1.新疆战士维稳决心书

一、走进战士的内心世界，把每个战士记挂在心上 “身在兵中，兵在心中。”

作为一名干部，和战士们工作学习共参与、娱乐生活在一起，唇齿相依般相处。敞开心扉拉家常谈理想话人生，通过心与心的交流，做好思想工作。

“真诚换真心，玛瑙兑黄金；真诚是一种品格，更是一种力量。你对战士越真诚，得到的回报越丰厚！”这番话诠释了他的带兵之道。

二、引导官兵走成才之路，帮助官兵找准人生坐标 “战士个个都可爱，就看我们怎么带。”对战士的爱源于一种责任。

对战士，精心培养；对干部，同样积极引导，让他们在工作岗位上迅速成长。 战士把青春献给了国防事业，作为一名带兵的人，我们一定要为他们的明天着想。

重视战士的学习成才，为每名战士建立学习档案，立足实际广泛开展岗位练兵活动，使战士们在服役期间，人人都能掌握一门与本职有关的技术，如电焊、弯钢筋、测量试验或机械操作，满足了战士学习成才的良好愿望。 三、把准战士的思想脉搏，用真情感化后进的战士 常言道：只有尽不到的情，没有焐不热的心。

给他们锻炼的机会，培养他们的自信心和表达能力。 一个曾自暴自弃、自卑自闭的人，会成长为一个积极向上，乐于助人的好战士。

四、关心战士的冷暖疾苦，做战士心目中。一、走进战士的内心世界，把每个战士记挂在心上 “身在兵中，兵在心中。”

作为一名干部，和战士们工作学习共参与、娱乐生活在一起，唇齿相依般相处。敞开心扉拉家常谈理想话人生，通过心与心的交流，做好思想工作。

“真诚换真心，玛瑙兑黄金；真诚是一种品格，更是一种力量。你对战士越真诚，得到的回报越丰厚！”这番话诠释了他的带兵之道。

二、引导官兵走成才之路，帮助官兵找准人生坐标 “战士个个都可爱，就看我们怎么带。”对战士的爱源于一种责任。

对战士，精心培养；对干部，同样积极引导，让他们在工作岗位上迅速成长。 战士把青春献给了国防事业，作为一名带兵的人，我们一定要为他们的明天着想。

重视战士的学习成才，为每名战士建立学习档案，立足实际广泛开展岗位练兵活动，使战士们在服役期间，人人都能掌握一门与本职有关的技术，如电焊、弯钢筋、测量试验或机械操作，满足了战士学习成才的良好愿望。 三、把准战士的思想脉搏，用真情感化后进的战士 常言道：只有尽不到的情，没有焐不热的心。

给他们锻炼的机会，培养他们的自信心和表达能力。 一个曾自暴自弃、自卑自闭的人，会成长为一个积极向上，乐于助人的好战士。

四、关心战士的冷暖疾苦，做战士心目中的贴心人 在日常生活中，主动和战士们打成一片，融入到他们的生活当中，与战士们建立起深厚的感情。真心实意帮助战士解决困难，把每一名战士的冷暖疾苦惦记在心中。

战士生病，嘘寒问暖，送衣喂药；夜间查铺查哨，将战士蹬在地上的被子拾起来为战士盖好，在点滴细微的关怀中拉近了与战士的距离；战士的家里有困难，出手相助，关爱有加，消除他们的后顾之忧。 在抓管理工作时不搞花架子，不搞土政策，实实在在研究探索带兵之道。

有效提高了班长骨干依法文明带兵的能力素质。 五、惦记战士的点滴小事，为战士不计个人得与失 哪个战士病了，医院的检查结果是什么，还需要做什么样的治疗；哪个战士家里有困难了，需要什么帮助等等。

战士过生日，第一时间通过短信、谈心或给其笔记本上写一段勉励的话等方式作为生日礼物送给他们。

2.新疆反恐形势问题

现今时代需要维稳治安的，对于新疆这种我们没办法控制，但只能尽量做到减少伤害，现在全国都在推荐平安建设，可以考虑一下，尤其是新疆地区，先安装平安城市报警柱

在平安城市对讲，视频语音紧急求助设备 ，现在的平安城市已经蓬勃发展，联网监控已经是遍布城市的每一个角落。但是这样也是一种被动式的安防体系。当遇到歹徒行凶，财物生命受到威胁，手机等通信工具被抢的时候，孤立无援，平安城市求助对讲，与公安110联网对讲，第一时间处理突发事件。有效保证城市人民，游客的人身财产安全。构建和谐社会。

