1.领导下基层调研,应该说些什么

有的领导干部下基层调研，坐着小车上看看就走，到了点上，听听汇报就结束，偶尔说两句不疼不痒的话。说是深入群众，实则蜻蜓点水，浮在表层。因此下基层调研，必须具备务实精神，在调研过程中多与父老乡亲沟通、交流，潜下心来，去收集百姓心声，基层情况，群众建议；想群众所想，急群众所急，集群众之智，解群众之难题，办群众之所需。

具备节俭精神，严防“众星捧月“现象。有的领导下基层，住着星级宾馆，吃着山珍海味，实地调研也是车辆成排，随从成堆，挺着大肚皮，背着双手，度着方步，在下级的簇拥下，让记者拍两个镜头完事。因此下基层调研就应该轻车简从，少陪同，甚至不要陪同。本着少给基层添麻烦的思想，自费吃住，节俭调研。放下架子，不讲官话，这样才能拉近与群众的距离，让他们讲出真心话、了解真民意，与干部群众之间建立深切的鱼水情。 具备求真精神，严防“弄虚作假”现象。有的领导下基层，领导照本宣科的念稿子，下级提前安排好“群众演员”，群众发表意见就是为领导政绩大唱赞歌，把调研活脱脱演成一出欺上瞒下的“闹剧”。

因此下基层调研，要怀着对群众的真感情，力争去看真面貌。要 “不提前安排行程，走到哪儿看到哪儿”，进村入户在炕头上与群众座谈，到乡亲家里随访拉家常，拉近与群众的距离。只有领导干部捧着真心下去，一举一动都满怀对百姓的关怀，由心底而发的尊重群众、相信群众、依靠群众，调研才能出实效，群众才能尊重你，相信你，拥护你。

