1.单位领导让我弄行政执法案卷评查,我刚刚毕业进单位,对这个工作

虽然不清楚楼主是哪个行政执法机构，但希望能在总体框架上帮到你。根据一般的要求，应该按照有关“行政执法案卷评查”的文件要求进行。比如：

一、要对所有的行政执法案卷列出目录；

二、整理或完善行政执法制度规定方面的台帐；

三、按照行政处罚或行政许可案卷评查的标准，逐项对行政执法案卷进行自查，内容可以包括：执法程序方面、法律法规适用方面、案卷归档管理方面；是否能做到执法主体合法，事实认定清楚，证据完备，适用法律准确，处罚适当，程序合理，法律文书规范，符合行政处罚案卷评查标准和要求，写出书面总结。

2.建立和健全行政执法案卷评查制度有什么重要意义

执法责任制是指各级行政机关依据其职能和法律、法规的规定，将本机关对外承担的行政职权以责任形式设定，将各项执法的职责和任务进行分解，明确相关执法机构、执法岗位和执法人员的执法责任，以监督考核为手段，从而形成的行政主体自律、补救和防范等各项制度的总和。

实施执法责任制是依法行政、公正执法的一项基础性工作；是各级执法机关的重要议事日程之一；是执法部门接受监督的重要载体。实施执法责任制是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是推进依法行政的重要举措，对维护法律公正，提高执法水平，确保法律的严格执行具有极端重要性。

党中央、国务院高度重视推行行政执法责任制工作。党的十五大、十六大和十六届三中、四中全会对推行行政执法责任制提出了明确要求，《国务院关于全面推进依法行政的决定》（国发〔1999〕23号）和《纲要》就有关工作作出了具体规定。

多年来，各地区、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院的要求，积极探索实行行政执法责任制，在加强行政执法管理、规范行政执法行为方面做了大量工作，取得了一定成效。但工作中也存在一些问题：有的地区和部门负责同志认识不到位，对这项工作不够重视；行政执法责任制不够健全，程序不够完善，评议考核机制不够科学，责任追究比较难落实，与相关制度不够衔接；组织实施缺乏必要的保障等。

因此，迫切需要进一步健全和完善行政执法责任制。 行政执法是行政机关大量的经常性的活动，直接面向社会和公众，行政执法水平和质量的高低直接关系政府的形象。

推行行政执法责任制，就是要强化执法责任，明确执法程序和执法标准，进一步规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平，确保依法行政各项要求落到实处。地方各级人民政府和国务院各部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，从立党为公、执政为民，建设法治政府，加强依法执政能力建设的高度，充分认识推行行政执法责任制的重要意义，采取有效措施，进一步做好这项工作。

3.卫生监督执法案卷装订程序是怎么排列的

当场行政处罚程序文书组合顺序 目录当场行政处罚决定书送达回执罚款收据报查联（蓝联）调查取证相关材料 （按时间先后排）二、案卷的编目与装订（一）卷内文件编号卷内文件的排列顺序确定之后，要用阿拉伯数字编写文件纸张的顺序号码，以固定文件的顺序并方便文件的检索。

号码的编制要细致、准确，避免漏号、重号。 1、编号方法卷内文件，除空白纸外，凡载有文字、图表的正、反面均一页编一个号。

编号可用号码机或钢笔。 2、编号位置案卷左侧装订的，卷内页码编在文件的右上角；案卷右侧装订的，则编在文件左上角。

照片、图表等，正面难于编号的，编在背面左上角。 （二）填写卷内文件目录 1、顺序号即卷内文件的序号。

以文件为单位，一份文件编一个号。 2、题名即文件的标题，是卷内文件目录主要部分。

3、页号即卷内文件所在之页的编号，填写每份文件的起始页号。如第一份文件有10份，填写“1”；第二份文件就填写“11”。

（三）填写卷内备考表卷内备考表是供立卷人在立卷时填写认为该卷有需要加以说明与解释的情况，其项目包括：本卷情况说明（如卷内文件是否完整，有无破损，是否有重要价值或特别意义的文件等）；立卷人；立卷时间（由立卷人填写）；检查人（由案卷质量审核者签名）。 装订案卷的步骤如下： 1、拆除金属物许多文件上有订书钉、回形针等金属物，经过一定时间容易生锈而腐蚀文件。

