1.如何发挥群团组织作用

一是发挥聚合带动作用，使群团组织在促进发展上争做表率。群团组织作为推动经济社会发展的重要力量，要把工作放在全市大局中去谋划、去落实，把工作触角延伸到经济主战场，把广大工人、青年、妇女、科技工作者、文学艺术工作者、残疾人工作者的热情引导到推动发展上，把工作的成效体现在发展成果上。结合正在开展的创先争优、“三个一”主题实践和“三查三看”教育活动，找准群团工作与经济社会发展的结合点，引导各界群众务实创新，推动科学发展。发挥群团组织的政治优势、人才优势和群众优势，深入开展“职工素质工程”、“青年素质提升工程”、“残疾人培训工程”、“科普教育”等系列活动，组织各界群众加强学习培训，掌握适应发展需要的技能和本领，不断增强适应市场经济的能力。同时，围绕经济社会发展的重点难点问题，组织开展有针对性的调研活动，集中群众智慧，为促进全市经济社会又好又快发展建言献策。

二是发挥桥梁纽带作用，使群团组织在促进和谐稳定中争当标兵。发挥群团组织独特的优势和作用，多办与群众休戚相关的实事好事，多解决热点难点问题，使群团组织成为党委和政府的政策宣传员、群众矛盾纠纷的调解员、凝聚人心促进和谐的指导员、反映群众心愿和社会呼声的报告员。拓展群团服务领域，深入实施“送温暖”、“再就业工程”等活动，加强残疾人社会保障和服务体系建设，协助党委和政府解决困难职工、下岗失业人员、进城务工人员、贫困残疾人等特殊困难群体的实际问题。提高群团组织服务协调能力，向党委、政府及时反映群众需求，协调解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进群团工作由务虚为主向务实为主转变，由e799bee5baa6e4b893e5b19e31333361323562大而全向深细实、小新活转变，由重形式向重特色、讲实效转变，由开会多、发文多向重活动、强素质转变，增强群团工作的实效性和针对性。

三是发挥推动促进作用，使群团组织在改革开放、对外交流合作中争创品牌。侨办侨联要发挥对外联系广泛、渠道多样的优势，做好引进资金、技术、人才和牵线搭桥等工作。工青妇和文联、社科联、关工委等团体要开展特色活动，加强同境内外群众、群团组织和学术社团之间的交流，广交朋友，拓宽合作领域和空间。采取“走出去、引进来”的办法，向海内外推介保山、宣传保山，吸引港澳台同胞、海外侨胞和国内企业家、实业家、科技领军人士来保山投资兴业、捐资助教。

2.如何发挥基层群团组织的创新创效作用

工、青、妇等群团组织是党开展群众工作的重要力量，也是党联系群众的桥梁和纽带。

近年来，我市群团组织紧紧围绕市委、市政府的中心工作，与时俱进、开拓进取、不断创新，扎实推进各项工作。各级群团组织积极投身到市委、市政府提出的创业创新城、人文生态城、和谐幸福城“三城”建设中，创先争优，建功立业。

在群团组织的各项工作中，重点围绕工作思路、工作举措、工作载体进行创新，不断提升号召力、战斗力、凝聚力，形成了力量足、作用强、影响深的群团组织工作新格局。创新工作思路提高群团组织的号召力在各项工作中，全市群团组织进行制度创新，通过新、活、好的制度，促进工作内容从虚到实的转变，促进工作目标从软指标到硬任务的转变。

群团组织自我加压、量化考核，提高了工作的节奏和效率，促进队伍人员办实事、求实效，扑下身子、真抓实干；全市群团组织加强社会管理创新，不断提升广大职工、团员、妇女的整体素质，推进各项工作取得新突破，在服务经济转型升级创新发展中发挥群团组织的积极作用，为创新和加强社会管理，构建和谐劳动关系作出了积极贡献。全市各级工会在各级党组织的正确领导下，紧扣创新发展主题，创新工作思路：紧紧围绕“十二五”规划主题，扎实推进建功“十二五”劳动竞赛活动，引导职工创先争优，深入推进技术创新活动；积极参与社会管理创新，努力促进社会和谐稳定，广泛开展劳动关系和谐企业创建活动；深入推进职工民主管理工作，逐步规范职工帮扶体系和机制建设，扎实推进“五型机关”创建，进一步加强工会干部队伍建设。

