1.求党建联建工作思路

（一）质量管理体系 ISO9000国际质量管理体系标准，是质量管理的一套通用标准，该标准适合于所有行业（领域）的组织。

实施ISO9000标准，是通过控制组织的工作过程来保证各类产品符合顾客（服务对象）、法律法规和管理、技术规范要求，以提高组织工作效率和管理效益。 （二）党建质量管理体系 党建质量管理体系就是把ISO9000标准理念引入到党建工作中，并用ISO9000标准中的过程方法对党建工作过程进行控制和持续改进，实现标准化管理，不断满足服务对象（上级党组织、相关法律、组织经济发展目标及组织内党员、群众）需求的一种管理模式。

（三）党建长效运行机制 机制是指系统内各子系统、各要素之间相互作用、相互联系、相互制约的形式，以及通过它们之间的有序作用而完成整体目标，实现其整体功能的运行方式和运动原理以及内在的、本质的工作方式。 党建长效运行机制是基于党建工作系统内部各要素之间相互联系、相互作用、相互制约的联结方式并持续改进而建构起来的工作体制、管理规范和工作方式。

2.党建联建是什么

党建，即党的建设的简称。党的建设即马克思主义建党理论同党的建设实践的统一，马克思主义党的学说的应用。党的建设包括三个方面的含义：一是研究党的建设的理论科学；二是在马克思主义党的学说指导下所进行的党的建设的实践活动；三 党的建设包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、纪律建设等，具有鲜明的党性和实践性，指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。

是作为理论原则与实际行动两者中介的约法规章。

党建联是新形势下党建工作的新的党的建设工作平台，形成组织互联，资源互通，功能互补的党建格局从而推动各项工作的开展。

3.什么是联建党支部

联建党支部就是两个党支部进行联合建设，资源共享。

主要是一个党支部对另一个党支部进行指导帮扶工作，将自己先进的工作经验和制度传给另一个党支部，以便提高其党建工作水平。 党支部联建应充分发挥各自的优势和特点，突出重点，把握好、推动好联建内容，促进基层党建工作规范化、制度化。

一般来说，主要有以下内容 ： 1、督导好一个支部班子组织建设。督导被帮扶的党支部推行党务公开，村务公开。

同时，尊重党员主体地位，积极开展党内关怀服务活动，彼此交流各自的工作情况，加强党员的沟通，增进彼此的感情。 2、协助建设一支高素质的党员干部队伍。

协助被帮扶的党支部抓好党员干部队伍建设。一是培训入党积极分子，规范发展程序，抓好党员发展工作。

二是规范学习培训制度，调配人才资源及各种优势，进行党的知识及农技培训和群众素质教育。 3、帮助制定一个符合实际的发展规划。

充分利用好自己的优势，在深入调研的基础上，结合被帮扶的党支部的当地实情，制定和完善建设发展规划，通过信息、技术、资金扶持，帮助其逐步向小康目标迈进。 4、引进一套新经验。

充分发挥联建党支部的工作优势，将联建党支部先进的经营、管理等经验引进来，帮助联建党支部理清发展思路，拓宽发展渠道。同时注重优化环境，为当地经济发展创造良好社会环境。

5、开好一次组织生活会。共同召开一次高质量的组织生活会，内容根据双方的生产、生活和党员的年龄、文化、行业构成及思想实际而定，主要包括讲党课、作形势报告、党员思想交流、互通支部工作情况、共同探讨党建方面存在的问题、组织参观重点工程或重大项目等。

6、完善一个好阵地。按照活动场所规范化建设标准的要求，建设一个规范化的组织活动场所，充分发挥党建活动阵地作用，逐步拓展其综合功能，把党员教育、信息传播、政策宣传和实用技术培训等有机结合起来，全方位提升党员队伍综合素质。

4.如何理解党建联建在助力生产经营的作用

随着中国经济的发展，人们要求的是更高水平的社会的全面发展，此时，集权体制这个落后经济基础的产物就不可避免的成为了社会进步的障碍。

首先在经济领域，中国政治与经济双重集中的体制造成了严重的社会财富分配不公，经济发展在消除了绝对贫困的同时却加深了相对贫困，造成了生产相对过剩，经济难以持续发展。贫富悬殊还造成了“低收入，低价格，低质量”的三低恶性循环，社会制造了大量的价廉质劣的产品，造成人力物力环境资源的巨大浪费。

