工程预算审计承诺书

1.关于工程造价审计方法及几个建议
提高建筑工程造价审计质量的方法
1、注意养成成本观念
内部审计是内部控制的一部分,其对工程招标的监督、控制及防范工程项目风险的作用日益显现。要积极采取全面系统的定位和全过程的动态管理,注重源头控制。
2、培养相关人员的综合素质
在对高校基建工程进行施工的过程中,相关的成本控制人员作为高校基建施工单位实施工程造价的重要前提,如果施工企业想要合理的对工程造价进行控制,则一定要采取有效的措施来对高校基建工程管理人员与技术人员的综合素质进行培养,并对相关人员的成本控制意识进行培养。同时,还应该对相关人员在工程造价工程中所具备的职责进行明确,从而使全体员工都可以树立正确的成本控制意识。施工人员在进行施工的过程中,应在确保工程质量的同时,提升工程施工速度,并严格的根据工程施工设计图纸施工,防止出现因为返修或者是返工等情况,从而对企业的经济效益与社会效益进行保证。就工程技术人员而言,应确保高校基建工程设计的可靠性,从根本上对工程造价进行管理与控制。
3、加强对材料价格的审计
工程项目建设过程中,由于材料消耗量较大,其在总造价成本中占有较大的比例,通常情况下,建筑过程中所消耗的主材量更多,其费用也较高,这也就是说主材的价格所给工程造价带来的影响较大。因为一项建筑工程通常都需要一两年的时间才能建成,由于时间较长,而在这个时间阶段材料价格存在着较大的变动性,会对工程造价带来较大的影响。所以在对工程造价进行审核时,则需要加强对主材料价格的审核。通常情况下审核工作中需要注意材料的规格和质量是否与设计图纸所要求的技术标准相符,同时还要对其价格的合理性进行审查。
4、加强合同管理
针对合同条款的前后不一致性,建议加强合同的阳光透明化管理,对于进入招投标平台的项目,可以在招投标平台公示中标单位后增设合同公示,即把建设单位与施工单位最终签订的合同及补充予以平台公示,涉及保密内容,可以设置浏览权限最大限度的公开公平公正。对不进入招投标平台的项目,现行的建设主管部门监督大多采取合同备案的方式进行,对这部分项目建设主管部门监督过程中要求建设单位与施工单位签订的合同必须附有承诺书,从而保障合同版本的及时更新。
5、加强全过程跟踪审计
造价审计是建设工程中十分必要的一项工作,与工程前期资金注入有非常大的关系,审计工作应随着工程同时进行,很多环节在实施过程中,并没有根据之前的预算进行,比如说设计工作,常常施工前进行设计变更,所以造价审计工作必须实施全程跟踪监督审计,严格控制设计变更和签证。审计人员必须在工程招投标过程中把好关,公开、公正、公平的实行招投标,保证其过程的合规性,使得工程质量得到保障。
6、建立完善的工程造价审计约束机制
为了保证高校基建施工过程中工程造价审计工作质量,首先就要根据工程造价审计工作及施工实况建立完善的工程造价审计约束机制,对工程造价审计工作开展情况形成一定的约束力,其次还要将投标经济责任制、总承包经济责任制、重建过程中的责任制以及项目建设资本责任制等多项制度贯彻落实到实际工作中。在工程造价审计工作中若发现弄虚作假或者有缺乏责任心的现象应及时加以制止,以免影响高校基建工程施工整体质量。
7、做好竣工阶段的造价审计
在竣工阶段,要根据竣工图、隐蔽签证、现场签证、设计变更对建筑工程造价进行审核,竣工结算要深入施工现场,掌握施工的具体情况,全面加强现场施工的审计工作,并掌握材料、人工等各项费用的动态价格,提高审计的准确性。此外,还要执行工程结算审计制度,工程尾款会签制度,全面加强竣工结算造价控制,实现对整个建筑工程造价的有效控制。
2.工程结算审计内容
工程竣工结算审查时,主要注意以下几个方面:(1)核对与编制好结算资料是基础。
任何一个工程项目,在编制结算时都要以相关资料为依据。因此在审核时,首先要对相关资料进行审查。
