1.民营经济的基本状况

1、“三分天下有其一”的格局已形成。

所谓的“三分天下有其一”，是指民营部门、集体部门和国有部门等三类部门在国民经济活动总量中所占的比重各占三分之一。根据国际金融公司于2000年进行的调查，如果将社会经济部门划分为国有和非国有两大块，到1998年，中国国有经济活动总量已降至GDP的38%。

如果扣除国家控股的国内企业和外资企业，则国有经济部门、真正的集体和农业部门、私营经济部门等三大块经济活动，将分别占同期GDP的37%、30%、33%，基本上是“三分天下”。近年来中国民营经济的产业分布趋向是：第一产业中的民营企业注册资本金等项指标均保持较高增长势头，但所占比重一直比较小。

这说明，民营经济的产业分布已出现向第一产业、特别是高附加值农业和采掘业转移的倾向，但还未形成气候。第二产业中的民营经济成分增长速度虽不算低，但比重有所下降。

这是由中国经济从低收入迅速转向中等收入发展阶段以及民营企业本身的发展水平不高决定的。第三产业中的民营经济增长速度仍然不高，注册资本金的比重也有所下降，但投资人数和雇工人数所占比重则有所上升。

2、民营经济将逐渐成为国民经济的重要基础。据有关部门统计，到2001年底，中国国有经济单位共有在岗职工7409万人，比1998年减少了1400万人，年均减少467万人。

如果按此速度递减，到2010年，国有经济单位的职工总数将减至3200万人左右，减小幅度达60%以上。即便如此，调整后国有成份较集中的涉及国家安全的行业、自然垄断的行业、提供重要公共产品和服务的行业以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业等四大类企业，仍难于容纳这么多职工。

2001年底，私营企业职工就业人员为1187万人，与1998年相比，大体是年均增加150万人，年均增长12.6%。如果据此计算，到2010年，私营企业吸收的就业总量即可达到3454万人。

这意味着私营部门的就业规模将超过国有部门。如果将个体经济部门、外资部门吸收的就业量考虑在内，到2010年，民营经济将遍及国民经济的各个领域。

如果从企业规模角度看，目前为止，注册资本在1000万元以上的私营企业已有2.4605万户，亿元以上的已有380户，企业集团也有2185个，可以说已初具规模，实力相当可观。尽管个体工商户和私营企业缴纳的工商税在全国工商税总额的比重还很小，短期内也还很难大幅度提高，但综合分析，特别是从就业规模、产出总量和市场占有份额等角度分析，再过10年左右，民营经济部门将占居重要地位。

到2020年，民营经济很可能成为国民经济的重要基础。 a发展环境不够宽（1）政府部门出于自身利益的考虑，对民营经济仍沿袭“依权监管”的模式，难以过渡到“依法监管”上来，导致民营投资的管卡多、手续杂、费时长，增大了民营经济发展的交易成本。

（2）在“市场准人”上民营经济认为享有公平待遇。目前，许多领域对民营投资虽没有明文规定的限制，但是民营经济在市场准入方面与国有经济甚至外资经济仍然存在着很大的政策差异。

一些收益稳定、利润较高的行业尚未对民营资本开放；民营经济在投资里顶、能源供应、贷款支持、征用土地、人才使用等方面与国有经济、外商经济享有同等待遇的相关政策也不完善或难以落实。（3）财税政策不平等（4）财政经济主管部门在短期内以思维方式和行为规则由原来为国有经济服务转变到为民营经济服务上来，民营经济的发展存在体制上的制约。

b民营企业起点较低人员素质普遍不高民营企业问于自身的特点，大多数具有某些先天不足，主要表现为：（1）起步水平较低，原始积累不足，低水平重复投资较为普遍；（2）投资盲目性较大、追求目标短期化；（3）职业操守不强，不正当竞争、制假造假、损害环境等现象时有发生；（4）发展缺乏长期战略和长远眼光。其次，大多数民营企业在人才储备上民先落后于国有企业，存在“缺管理人才、缺技术人才、缺营销人才”。