政治权力和经济权力的双重集中形成了公司化的政府和部门化的公司，前者以各种税费的方式直接占有社会财富，后者以垄断性经营的方式间接地占有社会财富，在权力保护下，它们总是趋向于超额攫取社会财富，社会在这两种力量的压榨下产生了“勤劳而不富裕”的疲惫感，抑制了社会通过劳动创造财富的活力。不仅如此，政治权力和经济权力的集中使集权体制的力量更为强大，更容易扭曲市场机制，对市场公平的破坏更加厉害。

当通过对权力的投机就可以获得巨大的财富时，通过创新创造财富也就变得无关紧要了，而通过各种恶劣手段迅速捞取财富也就成为普遍的社会现象。

5.如何以党建促共建推动六联共建深入开展

机构联合，构建区域化机关党建工作格局。

按照业务相联、行业相关的原则，分行业横向联建党群、经济、社会事业、农口、政法、城建、国企和垂管8个系统联合党委。先行试点联建了党群部门联合党委。

党群部门联合党委是以党群机关党组织为主体，以党建联席会议为基本组织制度的非建制性党组织，在旗直机关工委指导下工作，有党员142名。联合党委负责所属区域党建工作指导、协调和考核工作，统筹党建、人力、信息等资源，推进区域党建运行一体化。

设书记1名，副书记2名，委员4名。领导班子由各党支部推荐，旗直机关工委委员会议酝酿、提名、考核，提出建议名单后报旗委组织部备案产生。

资金联筹，拓宽经费来源渠道。联合党委通过所属党组织预算一点、财政争取一点、党费划拨一点、社会赞助一点等方式，解决联合党委活动经费。

党费划拨。对于所属党支部收缴的党费，将组织部代旗委管理的党费中50%划转给联合党委，用于党员的教育培训和党建活动开展。

各党组织支持。所辖党支部积极支持和承办联合党委年初安排的各项活动。

旗总工会党支部从工会活动经费中拿出5万元，支持联合党委10月31日成功举办了首届职工趣味运动会。财政预算。

旗财政将党员培训教育经费列入年初预算用于开展党建活动。企业赞助。

8月份，由准格尔旗华峰商贸公司赞助3万元，成功组织了联合党委首届“华峰杯”知识竞赛。党员捐助。

组织动员党员通过自愿捐款或其他方式支持开展党建工作。 活动联谊，打造资源共享互动平台。

联合党委根据行业和党员的特点，组织开展各项党建联谊活动，丰富机关文化生活，增强党员党性意识和党组织凝聚力、向心力，做到“三个一”，即：每月开展一次集体学习。联合党委统筹整合人力、智力、财力和信息等资源，开展了“党员干部大讲堂”，每月轮流由各党支部选派1名党员作主题讲座，评议小组作专题评议，适时邀请专家教授讲学辅导，如联合党委邀请自治区党校讲师于连作了《做好新时期群众工作的新思路》等专题讲座，旗委组织部党员们分别作了智商（IQ）和情商（EQ）、新农村建设热点难点对策、浅谈组工干部应具备素质、身边的电磁辐射、读孔子《论语》感悟之“孝敬之道”、我们的信仰等专题讲课，达到了学习资源共享、党建工作统筹、行业工作互促效果。

每季度开展一次主题活动。旗直机关工委、联合党委先后开展了“改进作风走基层、情系职工心连心”专题文艺会演，纪念建党92周年“ 我的中国梦、美丽准格尔”征文活动，“华峰杯”知识竞赛、党的十八大百题竞答，党群部门职工趣味运动会等主题活动。

每年各兴趣小组开展一次活动。联合党委根据党员的兴趣、爱好和特长，将成立了羽毛球、书法绘画等党员兴趣小组，为党员施展才能发挥作用搭建平台。

党小组不定期组织形式多样、丰富多彩的活动，增强党员党性意识，激发党员内生动力。如食品药品监督管理局党支部牵头开展了“读书心得分享”演讲比赛，环保局党支部牵头开展了“党员环保行”摄影展。

