1.《严守换届纪律承诺书》签订人员包括哪些

为了严肃换届工作纪律，防止各种不正之风的干扰，营造风清气正的换届环境，我镇党委高度重视，认真组织开展了换届纪律学习，切实加强换届纪律教育，确保换届工作顺利进行。

一、组织交心谈心。配合县纪检、组织部门负责人与镇党委领导班子成员、村党支部书记、部门单位党支部书记等换届重点对象开展了一次换届纪律专题谈心谈话活动，及时掌控换届中可能出现的不良倾向，督促他们带头严守换届纪律的责任落实、纪律严明、思想教育、查处通报和监督指导“五道防线”，凝聚换届选举正能量，共有248人次参与了谈心谈话活动。

另外，领导班子成员带头与党员干部签订了严肃换届纪律承诺书132份，公开承诺严守换届纪律。二、重视宣传作用。

镇党委组织全体班子成员、机关干部、党支部书记认真学习了中纪委、中组部《关于加强换届风气监督的通知》精神，印发了《治河渡镇严肃换届纪律学习材料》，方便干部群众即时学习，使换届纪律入心入脑。制作了《严肃换届纪律》宣传板报 2块，悬挂宣传横幅3条，召开广播会议5次，书写标语220张，发送严肃换届纪律短信368条，让广大干部群众知晓监督。

2.如何遵守换届纪律保证换届风清气正

按照中央的统一部署，2016年，省、市、县、乡、村（社区）“两委”五级党组织将自下而上进行集中换届，是集中换届之年。

换届是一项政治任务。换届风气，直接关系到党员干部在民众中的形象，关系到选人用人的公信度，关系到政治生态建设成效。

换届风气的好坏，直接关系换届成败。因此，各级党委和组织部门要把切实把确保换届风清气正作为一场硬仗来打，始终保持整治不正之风的高压态势，营造风清气正的换届环境。

要把纪律和规矩挺在前面。要认真贯彻执行中央关于加强换届风气监督的通知精神，从一开始就要把纪律和规矩始终挺在前面。

各地要及时成立换届纪律监督工作组，加强对换届纪律的监督检查，要严厉打击换届选举中拉票贿选和干扰破坏选举等违纪违法行为，重点要防止国家公职人员和离退休人员、宗族势力、黑恶势力，利用自身影响直接或间接干预、参与组织策划干扰换届工作。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举或者妨碍选民行使选举权、被选举权的，以及对控告、检举选举违法行为的人进行打击报复的，发现一起、查处一起，对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理，决不让拉票贿选者得逞，确保换届风清气正。

加大警示教育力度。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，增强遵规守纪的自觉性和坚定性。

换届一开始，要对主要领导干部、重点岗位干部进行一次专题谈话，提醒督促他们带头严守换届纪律。要大力宣传拉票贿选的严重后果，要广泛、深入开展换届纪律宣传，发放《约束清单》，让干部明白、群众知晓。

要加大警示教育力度，引导干部群众从湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案等反面典型中汲取教训，举一反三、引以为戒。各县市可结合实际探索实行举报奖励制度，发现问题和线索及时向上级党组织反映。

同时采取务实有效的方式，深入学习宣传贯彻干部选拔任用和换届选举工作的政策法规，认真组织学习纪律处分条例和换届纪律要求，不断强化干部纪律意识和规矩意识。 要规范候选人竞选行为。

在换届中，要全面党委与候选人谈话、“全程签字”和竞职承诺、创业承诺、辞职承诺制度，通过签订承诺书、开展公开承诺等，促使候选人自觉遵守纪律；要统一组织候选人与党员群众见面，公开竞职陈述，公平公正竞选，让候选人不愿拉票贿选；要抓住候选人提名、竞职演说、投票选举等关键环节，邀请党员群众代表、人大代表、政协委员担任监督员，确有必要的，可组织纪检、组织、政法、民政等部门参与监督，让候选人不能拉票贿选；要完善选举办法，将严禁拉票贿选和行为查处写入选举办法，对拉票贿选和干扰破坏选举行为，选举前查实的一律取消候选人资格，已当选的宣布当选无效，让候选人不敢拉票贿选。 整合力量形成监督合力。

