1.如何抓好整顿软弱涣散村党组织工作

一、抓基础，深入调查摸底

通过发放调查问卷、召开征求意见建议座谈会、走访群众等方式，在调查摸底、全面排查的基础上，确定软弱涣散基层党组织。结合实际情况和重点突出工作紧扣查找突出问题，集中力量对党组织班子逐个会诊剖析，认真分析软弱涣散原因和整改具体措施。建立集中整顿台账，实行“销账”式动态管理，做到整顿项目、工作措施、时限要求、责任人和整顿目标“五个明确”。

二、抓组织，选优配强班子

从加强班子建设入手，对班子配备不齐、工作能力不强、群众认可度不高的基层党组织班子，及时进行调整充实，采取选好配强基层党组织班子的办法加以解决e79fa5e98193e4b893e5b19e31333337626239。一方面采取内选，坚持公开、公平、公正、择优的原则，选拔出优秀人才进入班子；另一方面采取下派，采取选派年轻且工作能力强的干部担任党组织负责人，配强基层党组织班子，增强班子的能力。

三、抓制度，提高工作水平

针对软弱涣散党支部制度形同虚设的问题，进一步规范“三会一课”、民主评议党员、学习培训等党组织生活制度，明确党支部书记的工作职责，健全“两委”议事规则、“三议一表决”、党务村（居）务财务公开等工作制度，完善公开承诺、无职党员设岗定责、党员结对帮扶困难群众等制度，定期公布各类信息，认真做好会议记录和党建材料归档工作，促进民主管理，不断增强软弱涣散村党组织活动的规范性和实效性。

四、抓教育，提升整体素质

针对党员先锋模范作用发挥不够、整体素质不高、党费收缴不利等问题的基层党组织。一方面加强党员教育管理。充分利用党建网站、远程教育网络等资源，通过集中培训、学历教育、远程教育、现场培训等形式，内容上注重针对性，重点抓好政治理论、政策法规、领导方式方法等方面的培训，采用灵活多样的培训方式，内容涵盖书记讲党课、群众路线教育实践活动专题辅导、群众工作经验做法介绍、党风党纪讲座、化解信访积案案例分析、观看专题片等基层工作各个方面。通过培训，进一步增强软弱涣散党组织书记的思想自觉和行动自觉，明确工作措施，提高发展能力与工作能力，为今后的工作找准着力点。另一方面在发展党员中重点从文化较高、思想素质好的优秀青年中进行培养，切实解决党员的素质问题。

五、抓服务，创新活动载体

针对软弱涣散党组织教育管理党员作用发挥不够明显的问题，开展“党员志愿服务”活动，亮出服务承诺、通过设岗定责、评星定级和亮牌示范等做法，设置党员示范岗、党员责任区、党员示范窗口，开展无职党员设岗定责、为民服务代理、星级党员争创等活动，促使广大党员立足岗位发挥先锋模范作用。