帮扶联助，整合服务基层群众有效资源。联合党委整合各党支部在政策、信息、资金和职能优势，组成下基层活动领导小组，统筹农村、社区、企业党组织纵向联动，形成“联合党委统筹推进、基层支部重点帮扶”工作格局，扎实开展“三进三帮”活动。

进农村、帮创业富民。联合党委根据组织职能特点，指导各党支部结对帮扶贫困嘎查村，全面做好生产生活改善、集体经济发展和活动阵地建设工作等。

实行了党支部包嘎查村、党员包户、挂职干部驻村工作制度。如旗委组织部党支部帮扶准格尔召镇四道柳村，协调财政局党支部、交通局党总支等，投资55万元修通了11公里靳王线砂石路，解决了邻村600多人的出行难问题，协调电信公司投资120万元的修建的电信基站完成了选址工作，投入15.6万元联合办公阵地改造工作正在进行，投资145万元的沙西线四道柳段砂路改造前期规划设计已经完成。

进社区、帮提升功能。建立了联合党委联系街道社区工作制度，分别联系4个街道社区，围绕社区发展、民生诉求、征地拆迁和文化活动等工作，协调系统内各党支部统筹开展在职党员志愿者进社区活动。

城建部门8个党组织整合人力、物力、财力资源，为蓝天街道张家塔社区捐赠图书1560册，举办各类实用技术培训班2期，排查信访隐患3起，解决社区功能完善资金3.7万元，直接受益群众近2000人。进企业、帮组建组织。

向未建党组织的企业委派机关党建指导员、联络员245名，指导企业党建工作，同时发挥部门职能优势，帮助企业解决实际问题。目前，全旗新组建企业党总支2个，党支部14个，纳新党员14名，培养积极分子140多名，为企业协调解决问题15个。

阵地联建，打造特色机关党建品牌。对于已组建的联合党委，按照“八有六化”标准（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度、有影像、有品牌，工作目标化、活动经常化、帮扶一体化、考核动态化、运行规范化、党务公开化），推进阵地的规范化、标准化、示范化建设；投资15万元与机关事务中心党支部联建了联合党委党员活动中心。

正在筹建960平方米大路机关党。

6.如何抓基层党建,促全面进步全面过硬发言稿

要深刻领会和全面把握关于加强党的基层组织建设的新思想新论断新要求，把党的基层组织建设作为党要管党、从严治党的重要任务，作为推进新一轮老工业基地全面振兴的重要举措，摆在重要位置，放在心上、扛在肩上、抓在手里。深刻领会和把握关于党的基层组织建设极端重要性的要求，坚持从巩固党的执政基础的高度，夯实推进改革发展稳定的组织基础；深刻领会和把握关于党的基层组织建设功能定位的要求，牢固树立政治意识、政权意识、阵地意识，把每个基层党组织都建设成坚强战斗堡垒；深刻领会和把握总书记关于落实基层党建工作责任的要求，深化管党意识、落实主体责任，以责任落实推动各项任务落实。

要坚持以改革创新精神，紧紧围绕中心任务抓班子、带队伍，大力推进党的基层组织建设全面进步、全面过硬。深入实施理论武装工程，做到思想过硬。坚持不懈地用马克思主义理论特别是党的创新理论武装基层党员干部头脑，坚持深入系统学、联系实际学、带着问题学，切实做到真学、深信、笃行。要健全建强党的基层组织体系，做到组织过硬。创新完善基层党组织设置，做到哪里有群众，哪里就有党的工作，哪里有党员，哪里就有坚强的党组织。要把选优配强带头人摆在更加突出位置，做到班子过硬。把党性强、作风好的要求摆在首位，放开视野，不拘一格寻找人才、使用人才。

要严格发展党员和党员教育管理，做到队伍过硬。始终把保证质量放在发展党员的首位，把理想信念教育作为固本培元工程，使每名党员都做到在党爱党、在党忧党、在党兴党，成为服务、感召、凝聚群众的模范。要坚持政治功能与服务功能有机统一，做到作用过硬。坚持民生优先、法治为民，全面推动基层工作依法开展、基层事务依法办理、基层问题依法解决，帮助群众解决实际问题。同时，按照法律、法规、政策化解矛盾纠纷，最大限度地将问题解决在基层、解决在萌芽状态。要落实责任、加大投入、加强力量，做到保障过硬。以严的精神、实的作风推动工作落实，通过加强领导、统筹协调、典型推动，不断推动党的基层组织建设科学化水平的提升。