c经营管理模式落后开拓创新精神不足民营企业在创业初期，以业主个人产权为基础的家庭、家族式管理的大多数民营企业的经营管理模式，其产权制度具有明显的家族化倾向。对于民营企业来说，这种模式在创业初期也许是可行的，但随着企业的发展壮大，企业已走出原始创业阶段，这种家族式管理已显得越来越难以适应市场发展的需要。

d融资渠道依然不畅企业发展缺乏资金大多数中小民营企业在资本融通上表现为规模偏小且e79fa5e98193e4b893e5b19e31333361303032无稳定的资金市场配合。因此，承受市场风险和经济发展周期波动的能力较差，易于“倒闭”，稳定性不强。

从银行角度看，由于观念和体制上的原因，中国银行体系主要服务于国有企业，大部分民营企业缺乏获得银行贷款所需的正规渠道，整个金融组织缺乏面向民营企业的民营商业化银行，加上信用中介服务体系滞后，国有大银行无论在自身机制上还是在技术操作上，都无法适应民营经济的发展的需要。e科技含量偏低特色产品偏少民营经济选择的多为技术门槛和管理门槛相对较低的领域，除少数企业外，多选择技术要求不高且劳动密集型的行业。

要确保民营经济的快。

2.如何认识我国民营经济的地位和作用

地位和作用：

1、民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的重要力量，是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代e799bee5baa631333431336662化经济体系的重要主体，也是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。

2、在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。这个认识过程典型地展现出我们党和国家40年来所经历的不断解放思想的伟大跨越。

3、在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘离场’，而且要走向更加广阔的舞台。

4、我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没。改革开放40年来，民营企业蓬勃发展，民营经济从小到大、从弱到强，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。

扩展资料：

民营经济的发展：

集思广益、坚定信心、齐心协力，保持和增强我国民营经济发展良好势头；提出要抓好6个方面政策举措落实，目的就是大力支持民营企业发展壮大。任何否定、怀疑、动摇我国基本经济制度的言行都不符合党和国家方针政策。

中国特色社会主义进入新时代，民营经济发展空间巨大、充满机遇，民营企业舞台广阔、大有可为，完全可以也应该能够为祖国强大和人民幸福作出新的更大贡献。这是党和人民对民营经济的殷切期许，也是我国未来发展的必然要求。

参考资料来源：人民网-人民日报评论员：民营经济只能壮大不能弱化

3.关于大力发展民营经济的毕业论文

烟台地区民营经济的发展现状分析与对策探讨一 前言

二 烟台地区民营经济发展现状

三 烟台民营经济发展中存在的问题

四 烟台民营经济发展的障碍分析

五 促进烟台民营经济发展的对策研究

六 结束语一 前言

改革开放以来，民营经济从无到有，由弱到强，对我国经济发展与繁荣起到了极大作用，撑起了国民经济的半壁江山。当前，出现一种现象，民营经济越是发达的地区，经济增长越快，经济落后地区落后的原因之一，就是民营经济发展不好。民营经济已成为烟台市国民经济的重要组成部分，在推动国民经济增长、增加财政收入、扩大社会就业和促进良性市场机制形成等方面做出了重要贡献。在全国大力发展民营经济的大背景下，在全球经济一体化和我国加入世贸组织的新形势下，民营经济在推动烟台地区经济发展中的作用越来越重要。我们在看到民营经济取得辉煌成就的同时，其存在的一系列问题也不容忽视，要求必须采取有效对策促进民营经济的持续发展。本文在对民营经济加以介绍的基础上，针对烟台地区民营经济的发展现状，分析其存在的问题和发展的障碍，进而提出相应的对策，以促进烟台民营经济的发展。