为帮助青年创业创新，引导青年成才，全市各级团组织深化青年文明号创建内涵，引导青年文明号创建集体和成员以创建活动为动力，强素质、优服务、比奉献，展示文明形象和精神风采；为广大青年搭建培训实践服务平台和沟通融资服务平台，组织开展“南湖百杰”、嘉兴市十大创业青年等评选活动，树立青年创业典型，形成争当先进、比学赶超的浓厚氛围。全市各级妇联组织主动协调社会资源，搭建多种形式的学习教育平台，组织引导广大妇女学习创业潜能开发、市场管理、法律法规等各类知识和技能，着力提升城镇妇女的综合素质，增强妇女参与经济和社会建设的能力，帮助城乡妇女在经济建设中建功立业，在参与“两创”中实现自身发展。

创新工作举措提高群团组织的战斗力群团组织建设不仅要紧跟党建步伐，更要牢固树立创新意识，先党建而行，在理念上、形式上、方法上先行先试，为基层党建创新提供经验参考，通过创新工作举措，进一步提高群团组织的战斗力。市总工会在最大限度吸收流动务工人员加入工会机制建设上与新居民事务局联手，在全市镇（街道）和工业园区的新居民事务所设立流动务工新居民入会窗口，极大地促进了全市流动务工新居民的入会工作，创新了工会组织参与社会管理的组织形式和工作方式，有效地增强了基层党的群众工作，取得了明显成效。

嘉兴推进流动务工新居民加入工会的做法和经验得到了省总工会的高度肯定，在全省进行推广。团市委大力推进“两新”组织团建工作，探索行业协会商会团建工作，活跃企业文化建设，开发企业人力资源，服务企业和谐发展；加强团干部队伍建设，以加强“两新”组织团建为重点，通过行业协会统建、区域联建等形式，全面推进基层工作和基层组织建设。

全市各级团组织深入推进志愿服务工作，围绕创建全国文明城市，组织开展一系列志愿活动；召开嘉兴市志愿者协会第二次会员代表大会，扎实推进星级志愿者服务站创建工作，积极筹备成立嘉兴市志愿服务指导中心，进一步建立健全全市志愿服务组织体系和机制。为帮助女性搭建创业平台，妇联组织推进女性创业资金扶持工作，开展女企业家助推女大学生创业活动，充分发挥女企业家协会的创业领跑作用，组织女企业家结对帮扶创业女性，为女大学生、贫困家庭妇女就业提供帮助。

创新工作载体提高群团组织的凝聚力全市群团组织始终坚持“党建带工建”、“党建带团建”、“党建带妇建”，认真落实党的十七届五中、六中全会，全省工青妇工作会议和市委全会精神，突出创新发展主题，运用多种载体，提高群团组织的凝聚力。全市各级工会组织大力推进企业依法普遍建会和普遍开展工资集体协商工作，工会覆盖面不断扩大，工会凝聚力不断增强；深入推进职工技能素质提升工程，积极营造创业创新氛围，组织开展青工技能比武活动，引导青年岗位建功；针对进城务工青年，联合劳动保障部门开展农村进城青年农民工“订单式”技能培训，扎实推进青年就业创业服务体系建设；切实加强工会组织规范化建设，更好地发挥各级工会在推进城乡统筹基层工会建设工作中的领导作用。

团市委以“党团共建创先争优”活动为统揽，全力推动组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益等多项工作；紧扣创建全国文明城市、服务民生工作、普及法律法规、营造文化氛围等主题，依托现有资源，深入开展各类志愿服务活动，做到事前有策划，事中有效果，事后有反响，确保各级团组织的各项工作更加务实有效。

3.群团组织的重要作用

2015年7月7日，中共中央召开党的群团工作会议，这在其94年历史上，还是第一次。中央政治局7位常委均出席会议。半年前中央政治局会议确定群团工作主基调加强党的群团工作，这项工作酝酿已久。

在建党94周年的今天，中央为何如此重视群团工作？中国共产党联系与组织群众的方式，一方面是通过自身组织，另一方面就是通过跟社会各阶层有密切联系的群团组织，因此，群团组织是党联系群众的桥梁和纽带。做好群团工作有利于扩大党的群众基础，巩固党的执政地位。在革命战争时期，群团组织发挥了重要作用。改革开放以来，我国社会发展呈现多元化趋势，新的社会组织雨后春笋般成长起来，可一些地区的群团工作有所弱化，群团工作手段和方法比较陈旧，不能适应新形势的要求。

