条件。