2.如何发挥好自身作用,在软弱涣散基层党组织整顿工作中抓好工作落实

软弱涣散村级党组织产生的原因，有客观与主观的原

因，同时又是多种因素长期积累的结果。因此，改造软弱涣

散村级党组织的工作是相当艰难和十分复杂的。所以我们必

须树立长期思想准备，把改造软弱涣散村级党组织作为基层

组织建设的一项重要任务，采取有力措施，切实抓紧抓好。

当前，应重点从四个方面入手。

一是建强党支部班子。软弱涣散村级党组织的根本原因

就是没有一个强有力的村党支部领导班子，特别是没有一名

能力强、素质高的村党支部书记。所以我们要采取内选、下

派、

挂职等措施，

多渠道选贤任能，

选好配强村党支部书记，

达到选好一个人，带动一个村的目的，从而提高村党支部的

战斗力；对新上任的村党支部书记，要不断强化理论知识的

培训，提高其发展能力与工作能力；要把村党支部书记的工

作落脚点放在为百姓修路、用电、吃水、就医等生产生活等

方面，为村里办几件看得见、摸得着的实事好事，从而提升

班子的凝聚力和号召力；强化后备干部队伍建设。把农村致

富能人选配到村级后备干部队伍中，通过交任务，压担子，

促其在实践中增长才干，解决村级党组织后继乏人问题。

二是发挥党员作用。软弱涣散村的党员队伍往往存在人

心散乱、“党员意识”淡化、“双带”能力不强、年龄结构

偏大、个人素质较低等诸多问题。为此我们要深入细致地做

好党员的思想工作，通过与党员面对面的交心谈心，把广大

党员的思想统一起来，

力量凝聚起来，

解决人心散乱的问题；

要通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党员进

行先进性教育和科技文化知识培训，同时大力开展“设岗定

责”、“双向培养”等活动，多在党员的党性观念、服务意

识和带领群众致富的能力上下功夫，解决党员“双带”能力

不强的问题；把那些年轻有为、退伍回乡优秀青年、致富经

商能手等吸收到党员队伍中来，改善党员结构失衡与素质不

高问题。

三是解决突出问题。群众反映强烈的突出问题长期得不

到解决，是软弱涣散村级党组织难以转化的一个重要原因。

对存在的突出问题，应根据不同情况，认真加以解决。对财

务管理混乱的村，通过认真清理与整顿，建立健全财务管理

制度等长效机制。

对社会治安混乱的村，

通过加强综合治理，

建立正常的生产、生活秩序。对受宗族势利干扰的村，通过

对干部群众进行教育，保证风气纯正。

3.如何解决农村基层党组织软弱涣散

通过“建立一本台账、突出两个抓手、强化三项措施、落实四项保障”，精心组织，强化措施。

建立一本台账。成立整顿治理工作领导小组，层层签订了目标责任书，制订切实可行的整顿治理工作方案。

针对整顿对象逐一分析原因，根据突出问题的表现，制定“一村一策”登记表，建立了县、乡、村三级治理整顿台账。 突出两个抓手。

职能部门协同抓。该县整合农业、民政、信访、水利等涉农部门资源，充分发挥职能作用，引导人力、资金、项目、技术等方面向农村基层倾斜。

突出问题重点抓。结合全县开展的“基层组织服务提升年”活动，重点抓好“四议两公开”工作法的深化拓展、村级组织活动场所建设。

强化三项措施。挂点指导。

确定1名县级领导挂点、1名科级干部任队长，帮助解决具体问题。建好阵地。

投资新建标准化村级组织活动场所，筹资资金用于改善组织活动场所配套设施。营造氛围。

利用各种形式宣传整顿治理工作的意义、措施，及时总结工作中的经验做法。 落实四项保障。

建立月例会制度。定期听取乡镇党委工作汇报，总结交流经验，分析问题原因。

实行整顿销号制。明确软弱涣散村治理整顿目标要求，做到整顿一个、销号一个。

实行督查检查制度。制定督促检查工作计划，强化督查工作进度、成效，确保整顿工作取得实效。

实行考核评价制度。将整顿工作纳入考核指标范畴，实行基层党组织书记抓基层党建工作述职考评。

通过集中整顿，驻村工作队为群众提供致富信息，新上惠农项目，协调惠农资金；开展党员干部教育培训，组织农技专家解决群众生产难题；帮助群众解决热点、难点问题，处理信访问题，化解信访隐患，有力地促进全县农村大局的和谐稳定。

4.软弱涣散党组织整顿指导联系安排怎样写

我县e799bee5baa6e58685e5aeb931333363376536高度重视软弱涣散党组织整顿工作，迅速行动，全面排查，认真解剖，按照“一村一策”的思路，分类施策，对症下药，使农村软弱涣散党组织不断“好起来”，推动联系服务群众“最后一公里”的落实，为开展教育实践活动奠定良好基础。

现将有关情况汇报如下：一我县高度重视软弱涣散党组织整顿工作，迅速行动，全面排查，认真解剖，按照“一村一策”的思路，分类施策，对症下药，使农村软弱涣散党组织不断“好起来”，推动联系服务群众“最后一公里”的落实，为开展教育实践活动奠定良好基础。现将有关情况汇报如下：一、基本情况XX县现有1个街道，17个乡镇，XX个建制社区，297个建制村，村（社区）共有XXX个党组织。

其中党委6个，党总支XX个，党支部XXX个。现有村“两委”干部2XXX人，其中村级主干XXXX人（一肩挑XX人），一般干部XXXX人。

经排查，全县共确定软弱涣散村组织34个、社区组织3个。二、强化整顿措施针对软弱涣散基层党组织支部班子“瘫”、工作落实“难”、作用发挥“软”、战斗能力“弱”等问题，XX县采取“一村（社区）一策”办法，研究制定整顿方案，提出整改措施，明确目标、时限和责任人，确保“一个不落”完成整顿转化任务。