在案卷装订之前，要将金属物全部拆除干净。拆除时注意不要损坏文件。

2、修补裱糊对破损、不合规格的文件要进行修补和裱糊。对那些无装订位置、装订线上有字迹而不便装订的文件材料，应用无字的白纸条粘贴加边。

对卷内常出现的小签条、便条等，可粘贴在a4的白纸上。对破损的文件材料应进行一定的修裱工作。

3、复印对用非钢笔（或水笔）书写或经复写的材料，需另复印一份存档。其中原件在前，复印件在后。

4、取齐装订案卷装订的目的是为了保护档案不受损坏，便于保管和利用。 装订要整齐、牢固、不影响阅读。

装订时，全卷文件要折叠取齐，而后采用三眼一线的方法装订。案卷的装订应用腊线为好，结头打在文件的底部卷皮上。

要扎得结实，不压住字迹，不倒页、掉页，不损坏文件。（五）填写案卷封面案卷封面要用钢笔或水笔正楷填写。

字迹要工整、清晰、庄重、醒目。 案卷封面的项目包括卷宗号：（ ）卫（ ）案（ ）年（ ）号 案由：查处的具体案件的原由，即当事人被查处的具体违 法行为。

案件承办机关：负责办理该案件的卫生行政机关的名称（厦门市卫生局）。被处罚单位（人）：被处罚对象的全称承办人员：两个以上案件承办人收案日期：案件受理时间、立案日期、上诉日期、结案日期、归档日期、保存期限、档案分类（默认）（四）装订案卷根据《厦门市卫生监督所卫生行政处罚实施细则》（试行）第二十六条的有关规定：业务科室于每月5日前将上月已结案的一般程序（含听证程序）案卷进行整理、装订后，送交卫生监督稽查科；简易程序案卷于当事人履行处罚决定后五个工作日内按上述要求，送交卫生监督稽查科。

行政处罚案件的卷宗由卫生监督稽查科统一保管。

4.如何写一份高质量的执法案卷

希望对你有帮助，望采纳哦！ 安全生产监管监察行政执法案卷是反映安全生产行政执法过程和结果的安全生产法律法规文书和证据的组合的具体体现。

是对安监部门行政执法行为做的直观记录，不仅直接反映安监部门行政执法活动的合法性，可以作为公众监督安监部门行政执法活动的客观书面凭证，还可以体现出安监部门行政执法的执法水平。可见其作用十分重要。

本文，一位来自基层的安监干部彭松林，与大家分享他对案卷存在问题的思考和提升案卷质量的探索。一、案卷质量存在的问题1.处罚证据不完整。

安监行政执法调查取证应获取大量的人证、物证、视听材料、证人证言、行政相对人陈述、调查笔录、现场勘验检查笔录、检验鉴定结果等证据。但是，有的案卷只有执法人员对当事人的询问笔录，未制作对其他证人的调查笔录，缺乏旁证支持，证据链不完整。

有的案件主办人员提取的证据关联度差，无法充分证明当事人的非法违法生产经营行为，还有的案件甚至出现所提取证据证明的违法主体与处罚主体不一致现象。2.案卷程序粗略。

首先是有的案卷行政处罚各环节程序时间不对应，询问和调查笔录的时间甚至在立案之前。其次是有的案件的现场检查笔录上缺乏执法人员亮明身份的描述，询问笔录上未记录执法人员告知当事人有申请回避的权利等。

再是有的行政处罚决定书送达时间有误。 3.说理理由不熟练。

有的基层执法人员语言逻辑性差，在制作调查终结报告、行政处罚决定书等案件文书时不能做到简洁、准确讲清当事人的违法事实、适用法律和自由裁量情况等。有的基层执法人员在制作案件文书时，严重依赖案卷模板，导致若干同类案件的语言表述、文字段落、自由裁量情况等大致相同，影响案卷文书的说理效果。

4.事项记录不细致。 首先是未责令当事人改正违法行为。

部分案卷的行政处罚决定书只罗列了对当事人行政处罚和没收违法所得金额，未责令当事人改正违法行为，不符合《行政处罚法》第二十三条“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”的规定。 其次是未记录对违法物品作出处理。

基层安监部门大多数案卷中的行政处罚决定书缺少对当事人用于从事违法行为相关财物的处理结果。特别是非法违法经营类案件的处罚决定书中，缺少对当事人从事非法违法生产经营活动的工具、设备、原材料、产品等财物的处理情况，一定程度上影响了行政处罚结果的严谨性。

5.案卷档案不齐整。 有的案卷错别字较多。

有的案卷适用法律条款书写混乱，对适用法律、法规的条、款、项三者的理解有误，在制作法律文书时引用顺序颠倒、书写混乱。有的案卷援引法条不规范，未按要求完全援引法条全文。