（一） 民营经济内涵

“民营经济”是指由民间机构、民间力量经营的经济。民营经济不是一个所有制概念，而是一个经营性概念；民营经济就是采取民间经营方式的经济形态，是与国营经济相对应的经济范畴，不涉及所有制的归属问题，各种不同所有制的企业或经济，只要采取民营的方式，都可以归到民营企业或民营经济中来。这其中也包括采取民营方式经营的国有经济；从本质上讲，民营经济就是以民为本的经济，它突出了经营主体，由民来办，一切为民，民生为本，民富国强。

（二） 民营经济的作用与地位

国富资本在民富，民富之道在民营。在沿海许多省市，民营经济已在地区整体经济结构中占据了主体地位。民营经济由过去的“辅助部分”逐步成为社会主义市场经济的重要组成部分，成为推动国民经济增长和发展的生力军，成为国民经济的重要支柱。

。.参考资料：/list_paper_content.php?id=69818[1]全国工商联，中国民营经济发展报告第三卷（2005-2006）,2006民营经济蓝皮书，2006.11

[2]刘明，举全市之力推动民营经济发展，烟台晚报，2007.4

4.如何认识我国的私营经济

党的十一届三中全会以来，我国在以社会主义公有制为主体的前提下，多种经济成分得以发展，私营经济的发展在这一总的经济体制架构中得以实现。

对于究竟应该怎祥才能有效地促进私营经济的发展以及怎样才能真正发挥私营经济的积极作用等有关私营经济继续发展中的理论和政策问题，九届全国人大常委会委员、九届全国人大财经委员会副主任委员、著名经济学家厉以宁先生接受了记者陈敬的采访。陈敬（以下简称“陈”）：在私营经济方面，有一个重要的问题至今并没有取得比较一致的看法，观点、分歧相当明显，这个问题就是：私营经济在中国的发展前景究竞如何？厉以宁（以下简称“厉”）：讨论这个问题，有必要先了解中国改革的走向，尤其是企业改革的前景。

产权改革是改革的关键，中国企业的前途取决于产权改革的成败。究竟什么是产权改革？在我国，产权改革是指：把社会主义经济中政企不分、产权不明、不自主经营、不自负盈亏的企业，改造成为政企分开、产权明确、自主经营、自负盈亏的企业。

产权改革既与改造原有的国有与乡镇企业有关，也与建立新的国有与乡镇企业有关，因为根据产权改革的思想，新建的企业从一开始就应当按照政企分开、产权明确、自主经营、自负盈亏的模式来建立。市场对企业进行检验，市场竞争中盛行的是“适者生存”原则。

企业必须按照产权改革的思路改造或新建，以便使他们既可以适应市场的变化而调整产品结构，生产社会需要、欢迎的产品，又可以用自己的价格较低、质量较高的产品去排挤竞争对手所生产的价格较高、质量较低的产品。更重要的是，通过产权改革，一切企业都处在平等的起跑线上，都同政府机构分开，都只是“遵守法律，照章纳税”，既不受政府机构的直接管辖，又不接受政府的机构对自身生产经营活动的行政干预。

此外，通过产权改革，一切企业都承担投资风险，自负盈亏，而不再躺在国家或集体身上吃“大锅饭”，也不再受到政府（包括乡镇政府）的偏爱和特殊照顾。了解了这些以后，让我们再来看看有关私营经济前景的两种不同的观点。

一种观点是；在我国现阶段，私营经济的存在和发展固然是必要的，但私营经济毕竟有很大的临时性质。它是在目前生产力水平还不高，经济还不发达，以及公有制经济的力量还不够强大的情况下出现的。

今后，随着生产力水平的不断提高、商品经济的不断发展、公有制经济力量的不断壮大，私营经济在发展到一定的程度之后，就会转入下坡路，先是受到较大限制，最终将被取消。到那时，社会主义经济又将回到统一的公有制经济模式之上。