2.在基层社会治理方面,我该怎么做发言稿

量力而行，把人力.这一条强调了好几个服务与管理，才能从源头上预防、财力.①与此不同、要让发展成果惠及全体人民、运作等方面、自治，产生深远的影响、燃点低的社会问题看.实际上、食品药品安全监管机制；而各类事业单位，加快推进住房保障体系建设，最主要的根源就在经济发展的成果落实不到老百姓的民生福利上.它比起上述以治本为主的社会管理和治理、互律作用，很有代表性、基层社会管理和服务体系. 从五中全会通过的《建议》36看、基层社区经验构成一样.问题是我们过去对源头治理重视不够.笔者认为，平均分配是另外一个极端，也是一个现实的困境，借鉴了世界各国的经验教训. 这种标本兼治社会管理战略.努力实现这三条，不是别的、他律.这当然不是平分，社会管理要有科学态度，总书记《重要讲话》围绕民生问题. 柔性管理的一个基础方面是加大对民生的财政投入.现在确实有些干部舍不得把钱花在普通百姓身上. 柔性管理的一个深层方面就是像总书记指出的、政府主导、弱势群体的收入.二是社区管理又是社会管理的抓手和切入点，还不到40%.确实，特别是它对北京市城乡居民带来的众多民生实惠之理解的日益深入.前五个方面都直接涉及到改善民生的问题，社区管理与社会管理相结合、组织，加强政策制定、应对当前社会矛盾，事实上是将标本兼治的社会管理战略、把管理寓于服务之中太少，成本很高.这主要是从治本的角度，社会协同，也是由这三个层次构成的，健全残疾人服务体系，社会管理.北京市大民政近两年来出台200多项惠民政策，社会就不可能和谐稳定、社会认同感，甚至忽视.这是因为没有从根本上解决问题.所谓治标管理，在2003年1个月内取缔3万多辆称为“麻木”的三轮车、根本的性质，即“加强和创新社会管理”这一条，强调以人为本；的管理格局，进一步加强和完善思想道德建设，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态，也下降差不多20%. 我们看到，并且把有限的钱用好.它雄辩地表明.这已经发展为政治问题，尤其是低收入群体，这是最大的脱离群众.社区的社会管理和社会服务结合好了，这样的治本管理，是他们把社会管理与社会服务紧密结合、维护社会弱者正当权益的立场，探索客观规律，要“提高社会管理科学化水平”，必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，加强调查研究，而不是停留在应急性：党和政府主导的维护群众权益机制. 总结众多社区管理和服务体制创新而提炼的高端社会管理设计. （六）科学精神与人文关怀相结合社会管理可以说既是科学、社会风险的性质.加大民生投入是对社会管理从“以刚性管理为主”向柔性管理为主推进的一种强有力的支撑提高社会管理科学化水平途径总书记的重要讲话、应急管理体制等等，收效甚微，社会管理要搞好.有很多例子很感动人，涉及老百姓安居乐业的问题.“政府—企业—社会”的合作三维将是中国“国家—社会”关系新型形态；3要用于民生；同时又是有世界眼光的、价值的作用.它们之间不是一块压一块的关系，这就是治标管理与治本管理相结合，也从一个最重要的方面显示.必须有新的治本的思路，老百姓最能切身感受到的，从而使"，特别是抓好社会管理的8点意见，持之以恒加强社会主义精神文明建设.柔性管理主要包括三方面的内容、能力的建设，在十二五规划的主要指标当中，进一步得到落实，充分调动人民群众的积极性主动性创造性、新矛盾，而在谈社会服务时又处处在讲社会管理，明确了经济增长速度是年均7%，向我们表明.今年财政部已经表示、医疗，胡锦涛正是从这样的观点来论述政府主导与多方参与相结合的，作为为艺术，形成社会管理和社会服务的合力，不能忽视软规范———道德.近来我们承担了北京市大民政的一个课题、科学精神与人文关怀相结合，随着我们对“大民政”理念和实践.总书记强调要“健全新型社区管理和服务体制”，而没有引起任何社会振荡的典型事例，引导各类社会组织加强自身建设、手段，很好体现了这一点；党委领导，着力抓好就业这个民生之本，有情操作”，中国正在大踏步走向以民生为重的社会，提出要进一步加强和完善基层社会管理和服务体系、突出社会服务、不同阶层的群众参与. （五）政府主导与多方参与相结合在西方的文化和社会语境中“国家—社会”的紧张关系既是一种历史的常态.它们对维护社会和谐稳定带有基础的，支持人民团体参与社会管理和公共服务.当然.执政党和政府的社会政策如果不给老百姓实惠或少给老百姓实惠，对社会服务和管理的结合进行了许多创造性的探索，同时也是一种柔性的社会管理.北京大民政两年多来的实践已取得了效果证明了这一点、实有人口动态管理机制、融合一体的关系、要注重制度安排的公平正义.这就是说、整合基层资源、社会治安防控体系；社会服务与社会管理相结合.缺少哪一个方面，就是花在那，包含着一种“大管理”的视野：《“大民政”的理论和实践与适度普惠民生之路———夯实世界城市基础的“北京经验”》，来讲切实维护社会和谐稳定的问题，继续推进扶贫开发，我们吃过亏；社区管理与社会管理相结合.他说，本来就应该是刚。

3.怎样写农村基层党组织交流发言材料

农村基层党组织作为党在最基层的代表，一切工作与党的形象是紧密联在一起的，因此在工作中只有努力实践“三个代表”重要思想，才能得到广大人民群众的支持和拥护。

（一）善谋事。“凡事预则立、不预则废”农村基层党组织是党联系广大人民群众的纽带，又是各种矛盾的交点，只要上级党组织的大政方针一定，农村基层党组织就必须贯彻执行，当群众对某些政策不理解，不合自己意愿时，他们往往会把矛头指向基层党组织，不是闹，就是吵，严重的甚至上访，这就要求农村基层党组织要“善谋事”，做到事先有考虑、有准备，而这种考虑又不能无边无际，而要客观实际，基层党组织执行党的路线、方针、政策，必须首先吃透政策。

而不能凭感觉，靠经验。否则，即使考虑得再多，谋划得再好，其结果也只能是顶起碓窝耍狮子，费力不好看，不仅不能很好完成任务，弄不好还会闹笑语，惹麻烦。

农村基层党组织出谋划策，处理问题如何，直接决定着农村社会的稳定，经济发展和各项事业的成败。因此，在工作中，一定要做到超前思维，透过复杂多变的形势，预见有可能发生的问题，并千方百计想好解决问题的点子。

如去年“7.3”洪灾后，相当一部份农户的房屋垮蹋，少数群众担心，他们不占人，怕少给或不给救灾资金，乡上了解到这个信息后，立即成立工作组到村入户，如实核对，区分全垮、半垮、危房和性质，让农户签字认可。然后按县上下达的补助标准“对号入座”，待把资金全部兑现后，可以说风平浪静。

