1.一诺三评承诺书

关于在创先争优活动中 开展“一诺三评”工作的通知 各支部： 为深入推进全局创先争优活动开展，根据区委组织部《关于在创先争优活动中开展“一诺三评”工作的通知》（二七组[2010]54号）和《关于在全局基层党组织和共产党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（二七教体文[2010]8号）文件精神，经研究，决定开展“一诺三评”（公开承诺、党员自评、组织点评、群众测评）工作。

现将有关事项通知如下： 一、充分认识重要意义 实施公开承诺，把基层党组织、党员创先争优的要求具体化、公开化，是创先争优活动全面推动的一项基础性工作，是基层党组织、党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用的具体实践。开展“三项评议”，是检验党组织和党员履行承诺情况的重要保障，是拓宽党内监督与群众监督渠道、提高基层党组织、党员践诺能力和自我约束能力的有力措施。

全局各支部书记，必须从思想上高度重视，科学谋划，周密安排，精心组织，认真抓好“一诺三评”工作，切实为服务促进教育名区建设工作提供动力和保证，不断掀起创先争优活动的新热潮。 二、切实把握基本原则 开展“一诺三评”工作，应坚持以下基本原则： 1、突出先进性。

按照《党章》规定的基层党组织的基本义务和党员标准、义务以及在创先争优活动中基层党组织创建“五个好”、党员争做“五个表率”和“建设教育强区，促进社会和谐”的基本要求，提出基层党组织和党员承诺的具体要求，引导基层党组织和党员建功立业、展示先进形象。防止降低标准，把承诺等同于一般性的工作和纪律要求。

2.增强针对性。以正在干的事情为中心，注重围绕单位职能任务和党员岗位职责，注重围绕推动中心工作和重点任务的完成，注重围绕立足本职比岗位胜任度、发展贡献度、师生满意度、社会美誉度进行承诺，切实提高公开承诺的针对性和实效性。

坚持尽力而为、量力而行，防止公开承诺标准过高过泛、不切实际，搞形式主义。 3.把握可行性。

坚持以群众满意为最高标准，顺应人民群众的期待，把师生的意愿和需求作为承诺的重要内容，认真落实党的惠民利民政策，帮助解决师生最关心、最直接、最现实的利益问题。基层党组织要根据本单位实际，党员要结合发挥自身的能力和特长，每年向师生承诺几件办得到的实事好事，并与学习实践活动整改落实后续工作结合起来，帮助师生解决工作学习中遇到的实际困难，让师生得到更多实惠。

4、注重实效性。坚持求实求效，把服务保障“教育名区”的意愿和需求作为承诺的重要内容，让群众看到变化、见到实效、得到实惠。

坚持说到做到、说好做好，确保公开承诺的实际成效，坚决杜绝形式主义。 三、准确掌握方法步骤 （一）公开承诺 1、科学定诺。

一是调研走访。承诺前，基层党组织和党员要深入开展调研走访活动，广泛征求意见建议，了解群众所思所盼，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同。

二是提出事项。基层党组织结合开展创先争优活动实施方案和制定年度工作目标提出承诺事项。

党员结合岗位特点和本人实际，提出参加活动的具体打算，自愿提出承诺事项。三是审核确定。

上一级党组织对基层党组织、基层党组织对党员的承诺事项要逐一审核把关，重点审核承诺事项是否体现先进性要求，是否符合党员群众意愿，是否切实可行。对联系实际不紧密、内容空洞等不符合要求的，要指导督促，加以完善。

2、公开示诺。承诺事项确定后，基层党组织和党员要认真填写《公开承诺书》（参考式样见附件）。

《公开承诺书》可以利用宣传栏、宣传彩页、网站等形式进行公示，各级党组织要通过设立意见箱、公布监督电话等形式，主动接受群众监督，确保承诺内容公开。 3、扎实践诺。

在践诺过程中，每个基层党组织和党员要针对承诺内容制定具体措施，明确完成时限，以实际行动履行承诺，确保承诺落实到位。要实行动态管理，建立承诺台账，兑现一件、销号一件。

要建立督查制度，定期对履行承诺情况进行督查，对没有按时完成的要及时提醒和督促。 （二）实施评议 在推进公开承诺的过程中，要做到“三评议”的要求，即：党员自评、组织点评、群众测评。

1、党员自评。坚持每月自评一次，对照既定的承诺事项及完成事项，自查完成情况和存在问题，撰写每月个人自查分析报告，并提出整改举措。

2、组织点评。坚持每季度点评一次，上一级党组织对基层党组织践诺情况作出评价，党组织负责人对所在支部党员践诺情况作出评价，实事求是、客观公正的肯定工作成绩，指出存在问题和努力方向。