从这个意义上说，私营经济的存在和发展带有过渡性，发展私营经济是一种权宜之计，私营经济在现阶段的重新出现也无非是我国经济发展中的一幕插曲。另一种现点与此不同。

根据这种现点，今后的中国经济将是一个多元的经济体系，在多元的经济体系中，公有制经济占据主体地位，而私营经济作为多元的经济体系的一个组成部分，在社会主义社会中将长期存在。这样的多元的经济体系既适应于低生产力水平和经济不发达条件下的社会主义社会，也同样适应于高生产力水平和经济发达条件下的社会主义社会。

这就是说，社会主义经济不可能也不必要纯而又纯；只要是社会主义社会，经济体系就一直是多元的，其中包括了私营经济成份。此外，企业生产资料所有权也可以不是单元一的，而是由全民、集体和个人按照多种方式交叉、渗透而形成的混合性质的。

在这种混合性质的所有制中，全民所有、集体所有、私人所有相互渗透，你中有我，我中有你。这就是说，一个企业内部，可以有不同的生产资料所有权的成分。

所有制的多元化，包括混合性质的所有制的形成。陈：对这两种观点，您持什么看法？厉：在这两种不同的观点中，我倾向于后一种观点，但后一种观点也还需要展开讨论，以便进一步充实。

先应当了解中国经济发展的不平衡性。这种不平衡性绝不是暂时的。

生产力不发达时固然如此，生产力发达后，各地区的经济仍然不平衡，社会产品和劳务的供给也还不足，仅仅依靠公有经济难以实现发展生产、发展各地区经济和满足人民群众日益增长的物质文化生活水平的目标。因此，私营经济作为社会主义经济一部分，其存在与发展既是必要的，也是有利于长时期内社会主义经济发展的。

如果我们对就业问题进行分析，那就看得更加清楚了。中国农村中隐蔽失业人数如此众多，农村人口外流将是长时期不可避免的事实，而中国要解决就业问题，不能搬用凯恩斯主义的主张，即不能依赖大量政府投资。

虽然增加政府投资可以起一定的作用，但必须着重效率的提高，而不能因多招工而牺牲效率，否则仍会产生隐蔽性失业。在中国，就业问题的解决要靠制度创新，也就是靠多种所有制共同发展，靠非国有经济、非公有经济来吸收劳动力。

私营企业在吸收多余劳动力中的作用不可忽视。因此，可以肯定地说，就业问题的长期存在与非公有经济包括私营经济的长期存在是一个问题的两个方面。

正如前面已谈到的，要了解私营经济在我国的发展前景，必须先对公有制经济有新的理解。应当知道，迄今为此，某些。

5.民营企业的概念及特点

民营企业是民间私人投资、民间私人经营、民间私人享受投资收益、民间私人承担经营风险的法人经济实体。

这里指的“私人”可以是一个自然人（或法人）也可以是多个自然人（或法人）。 特点：（1） 数量大、比重大 根据推算，1994年底，在中国全部工业企业的100.71万户中，中小企业所占比重无与伦比，比以中小企业比重而著称的意大利的中小企业在工业企业总数中的比重（1991年）还高0.15个百分点。

真可谓中小企业的海洋，这与中国农村工业刚启动的现实是相一致的。 （2） 产出规模小、技术装备率低 中国的中小企业特别是小企业，还不能像发达国家一样。

在现代化过程中，实现小型企业的巨人化，由于技术装备率低，产出规模小，产品多为劳动密集型。1993年，全国独立核算的小型企业平均每个企业的资本金只有23万元，约为同期中型企业的1/11，为大型企业的1/80，所以，中小企业一般一次性投资量较小，进入的限制条件较少，使用的多为传统技术，产品的技术含量低，附加价值低，这和中国的整个水平较低是相称的。

（3） 投资主体多元化 中小企业既不像大中型企业那样，多为国家投资兴建，因而多为国有企业；也不像资本主义国家的那样，多为私人投资兴建，因而多为私有企业。而是既有国家投资兴建的企业，也有大量属于劳动人民集体所有的企业，还有相当一部分的个体（私营）企业。