4.群团组织推优情况

为进一步加强党的先进性建设，有效改善党员队伍结构，不断增强党的新鲜血液，扩大党的影响力和凝聚力，更好地发挥群团组织向党组织输送优秀青年人才的作用，现结合我旗实际，对群团组织（工、青、妇）推荐优秀青年入党工作提出如下意见： 一、充分认识推优入党工作的重要性 当前我旗已进入“十一五”规划的关键时期，要推动当前的中心工作，加快新农村新牧区的建设步伐，实现“两转双赢”，促进全旗经济又好又快的发展，是摆在各级党组织面前的重要任务。

如何体现出党的先进性，发挥好党员的先锋模范作用，搞好党员队伍自身建设是重要的条件。为此，群团组织推荐优秀青年入党工作是加强党员队伍自身建设的重要途径，不仅可以扩大入党积极分子队伍，保证入党积极分子的质量，而且还能有效地改善党员队伍结构，解决党员老龄化，女党员所占比例相对低、综合素质有待提高等方面的问题。

同时，推优入党工作也是加强群团组织自身建设的需要，通过“推优入党”这一载体，有效地宣传贯彻党的路线、方针、政策，有力地加大对优秀青年、生产工作一线的职工、妇女的培养力度。在提升自身工作水平的同时，进一步扩大了党组织的影响力和凝聚力，也有效地带动了群团组织的健康快速发展。

各级党组织和群团组织要从加强党的先进性建设，提高党的执政能力的战略高度，充分认识推优入党工作的重要性和紧迫性，进一步统一思想，提高认识，密切配合，抓紧抓好这项工作。 二、推荐原则 1、逐级推荐原则。

群团小组提名，群团组织通过审查、民主评议确定初步提名对象，报上级群团组织审核后，推荐到群团党组织进行培养。 2、民主集中制原则。

对推荐对象由群团组织有关会议通过，并民主评议推荐对象后确定上报党组织。 3、重点突出原则。

要严格按照党员发展标准，年龄在35周岁以下的青年团员、职工、妇女中推荐，真正把优秀的团员、一线职工、妇女推荐到党组织中来。 三、推荐条件 1、年满十八周岁，自愿申请加入中国共产党； 2、遵纪守法，思想积极进步，具有正确的世界观、人生观、价值观； 3、努力学习，积极进取，热爱本职工作，成绩突出，不断提高自身素质和技能； 4、积极参与民主管理，能够起到表率作用。

除具备以上条件外，“三向培养”致富能手、典型选树及中介组织带头人和“两转双赢”突出代表要优先考虑推荐。 四、推荐程序 根据《党章》规定的党员基本条件，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的党员发展方针，依据推荐的原则和条件，按照以下程序进行。

1、宣传发动。群团组织召开动员会，学习《党章》中有关党员标准的内容，宣传好推荐的重要性，做好动员工作； 2、考察酝酿。

群团组织对青年入党积极分子进行考察、讨论和研究，提出党的发展对象初步推荐名单； 3、民主评议。群团组织召开团员、职工、妇女大会或代表大会，对推荐对象进行民主评议和票决，推荐对象赞成票必须超过实到会人数的半数以上方可通过； 4、推荐上报。

根据民主评议和票决情况，确定正式推荐名单，填写《推荐优秀青年入党推荐表》，签署本级群团组织意见，并将其日常表现及考察结果形成书面材料，是基层群团组织的上报苏木镇团委、妇联、工会审查后，报苏木镇党委审核确定推荐对象。是旗直群团组织的上报旗团委、妇联、工会审查后，报旗直机关党委审核确定推荐对象。

推荐对象确定后，由苏木镇党委或旗直机关党委将推荐对象转到其所在单位党组织。 五、有关要求 1、群团组织要制定具体的推优入党工作方案，每年至少推荐一次。

同时，做好对青年思想教育和思想政治工作，适时进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，帮助他们树立正确的世界观、人生观，要通过党课教育、谈心活动等多种宣传教育形式，提高他们对党的认识，激发他们的政治热情，使优秀青年能够积极申请入党，为推优入党工作奠定良好的基础。 2、群团组织要对要求入党的优秀青年进行全面考察，包括政治立场、模范带头作用、日常表现、思想状况等情况。