3、群众测评。坚持每半年测评一次，可采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、聘请活动监督员等形式，组织全体党员、群众代表、部分人大代表和政协委员召开评议大会，由党组织主要负责人和部分党员代表对践诺、履诺情况进行汇报，采取发放测评表的形式进行无记名投票，对满意率低于80%的党组织和个人进行通报并责令限期整改。

2010年公开承诺工作原则上要在8月中旬前完成。已进行完毕的基层党组织和党员，要按照本通知的要求进一步充实和完善。

今后公开承诺工作要作为一项经常性工作，在每年年初进行。

2.一诺三评三公开方案

关于在创先争优活动中开展“一诺 三评三公开”的实施方案 2011年，省委要在全省创先争优活动中全面推行“一诺三评三公开”。

根据省委创先争优活动领导小组《关于做好“一诺三评三公开”的通知》和国资委党委《关于在省属暨中央在企业创先争优活动中开展“一诺三评三公开”的实施办法》，结合集团总公司实际，为进一步推动创先争优活动深入开展，现就创先争优活动中开展“一诺三评三公开”提出如下实施方案。 一、充分认识开展“一诺三评三公开”的重要意义 深入开展创先争优活动，是中央巩固和拓展学习实践活动成果，加强基层党组织建设和党员队伍建设的重大举措。

面对集团总公司跨越式发展的新要求，开展“一诺三评三公开”活动，有利于增强党员先进性意识和党员意识，加强党性锻炼，提高党员政治思想和综合素质；有利于强化各级党组织和党员围绕中心、把握大局、带领干部职工解决突出问题的责任，推动企业实现科学发展；有利于密切党群关系，改善党组织和党员形象，通过多种形式评议和公开，使党组织、党员和群众全方位参与互动，提高群众监督的有效性和党的基层工作的有效性，充分发挥“三个作用”。 2011年是**单位“十二五”规划实施的开局之年，也是创先争优活动由全面开展向深入推进的关键时期。

各级党组织要深入学习贯彻党的十七届五中全会、省委十一届十次全会精神和**单位第一次党代会精神，按照跨越式发展的要求和“十二五”规划的蓝图，进一步深化体制机制改革，统筹企业与职工共同发展，安排布局创先争优活动，不断创新活动载体，全面推行“一诺三评三公开”。各级党组织要继续抓好科学发展观的后续整改落实工作，注重围绕企业生产经营中心任务，把握好工作节奏，充分利用建党90周年时间节点，稳步推进活动深入开展。

充分发挥企业党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，真正使创先争优活动成为推动企业科学发展、促进企业和谐、服务职工群众、加强基层组织建设的助推器，为实现“十二五”规划起好步、开好局。 二、“一诺三评三公开”的内容和方式 （一）全面推行公开承诺 1、主要内容：“一诺”，即：公开承诺。

全司各级党组织根据工作职责范围，每名党员根据“设岗定责”情况，作出公开承诺。各基层党委要重点围绕全面完成科学发展观学习实践活动后续整改任务，推动“十二五”规划顺利实施，加强和改进企业党建工作，创建“四强”党组织，坚持以人为本，构建和谐企业，为职工群众办实事等方面作出承诺。

各党支部要重点围绕推动所在基层单位加强管理，提高执行力，完成重点任务，创建标准化支部，密切联系群众，协调帮助解决职工群众生产生活中遇到的难题等方面作出承诺。党员要重点围绕积极参加创先争优活动，模范履行党章规定的义务，努力做到“四优”，在履行岗位职责特别是在完成急难险重任务中发挥先锋模范作用，根据自身能力和特长结对帮扶，为职工群众做好事等方面作出承诺。

2、公开承诺方式：一是要科学定“诺”。各级党组织要在广泛征求广大党员群众意见的基础上，紧紧围绕当前中心工作和群众普遍关心的热点难点问题，认真研究制定承诺事项并做出承诺，确保承诺切实可行。

要善于根据不同层次党组织和党员所面临的中心工作，抓住主要矛盾和薄弱环节，有效选择具有代表性的问题，制定对策措施，确定完成的时间表，向群众做出庄严承诺。各级党组织在定“诺”的过程中，要本着“因岗而异，量力而行”原则，有侧重地分类设定承诺，对承诺事项认真审核把关，确保承诺切实可行。

二是要公开“亮”诺。要通过职工群众参与、全面公示和台帐管理等方式，确保各级党组织和广大党员作出的承诺条条有落实、项项能兑现。

充分利用会议公开、专栏公示、企业内部媒体公告等形式将承诺情况定期向职工群众公开。三是要全面“践”诺。

要通过建立完善践诺管理机制、跟踪督察机制、考核评价机制，坚持问题不解决不通过、落实不到位不通过、群众不满意不通过，对承诺兑现情况实行挂牌销号管理，督促全面“践”诺。集团总公司领导班子成员要按照分工抓好各自分管单位的“一诺三评三公开”工作，定期不定期进行指导检查，确保这项工作落到实处，见到成效。