从施工图纸、工程承包合同到施工全过程的动态资料都要一一核对,力求资料完整齐全,确保审核工作正常进行。(2)工程量是审核的关键。
工程量是工程造价的主体。运作中具有较大的弹性和隐蔽性。
审核工程量是重点,也是难点。在审核中,经常会发现结算的工程量与实际完成的工程量有出入,对于多报的工程量要扣除,否则就直接损害了业主的利益。
同时对于漏报的工程量,在反复核实后,本着实事求是将漏报的工程量增补到结算中去,避免承包商的利益受到损失。(3)定额单价的审核不可忽视。
在一般情况下,工程的定额单价都有具体规定,编制工程结算时只要参照定额单价的明细子目直接就可以套用。在审核时不能因定额单价的套用有具体的规定而掉以轻心。
(4)其他费用的审核坚持合情合理。其他费用,由于计算方法不同于工程量和定额单价的套用,故在审核中要根据费用的发生具体对待。
法律依据:《建设工程价款结算暂行办法》第十三条(二)工程量计算1、承包人应当按照合同约定的方法和时间,向发包人提交已完工程量的报告。发包人接到报告后14天内核实已完工程量,并在核实前1天通知承包人,承包人应提供条件并派人参加核实,承包人收到通知后不参加核实,以发包人核实的工程量作为工程价款支付的依据。
发包人不按约定时间通知承包人,致使承包人未能参加核实,核实结果无效。2、发包人收到承包人报告后14天内未核实完工程量,从第15天起,承包人报告的工程量即视为被确认,作为工程价款支付的依据,双方合同另有约定的,按合同执行。
3、对承包人超出设计图纸(含设计变更)范围和因承包人原因造成返工的工程量,发包人不予计量。
3.对工程建设预算审计部门的建议怎么写
1、增强法律法规意识,严把决策关。
各级各部门要进一步增强财经纪律观念,充分认识固定资产投资项目审批计划的严肃性,在重大投资项目批复前,进行广泛论证,听取可行性研究报告,尽量杜绝决策失误。2、充分调查研究,严把设计关。
在项目决策之后,控制投资的关键在于科学合理的设计。首先选择具备资质级别的设计单位,设计方案、设计目标要经相关领导,尤其是建设单位认可后,再进行设计图纸。
设计图纸要经三级审核,确保设计图纸正确无误,使之更加规范,达到设计目的。3、加强建设项目跟踪管理,严把监督关。
政府职能部门对已批复的在建工程要进行事前、事中、事后全面监督,对发现随意扩大建设规模和提高装饰标准的,一旦发现,严肃处理,并追究相关领导责任。4、建立健全(概)预算编制,严把预算关。
在项目批复前,应认真编制项目(概)预算,项目预算应考虑周全,不漏编,进行科学评估,尽量接近实际投资,若无(概)预算,不予批复,并在施工时,有成本约束依据。5、规范招投标管理,严把中标关。
凡符合招投标要求的项目,必须进行公开招投标,同时,确保招投公开、公平、公正,制止一些不合理投标行为,科学选择信誉良好、技术水平高、具备条件、提供优惠政策的施工单位。6、确保资金到位,严把资金关。
根据项目预算投资总额,积极筹措建设资金,施工前,要上报资金来源渠道及金额,防止资金中断,拖延工期。同时,加大资金使用管理力度,杜绝损失浪费,防止截留、滞留、挪用、贪污等违法行为,确保资金安全、完整、有效。
7、推行监理责任制,严把监理关。对于建设项目质量管理要选择具备资质监理单位,签定监理合同,明确规范监理职责与义务,有效运行监理控制制度,对隐蔽工程及其他内容进行全程跟踪监理,完善签证手续,确保工程建设质量;充分发挥工程监理监督力量。
8、加大处罚力度,严把审计关。根据《审计法》、《审计法实施条例》等固定资产投资审计相关规定,审计部门对工程项目依法进行概预算审计、竣工决算审计,未经预算审计不准开工,重大项目进行事中审计,财政据此拨付工程进度款;未经决算审计的项目不准进行工程结算,财政也不予全额拨付工程结算款。
