1.群团组织推优情况

为进一步加强党的先进性建设，有效改善党员队伍结构，不断增强党的新鲜血液，扩大党的影响力和凝聚力，更好地发挥群团组织向党组织输送优秀青年人才的作用，现结合我旗实际，对群团组织（工、青、妇）推荐优秀青年入党工作提出如下意见： 一、充分认识推优入党工作的重要性 当前我旗已进入“十一五”规划的关键时期，要推动当前的中心工作，加快新农村新牧区的建设步伐，实现“两转双赢”，促进全旗经济又好又快的发展，是摆在各级党组织面前的重要任务。

如何体现出党的先进性，发挥好党员的先锋模范作用，搞好党员队伍自身建设是重要的条件。为此，群团组织推荐优秀青年入党工作是加强党员队伍自身建设的重要途径，不仅可以扩大入党积极分子队伍，保证入党积极分子的质量，而且还能有效地改善党员队伍结构，解决党员老龄化，女党员所占比例相对低、综合素质有待提高等方面的问题。

同时，推优入党工作也是加强群团组织自身建设的需要，通过“推优入党”这一载体，有效地宣传贯彻党的路线、方针、政策，有力地加大对优秀青年、生产工作一线的职工、妇女的培养力度。在提升自身工作水平的同时，进一步扩大了党组织的影响力和凝聚力，也有效地带动了群团组织的健康快速发展。

各级党组织和群团组织要从加强党的先进性建设，提高党的执政能力的战略高度，充分认识推优入党工作的重要性和紧迫性，进一步统一思想，提高认识，密切配合，抓紧抓好这项工作。 二、推荐原则 1、逐级推荐原则。

群团小组提名，群团组织通过审查、民主评议确定初步提名对象，报上级群团组织审核后，推荐到群团党组织进行培养。 2、民主集中制原则。

对推荐对象由群团组织有关会议通过，并民主评议推荐对象后确定上报党组织。 3、重点突出原则。

要严格按照党员发展标准，年龄在35周岁以下的青年团员、职工、妇女中推荐，真正把优秀的团员、一线职工、妇女推荐到党组织中来。 三、推荐条件 1、年满十八周岁，自愿申请加入中国共产党； 2、遵纪守法，思想积极进步，具有正确的世界观、人生观、价值观； 3、努力学习，积极进取，热爱本职工作，成绩突出，不断提高自身素质和技能； 4、积极参与民主管理，能够起到表率作用。

除具备以上条件外，“三向培养”致富能手、典型选树及中介组织带头人和“两转双赢”突出代表要优先考虑推荐。 四、推荐程序 根据《党章》规定的党员基本条件，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的党员发展方针，依据推荐的原则和条件，按照以下程序进行。

1、宣传发动。群团组织召开动员会，学习《党章》中有关党员标准的内容，宣传好推荐的重要性，做好动员工作； 2、考察酝酿。

群团组织对青年入党积极分子进行考察、讨论和研究，提出党的发展对象初步推荐名单； 3、民主评议。群团组织召开团员、职工、妇女大会或代表大会，对推荐对象进行民主评议和票决，推荐对象赞成票必须超过实到会人数的半数以上方可通过； 4、推荐上报。

根据民主评议和票决情况，确定正式推荐名单，填写《推荐优秀青年入党推荐表》，签署本级群团组织意见，并将其日常表现及考察结果形成书面材料，是基层群团组织的上报苏木镇团委、妇联、工会审查后，报苏木镇党委审核确定推荐对象。是旗直群团组织的上报旗团委、妇联、工会审查后，报旗直机关党委审核确定推荐对象。

推荐对象确定后，由苏木镇党委或旗直机关党委将推荐对象转到其所在单位党组织。 五、有关要求 1、群团组织要制定具体的推优入党工作方案，每年至少推荐一次。

同时，做好对青年思想教育和思想政治工作，适时进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，帮助他们树立正确的世界观、人生观，要通过党课教育、谈心活动等多种宣传教育形式，提高他们对党的认识，激发他们的政治热情，使优秀青年能够积极申请入党，为推优入党工作奠定良好的基础。 2、群团组织要对要求入党的优秀青年进行全面考察，包括政治立场、模范带头作用、日常表现、思想状况等情况。