具体的整顿措施有：1、强化班子队伍建设（1）选优配齐班子。对排查出的党组织班子配备不齐、书记长期缺职离岗的软弱涣散党组织，采取选拨任用新人、村级主干“一肩挑”、乡镇（街道）挂职等形式选优配齐村级主干，整顿前有12个村（居）缺少村级主干，目前仅有1个园庄镇六户村正在物色合适的村委会主任人选，其余全部配备到位。

（2）强化管理监督。对党组织书记不胜任现职的，由乡镇党委书记直接找班子成员谈心谈话，通过加强教育培训，限期进行自我转化。

大济镇党委书记对4名软弱涣散村级主干进行告诫谈话，限期半年整改，整改不到位将实行“一票否决”。结合开展村级组织换届“回头看”活动，全县共调整14名未进行转化或转化不力的班子成员。

同时，完善村级组织的任期目标责任制和村级干部目标管理责任制，增强党员干部宗旨意识和服务意识，强化村级干部管理。（3）挂职交流提升。

选派10名软弱涣散村“两委”干部到本乡镇（街道）其他先进村（社区）跟班学习，列席先进社区的“两委”的有关会议或参与重点工作，学习其他村（社区）先进工作方法和经验，并以软弱涣散村（居）党组织为重点，遴选19名村（社区）党组织书记异地挂职锻炼，开拓软弱涣散党组织书记视野，提升工作水平。（4）培养后备干部。

把年轻有为、退伍返乡、致富能手等青年吸收成为后备干部，指导每个村按照“千人一员”的要求予以配备，全县共培养500多名后备干部，并建立培养考察制度，为明年村级组织换届做好准备。2、加大挂钩帮扶力度（1）扶贫挂钩帮扶。

充分发挥全县38名第四批驻村干部的作用和挂钩派出单位的优势，帮助软弱涣散村、社区培育“一村一品”，完善农村基础设施。如西苑乡凤山村充分利用省委党校挂钩扶贫的机遇，积极策划民生项目，向上争取资金10万元，采取切实措施，解决群众关注的热点、难点问题，让群众切实感受到整顿工作带来的好处，（2）城乡结对共建。

实施“党建富民强村”结对帮扶，按照每个软弱涣散村、社区至少安排1个机关单位挂钩帮扶的思路，整合社会公共优势资源向农村倾斜，指导软弱涣散党组织推进工作。如县委文明办与游洋镇龙溪村结对共建中，帮助帮扶结对困难党员群众10名，出台惠民政策5条，解决涉及群众切身利益等方面突出问题6个，提升群众工作满意度。

（3）村村结对帮扶。开展“强村带弱村”工作，西南、汾阳、圣山等7个软弱涣散村党组织，通过强村的带动，以区域联动、产业互助、共同提升等形式，推动基层组织建设，提高了整顿实效。

3、建立健全长效机制（1）强化落实。由乡镇（街道）下派党建指导员，指导各软弱涣散村级党组织进一步落实农村“168”、社区“135”基层党建工作机制，全面推行“四议两公开”、“六要”工作法、乡村干部服务群众做群众工作制度，出台村干部行为“十不准”，加强村级干部监督管理，进一步健全村级组织工作机制，强化组织建设。

（2）督促指导。组织部门派出业务骨干组成的工作组分别逐村开展工作，指导各村健全完善以“三会一课”、联系服务群众为主的党组织工作制度和以规范村党组织议事决策程序、村务公开为主的民主管理制度等，使村级各项工作步入制度化、规范化轨道。

4、激发村级干部动力全县落实《XX县村级干部管理办法》，加大村、社区干部报酬，建立离任村、社区干部生活补助制度，县财政每年增加补助1200万，专项用于村级干部的报酬、绩效补贴等运转经费，村级主干和一般干部报酬待遇分别增加43.6%和15.6%，并以“打卡”方式每月按时统一发放至每位村级干部，大大激发了村级干部干事创业的积极性。认真落实组织运转经费，保障村级组织“有钱办事”，对人口3000人及以下的每个村每年补助3万元；3001-5000人的村每年补助4万元；5001人以上的村。