要进一步整合监督力量，建立健全党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合的监督机制，充分发挥监督作用。要派出督查组，对换届工作进行巡回督查和现场督导。

要进一步畅通群众监督渠道，充分利用“12380”举报平台，及时受理反映违反换届纪律的问题。要加大责任追究力度，对换届工作重视不够，组织不力，问题处理不及时的，要对各级党委书记和组织部长进行约谈；对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，要严肃追究党委和有关部门主要领导责任，对相关人员进行组织调整和诫勉谈话；情节特别严重的，还要追究上级党委和有关部门责任。

3.如何做到严明换届纪律

做到严明换届纪律，确保地方党委换届工作风清气正一是要加强教育。

坚持教育在先、警示在先、预防在先，认真组织广大党员干部学习有关政策和纪律 规定，教育引导广大党员干部讲党性、重品行、做表 率，正确对待进退流转，增强纪律观念，筑牢纪律防 线，严守纪律规定，坚决抵制歪风邪气。 二是要严肃纪 律。

《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》， 突出对买官卖官、拉票贿选、跑官要官、突击提拔、跑 风漏气等换届中容易出现的五类问题的重点防治，提出 了“五个一律”的纪律要求。各地要坚决贯彻落实， 在重点关注这五类问题的同时，还要针对换届中可能出 现的其他违规违纪问题，提出具体的防范措施和处理办 法。

三是要严格监督。要把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节，纪检监察机关和组 织部门要紧密合作，加强对换届工作全过程的监督。

要 派出督查组，重点对换届工作中执行换届政策发挥、严 肃换届纪律情况进行监督检查。四是要严厉查处。

对换 届中的违规违纪行为要坚决查处，决不姑息。各地要加 强立项督察，对反映问题线索清楚。

内容具体的举报， 组织专门力量，认真调查核实，及时纠正处理。加大通 报力度，对违反换届纪律的问题，查处一起，通报一 起。

决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处。

4.严肃换届纪律,市县有哪些大招

今年是换届年，也正值湖南各市县换届的关键时期，为严肃换届纪律，确保换届风清气正，各市县纷纷放出换届纪律“大招”，从前期的预防督查，到出台新规、谈心谈话、发放宣传册、签订承诺书等举措，教育、警示、预防、监督、查处多个措施并行。

记者根据三湘风纪网“换届风气监督”专栏统计，在各市县部署换届纪律的大招中，既有个性，也有共性。警示漫画、短信、“口袋书”多样宣传“真没想到，这么严肃的东西，还可以用漫画的形式来展现，通俗易懂，一目了然。”

资兴市黄草镇前程村老欧说。郴州资兴市以漫画艺术形式制作了“九个严禁”“九个一律”“郴州市换届纪律八不准”海报和漫画宣传手册。

安化县则在第十二次党代会召开之际，全县300多名党代表都收到来自安化县纪委发送的换届纪律提醒短信。短信、“提醒卡”、“口袋书”成为换届选举各市县的一种常规的提醒、警示方式。

比如嘉禾县在换届期间印发“九个严禁、九个一律”换届纪律明白卡10000余份，发送换届纪律短信100余条，悬挂宣传标语135条，电子显示屏播放宣传标语30余条。衡东县纪委（监察局）制作4000余张“换届纪律提醒卡”。

预防全省半年谈心谈话11.7万人次桂东县委书记谭建上的办公桌上，一本厚厚的笔记本上记录着他与干部谈话的点滴，每一页都密密麻麻地写满了谈话要点。掌握了什么情况，发现了什么问题，全都一一列出。

谈心谈话制度成为换届期间各市县书记的一项重要工作。市、县两级党委书记和纪检机关、组织部门主要负责人严格按要求开展专题谈话，做到班子成员必谈、主要领导干部必谈、拟提拔人选考察对象和重点岗位干部必谈、负责换届工作人员必谈。