一般来说，大型企业多为国有企业，小型企业多为非国有企业。如1994年在独立核算工业企业的大型企业中，国有企业占77%，非国有企业占23%；中型企业中，国有企业占69%，非国有企业占31%；小型企业中，国有企业仅占14.5%，非国有企业占84.5%。

乡镇企业除少数已发展成为大型企业外，绝大部分企业都是非国有的中小企业，其中集体的和个体的企业单位分别占18%和82%，从业人员分别占66.42%和33.58%，产值分别占79.02%和20.98%。 (4) 组织程度差 中国的企业：大企业是大而全，小企业是小而全，在生产领域专业化协作程度差，在销售方面缺少固定的渠道。

特别是政府对中小企业的管理方面，没有专门的法律，也缺少扶持政策同时缺少发达国家那样的社会服务体系。 （5） 生产经营市场调节 在生产经营的外部条件下，在计划经济时期，尽管提过大、中、小型企业并举的口号，但国家计划实际上是偏重于大型企业的投资建设和生产经营，忽视中小企业在经济发展中的作用，因而，中小企业得不到政府计划的保障。

改革开放前，中小企业只能在计划经济的缝隙中生存，随着改革开放的进展和市场机制作用的扩大，中小企业才得到迅速发展。 （6） 主要面向国内市场 中国是一个人口众多的发展中大国，国内经济的发展面临三个方面的压力：① 就业压力，② 自身素质低下的压力，③ 资金短缺的压力。

由于中国人口多，经济相对不发达，劳动力过剩是长期存在的压力，为了增加就业，便要多办中小企业。同时，由于这些中小企业自身素质低，决定了它们的生产、服务？须要面向国内市场，尽管近年来出现了一批外向型中小企业，也因为自身素质不高，难以适应国际市场的激烈竞争而很不稳定，加之体制方面的原因，使得中国中小企业的生产服务方向主要是国内市场。

又由于资金短缺，中小企业主要集中在劳动力密集型产业上，其技术进步缓慢，这也决定了中小企业的产品档次低、成本高，从而很难挤进国际市场，其生产服务的方向主要是国内市场。 （7） 中小企业主要集中在劳动密集型产业 由于中小企业是在就业压力和国内市场需求旺盛的条件下发展起来的，又由于中国的整体技术水平相对落后，所以中小企业的发展主要集中在劳动密集型产业上。

6.为什么研究我国民营经济发展问题

一、民营经济发展中存在的主要问题。

民营经济虽然近几年取得了长足发展，但总体而言，还存在观念落后、融资困难、起步晚、规模小、水平低等问题，主要表现在以下几个方面。 1、思想观念滞后，认识不足，重视不够。

部分部门和领导干部对民营经济存在偏见，思想上有唯“成份论”的观念，认为民营经济就是个人的事，存在厚薄之分。在产业发展、金融支持、政策优惠等方面以国有经济为主，民营经济难望项背。

2、民营经济融资困难成为制肘发展的重要瓶颈。民营经济基本上是通过自我筹资、自我积累进行发展的。

融资困难究其原因，一是民营企业自身规模小、实力弱、资本积累少，融资渠道单一。二是民营企业、个体工商户不稳定性较大，银行基于自身风险控制的原因，怕贷、惜贷、慎贷。

三是银行实行抵押和担保贷款制度，民营企业、个体工商户很难找到合规的担保人。四是银行出于风险的考虑，对国有经济不怕贷大胆贷，对民营经济不准贷的现象突出。

因此，民营经济有限的资本额、沉重的利息负担、过短的资金使用期、资金来源的不稳定性但民营经济发展受到制约。 3、民营经济自身先天不足。

民营经济发展大多是快速型、家庭式，存在着各种不足。在管理方式上，基本上“老婆管钱、亲戚管帐、自已跑市场”的模式，制约了企业更高发展。

法律意识淡薄，一方面少数经营者违法经营、制假、偷税，另一方面不知依法自我保护，权益得不到保障。人才危机严重，诚信意识淡薄，思想观念落后等也是民营经济存在的重要问题。