在全面考察的基础上，确定推荐和培养的对象。 3、被推荐人员经党组织讨论暂不够发展条件的，群团组织要认真征求党组织意见，并有针对性地开展培养工作，使其尽快成熟。

同时，群团组织要定期向党组织汇报推荐对象的表现情况。 4、各级党组织要对群团组织推荐的入党积极分子，在认真考察的基础上，对具备条件的要及时发展入党，原则上对推荐的入党积极分子作为重点培养对象进行培养，特别优秀的一线青年由党组织审查后，可直接作为预备党员培养，并确定1—2名正式党员做为培养联系人。

通过上党课、开展多种主题教育活动等形式，对推荐对象进行思想政治理论教育，并吸收被推荐对象参加党内的有关活动，加强对他们的锻炼，进一步提高他们的政治素质和综合素质。 5、组织、纪检部门要派专人指导监督群团组织和各级党组织的审查、表决推荐过程。

并建立考察制度，每半年与推荐对象及所在党组织和群团组织进行一次谈话了解，对其进行考察，使推优入党工作制度化、规范化、经常化。

2.群团组织的定义

研究者较多地定义群团组织为不在民政部门进行社团登记的人民团体和群众团体。

不过共青团中央有关人士表示，这样的定义并不准确。民政部发布的《社会团体登记管理条例》明确规定三类团体不需要登记：参加中国人民政治协商会议的人民团体；由国务院机构编制管理机关核定，并经国务院批准免于登记的团体；机关、团体、企业事业单位内部经本单位批准成立、在本单位内部活动的团体。

其中第三类免于登记的团体显然不属于群团组织。共青团中央一位负责组织工作的干部表示，就他个人理解，群团组织是党的话语体系里的概念，人民团体、社会组织、社会团体有的是法律概念，有的是行政概念，是在不同的话语体系下的，他们之间有交叉重合。

就概念的范围来说，社会组织包括社会团体，社会团体又包括人民团体。《社会团体登记管理条例》对社会团体的定义是，社会团体是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。

从上述免于登记的规定能看出，人民团体属于社会团体的一部分。而社会团体又属于社会组织，我国一般将社会组织分为社会团体、基金会和民办非企业单位等三类。

如果不深究定义，群团组织是个什么组织，能有一个简单的答案。公开报道中，有关群团组织最常见的表述是“工会、共青团、妇联等群团组织”。

从中组部此前发布的一个文件可以知道群团组织的简单解释，2006年中组部、人事部（后并入人力资源和社会保障部）联合印发《工会、共青团、妇联等人民团体和群众团体机关参照〈中华人民共和国公务员法〉管理的意见》，由此可以知道，群团组织应该是人民团体和群众团体的统称。 。

3.团组织关系是什么

1. 团组织关系是共青团员身份的证明和档案延续。

2. 团员由一个基层组织转移到另一个基层组织，必须及时办理组织关系转接手续。在接转组织关系时，应在团员证“组织关系转接”栏内按要求填写，（转入、转出时间、团费收缴情况等），并加盖接受单位或转出单位公章。

一、中国共产主义青年团

中国共产主义青年团（简称共青团）是中国共产党领导的先进青年的群团组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是党的助手和后备军。

二、团组织关系的取得

1. 年龄在十四周岁以上，二十八周岁以下的中国青年，承认团的章程，愿意参加团的一个组织并在其中积极工作、执行团的决议和按期交纳团费的，可以申请加入中国共产主义青年团。

2. 接收团员必须严格履行下列手续：

1）申请入团的青年应有两名团员作介绍人。

2）介绍人应负责地向被介绍人说明团章，向团的组织说明被介绍人的思想、表现和经历。

3）要求入团的青年要向支部委员会提出申请，填写入团志愿书，经支部大会讨论通过和上级委员会批准，才能成为团员。被批准入团的青年从支部大会通过之日起取得团籍。

4.群团组织的重要作用

2015年7月7日，中共中央召开党的群团工作会议，这在其94年历史上，还是第一次。中央政治局7位常委均出席会议。半年前中央政治局会议确定群团工作主基调加强党的群团工作，这项工作酝酿已久。

在建党94周年的今天，中央为何如此重视群团工作？中国共产党联系与组织群众的方式，一方面是通过自身组织，另一方面就是通过跟社会各阶层有密切联系的群团组织，因此，群团组织是党联系群众的桥梁和纽带。做好群团工作有利于扩大党的群众基础，巩固党的执政地位。在革命战争时期，群团组织发挥了重要作用。改革开放以来，我国社会发展呈现多元化趋势，新的社会组织雨后春笋般成长起来，可一些地区的群团工作有所弱化，群团工作手段和方法比较陈旧，不能适应新形势的要求。