视频语音紧急求助系统，一键求助，实现与市民、游客零距离接触，尽快解决遇到的问题，减少顾市民到问题时的抱怨，提供及时、优质的服务，是警察、公安全天候的助手，构建和谐社会。

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视频语音紧急求助系统，分为基于TCP/IP协议的网络通信系统，和基于DVR模拟线路的系统。下面就基于TCP/IP协议的网络通信系统进行主要介绍。

享有国家专利（专利号：200920057151.5），基于TCP/IP协议网络环境的系统。可以在跨网关和跨路由的的局域网或广域网中使用，为了你能正常使用视频语音紧急求助系统，并得以发挥其优秀的性能，在使用前请首先测试你的网络环境，以满足系统的运行。

在实际的工程应用中，紧急求助系统通常要以视频监控系统共用有限的网络资源，特别是在平安城市系统应用中，另外，平安城市系统为了防止病毒，有可能限制了某些端口，因此，首先要评估你的网络环境是否满足系统的运行。

3.《新疆反恐法》第91条内容

新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会常务委员会公告（第25号）《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法》已由新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2016年7月29日通过，现予公布。

自2016年8月1日起施行。特此公告。

新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会常务委员会2016年7月29日目录第一章总则第二章恐怖活动组织和人员的认定与公告第三章安全防范第四章情报信息第五章调查第六章应对处置第七章教育管理第八章保障措施第九章法律责任第十章附则第一章总则第一条为了防范和惩治恐怖活动、极端主义活动，加强反恐怖主义、反极端主义工作，维护国家安全、公共安全和人民生命财产安全，维护社会稳定和长治久安，根据《中华人民共和国反恐怖主义法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。第二条自治区行政区域内开展反恐怖主义、反极端主义工作，适用本办法。

第三条恐怖主义是指通过暴力、破坏、恐吓等手段，制造社会恐慌、危害公共安全、侵犯人身财产，或者胁迫国家机关、国际组织，以实现其政治、意识形态等目的的主张和行为。第四条反恐怖主义、反极端主义工作坚持防范为主、惩防结合，先发制敌、保持主动，专群结合、全民参与的原则。

第五条反恐怖主义、反极端主义工作应当标本兼治、综合施策，依法打击、宽严相济，尊重习俗、保障人权。第六条根据《中华人民共和国反恐怖主义法》第三条规定，实施下列行为之一的，认定为恐怖活动：（一）与境内外恐怖活动组织、个人勾连或者接受境外恐怖活动组织、个人指使、派遣、资助，实施或者准备实施恐怖活动的；（二）为组建恐怖活动组织、发展成员或者组织、策划、实施恐怖活动，而组织、纠集他人宣扬、传播恐怖主义、极端主义的；（三）为实施恐怖活动，建立训练场所或者组织、纠集他人进行体能、技能训练的；（四）为恐怖活动组织、为实施恐怖活动、为恐怖活动培训、招募、输送人员的；（五）为参加恐怖活动组织、接受恐怖活动培训或者实施恐怖活动，组织、煽动他人偷越国（边）境的；（六）利用手机、互联网、移动存储介质或者音频视频资料、电子文稿、音像制品、印刷品等，宣扬、传播恐怖主义、极端主义或者传授恐怖犯罪方法的；（七）其他恐怖活动。

第七条极端主义是恐怖主义的思想基础，防范和惩治极端主义活动是反恐怖主义的重要治本之策。坚决反对一切形式的以歪曲宗教教义或者其他方法煽动仇恨、煽动歧视、鼓吹暴力等极端主义。

第八条自治区设立反恐怖主义工作领导机构，按照国家反恐怖主义工作部署，统筹规划、指挥协调全区反恐怖主义工作；各州市（地）设立反恐怖主义工作领导机构，负责本地区反恐怖主义工作；各县市（区）根据需要设立反恐怖主义工作领导机构。生产建设兵团设立反恐怖主义工作领导机构，在自治区反恐怖主义工作领导机构统一领导下，做好反恐怖主义工作。

