1.没有进行招采购情况的说明如何写

可以当单一来源采购流程或办法来处理。

1、采购标的来源单一。

基于技术、工艺或专利权保护的原因，产品、工程或服务只能由特定的供应商、承包商或服务提供者提供，且不存在任何其他合理的选择或替代。

2、紧急采购时效之需要。

不可预见事件导致出现异常紧急情况，使公开和限制程序的时间限制难以得到满足，且出现该紧急事件的情势也非归因于签约机构。

3、重复原有合同。

需要增加购买、重复建设或反复提供类似的货物、工程或服务，并且该原合同是通过竞争邀请程序授予且新合同授予同样的供应商、承包商或服务提供者。

2.公司集中采购情况报告

近期开滦集团公司办公室、开滦股份办公室联合调研组撰写的“关于开滦股份推行物供集中管理的调查报告”《 推行物供集中管理 开掘降本增效源头》，文章内容省略。

下面谈一些自己的看法。（ 开滦股份推行物供集中管理的调查报告，一下简称“调查报告”） 一、“调查报告”称：物供集中管理“减少环节，将分公司物管科提报材料需求计划的职能和计划员划归物资超市”。

确实，减少管理环节，是非常值得提倡的重要观点。但，明眼人都知道，减少环节从形式上看不假，实际上“调查报告”可能忽视了管理常识和缺少实践经验，如果实施问题可能将会更多。

（一）、违反了统一指挥的原则 统一指挥是一个重要的管理原则，按照这个原则的要求，一个下级人员只能接受一个直接上级的命令。如果两个领导人同时对同一个人或同一件事行使他们的权力，接受双重指挥的社会组织就有可能会出现混乱。

1、煤业公司下属分公司的计划员肩负着分公司材料供应和控制吨煤材料消耗双重的责任。编制材料计划的原则是：a、常用材料按消耗编制；b、定额材料按消耗定额编制；c、特殊储备材料按规定编制；d、专用材料按需求编制；e、其他材料参照使用单位需求计划编制。

也就是说基层单位上报的材料计划，只能作为计划员编制采购计划的参考。因为，就开滦目前的管理现状来说，基层单位上报材料计划的人员专业业务知识水平有限，不但计划的全面性没有保证，而且写计划时怕影响生产，上报需求计划量往往高于消耗量。

最终形成的物资需求计划需要以控制吨煤成本为责任的计划员进行综合平衡后方可实施。2、归贸易部管理的计划员，工作职责说白了是销售，编制材料计划时的原则是：保证使用单位需求计划的供应和利益最大化。

只要满足使用单位计划需求（可以不考虑其他原因），如果生产急需，没有必须保生产的压力，可以先查有没有计划，符不符合程序，这也是开滦重组以后计划员转换职能后常见的说法和作法。那么归贸易部管理的计划员与煤业保生产供应、经营成本管控需求的计划员由于职能不同很难成为统一体。

（二）、实践经验：“这种划归弄不好问题或更多”：物管科是分公司材料供应和管理的责任单位，对分公司材料供应和管理负全责。如果取消物管科和他的管理职能，分公司材料供应和管理没有承担责任的主体。

分公司各个部门在物资管理方面出现的问题只能由分公司，或再委托一个部门管理，反映到上一级部门解决，可以想象这样的后果很可能是：互相推责！不了了之。不久前，我遇见矿上一个开拓区区长，当谈到供料问题时，他说：“物管科领导来基层征求意见，我问：“原先每班下井只带5个一字钻头，现在要带15个，这样的问题你能解决了吗？”，这就是重组后基层单位对供料无奈的表现。

一是集团公司发布文件虽然出发点是扶植内部改制企业，安置开滦职工，承诺不保护落后，但真正的效果缺乏事实求是的监督检查，长此以往中就会损害开滦的整体利益；二是基层生产单位遇到的实际问题不管如何反应也得不到有决策权、处理权的部门重视。如果集中管理后，虽然“改变了物资供应部门永远是被告的“黑脸”形象”，这样一来更加重了基层单位对集权部门的“仰视”心态。