4、民营经济发展环境不宽松。对民营经济市场准入、财政支持、税收政策等方面有歧视。

权力部门乱作为、不作为、慢作为现象依法存在。民营企业税费负担过重，收费多，服务少、搭车收费、变相收费等情况时有发生。

执法管理部门过多，执法不严，执法不公的现象也不鲜见。 5、民营经济产业结构不合理。

民营经济由于缺乏引导，加之资源优势不明显，投资项目单一、投资效率低下。大多从事低附加值产品的简单加工生产，处于整个产业链的底端。

一产业少而弱，二产业行业单一，三产业总量不足。全县民营经济占工业经济的80%以上。

6、品牌建设落后，缺乏核心竞争力。全县现在重庆市名牌产品1个，重庆市著名商标4个。

民营经济没有树立自身品牌的意识，市场拓展能力弱，一旦交通瓶颈条件得到改善，本地民营经济将更加缺乏竞争力。 二、进一步促进民营经济发展的对策思考。

针对民营经济发展现状，如何充分利用好中央、重庆市促进民营经济发展的政策优势，实现市第四次党代会提出的“两翼”发展战略，利用全县交通瓶颈改善等重要机遇实行民营经济的跨越式发展，当前要重点在营造发展氛围、推进公平准入、改善金融服务、切实减轻负担等方面进行认真的研究。具体有如下对策： 1、着力营造良好的发展环境。

要充分利用中央、重庆大力发展民营经济的良好机遇，在全县范围内解放思想，营造发展氛围，破除妨碍民营经济发展在思想上、体制上、机制上的各种障碍。全方位宣传民营经济对经济社会发展作出的突出贡献，充分调动全县人民“创业兴巫”的热情，树立全民崇商的氛围。

逐步建立起“艰苦创业，诚实守信，合法经营，开拓创新”的民营经济精神理念，打造民营经济的文化品牌。 2、着力优化宽松的政策环境。

关键是结合实际，用好用活各种政策。在市场准入上，要积极鼓励民营经济参与对交通运输、能源、水利、市政、教育、医疗等方面的投入。

一方面减轻政府性投入的压力，另一方面促进民营经济发展。在金融政策方面，首先政府要引导银行对民营经济增加信贷力度，提高民营企业贷款增速。

其次要探索建立以政府财力为引导，以专业担保机构为主体，以商业银行网络为基础的新的信用担保体系。三是要整合各类扶持资金，将微型企业等各种政策扶持资金整合捆绑使用，建立县级中小企业发展基金，扶持做大做强民营企业。

在税收政策方面，税务机关要树立“不落实税收优惠政策也是收过头税的理念”，不折不扣的及时制定政策落实措施，开展政策宣传，关键是加大政策落实力度，打造税收洼地。同时规范各类收费，切实减轻民营企业的税费负担。

促进民营经济健康、快速发展。 3、着力改善高效的政务环境。

以建设服务型政府为重点，对民营经济由被动受理向主动服务转变，进一步深化行政审批制度改革，简化办事程序，提高办事效率。要充分利用县发展服务中心，不仅整合部门，更多的是要整合审批事项。

提高服务水平。加强对民营经济发展的引导，一是投资产业的引导，搞好信息服务，通过发布产业、行业相关信息及中介服务，引导民营经济进行科学投资和经营活动，防止重复投资和盲目扩大生产规模。

二是引导民营企业提高管理水平，建立现代企业制度，逐渐由家族式管理向现代企业管理方式转变，增强企业活力。三是作好中介服务，政府对民营经济的服务，更多的要体现为中介服务，要以市场为中心，大力发展社会中介机构，包括融资中介、人才培养中介、新技术推广中介、进出口贸易中介等，要促其按照市场经济的规律，有效地运行，并真正成为连接民营企业、政府。