（二）认真抓好领导点评、群众评议和组织评选 1、主要内容：“三评”，即：领导点评、群众评议和组织评选。两级党委“三评”的内容主要为企业改革发展稳定、领导班子建设、党建基础工作、党风廉政建设和职工关心的热点难点问题解决等情况；各党支部“三评”的内容主要为支部自身建设、团队建设和推动所在单位完成任务等情况；对党员“三评”的主要内容为党员的敬业精神、业务技能、岗位业绩、廉洁从业和服务群众等情况。

领导点评要侧重对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行分析评估，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题，提出工作要求；群众评议要侧重对基层党组织和党员践诺情况进行询查、调研和满意度测评；组织评选要侧重对基层党组织和党员在创先争优活动中的表现和完成中心任务、履行岗位职责进行综合分析、评价。

3.创先争优公开承诺书写法

一、准确把握公开承诺的基本原则

（一）体现先进性。党支部（党总支）和党员要围绕科学发展上水平、人民群众得实惠，按照 “五个好”、“五带头”的基本要求，提出争创目标。要防止降低标准，把承诺等同于一般性的工作和纪律要求。

（二）突出岗位性。党支部（党总支）和党员要结合单位职能任务和党员岗位职责，提出承诺目标，防止公开承诺标准过高过泛、不切实际，搞形式主义。

（三）坚持群众性。党支部（党总支）和党员要把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容，并与学习实践活动整改落实后续工作结合起来，每年向群众承诺几件办得到的实事好事，让群众得到更多实惠。

（四）注重灵活性。党支部（党总支）和党员要普遍开展公开承诺工作。党员领导干部和党支部（党总支）负责人要根据组织要求、群众期盼和自身实际带头承诺，其内容和标准应高于普通党员。无职党员要结合党员设岗定责开展承诺。离退休职工党员和年老体弱党员要视其身体状况和自身特长，按照本人自愿、量力而行的原则进行承诺。文化程度低的党员可以只进行口头承诺。

二、全面了解公开承诺的主要内容

要结合单位性质和行业特点，有针对性地作出具体承诺：

1、机关党支部（党总支）和党员承诺内容：机关党支部重点在推进机关作风建设，提高工作效能，解决干部职工关注的热点难点问题等方面做出承诺。机关党员重点在认真学习贯彻党的路线、方针、政策，履行自身职责，转变和改善思想、工作、学习和生活作风，为基层和群众办实事等方面做出承诺。

2、事业单位党支部和党员承诺内容：管店中心卫生院承诺重点在落实医改任务、提高服务水平、加强医德医风、促进医患和谐等方面做出承诺。党员重点在爱岗敬业、刻苦钻研、锐意创新，提供优质服务等方面做出承诺。

三、严格执行公开承诺的方法步骤

公开承诺分年度组织实施。主要包括以下环节：

1、调研走访。承诺前，党支部（党总支）和党员深入实际、深入群众，广泛征求意见建议，了解群众所思所盼，了解学习实践活动整改事项落实情况，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据。

2、提出事项。党支部（党总支）要结合上级要求、本单位创先争优活动实施方案和年度工作目标，通过召开组织生活会和党员群众代表大会等形式，对承诺事项进行讨论，集中党员和群众智慧，提出承诺事项。党员要结合岗位特点和本人实际，提出参加活动的具体打算，确定承诺事项。

3、审核确定。镇各指导组负责对所联系单位党支部（党总支）承诺事项的审核把关，党支部（党总支）负责对所属党员承诺事项的审核把关。审核指导重点看承诺事项是否体现先进性要求，是否体现以当前为中心，是否体现岗位、职责特点，是否符合群众意愿，是否切实可行。对不符合要求的，要指导督促，加以完善。

4、公开承诺。承诺事项确定后，党支部（党总支）把承诺的事项确定下来，并报镇党委备案。有书写能力的党员，要通过向支部递交公开承诺书。对文化程度较低的党员，基层党支部（党总支）要负责对其承诺书内容进行记录。党支部（党总支）要通过创先争优活动专栏、党务政务公开栏等形式向党员、群众公布承诺内容。

5、践行承诺。党支部（党总支）和党员本着“有诺必践、有践必实”的原则，主动践行承诺，做到件件有落实。各指导组要对基层党支部（党总支）和党员践行承诺情况进行督促检查，有关情况要向镇党委创先争优活动领导小组及时反馈。