还有的案卷的法律文书装订顺序不正确，案卷甚至将本应装订在主案卷里的相关文书装订在副案卷里。二、问题产生的主要原因 造成行政执法案卷制作不规范的原因是多方面的，归纳起来有以下几方面：1.制度因素。

缺少法律层面的执法案卷管理制度、执法责任制、评卷制、考评制。2.监督因素。

现有的行政执法监督力量分散，政府内部层级监督人员少、力量薄弱，针对行政执法的突出问题，尚缺乏新的监督措施。3.执法环境因素。

执法人员在“法治”意识与“人治”观念、法律规定与人情诱惑等方面发生冲突时，产生摇摆，发生偏差。 三、提高安监行政执法案卷质量的途径1.抓好执法教育培训，提高执法队伍素养。

首先是增强执法人员责任意识。结合在安管监察中发现的违法违规线索，组织执法人员按照《行政管理机关行政处罚程序规定》的要求模拟制作行政处罚案卷，并现场点评。

其次是转变执法人员执法理念，进一步加大培训力度，使其认识到完善行政处罚案卷文书制作的目的是实践依法行政、减少自身执法风险。 再是提升执法人员执法能力。

结合基层执法实际，邀请公检法司机关和律师等执法人员定期讲解行政执法法律、法规，定期组织案件探讨和交流活动，规范证据采集、笔录制作等环节。 2.推行联动评审制度，严格把住文书质量关。

上级安监部门对基层安监部门要加大案件评审力度，建立联动的联合评审机制，实现案件评审的长效监督。 首先是交叉评议，组织不同办案人员交叉评审其的执法案卷，以横向、纵向相互对比的方式对案卷进行分析，并提出建设性意见和建议。

其次是由法制人员逐条审核书面评议材料，对整个案卷进行严格复审，发现问题及时要求案件主办人整改、补充材料。 再是邀请司法机关有关负责同志进行现场点评，针对案卷制作流程和规范性提出意见。

3.落实案卷质量考核，发挥奖惩机制作用。 在基层安监机关建立健全内外结合的考核评价机制。

在日常案件核审工作中，加强对安监处罚文书的核审，要求对案件的定性、情节、处罚、自由裁量权的运用等详尽说明。将安监案件评议结果纳入绩效考核系统，对办案机构制作的行政处罚文书进行相互评析，查找问题，及时整改。

组织开展优秀案件文书评选工作，作为评选优秀办案能手和优秀案件的重要依据。定期回访行政处罚相对人，就安监部门的行政处罚文书是否规范、表述是否到位等情况进行客观评议，并将评议结果及时反馈给。

5.行政执法查车罚款我是山东昌邑市的,现在山东这边很多地方的行政执

哦山东的。

有个该省的文件—— 《山东省人民政府关于贯彻国发（1994）41号文件严禁在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》 摘录如下： 一、严格执行国务院国发〔1994〕41号文件的规定，除公安、交通、林业部门以外，其他任何部门、单位、组织和个人，不得在公路上设置任何形式的检查站、收费站、稽查站，也不得在公路上拦截车辆进行检查、罚款、收费。 …… 九、禁止任何部门、单位、组织和个人在公路上随意拦截车辆，巧立名目进行强买强卖、敲诈勒索及其他妨碍道路交通的行为。

任何部门不得利用职权向过往车辆及驾驶人员强制推销各种车辆设备、配件和宣传品等，不得在公路或者城市出入口设置强制性车辆冲洗站，拦截过往车辆强制冲洗。 如有违反者，由主管部门或监察机关严肃处理。

十、对违反有关法律、法规和本通知规定进行检查、罚款、收费的，车辆驾驶员和其他人员有权进行检举揭发和控告。对违反规定的罚款和收费，应予以退还；无法退还的，一律上缴国库。

对侵犯驾驶员人身权利和危害公私财物安全，情节轻微尚不构成犯罪的，设站和从事检查工作的主管部门或监察机关应给予行政处分；情节严重构成犯罪的，要依法追究刑事责任；对造成人身伤害或财产损失的，应依法承担民事责任。 十一、本通知由各市人民政府、行署组织实施，省经委、公安厅、交通厅、林业厅会同省监察厅、财政厅、物价局监督执行。

各级人民政府、行署和有关部门要加强对治理公路“三乱”工作的领导，严格按照国务院国发〔1994〕41号文件和本通知规定执行，严肃查处本地区、本部门在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费的行为。 对非法设置的检查站、收费站、稽查站立即取缔。