7.如何规避基层党建联建共建机制的盲区

一是积极创新基层党组织设置、活动内容和方式的理念。树立“绩效党建”理念，推动基层党组织设置

从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变、活动从“偏于形式”向“突出作用”转变。树立“活力党建”理念，培育

崇尚创新的基层党建文化，使组织活动与时俱进，时尚鲜活。树立“幸福党建”理念，提高基层党组织服务发

展、服务基层、服务群众的能力，让基层真正得实惠。

二是以区域化党建为途径，建立“纵向到底、横向到边、纵横交错、全面覆盖”的基层组织网络体系。推

行“跨域联建”，探索村村联建、村企联建、村居联建、村机（关）联建、企企联建等跨区域联建模式。推

行“行业统建”，依托行业协会、产业园区、龙头企业等建立枢纽型党组织。推行“特色创建”，根据党员职

业、专业、年龄、爱好等，采取单独组建、联合组建或成立临时党支部等形式，设置特色党支部。推行“流动带

建”，按地籍相近的“同乡”模式、流出流入地合作的“同管”模式、基于集中居住点的“同屋”模式等设置基

层党组织。推行“青春党建”，在青年党员相对集中的两新组织、商贸楼宇等，采取单位自建、跨域联建、特色

创建等渠道，组建各类“青春支部”。

三是科学设计基层党组织活动内容，让党员群众在组织活动中得实惠、受教育。注重新知识、新理论的教育

和传播，实施组织活动动态分析管理，实时更新内容，让党员第一时间接触前沿理论，领会要义。把解决问题作

为活动重点，做到更加贴近基层经济社会转型发展、更加贴近基层和谐稳定、更加贴近基层群众需求，紧扣实际

谋划实施。赋予基层党员更多的话语权，让基层党员参与方案策划和内容设计，充分反映党员意愿。

四是加快构建开放包容的组织活动方式，拓展基层党建工作的深度和广度。大力开展网络党建，建立跨域联

网基层党建信息平台，实现党建动态“网上查询”、党建任务“网上知晓”、薄弱环节“网上预警”；推动“一

个支部一个网络阵地”，探索“网上支部”、“网上党校”、“电子党证”等模式。打破行业、区域、群体限

制，健全活动开展联动机制，共享活动资源，提高覆盖面和影响力。根据党员群体差异，开展“菜单式”、“订

单式”活动，针对青年党员，还可围绕创业就业等青年人关心的热点，运用新媒体、新技术等现代化元素，开展

鲜活时尚的特色活动，引导他们服务社会、建功立业。

8.怎样利用现有场所发挥党建带群建功能,推动联建共建作用

机构联合，构建区域化机关党建工作格局。

按照业务相联、行业相关的原则，分行业横向联建党群、经济、社会事业、农口、政法、城建、国企和垂管8个系统联合党委。先行试点联建了党群部门联合党委。

党群部门联合党委是以党群机关党组织为主体，以党建联席会议为基本组织制度的非建制性党组织，在旗直机关工委指导下工作，有党员142名。联合党委负责所属区域党建工作指导、协调和考核工作，统筹党建、人力、信息等资源，推进区域党建运行一体化。