在全面考察的基础上，确定推荐和培养的对象。 3、被推荐人员经党组织讨论暂不够发展条件的，群团组织要认真征求党组织意见，并有针对性地开展培养工作，使其尽快成熟。

同时，群团组织要定期向党组织汇报推荐对象的表现情况。 4、各级党组织要对群团组织推荐的入党积极分子，在认真考察的基础上，对具备条件的要及时发展入党，原则上对推荐的入党积极分子作为重点培养对象进行培养，特别优秀的一线青年由党组织审查后，可直接作为预备党员培养，并确定1—2名正式党员做为培养联系人。

通过上党课、开展多种主题教育活动等形式，对推荐对象进行思想政治理论教育，并吸收被推荐对象参加党内的有关活动，加强对他们的锻炼，进一步提高他们的政治素质和综合素质。 5、组织、纪检部门要派专人指导监督群团组织和各级党组织的审查、表决推荐过程。

并建立考察制度，每半年与推荐对象及所在党组织和群团组织进行一次谈话了解，对其进行考察，使推优入党工作制度化、规范化、经常化。

5.工作组如何协助基层抓好群团组织建设、发挥群团组织作用

完善工作运行机制。

以党建带团建，加强妇代会工作，规范村群团组织管理，建立健全各项管理制度，用制度管人管事。 大力建设“青年之家”、“妇女之家”。

以村“两委” 的党员活动室、会议室、农村书屋、远程教育等阵地为基础，整合资源，建设“青年之家”、“妇女之家”。 组织青年开展职业技能培训，促进青年创业。

举办挖掘机培训班1期，45名青年取得资格证书，目前全部实现就业。 以活动为载体带动青年、带动妇女。

依托“基层建设年”、“青春致富大讲堂”等活动，发挥青年农村艺人作用，编排、设计青年喜闻乐见的文体活动，倡导科学、文明、健康的生活方式，丰富青年、妇女的精神文化生活。 开展青年志愿者活动。

在抗灾防洪中，青年主动请缨，积极投入防洪。开展寻找最美家庭活动，弘扬中华民族尊老爱幼、家庭和睦、邻里互助美德。

思路创新带动青年。村群团组织要创新工作思路，发掘自身优势，设计工作内容，使村级群团组织运转正常，促进农村群团组织发挥组织青年、引导青年、服务青年的作用。

设立“青年能人”带动青年。发挥青年能人的榜样力量，推广成功的经验和做法，调动团员青年、妇女争先发展的积极性。

青年致富能手贾志国铁艺精湛，发挥了示范带动作用，是乡里认可的农村专业人才。创业致富带头人郭文才带头组建阿顿巴村美食一条街，开农家乐致富不忘带动年轻人。

6.如何提高党建工作水平发挥群团组织作用

一、切实提高对群团工作重要性的认识。

做好群团工作是党的群众路线的内在要求。中国共产党在任何时候都把群众利益放在第一位，脱离了群众，党就失去了存在和发展的基础。群团组织是党联系群众的桥梁和纽带，群团工作是党的工作的重要组成部份，做好群团工作有利于扩大党的群众基础，巩固党的执政地位。做好群团工作是建设和谐社会的内在要求。群团组织拥有庞大的成员，覆盖了几乎所有的单位，在协调各方面利益关系、解决矛盾冲突、维护成员合法权益、组织开展各类有益活动等方面发挥着巨大的作用，做好群团工作有利于构建和谐型社会。

做好群团工作是加快经济社会发展的内在要求。加快经济社会发展，实现中华民族伟大复兴，需要调动一切积极因素，需要社会各界和人民群众的大力支持、积极参与，群团组织成员多、活动形式灵活，认真做好群团工作对调动广大群众的积极性和创造性，更好地投身到现代化建设中有不可替代的作用。

二、进一步加强党对群团工作的领导。

党建带群建是巩固党的执政基础和群众基础的必然要求，是加强和改进对群团工作的领导的重要举措。群团组织的发展和进步，离不开党组织的高度重视和大力支持，必须始终坚持“党建带群建、群建服务党建、党群共建”的长效机制。

一要建立健全党建带工建、团建、妇建的工作机制。各级党组织要切实把群团工作摆上位置，将群团组织建设纳入党建总体格局，健全领导机制和工作制度，定期听取群团工作汇报，精心指导群团工作，不断提升群团工作的水平。