“通过谈心谈话，细致做好思想政治工作，引导党员干部增强党性观念，正确对待个人进退留转。”桂东县委常委、组织部部长、统战部部长刘真说。

上半年，全省共开展谈心谈话11.7万人次，专项培训25.5万人次，有效预防了违纪违规行为的发生。承诺万名干部“签字背书”严守换届纪律“本人承诺：严格执行‘九个严禁、九个一律’的换届纪律规定，坚决抵制各种不正之风，正确对待进退留转，自觉接受监督，带头营造风清气正的换届环境……”9月8日，参加邵阳市大祥区第五次党代会的各位代表在报到的时候每人都签订了这样一份承诺书。

签订承诺成为湖南各市县换届的一项重要纪律。比如，常德市澧县换届前，该县、镇（街道）班子成员、县直单位领导干部等1万多名干部签订《严肃换届纪律承诺书》，通过层层“签字背书”压实严守换届纪律责任。

而常宁市组织2000余名干部签订坚决拒绝违规收送红包礼金公开承诺书。纪律派会风会纪督查组与代表“同吃同住”“会场内监督很严，会场外监督不松，这样的会风会纪监督确实周密、严厉，让代表们少了一些干扰，有更多的精力真正投入到大会上来。”

张家界武陵源区协合乡代表团的代表钟高峰深有感触地说。缺席、迟到、早退，换届纪律要求越来越严，规定越来越细，各市县也出台了一些具有地方特色的规定。

换届期间，永顺县纪委、县委组织部根据少数民族风俗习惯和地方特色，制定了“六个不准”换届纪律要求，明确规定统一安排食宿的参会代表不准在非规定的地点食宿，晚上10:30之前必须回驻地宾馆休息；不准饮酒；不准发“包包烟”、土特产等物品；不准出入休闲娱乐场所；不准以手机短信、微信等方式拉选票或散布谣言；不准无中生有，捕风捉影，捏造事实举报党员干部，干扰换届秩序。9月5日，张家界市永定区党代会报到当天，9个代表团驻地监督员向所有代表宣读了“三大纪律、27条禁令”。

永定区委组织部和区纪委联合抽调40人，分成2个巡视督察组和9个会风会纪驻地督查组全程驻团驻会监督，采取每个团“纪委1常委+1干部”的模式，与代表“同吃同住”。通过会前清点代表到会情况、睡前查房清点代表住宿情况，重点监督是否存在拉票贿选、说情打招呼等违纪行为。

潇湘晨报记者陈张书。

5.换届九个严禁九个一律内容是什么 九个严禁九个一律承诺书

2016年2月，中纪委、中组部下发了关于加强换届风气监督的通知，要求把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”的态度正风肃纪，明确提出了“九个严禁、九个一律”的纪律规定。

“九个严禁、九个一律”的具体内容是：

1.严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。

2.严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。

3.严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。

4.严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。

5.严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。

6.严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。

7.严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分。

8.严禁跑风漏气，对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。

9.严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

6.在上下联动帮扶上下功夫加强换届工作

广泛宣传营造氛围。建立“四个一”宣传工作机制，即区换届办成立一个宣传报道组、每个乡（镇）有一名宣传信息员、每个阶段上报一次进展情况、每个督导组撰写一份督查报告。全区充分运用临翔网、临翔区手机报等平台宣传换届工作动态和纪律，召开培训会、座谈会、下发文件、简报等方式广泛宣传换届纪律，各乡（镇）充分运用墙报、专栏、标语、文体活动、知识卡片等群众喜闻乐见的形式，积极搞好宣传发动。截止3月23日，在云岭先锋网、临沧日报、临翔网、临翔手机报等媒体平台发表换届信息报道21条，制作《换届纪律知识卡片》7000份，在公路沿线、村级活动场所刷写悬挂标语102条。通过多措并举，广泛宣传，不断提高广大干群对换届纪律知晓率，增强群众主动监督的意识、参与意识，为全区换届工作营造浓厚的氛围。