各级反恐怖主义工作领导机构下设办事机构，负责处理日常工作。反恐怖主义工作领导机构应当向上一级反恐怖主义工作领导机构报告工作，紧急情况应当立即上报，必要时可以越级上报。

第九条公安机关、国家安全机关和人民检察院、人民法院、司法行政机关等成员单位应当各司其职、分工协作，做好反恐怖主义、反极端主义工作。有关部门应当建立联动配合机制，依靠、动员村民委员会、居民委员会、企业事业单位、社会组织，共同开展反恐怖主义、反极端主义工作。

单位和个人有义务协助、配合有关部门开展反恐怖主义、反极端主义工作。第十条实行反恐怖主义、反极端主义工作责任制，主要包括属地责任、部门责任、单位责任以及领导责任和岗位责任。

各有关地方、部门、单位应当建立任务明确、层级清晰、相互承接、到岗到人的责任体系。第十一条对于报告恐怖活动和极端主义活动情报信息线索，协助防范、制止恐怖活动或者在反恐怖主义、反极端主义工作中作出突出贡献的单位和个人，按照国家和自治区有关规定给予表彰、奖励。

第十二条县级以上人民政府及其主管部门因反恐怖主义工作需要，逐级报请国务院或者中央有关部门批准，可以与相邻国家或地区开展反恐怖主义国际合作。第二章恐怖活动组织和人员的认定与公告第十三条自治区反恐怖主义工作领导机构需要认定恐怖活动组织和人员的，向国家反恐怖主义工作领导机构提出申请。

自治区公安机关、国家安全机关、外事侨务部门和各州、市（地）反恐怖主义工作领导机构需要认定恐怖活动组织和人员的，应当向自治区反恐怖主义工作领导机构提出申请。由自治区反恐怖主义工作领导机构决定是否向国家反恐怖主义工作领导机构提出申请。

第十四条中级以上人民法院在审判刑事案件的过程中，可以依法认定恐怖活动组织和人员。对于在判决生效后需要由国家反恐怖主义工作领导机构的办事机构予以公告的，由自治区反恐怖主义工作领导机构向国家反恐怖主义工作领导机构提出申请。

第十五条金融机构和特定非金融机构对国家反恐怖主义工作领导机构的办事机构公告的恐怖活动组织和人员的资金或者其。

4.《新疆反恐法》第91条内容

新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会常务委员会公告 （第25号） 《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法》已由新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2016年7月29日通过，现予公布。

自2016年8月1日起施行。 特此公告。

新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会常务委员会 2016年7月29日 目录 第一章总则 第二章恐怖活动组织和人员的认定与公告 第三章安全防范 第四章情报信息 第五章调查 第六章应对处置 第七章教育管理 第八章保障措施 第九章法律责任 第十章附则 第一章总则 第一条为了防范和惩治恐怖活动、极端主义活动，加强反恐怖主义、反极端主义工作，维护国家安全、公共安全和人民生命财产安全，维护社会稳定和长治久安，根据《中华人民共和国反恐怖主义法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。 第二条自治区行政区域内开展反恐怖主义、反极端主义工作，适用本办法。

第三条恐怖主义是指通过暴力、破坏、恐吓等手段，制造社会恐慌、危害公共安全、侵犯人身财产，或者胁迫国家机关、国际组织，以实现其政治、意识形态等目的的主张和行为。 第四条反恐怖主义、反极端主义工作坚持防范为主、惩防结合，先发制敌、保持主动，专群结合、全民参与的原则。

第五条反恐怖主义、反极端主义工作应当标本兼治、综合施策，依法打击、宽严相济，尊重习俗、保障人权。 第六条根据《中华人民共和国反恐怖主义法》第三条规定，实施下列行为之一的，认定为恐怖活动： （一）与境内外恐怖活动组织、个人勾连或者接受境外恐怖活动组织、个人指使、派遣、资助，实施或者准备实施恐怖活动的； （二）为组建恐怖活动组织、发展成员或者组织、策划、实施恐怖活动，而组织、纠集他人宣扬、传播恐怖主义、极端主义的； （三）为实施恐怖活动，建立训练场所或者组织、纠集他人进行体能、技能训练的； （四）为恐怖活动组织、为实施恐怖活动、为恐怖活动培训、招募、输送人员的； （五）为参加恐怖活动组织、接受恐怖活动培训或者实施恐怖活动，组织、煽动他人偷越国（边）境的； （六）利用手机、互联网、移动存储介质或者音频视频资料、电子文稿、音像制品、印刷品等，宣扬、传播恐怖主义、极端主义或者传授恐怖犯罪方法的； （七）其他恐怖活动。