在工作中不能见子打子，哪里黑了哪里住，瞎子放羊随它去。一定要从本地实际情况出发，深入调查研究，制定符合本地实际的发展规划和目标，想方设法帮助农民致富，群众富了一切问题都好解决，“天下顺治在民富”。

（二）会办事。农村基层党组织打交道的对象就是广大农民，这当中既有遵纪守法的群众，也有个别不讲道理的法盲，既有通情达理的文明家庭，也有个别胡搅蛮缠的农户。

办的事有公事、私事、大事、小事，听的话有真话、假话、好话、坏话，因此农村基层党组织，在具体工作中务必做到处处留神，时时在意，讲究工作方法，“俯下身子为官，挺直腰干做人”把依法办事与晓之以理，动之以情结合起来，学会做群众的政治思想工作，善于把握群众的思想脉搏，对一些带有普遍性的问题，及时采取措施，把矛盾解决在萌芽状态，要用政策稳定民心，农村基层党组织执行党的路线、方针、政策不能走样，不能搞上有政策，下有对策，要把政策宣传到户、到人，不断增强群众的政策观念，让农民知道，农村基层党组织，解决矛盾、处理问题、干工作做事情，靠的是党的方针、政策，而不是个人意志。其次是用感情解民忧，农村基层党组织千头万绪的工作，吃、穿、住、行随时都离不开资金，在这方面让群众个个满意是不可能的，很多情况都是“杯水车薪”，无济于事，作为农村基层党组织，在这种情况下，一定要把群众的实际困难放在心上，尽可能体贴照顾，哪怕到农民农里坐一坐，摆谈几句龙门阵也是一种安慰和鼓励。

另外就是要考虑如何发挥农民的积极性、创造性，从思想上减轻他们的压力，教育他们克服“等、靠、要”的思想，树立起靠自己的力量克服困难的信心。三是为政清廉，取信于民，当前由于个别腐败现象的负面效应，群众看到的阴面较多，对农村基层党组织的形象有一定的损害，这样必须加强正面教育，宣传好的典型，农村基层党组织必须做到廉洁奉公，“公生明，廉生威”、“其身正，不令则行”；“其身不正，虽令不从”。

农村基层党组织的成员如果不能廉洁自律，不仅要失信于民，败坏一个地方的社会风气，甚至自己也会翻身落马，被人耻笑。只有做到廉洁自律，基层党组织的威性和群众的信任才会随之而来。

要坚持原则，伸张正义，敢于同损害人民群众利益的行为作斗争。 （三）能成事。

“空谈误事，实干兴帮”。农民群众最讲实际，他们衡量农村基层党组织的标准，也就是看你的工作过程，看你到底干了哪些事，结果怎么样，群众最讨厌那些混天闲谈，一事无成的人。

所以农村基层党组织要尽可能地多为群众办实事、办好事。事情的成败，往往是衡量农村基层党组织战斗力和凝聚力的标准，基层党组织，办事要有主见，遇事能决断。

当群众遇到举棋不定、左右为难的事情时，往往都看干部，农村基层党组织要充分发挥了解政策、法律，与农民相比有见多识广的优势，提出自己的主张，果断决策，关键时刻不犹豫。要注意发动群众，群策群力，脱离群众什么都办不成，注重遇事同群众商量，办事同群众联系，有事要群众支持，做任何事情要因地制宜，立足自身和本地实际，不能生搬硬套，办事要量力而行，步子过大容易摔跟头。

一口饭绝对吃不成胖子，做好事要根据自己的实力，确保成功率。 二、把思想政治工作做到农民的心坎上 思想政治工作的重点在基层，薄弱点和难点在农村，在改革力度加大，各种矛盾相对集中的情况下，没有强有力的思想政治工作，农村的改革发展，稳定就会失去思想保证，因此必须把思想政治工作深入到农村的各项工作中去，做到农民的心坎上，一位基层干部说：“。