深入调研摸清情况。组建了3个调研工作组，分别深入各乡（镇、街道）就全区村（社区）“两委”换届工作情况进行了调研。对现任村（社区）干部的基本情况、有无合适的“两委”人选、是否能够做到书记主任“一肩挑”、可能影响选举工作的主要问题进行了摸底，共排查出换届选举工作重难点村（社区）27个，分析存在问题，有针对性地制定了工作预案。各乡（镇、街道）在农业、民政、财政等部门的指导下，认真开展村（社区）财务清理工作，对村（社区）“两委”班子成员进行任期经济审计，并及时公开审计结果、下达整改通知书。通过深入调查和分析研判，摸清了基本情况，为顺利完成换届工作奠定了基础。

健全机构落实责任。区委制定下发了《临翔区乡（镇）党委换届工作实施方案》和《临翔区村（社区）党组织和村（居）民委员会换届选举工作实施方案》，对换届工作任务、方法步骤及有关要求进行了全面地安排部署。各乡（镇）结合实际，及时制定了工作方案。区委及时成立了领导小组，组建了办事机构，下派了由区委常委和人大主任、政协主席为组长的8个乡（镇）党委换届工作指导组，负责各乡（镇）党委换届工作的指导。同时，成立了10个村（社区）“两委”换届选举工作督导组，分乡（镇、街道）负责村（社区）“两委”换届选举工作的督查指导。各乡（镇）成立了换届工作领导小组和办事机构，明确乡（镇）党委书记为第一责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

警示教育预防在先。在全区广泛开展教育学习，做到教育在先、警示在先、预防在先，进一步筑牢思想防线，严守纪律规定。一是认真学习中纪委和中组部《关于加强换届风气监督的通知》精神，切实做到严肃换届纪律与换届工作同谋划、同部署、同落实。二是严格执行中央关于换届选举工作的“九严禁”纪律要求，坚决制止拉票贿选、买官卖官等违规违纪行为。三是积极开展领导干部任前廉政教育活动，引导干部正确对待进退留转。及时召开乡（镇）领导干部座谈会，对新提拔及平级交流的乡（镇）领导干部进行谈心谈话，督促他们一如既往地立足本职，扎实工作，带头严格执行换届纪律，确保换届各项工作健康有序开展。

强化督导匡正风气。全区成立10个换届分片联系暨换届风气督查组，切实加强对联系乡（镇、街道）换届工作的指导和督查，严格按程序把关，做到人员到位、指导到位、监督到位。同时，建立换届风气考核机制，由区委组织部会同区纪委对乡（镇、街道）党委和村（社区）两委换届风气进行考核，考核结果以适当方式在全区范围内通报。一是派出8个督导组进驻各乡（镇），驻点督查指导。二是畅通群众信访渠道，继续发挥组织部门“12380”举报电话及纪委信访举报电话作用，方便干部群众监督举报。三是认真落实“一把手”工作职责，始终坚持书记抓、抓书记，形成区委负总责，区组织、纪检部门及各乡（镇）党委书记负责抓落实的换届纪律工作责任机制。四是逐级签订承诺书。按干部管理权限，组织全区各级领导班子成员及党员干部签订严肃换届纪律承诺书。区委主要领导与市委，区处级干部、区委委员、区委候补委员、各级党委（党组）负责人与区委，全体党员与所在党组织签订承诺书。共签订严守换届承诺书1.4万余份。

7.营造风清气正的村级换届环境防止带病上岗

为确保换届选举工作依法、顺利、平稳开展，营造风清气正的换届环境，金溪县检察院利用自身资源优势，开展职务犯罪信息查询工作，防止拟选拔任用干部带病“上岗”。

换届选举涉及近千名村委会干部，法院查办村委会干部贪污、挪用、行贿犯罪，其中还有部分村干部仍在缓刑期，被限制人身自由，还有部分正在接受检察机关调查。为防止问题干部当选，该院与县委组织部门建立了信息共享机制，将该院近年来查办的职务犯罪案件信息交由组织部门，并要求加强信息公开工作，对候选人具有犯罪记录的应当向选民公开，保障选民知情权。同时按照村委会选举法规定，通知乡镇选举委员会取消正在接受调查候选人资格。