设书记1名，副书记2名，委员4名。领导班子由各党支部推荐，旗直机关工委委员会议酝酿、提名、考核，提出建议名单后报旗委组织部备案产生。

资金联筹，拓宽经费来源渠道。联合党委通过所属党组织预算一点、财政争取一点、党费划拨一点、社会赞助一点等方式，解决联合党委活动经费。

党费划拨。对于所属党支部收缴的党费，将组织部代旗委管理的党费中50%划转给联合党委，用于党员的教育培训和党建活动开展。

各党组织支持。所辖党支部积极支持和承办联合党委年初安排的各项活动。

旗总工会党支部从工会活动经费中拿出5万元，支持联合党委10月31日成功举办了首届职工趣味运动会。财政预算。

旗财政将党员培训教育经费列入年初预算用于开展党建活动。企业赞助。

8月份，由准格尔旗华峰商贸公司赞助3万元，成功组织了联合党委首届逗华峰杯地知识竞赛。党员捐助。

组织动员党员通过自愿捐款或其他方式支持开展党建工作。 活动联谊，打造资源共享互动平台。

联合党委根据行业和党员的特点，组织开展各项党建联谊活动，丰富机关文化生活，增强党员党性意识和党组织凝聚力、向心力，做到逗三个一地，即：每月开展一次集体学习。联合党委统筹整合人力、智力、财力和信息等资源，开展了逗党员干部大讲堂地，每月轮流由各党支部选派1名党员作主题讲座，评议小组作专题评议，适时邀请专家教授讲学辅导，如联合党委邀请自治区党校讲师于连作了《做好新时期群众工作的新思路》等专题讲座，旗委组织部党员们分别作了智商（IQ）和情商（EQ）、新农村建设热点难点对策、浅谈组工干部应具备素质、身边的电磁辐射、读孔子《论语》感悟之逗孝敬之道地、我们的信仰等专题讲课，达到了学习资源共享、党建工作统筹、行业工作互促效果。

每季度开展一次主题活动。旗直机关工委、联合党委先后开展了逗改进作风走基层、情系职工心连心地专题文艺会演，纪念建党92周年逗 我的中国梦、美丽准格尔地征文活动，逗华峰杯地知识竞赛、党的十八大百题竞答，党群部门职工趣味运动会等主题活动。

每年各兴趣小组开展一次活动。联合党委根据党员的兴趣、爱好和特长，将成立了羽毛球、书法绘画等党员兴趣小组，为党员施展才能发挥作用搭建平台。

党小组不定期组织形式多样、丰富多彩的活动，增强党员党性意识，激发党员内生动力。如食品药品监督管理局党支部牵头开展了逗读书心得分享地演讲比赛，环保局党支部牵头开展了逗党员环保行地摄影展。

帮扶联助，整合服务基层群众有效资源。联合党委整合各党支部在政策、信息、资金和职能优势，组成下基层活动领导小组，统筹农村、社区、企业党组织纵向联动，形成逗联合党委统筹推进、基层支部重点帮扶地工作格局，扎实开展逗三进三帮地活动。

进农村、帮创业富民。联合党委根据组织职能特点，指导各党支部结对帮扶贫困嘎查村，全面做好生产生活改善、集体经济发展和活动阵地建设工作等。

实行了党支部包嘎查村、党员包户、挂职干部驻村工作制度。如旗委组织部党支部帮扶准格尔召镇四道柳村，协调财政局党支部、交通局党总支等，投资55万元修通了11公里靳王线砂石路，解决了邻村600多人的出行难问题，协调电信公司投资120万元的修建的电信基站完成了选址工作，投入15.6万元联合办公阵地改造工作正在进行，投资145万元的沙西线四道柳段砂路改造前期规划设计已经完成。

进社区、帮提升功能。建立了联合党委联系街道社区工作制度，分别联系4个街道社区，围绕社区发展、民生诉求、征地拆迁和文化活动等工作，协调系统内各党支部统筹开展在职党员志愿者进社区活动。

城建部门8个党组织整合人力、物力、财力资源，为蓝天街道张家塔社区捐赠图书1560册，举办各类实用技术培训班2期，排查信访隐患3起，解决社区功能完善资金3.7万元，直接受益群众近2000人。进企业、帮组建组织。

向未建党组织的企业委派机关党建指导员、联络员245名，指导企业党建工作，同时发挥部门职能优势，帮助企业解决实际问题。目前，全旗新组建企业党总支2个，党支部14个，纳新党员14名，培养积极分子140多名，为企业协调解决问题15个。

阵地联建，打造特色机关党建品牌。对于已组建的联合党委，按照逗八有六化地标准（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度、有影像、有品牌，工作目标化、活动经常化、帮扶一体化、考核动态化、运行规范化、党务公开化），推进阵地的规范化、标准化、示范化建设；投资15万元与机关事务中心党支部联建了联合党委党员活动中心。

正在筹建960平方米大路机关党。