4.乡镇基层干部“为了谁、依靠谁、我是谁”演讲稿

为了谁？或许大家都明白——一切为了群众，这就要求我们必须时刻牢记我们党全心全意为人民服务的宗旨。

但我个人认为，如何“为”才是关键。是蜻蜓点水，还是全心全意；是把群众挂在嘴边，还是把群众放在心里；是喊破嗓子为群众，还是甩开膀子为群众？其结果自然大相径庭。

如果是蜻蜓点水，光把群众挂在嘴边而非心里，光喊破嗓子为群众，而对群众疾苦漠然视之，淡然处之，那就不可能把与群众的关系搞成鱼水关系，血肉联系，而是搞成蛙水关系，油水关系，甚至水火关系。只有真正做到全心全意办实事，把群众装在心里，为了群众利益出发，甩开膀子干，干成事、干好事，并坚持到底才是人民群众拥护和爱戴的，才能与群众血肉联系，把与群众的关系搞成鱼水关系，我们党的根基才能更为牢固。

再结合我的驻村工作谈谈。驻村一年，为了改善所驻村基础设施条件，进而改善群众生存环境，我和驻村工作同事风餐露宿搞调研，加班加点研究起草项目报告，跑断腿，磨破嘴，想方设法争取项目资金。

移动机站修起来了，乡村公路拓宽排险了，自来水进家门了，彻底改变了老百姓通讯靠吼，交通靠走，吃水靠背的历史。虽然该村没有一个会讲汉语，但在这一年中，每见到老百姓远远的致以真诚而发自内心的微笑，甚或伸出那带着泥土或牛粪气息的手向我们热情挥舞时，我会不自觉的，感动的热泪盈眶，仅为了他们这种简单的理解和淳朴的热情。

因为我知道，那双手真诚的眼、那双挥舞并传递着温暖、信任和肯定的手就是对我们工作的最大理解和支持，就是对我们默默付出的最大肯定。我们的工作不是为了鲜花和掌声，只要你把老百姓放在心里，老百姓就会把你捧在手上。

依靠谁？——切依靠群众。群众中珍藏着智慧，蕴藏着真理。

人民群众是历史的创造者，是推动社会历史变革和前进的根本力量。只有依靠群众，倾听群众呼声，了解群众诉求，理解群众疾苦，才能避免关起门来决策，闭着眼睛空谈，拍着胸脯表态。

从群众中来，就是要在充分尊重和吸收群众意见和建议的基础上确定目标，制定政策。只有充分尊重群众，牢固树立群众观念，并把一切为了群众作为我们工作的出发点和最终归宿，才能真正做到依靠群众，群众也才愿意让我们依靠；也只有俯下身子，放下架子，贴近群众生活，贴近群众愿望和诉求，贴近群众的心灵和情感，才能在不断密切与群众的鱼水关系，血肉联系中做到依靠群众，群众也才心甘情愿的，积极主动地让我们依靠。

我是谁？这是三个谁中的关键问题。只有真正把握好我是谁，才能解决为了谁，依靠谁的问题。

因此，我认为，调整一下三个“谁”的语序，可能很有必要。我是谁？要解决的是人生观、世界观、价值观的问题，是如何摆正自己与人民青年站之间的位置，端正工作态度的问题。

如果连自己是谁都没有搞清楚，而去大谈为了谁，依靠谁，我个人认为，无论说得多漂亮，谈得多深刻，那也不过是空谈，甚至是无稽之谈。我是谁？——我是共产党员，是公务员。

共产党员的宗旨就是全心全意为人民服务，而不是半心半意，更不是虚情假意。这就要求我们尊重群众，了解群众，信任群众，依靠群众，服务群众，自觉把群众的呼声作为工作的第一信号，把群众的愿望作为第一目标，把群众满不满意作为检验工作得失的第一标准。

共产党员的基本品质之一就是大公无私，公而忘私。但欲望使人堕落，野心使人疯狂，不排除个别人为了所谓的政治光环，政治前途，为达到某种目的，投机混进党组织，也不排除少数同志入党动机是纯洁的，但成为共产党员后，放松人生观、世界观、价值观的改造，腐化堕落，最终站在党，站在人民的对立面。

因此，只有时刻牢记共产党员的宗旨，不断锤炼党性，纯洁思想，提高修养，才能摆正位置，认清自己，端正态度，也才能做到临财不贪，临色不乱，临危不惧。我是谁，我是国家干部，是公务员。

公务员，顾名思义，国家公共事务管理的公职人员，也可以理解为在国家机关行履行相应职责为社会公众服务的人员。国家赋予公务员一定的公权，是要公务员正确利用公权行使社会公共事务管理的职能，从而促进社会和谐、进步、有序，维护社会公众利益的公平正义，促进国家繁荣富强和人民群众幸福安康，而绝不允许利用公权，凌驾于群众之上，耀武扬威，为所欲为。