二要注重改善群团工作的环境和条件。要从政策、资金、项目等方面，加大对群团组织的投入，切实改善群团工作的条件，为群团工作的开展提供必要的物质保障。

三要关心群团队伍建设。要选好配强群团组织的领导班子，加大对群团干部的培养力度，切实提高群团干部的工作积极性。

7.团的基层组织应发挥什么样的组织作用

在社会转型期、发展关键期、改革攻坚期，面对不断涌现的新观念、新思潮、新阶层，面对不断发展变化的社会环境、社会形势和社会结构，基层群团组织如何立足优势，履职尽责？笔者认为应主动发挥“四大作用”。

一、主动发挥思想引领作用。在党的旗帜引领下，用先进思想去团结和凝聚工人e5a48de588b6e799bee5baa6e997aee7ad9431333337373630、青年、妇女、科技人才等群体，是党赋予工会、共青团、妇联、科协等群团组织的基本职能。一要通过宣传教育来引领群众。一方面积极利用各类宣传月、主题周（日）、文化节宣传党的政策法规，另一方面要以弘扬主流价值观、倡导正确人生观、宣传积极的事业观为重点，通过体验教育、实践教育、互动教育等富有群团特色的活动载体，提升宣传教育的实效。二要通过培育典型来激励群众。发挥劳模、创业建功标兵、青年文明号、“巾帼示范岗”等模范典型的引路作用，培育典型、宣传典型、带动整体。同时，组织开展“十佳”职工、“十佳”青年、“平安家庭”等评选、创建，形成争当先进、比学赶超的浓厚氛围。三要通过民主讨论来凝聚群众。通过社会主义核心价值观、“我为企业献一策”等讨论活动，营造共识，凝聚群众共同投身发展。

二、主动发挥服务中心作用。新时期基层群团工作的成效大不大，关键看在服务发展的作用大不大，这是一根硬“标尺”。要扣紧“发展”这个关键词，联系发展实际，抓住发展重点，以转型升级、沿海开发、重点工程建设等为切入点，主动服务中心、助推发展。一方面，要利用群团组织人才荟萃、联系广泛的优势，组织专家学者对重点工程建设开展科学论证，对重大政策的出台、对热点难点问题开展决策咨询，对事关群众切身利益的民生工程进行前期调研，为重大决策的民主化、科学化提供服务。另一方面，要当好“粘合剂”，对发展的空白点打“补丁”，通过组织职工劳动竞赛、校企结对、科普惠农等形式，尽群团所能为发展提供要素和人才支撑。

三、主动发挥维权帮困作用。群团组织是联系对象的“娘家”。联系对象有哪些现实困难、有什么思想波动、有哪些正当的利益诉求，群团都要加强调查研究，第一时间掌握，及时帮助化解。维权，就是按照法律规定，群众应该享有的权益必须确保。比如，职工的劳动权益、劳动条件等问题，工会应推行行业工资集体协商制度，保障职工的合法所得，维护好职工特别是农民工的合法权益。帮困，就是要关注弱势群体，通过多种途径整合社会资源，成为政府行政资源以外的重要帮困力量。要多渠道成立各种基金，给贫困学生、贫困母亲、贫困残疾人、贫困职工等特殊弱势群体送去温暖，或通过“一帮一”、“多帮一”结对等形式，形成长效帮困、制度帮困。

四、主动发挥创新探索作用。群团的组织建设不仅要紧跟党建步伐，更要牢固树立创新意识，先党建而行，在理念上、形式上、方法上先行先试，为基层党建创新提供经验参考。一是在非公企业群团建设上创新探索。非公企业群团组织要建得起、转得动、有作用，主动融入企业文化当中，在企业的发展目标和职工的成长目标之间寻找“支点”，在帮助企业破难攻坚、帮助职工维护权益上有切实的做法和成效。二是在基层组织建设的形式上创新探索。当前社会群体的构成日趋复杂，在群团基层组织建设上要因地、因时、因人而异，在按照扁平化、功能化、差异化、实效化组建的基础上，具体运作时，也不能大包大揽，关键是抓住“带头人”，调动“核心层”的积极性。三要在功能发挥上创新探索。基层群团组织只有“被需要”，才有长久的生命力。当前，一些基层群团组织成为了“空壳”，一些组织转不动、转不快，根本原因是群众不“需要”。如何“被需要”，着重要念好“培、定、活”三字经，“培”就是要培养高素质的基层群团工作者，“定”就是定好不同区域、类别群团组织的功能、职责，“活”就是要灵活多样地开展贴近实际、群众有需求的各类活动。