对于建设项目存在的超概算、超规模、超计划投资,以及高估冒算,造成的损失浪费等违法违纪,相关部门要按规定严肃处理。由于超概预算现象的存在,如果不及时规范制止,任由其发展,必然导致投资规模扩大,投资速度过快增长,影响地方收支平衡,一定程度上出现通涨现象,给当地消费领域带来冲击,因此,解决超概预算问题不容忽视。
4.工程决算审计内容有哪些
工程决算审计内容有: 1。
审查决算资料的完整性。 建设、施工等与建设项目相关的单位应提供的资料: (1)经批准的可行性研究报告,初步设计、投资概算、设备清单; (2)工程预算(投标报价)、结算书; (3)同级财政审批的各年度财务决算报表及竣工财务决算报表; (4)各年度下达的固定资产投资计划及调整计划; (5)各种合同及协议书; (6)已办理竣工验收的单项工程的竣工验收资料; (7)施工图、竣工图和设计变更、现场签证,施工记录; (8)建设项目设备、材料采购及入、出库资料; (9)财务会计报表、会计帐簿、会计凭证及其他会计资料; (10)工程项目交点清单及财产盘点移交清单; (11)其他资料,如收尾工程、遗留问题等。
2。竣工财务决算报表和说明书完整性、真实性审计。
(1)大、中型建设项目财务决算报表如下:表1,基本建设项目竣工决算审批表;表2,大、中型建设项目竣工工程概况表;表3,竣工工程财务决算表;表4,交付使用资产总表;表5,交付使用资产明细表。 (2)小型基建项目财务决算报表如下:表1,竣工工程决算总表;表2,交付使用资产明细表。
3。各项建设投资支出的真实性、合规性审计。
包括:建安工程投资审计;设备投资审计;待摊投资列支的审计;其他投资支出的审计;待核销基建支出的审计;转出投资审计。 4。
建设工程竣工结算的真实性、合规性审计。 包括:约定的合同价款及合同价款调整内容以及索赔事项是否规范;工程设计变更价款调整事项是否约定;施工现场的造价控制是否真实合规;工程进度款结算与支付是否合规;工程造价咨询机构出具的工程结算文件是否真实合规。
5。概算执行情况审计。
包括:实际完成投资总额的真实合规性审计,概算总投资、投入实际金额、实际投资完成额的比较;分析超支或节余的原因。 6。
交付使用资产真实性、完整性审计。 包括:是否符合交付使用条件;交接手续是否齐全;应交使用资产是不真实、完整。
7。结余资金及基建收入审计。
包括:结余资金管理是否规范,有无小金库;库存物资管理是否规范,数量、质量是否存在问题,库存材料价格是否真实;往来款项、债权债务是否清晰,是否存在转移挪用问题,债权债务清理是否及时;基建收入是否及时清算,来源是否核实,收入分配是否存在问题。 8。
尾工工程审计。 包括:未完工程工程量的真实性和预留投资金额的真实性。
以上就是我的答案,希望可以帮到你。
5.如何对工程预算进行审计
一、做好充分的准备工作 (一)审核工程预算的准备工作 审核工程预算的准备工作与编制工程预算基本上一样,即对施工图预算进行清点、归类、整理,根据图纸说明准备有关图集和施工图册,熟悉并核对相关图纸,参加技术交底,熟悉施工组织设计,必要时到施工现场进行勘测。
(二)了解施工图预算所采用的定额 根据施工图预算编制说明,了解编制。本预算所采用的定额是否符合施工合同规定或工程性质。
如果该工程预算没有填写编制说明,则应从预算内容中了解本预算所采用的定额。 (三)了解预算包括的内容范围 收到工程预算后,应该根据编制说明或内容,了解本预算所包括的范围。
例如某些配套工程、室外管线、道路、技术交底等,是否包括在所编制的预算中。 因为这部分工程的施工图,有时出自不同的设计单位,或者不是随同主体工程设计一起送交施工企业或建设单位,可能单独编制工程预算;同时,有的设计变更,送至施工企业时,施工企业正好按原图已编制出预算,不愿再重编(计划以后再调整),但在编制说明中又没有介绍清楚。