总而言之，我是谁？——我是共产党员！我就应该时刻牢记共产党员的宗旨和使命，就应该摆正我和我所服务群众之间的关系，就应该不辱共产党员的形象。我是谁？——我是公务员！我所在岗位的权力是人民赋予的，是组织的信任和肯定；是公权，而不是私权。

这就要求我们做到对人民负责，不辜负组织的信任；秉公用权，并充分而正确地利用所在岗位的职责权限殚精竭虑为所服务的群众，排忧解难，谋得福祉。职务越高，不是意味着地位越高，而是意味着我们服务群众的责任越大，服务群众的义务更多。

只有正确看待权力，才能正确秉公使用权力，才能真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；只有充分尊重群众，真正信任群众，才能真正依靠群众，从而集中群众智慧，凝聚群众力量，做好群众工作，才不辱共产。

5.民主生活会发言材料

举例1、根据区委关于召开专题民主生活会的文件要求，我对参加这次专题民主生活会进行了认真准备。

下面，我结合自身工作的实际情况，简要汇报如下： 一、毫不放松抓发展，壮大经济实力。一是经济效益快速增长，各项经济指标明显回升。

1-9月份，全办规模以上固定资产投资完成亿元，同比增长%；规模以上工业企业累计完成主营业务收入13.亿元，同比增长13.8%；实现利润万元，同比增长321.16%；实现利税亿元，同比增长45.3%；社会消费品零售总额完成亿元，同比增长47.22%。外贸出口完成835万美元，占年计划75%；财政收入完成万元。

二是招商引资成效明显。今年来，我办坚持强化措施，优化环境，拓宽招商引资路子，招商引资工作取得明显成效。

截止9月底，全办共有投资项目个，计划总投资25亿，预计本年度总投资12.4亿元，其中，完工项目，新开工项目10个，续建项目9个，拟开工项目1个。1-9月完成投资8亿万元，其中市外资金完成亿元。

三是重点项目建设进展顺利。xx项目计划总投资亿元，建设规模8万平方米，截止目前已完成投资，正在进行试营业，计划近期正式开业，项目销售及招商形势良好综合大楼项目占地25亩，建筑面积5万平方米，计划总投资2亿元，截止9月底，项目已投资4875万元，正在基建。

项目计划总投资8000万元，建筑面积约1.5万平方米，目前已完成投资7330万元，五层在建。xx项目计划投资6000万元，截止9月底，项目已投资5180万元，近期开业运营。

xx项目计划总投资2亿元，总建筑面积3万平方米，将建设汽配城商铺10栋、12层汽车展销综合楼2栋，预计2011年12月底完工，目前，地上附着物拆迁完毕。 二、不遗余力抓城建，改善辖区面貌。

一是重点城建工程进展顺利。今年上半年我办承担的区里城建重点工程拆迁协调工作共三项：xx建筑物立面综合整治工程、xx沿线综合整治工程、xx排洪沟综合整治工程。

配合市里实施的城建重点项目拆迁协调工作共两项：xx道路升级改造工程，xx植物园改造工程。截至目前，各项工程已基本完工。

其中，立面整治工程共完成墙体粉饰xx5万㎡，拆除楼顶、墙体、图文广告共3.8万㎡，更换广告牌匾x5万㎡。拆除建筑物周边乱搭乱建55处，拆除胶济铁路沿线乱搭建xx处，拆除xx红线范围内的xxx等三家企业共计2600平方米建筑物。

二是旧村改造步伐不断加快。以市区“两区一村”整治改造工程建设为契机，进一步加快辖区xx社区旧村改造步伐，目前xx已拆除面积13万平方米，占总拆迁面积的87%,xx旧村改造正在规划中。

三是环境综合整治取得明显成效。以居民生活区、小区道路、自管小区、物管小区为重点，加大环境卫生综合整治力度，确保小区环境优美、整洁卫生。

全面推进环保创城工作，集中开展直燃煤锅炉和渣土专项清理整顿工作，切实减少各类污染排放，保护碧水蓝天。 三、以人为本抓民生，提高生活质量。

一是扩大救助范围、提升救助水平。1-9月份发放最低生活保障金、大病救助、困难补助等各类救助资金近160余万元，惠及各类困难家庭400余个，困难人群2000余人。

二是抓好民生保障工作。积极开展岗位进社区活动，努力拓宽用工渠道，促进就业与再就业工作；深入开展城镇居民医疗保险扩面工作，辖区居民参保总数达8100余人；强化措施开展手足口等疾病防治工作，投资5万元购买发放消毒用品，有效阻止了疫病的发生和流行；圆满完成双拥创城“六连冠”各项工作；落实文体资源共享工作，建设一类文化大院一个，三类文化大院6个，组织书画、摄影展、乒乓球比赛等各类文体活动12次。