第七条极端主义是恐怖主义的思想基础，防范和惩治极端主义活动是反恐怖主义的重要治本之策。 坚决反对一切形式的以歪曲宗教教义或者其他方法煽动仇恨、煽动歧视、鼓吹暴力等极端主义。

第八条自治区设立反恐怖主义工作领导机构，按照国家反恐怖主义工作部署，统筹规划、指挥协调全区反恐怖主义工作；各州市（地）设立反恐怖主义工作领导机构，负责本地区反恐怖主义工作；各县市（区）根据需要设立反恐怖主义工作领导机构。 生产建设兵团设立反恐怖主义工作领导机构，在自治区反恐怖主义工作领导机构统一领导下，做好反恐怖主义工作。

各级反恐怖主义工作领导机构下设办事机构，负责处理日常工作。 反恐怖主义工作领导机构应当向上一级反恐怖主义工作领导机构报告工作，紧急情况应当立即上报，必要时可以越级上报。

第九条公安机关、国家安全机关和人民检察院、人民法院、司法行政机关等成员单位应当各司其职、分工协作，做好反恐怖主义、反极端主义工作。 有关部门应当建立联动配合机制，依靠、动员村民委员会、居民委员会、企业事业单位、社会组织，共同开展反恐怖主义、反极端主义工作。

单位和个人有义务协助、配合有关部门开展反恐怖主义、反极端主义工作。 第十条实行反恐怖主义、反极端主义工作责任制，主要包括属地责任、部门责任、单位责任以及领导责任和岗位责任。

各有关地方、部门、单位应当建立任务明确、层级清晰、相互承接、到岗到人的责任体系。 第十一条对于报告恐怖活动和极端主义活动情报信息线索，协助防范、制止恐怖活动或者在反恐怖主义、反极端主义工作中作出突出贡献的单位和个人，按照国家和自治区有关规定给予表彰、奖励。

第十二条县级以上人民政府及其主管部门因反恐怖主义工作需要，逐级报请国务院或者中央有关部门批准，可以与相邻国家或地区开展反恐怖主义国际合作。 第二章恐怖活动组织和人员的认定与公告 第十三条自治区反恐怖主义工作领导机构需要认定恐怖活动组织和人员的，向国家反恐怖主义工作领导机构提出申请。

自治区公安机关、国家安全机关、外事侨务部门和各州、市（地）反恐怖主义工作领导机构需要认定恐怖活动组织和人员的，应当向自治区反恐怖主义工作领导机构提出申请。由自治区反恐怖主义工作领导机构决定是否向国家反恐怖主义工作领导机构提出申请。

第十四条中级以上人民法院在审判刑事案件的过程中，可以依法认定恐怖活动组织和人员。对于在判决生效后需要由国家反恐怖主义工作领导机构的办事机构予以公告的，由自治区反恐怖主义工作领导机构向国家反恐怖主义工作领导机构提出申请。

第十五条金融机构和特定非金融机构对国家反恐怖主义工作领导机构的办事机构公告的恐怖活动组织和人。

5.如何正确认识新疆面临的反恐形势

美国，口口声声要打击恐怖分子的国家，最清楚“恐怖”的根源在于美国政府对中东资源的垄断和剥削，剥夺中东的财富，断了中东的活路，中东人民自然要反抗要报复，他不从自身找原因，扣个恐怖主义的帽子，来转移民众视线，美国的老百姓从1990年起被米国的反恐所蒙蔽，时至今日已经彻底拆穿了这个政治谎言，因此每次总统竞选只要抛出从“伊拉克撤军”这个万金油就一定能获胜，但没有一个人会撤军，因为一旦撤军，美国对中东的掠夺就终结了，恐怖主义就不存在了，反恐就没有意义了，国民就会对教育、医疗、税收、社会福利等其他方面挑三拣四。

所以为了巩固政权，“恐怖主义”必须长期存在。