二、“调查报告”称：物供集中管理“可以降低成本”。降低成本是每个企业永远追求的目标，我认为根据集团现状降低材料成本需发挥物资公司和矿业分公司双方优势，最好由物资公司集中采购，而不是集中管理；由各分公司供应科“自主管控”，监督采购价格、质量、供货等和控制材料发放、使用、回收等，分散管理而不是分散采购。

为了减少环节、提高服务意识、解决影响生产的问题，不能以物供集中管理来推断。如果减少环节，也是物资超市的管理职能划归到分公司物管科最有利于最终控制吨煤成本，真正形成统一领导、统一指挥、统一担责。

即：发挥集团公司的集中采购优势和发挥分散管理（分公司自主管控）的优势去实现。（一）、发挥集团优势降低采购成本；降低采购成本来是企业重组时的重要目的之一，而不是集中管理的结果，实际正好体现了集中采购获得规模效益的成果。

（二）、节支降耗需靠分散管理（分公司自主管控）的优势去实现：节支降耗不能靠物供集中管理去实现！“调查报告”提到的：设立了基层单位存料点，对长期不用的存件统一调剂使用，减少丢失浪费。对电锤、冲击钻、千斤顶、手动葫芦等常用专项工具，推行了统一租赁、限期归还制，对雨衣、雨披等非常用劳保用品，除按劳保规定建卡支领外，对各单位现场临时所需用品，推行了“班前借用、班末归还”临时借用制，实现了多次循环复用，减少了特殊劳保成本投入”等。

这些降成本的措施，都是原各分公司（各矿）重组前已经做或正准备做的事情，而且不是靠集中管理才能做到的事。以钱营矿为例，部分劳保用品“班前借用、班末归还”制度从建矿开始就已经实行。

工具借用制度钱矿从1997年率先在全局就已经建立，而且生产单位临时借用是无偿的（成本消化以后）。但有些降成本措施在重组前钱矿早已行之有效，重组后却不能实施，或很难实施。

如：交。

3.招标基本情况说明如何填写

1. 招标条件

本招标项目 _________（项目名称）已由 ___________（项目审批、核准或备案机关名抄称）以 ________（批文名称及编号）批准建设，项目业主为袭_________ ，建设资金来自 _______（资金来源），项目出资比例为 _________ ，招标人为 _________ 。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

_________（说明本次招标项目的建设地点、百规模、计划工期、招标范围等）。

3. 投标人资格要求

本次招标要求投度标人须具备_________ 资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

4.结合中国实际情况进行采购分析

政府采购制度诞生已有两百多年，是西方发达国家用以提高财政支出效率，进行宏观调控的有效手段之一。

而在我国，这项制度仅有十多年历史。在这十几年中，政府采购工作取得了很大进展，采购规模不断扩大，相关法律制度、监管制度等配套政策不断完善，政府采购在国民经济中发挥了很大的作用。

但是，我国的政府采购制度还不够完善，从立法，到采购程序，再到监督机制，都存在一定漏洞，和国外成熟的政府采购制度相比，还有很大差距。2007年我国启动了加入WTO《政府采购协议》（GPA）的进程，这对于我国的政府采购制度既是机遇又是挑战。

我们应利用加入GPA的契机，进一步完善我国政府采购制度，否则一旦政府采购市场完全开放，我们将在国际市场的激烈竞争中处于劣势。 本文从政府采购的理论基础出发，通过对我国政府采购现状的分析，找出了目前我国政府采购制度中存在的问题，然后参照国际先进经验，结合我国实际情况，提出了完善我国政府采购制度的建议。

本文的框架结构大体如下： 第一章主要是对选题背景和意义的阐述，以及国内外相关研究成果的介绍、本文的创新与不足。 第二章首先分析了政府采购制度的理论渊源，然后介绍了它的概念、特征、原则和模式。