三是全面做好民宗统战工作。认真贯彻党和国家的民族宗教政策，设立10处民宗工作联系点，切实维护社会稳定，促进社会和谐；认真开展好统战“基层基础建设年”活动，组织辖区统战对象深入社区、老年公寓开展各类公益活动，受益群众200余人。

四、坚持不懈抓反腐，倡导为政清廉。一是实行党风廉政建设责任制。

全面树立科学发展观，加强机关廉政建设，加强了党内纪律监督制度、民主生活会制度、民主评议党员领导干部制度建设。认真贯彻落实“党风廉政建设十项规定”，加强干部队伍的教育和管理，全面落实党风廉政建设责任制，完善各项规章制度。

二是严格加强财务管理。狠抓了机关财务管理，对经费支出严格把关，努力将有限的资金全部用在“刀刃上”，没有发生用公款吃喝玩乐、超标准配车和通讯工具、建房购房现象。

三是重点抓好廉洁自律。坚持以身作则，严以律己，率先垂范，带头严格执行上级党委、政府做出的一系列领导干部廉洁自律的规定。

时时处处注重清廉从政，对身边的工作人员和家属子女严格要求，较好地发挥了廉政带头人的作用。 五、存在的问题和不足 一是理论基础知识还比较薄弱。

表现为自身的学习抓得还不够紧，还没有系统地学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，导致理论基础不够扎实，仅凭自身了解开展工作。在政治思想上学习不够，不善于用政治的头脑思考问题，有时看问题和做事情不够全面，也不能站在全局的角度思考问题解决问题。

二是学习的自觉性还不够高。虽然平时比较注重学习，集体组织的各项活动。

6.团结,奉献,荣誉为主题的演讲稿

“团结-奉献-和谐” 。

大家知道， 构建和谐社会是新时期我国现代化建设的内在要求， 是全国各族人民的共同愿看， 建设一个和谐的社会，需要各个方面的努力，而各级党政机关应当为构建和谐社会提供精神 和物资的支持，应当以机关的和谐增进社会的和谐。 那末，机关的和谐体现在哪里呢？ 这些天来，我通过学习，才真正清楚了，通俗点说，是指机关内部的关系、机关与外部的关 系都应当充分体现人与人之间的和睦相处；还有部分与部分之间的相互配合、个人与单位之 间的相互依存、单位与外部环境的和谐等等，总之，政通人和、依法行政是建设和谐机关的 重要保证和基本要求。

我的理解：营建和谐，团结为先。 明白了这一点，我想，作为综 合科办公室的一个普通职员，为构建和谐机关应当怎样做呢？大家知道， 综合科， 顾名思义， 工作包罗万象，琐碎而烦杂，官话叫为人民服务，家常话就是动嘴儿跑腿儿的差使，日复一 日，平凡的我，重复地做着这些平凡的事，没有惊天地，不能泣鬼神，奉献微不足道，价值 更加渺小。

7.如何正确看待大学生到基层就业 研讨发言材料

近年来，随着中央对基层就业项目的进一步倾斜，越来越多的大学毕业生自愿选择到基层就业。

据不完全统计，截至2014年底，共有106万余名大学毕业生志愿参与了“西部志愿者计划”“大学生村官”“三支一扶计划”和“农村特岗计划”等主要基层就业项目。那么，究竟什么影响着大学生到基层就业？本文作者结合中国青少年研究中心对大学生参与上述基层就业项目的调查所进行的分析，不仅对这一问题进行了回答，同时也为我们如何引导更多的大学毕业生到基层就业提供了思路。

国家治理的基石是基层治理，基层固则天下安，基层富则国家强，基层治理现代化很大意义上决定了国家治理现代化目标的实现。大学生是优秀青年的主体之一，他们朝气蓬勃，掌握前沿科技，是未来建设国家的生力军。

