1.钢铁产业安全定义

年底，根据WTO协议，我们对外资人民币业务将全部放开。

至此，我们对WTO的承诺已经基本全部兑现，中国融入全球化的程度进一步加深了。全球化带来的影响正在波及从零售业到房地产的各个领域，我们在品尝全球化带来的“胜利果实”的同时，也得不应对全球化带来的危机与挑战。

“乡亲们，我王老五从没见过这么多钱呢！”这不仅是陈佩斯小品中的台词，也是改革开放以后，中国人对外资的真实感受。不过，外资真正展示实力，现在不过刚刚开始。

刚改革开放那阵子，中国家大业小，没什么东西，自然也引不来大买主。如今的通信巨头摩托罗拉、诺基亚等实际应该感谢中国市场给了他们机会。

现在的情况不同了，就在《金融时报》记者在德国的鲁尔工业区感慨全世界的钢铁厂似乎都在“拆迁”的中国的同时（2006年4月25日金融时报《中国震撼世界》），在欧亚大陆另一头的中国已经在开始担心外资收购国内钢铁企业的危险。 今年6月，世界钢铁企业的“老大”、“老二”米塔尔公司和安塞尔公司合并为安塞尔米塔尔公司。

合并之后，形成了一个横跨五大洲，钢产能约1.2亿吨的巨无霸钢铁企业。由于钢铁事关国家战略安全，各国政府和钢铁企业一时紧张起来，纷纷表示拟在国内组建钢铁巨头，以应对可能的挑战。

危险其实就在身边，米塔尔早在2005年即已收购了湖南华菱管线36.673%的股份，处于第二大股东地位，而安塞尔正在计划收购莱钢股份38.41%的股份，如其成功，将与莱钢集团并列第一大股东。虽然相关部门明确拒绝了安塞尔对莱钢的收购要求，但是业界对中国钢铁企业命运的担心不仅随之消失，反而更加刚烈。

有关专家表示，“中国钢铁产业安全已经亮起了红灯”。 不仅钢铁，从苏泊尔并购案到整个零售业，很多人都在对庞大的外资忐忑不安。

其中，房地产对于外资的担心正在从行业蔓延到金融安全的整个区域。 把最近的《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》、《关于规范房地产市场外汇管理有关问题的通知》、《关于外国投资者并购境内企业的规定》等文件联系在一起，不难看出官方对外资的审慎态度。

既要引进外资，又要防止资本外逃；既要利用外资，又要防范外资并购境内企业带来的危险，同时还要预防外资大量进入房地产领域所带来的经济泡沫和金融危机。 如果把政府的政策简单理解为对外资态度的转变显然有失偏颇，中国利用外资的深度和广度都远远不够，对于一个全球化的市场来说，决绝外资等于自我封闭，坐失发展机遇。

但是，如果把这些政策归因于民族主义的抬头同样没有道理，亚洲金融危机的影响并没有完全过去，殷鉴不远，对外资的放任势必带来不可估量的严重后果。 从目前的市场情况看，我们对外资的担心主要集中在两个方面，一是产业安全，二是金融安全。

对钢铁企业的担心可以说是产业安全的典型，而外资对金融系统的影响则主要集中在房地产领域。 对于外资的担心，主要来自于投机资本。

如果外资来仅仅是为了买房，其实大可不必担心，也许理论上说，比尔·盖茨的财富足以买下整个北京，但这种情况并不会发生。其一是我们对购房人的身份有限制；其二我们对外资的使用有监控；其三是比尔·盖茨不会脑袋进水到这种程度。

如果比尔·盖茨把北京的楼盘全买下来，从我们的角度看，在自己的国家里还要到外国人那里租房住固然不妥，但从比尔的角度看，他对自己资金安全的担心恐怕远比我们要大得多。毕竟房地产是固定不动的，他比尔·盖茨再有本事，可以预见的时间之内，他也没办法把房子空运到美国去，即使运去，恐怕也没地方放置，只能丢弃在德克萨斯的沙漠里，再弄个拉斯维加斯之类的东东。

真正要担心的是投机资本。但是，如果把投资资本简单理解为炒楼，未免太没见过世面。

有笑话讲，如果比尔·盖茨丢了4000美元，他才懒得去捡，因为他弯腰的这一瞬间，他就已经赚回了4000美元。如果担心外资炒楼，不妨立此存照。

投机资本大量进入中国，赌的是人民币升值，房地产不过是个借以存身的工具。中国股市的盘子太小，而且极不规范，除非被套牢了，基本中国人自己都不去的地方，外资也不会有太大兴趣。

相比之下，由于房地产天然的保值作用，投机资本往往以各种名目进入房地产领域，伺机作怪。而REITs等金融工具的出现，在给我们带来方便的同时，也给外资的监管带来了难度。

投机资本进入中国，直接增加了中国外汇储备的压力，间接增加了人民币升值的压力。在内需不足的情况下，如果人民币在压力之下大幅升值，随之而来的是出口产业萎缩，大量工人失业。

为缓解通货紧缩压力，再次降低利率，则会引发流动性过剩，包括房地产在内的投资市场虚假繁荣，泡沫经济出现。随着投资资本的撤离，这种泡沫迅速崩溃，一个比较长的“冰河时期”来临。

在这一系列的财富转移过程中，有两个节点值得“严重关注”，一个是汇率政策，一个是银行与房地产行业的关联度。汇率政策是导致泡沫繁荣和破裂的导火索，日本的“广场协定”、“罗浮协议”可以作为镜鉴。

不过，从目前的情况看，中国的汇率政策仍然保持了独立和稳健的姿态，“广场协定”是政治侏儒的。