第三章首先回顾了中国政府采购制度的发展历程，然后描述了其现状，最后重点分析目前中国政府采购制度中存在的问题：法制不健全、采购规模小、地方保护主义、采购机构设置混乱、采购人员素质低、贪污腐败时有发生、与国际规范制度有所脱节等。 第四章是国际经验的比较与借鉴，通过对美国、英国和日本等三国政府采购制度的考察，得出其对我国的启示：健全的法律制度、透明的采购过程、完善的采购程序、专业的采购人员、对本国市场的适度倾斜以及根据本国国情制定的制度。

这些启示对解决我国政府采购领域目前存在的问题有很大助益。 第五章是全文的结论部分。

针对前文中分析的问题，本章给出了相关的政策建议。本文的结论是：我国目前的政府采购制度亟需改革和完善，应从法律规范、自身制度建设和监督机制三个方面着手。

法律规范即修订与完善《政府采购法》，尽快出台《政府采购实施条例》；自身制度建设包括采购程序的规范、采购机构的设置、采购人员素质的提高等，应以国际通行规则为主，结合我国国情，来完善我国政府采购制度，此外，采购规模的扩大和地方保护主义的破除也与自身制度建设有关；监督机制改革的目标是构建内部监督和社会监督相结合，财政、纪检、审计等部门协调合作的全方位、多元化的监督体系。

5.采购的发展趋势

采购面临的挑战：1、降低采购总成本的压力：企业已经进入微利时代，越来越多的企业意识到赚钱不容易，于是企业管理者将成本压力分解到采购人员身上，而采购人员必须在降低成本的基础上还要保证采购品的质量，这不得不说是面临的一大挑战；2、采购从业人员自身素质的挑战：采购人员已经不单纯是买东西的角色，在企业高速发展的今天，甚至要求采购人员成为各自行业内的专家，专业知识、物流知识、外语水平、组织协调能力等等，能不能跟上时代的发展，满足企业的需求，对采购人员来讲也是一大挑战。

所以现将从以下几方面谈采购的发展趋势：一、在采购管理方面趋势一：电子商务化 趋势二：。 战略性成本管理 趋势三：战略采购 二、从采购人员方面： 至于采购人员未来的职业生涯发展，有多条职业通道可供选择：一，走管理之路，做一个职业的采购经理人，现在的职业采购经理人的报酬不菲；二，升级采购到做供应链管理，供应链管理在制造企业中也是一个很重要的地位，也会有丰厚的报酬；三，自主创业，采购工作最大的优势就在于接触的人多，了解的信息多，如果你能把握和利用好这些资源，自主创业并非难事。

三、从企业采购方面：一。企业和供应商在技术上要不断创新更新，加大各自的科研技术，在技术领域有新的突破。

与此同时，利用最尖端的技术来寻找新的廉价的原材料，零部件替代原有的原材料零部件。 二。

企业采购部门在供应链、物流这一块加强管理，使管理很细化，时刻和供应商沟通、谈判，协调处理在这期间发生的各种问题，避免不必要的浪费。在不影响本企业利益的情况下，和供应商处好关系，同时来达到自己企业的目的。

三。有的供应商和我公司业务往来历史很长，其供应商的生产、仓储、运输能力及质量保证情况符合我公司的规定。

相互建立在一个诚信的平台上，此时和供应商的业务往来就可以通过网络网上下订单，网上跟踪订单，通过货运公司网上收货，网上银行付货款。 办公五指化、无纸化等工作方式。

来提高我公司采购部门的工作效益。四。

网上贸易成为国际采购的主流 当前，B2B的市场环境是整个电子商务市场中发展最好的，现在欧美企业的60%商品都是通过网上采购而得。 五。

减少供应商数量：供应商数量太多，会让采购人员难以应付，而且供应商越多，安全隐患就越多，产品质量就越难把控。集中采购不但能获得更有优势的价格，对质量管理、售后服务、跟踪，甚至办公成本等方面都有很大帮助。

采购是成本管理的核心资源——利润源泉；是供应链管理过程的主导力量；是企业产品质量的基本保证；是促进产品开发、生产的重要因素。 所以我们应当顺应采购的发展趋势，不断的改进不足之处，以发挥出采购的最大的作用。