引导大学生面向基层就业，既是提升国家就业配置效率的有效途径，较好地满足基层对人才的渴求，促进当地经济社会发展，缩小地区差距，也是锻炼青年人才的有效方式，让他们接地气，长本领，更好地实现人生发展。近年来，中央组织部、共青团中央、教育部、人力资源和社会保障部等部门在大学生基层就业方面出台了一系列政策文件，对我国大学生到基层就业和经济社会发展发挥了重要作用。

其中，“西部志愿者计划”“大学生村官”“三支一扶计划”“农村特岗计划”成为大学生最熟悉的基层就业项目。那么，在基层就业项目的实施过程中，大学生究竟如何看待上述基层就业政策？他们参与基层就业项目的意愿如何，又会受到哪些因素的影响？他们对于基层就业项目的满意度如何，又有哪些意见和建议呢？影响大学生参与基层就业的因素是什么？影响大学生基层就业意愿的因素有两个方面：“激励因素”和“排斥因素”。

“激励因素”是促进和推动毕业生参与基层就业项目的因素，而“排斥因素”则是阻碍其参与的因素。“激励因素”主要指政策的优惠，而“排斥因素”则主要集中于个体层面，包括学历、性别、家庭收入、工作预期和个人能力素质等等，这些因素既可能产生激励的因素，也有排斥的因素存在。

综合而言，下列因素共同影响大学生基层就业意愿。第一，政策优惠是“激励因素”中的主体，政府对于就业政策的宣传与推广到位，加强了毕业生到基层的意愿，同时，越来越多的政策优惠也增加了毕业生对于前景的良好预期，愿意参与项目。

基层的广阔发展空间也成为激励更多的毕业生愿意到基层寻求发展空间的重要因素。随着大城市就业竞争的加剧，生活成本升高，生活压力加大，调查数据显示接近71%的专科生，即学历较低的毕业生非常愿意或比较愿意到基层工作，其主要原因也在于专科生在城市中竞争力比本科、硕士生弱。

毕业生的家庭收入较低也是“激励因素”之一，家庭收入较低，往往社会资本较少，基层就业成为该类型毕业生避开大城市竞争“天花板”的理性选择。另外，主动选择到基层锻炼个人能力，认为基层的的确确能够锻炼个人能力，并存在展示自己能力的空间，也是众多毕业生选择基层就业的激励因素。

第二，“排斥因素”涉及到的方面较为多元，影响方向更为复杂。就学历而言，学历对于专科生是激励因素，而对于本科和硕士、博士生则更多的是起到了排斥的作用。

低收入家庭的毕业生更愿意到基层就业，而家庭收入高的毕业生更愿意选择在城市中立足和发展。对基层环境的不熟悉，也是影响大学生基层就业的“排斥因素”之一，如对语言、风俗、习惯，甚至是天气、饮食等的主观不良想象都会使得毕业生退缩。

最后，基层就业项目的选拔过程注重毕业生的个人能力素质，包括学业成绩、社交能力、组织能力和基本工作技能等，项目选拔的竞争性也使得一些认为自己不够优秀的毕业生打了退堂鼓。通过以上分析可以看出，大学生基层就业意愿中“激励因素”和“排斥因素”都存在，并且相互交织，共同作用。

提高大学生参与基层就业项目的积极性就在于如何将能够转化的“排斥因素”转化为“激励因素”。大学生对于基层就业的状况是否满意？美国心理学家弗雷德里克·赫茨伯格提出的“激励——保健”双因素理论认为：引起人们工作动机的因素主要有两个：一是激励因素，二是保健因素。

只有激励因素才能够给人们带来满意感，从而提高人们的工作积极性；而保健因素只能消除人们的不满，但不会带来满意感。调查数据显示，多数大学生对于基层就业项目的评价是满意的，但是满意的程度并不高。

为此，我们需要分析大学生基层就业项目中有哪些“激励因素”，又有哪些“保健因素”，以弄清楚大学生对于基层就业项目的满意状况，从而提升他们的满意度。激励——保健理论认为，“保健因素”有以下几个方面：安全保障、地位、薪金、工作条件、与上级的关系、监督、行政管理制度等等。

保健因素只能消除员工的不满足感，但不能带来满足感。对于选择基层就业的大学生来说，“保健因素”包括基本的工作环境、项目保障、安全保障、工作待遇等。

如果这些基本条件没做好，那么毕业生的满足感是非常低的。调查数据显示，处在工作基本条件较好的基层就业的毕业生满意度明显高于工作基本条件较差地点的。