建设单位在接到这部分设计变更后,往往和原来的施工图装订在一起,因而,引起双方在计算范围上的不一致,造成不必要的误会,有类似情况时,最好写进编制说明,以便取得一致的计算依据。 (四)熟悉有关规定 预算审核人员应熟悉国家和地区制定的有关预算定额、工程量计算规则、材料信息价格以及各种费用提取标准的规定,既要审核重复列项或多算了的工程量,也应审核漏项或少算了工程量,还应注意工程量计算单位是否和预算定额一致。
总之,应该实事求是地提出应增加或应减少的意见,以提高工程预算的质量,确保工程造价合理。 二、合理分析,恰当运用审核方法 (一)全面审核法 全面审核法又叫逐项审查法,其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。
这种方法常适用于初学者审核施工图预算、投资不多的项目、工程内容比较简单的项目、建设单位审核施工单位的预算等。 这种方法的优点是全面、细致,经审核的预算差错比较少,质量比较高。
缺点是工作量大,实质上是重复劳动。建设单位为严格控制工程造价,常常采用这种方法。
(二)重点审核法 重点审核法是抓住工程预算中的重点进行审查的方法。 审核的重点是:施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。
如砖石结构、钢筋砼结构、钢结构,以及高级装饰工程等。而对其它价值较低或占投资比例较少的分项工程中,如普通装饰项目、零星项目等,审核者往往有意不审,重点核实与上述工程量相对应的定额单价、砼标号、砌筑、抹灰砂浆的标号等。
这种方法的优点是重点突出,审查时间短,工作效率高。 (三)对比审核法 对比审核法是在总结分析工程预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。
然后根据这些指标对审核对象进行分析对比,从中找出不符合投资规律的部分项工程,针对这些项目进行重新审核。 (四)常见病审核法 由于预算员所处的地位不同,立场不同,则观点、方法也不完全相同。
在编制预算中不同程度地出现些常见病。 如工程量计算正误差,基础T形交接重叠处重复计算、砖墙楼地面孔洞不扣除、不扣除保护层,梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等;定额单价高套正误差,砼标号、砌筑、抹灰砂浆配合比,地坑、地槽、土主三者间的界限等;项目重复正误差,综合费用计算正误差等。
由于上述职业病范畴的存在,审核施工图预算时可根据这些线索,剔除不合格部分,准确计算工程量,合理确定定额单价,达到合理确定工程造价的目的。 (五)分组计算审核法 分组计算审核法即相关项目、相关数据审核法。
它是把预算中的各项目、各数据划分为若干组,并把相邻有一定联系的项目编为一组审查或计算同一组中某个分项工程量,利用工程量具有相同或相似计算数据基础的关系,判断同组中其它某个分项工程量计算的准确程度。 如与建筑面积相关的项目,与室外净面积相关的项目,与墙体面积相关的项目,与外边线相关的项目等。
当然,有些数据规律性较差,可以采用重点审核法,这种方法实质上是工程量计算统筹法在预算审核中的应用,这种方法可以方便地计算出主要工程量,加快审核工程预算的速度。 另外,还有标准预算审查法,筛选审查法,利用手册审查法,小型零星预算审查法等,总之,要根据具体问题具体分析,选用适当的审查方法,更好地做好工程预算。
三、深入施工现场,了解情况 (一)了解土方工程情况 土建工程可变性因素较多,部分内容施工图又无法表示。 有的施工企业开工前没有编制施工方案,或者编了施工方案,但没有和建设单位取得联系;或者有图纸但也没有完全执行。
因此,预算审核人员若能经常深入施工现场,就可以及时了解情况,如土方的类别鉴定,机械土方与人工土方的放坡系数和所套用的定额单价问题等,并能实事求是地调整原编预算。 (二)实地进行测量 对于一些没有施工图或图纸不全的小型零星工程,验收时应进行测量,审核人员应深入。