5.软弱涣散服务意识差

一、基层党组织软弱涣散的表现形式有以下几种： 1、党组织领导班子不齐，班子成员之间不团结。

2、党组织领导班子素质能力差，因循守旧，严重不适应形势要求。 3、党组织正常活动开展少，成员之间沟通少，团队缺乏凝聚力。

4、党员的党性素质不高，缺乏学习，服务意识差，不能充分发挥党员的先进模范作用。 5、对入党的党员选拔制度不够健全科学，监督不到位。

二、如何整顿软弱涣散基层党组织： 1、配齐基层党组织领导班子，加强班子成员之间的沟通协调作用。 2、对党组织领导班子进行培训，从思想上加强认识。

3、给予基层党组织足够的活动经费，让其正常开展党组织活动，成员之间加强交流，广泛深入群众。 4、加强对党员进行党性培训，组织党员进行学习，增强其服务意识，充分发挥党员的先进模范作用。

5、建立科学健全的党员选拔制度和监督机制，从党员的入党开始抓起，从源头上保证党员的纯洁性，积极引进高素质人才入党。

6.软弱涣散村建立整顿工作长效机制有哪些

1、建立问题清单。

乡镇党委根据软弱涣散村实际情况，逐一“过筛子”，查实找准突出问题及“病灶”，建立“问题清单”。 2、制定整顿方案。

在村党组织自查剖析基础上，乡镇党委要通过召开党员和村民代表会议、入户调研走访、开展谈心谈话、发放调查问卷等多种方式，广泛征求意见建议，并召开乡镇党委会议专题研究，制定出符合实际、操作性强的整顿方案。3、开展专项整治。

坚持问题导向，抓住软弱涣散村党组织存在的突出问题，集中开展专项整治。要整治软弱无力。

4、加大帮扶力度。每个软弱涣散村党组织由1名县级党员领导干部联系指导，帮助解决问题。

5、强化督查问效。要坚持定期调度。

乡镇党委建立整顿工作月例会制度，研究工作重点，细化任务分工，及时解决问题；县委组织部每季度召开1次工作调度会，通报工作进展情况，集中会诊难点问题，部署推动整顿工作。

7.如何做好村级软弱涣散组织的转换

今年是“基层组织提升年”，也是村级组织换届选举之年。繁峙县把软弱涣散村级组织整顿工作作为加强基层组织建设的重中之重，采取“四式”措施，分类施治，对症整改，确保被整顿软弱涣散村级组织达到“六个有”，实现“一个提升”，为全县村级组织换届选举工作顺利开展奠定坚实基础。

一是“台账式”管理找准症结。在上半年整顿23个村（社区）级组织的基础上，经过深挖细查，于8月初又新摸排出17个软弱涣散村级组织，根据排查出的突出问题，分类划分为组织软弱涣散型，党务村务管理混乱型，思路不清、基础设施和产业发展滞后型，矛盾纠纷凸显型等类型。找准问题后，认真研究整改措施，采取“县委建库、乡（镇）党委建档、支部建卡”的台账式管理办法，坚持一村一策、对症施治，进一步明确工作任务、提升目标、责任领导和整改时限。

二是“针对式”整顿分类施治。结合党的群众路线教育实践活动和干部下乡住村活动的深入开展，针对党务村务管理混乱型，抽调县纪委、农委等部门干部进村指导整顿，通过推行村级财务审计制度，落实村务党务公开、民主评议等方法，实现村级工作制度化、科学化；针对思路不清、基础设施和产业发展滞后型，采取技术培训、项目支撑等措施，发展壮大产业，增强村民收入；针对矛盾纠纷凸显型，由乡村干部组成“矛盾调解组”，集中处置信访积案，化解群众矛盾，解决遗留问题，促进和谐稳定。

三是“包帮式”结对摘牌消号。采取“三包三帮一带动”措施，对软弱涣散村级组织实行包帮式整顿，即：县级干部分片包乡（镇）、帮助规范村级事务管理、优化发展环境；乡（镇）领导班子成员包村，帮助建强班子、发展产业；乡（镇）驻村干部包整改任务落实，帮助理清思路、制定发展规划；县直部门和“先进”村结对带动软弱涣散村，实现整体提升。目前，县直部门和“先进”支部与软弱涣散村支部已结成帮带对子40 多对，在村级班子建设、党员队伍管理、产业发展等方面相互借鉴、共同提高。

四是“跟踪式”督查防止反弹。对整顿后的软弱涣散村级组织实行跟踪管理，建立“一周一分析”、“一旬一通报”、“一月一督查”的工作机制，坚持思想上重视、工作上关心、项目上帮扶的持续关注态势，做到精力不松、力度不减、目标不降，使其平稳度过反弹的高发期。同时，把整顿工作作为县、乡两级党委履行基层党建工作责任考核的重要内容，结合第四季度基层党建述职评议活动进行考核，确保整顿工作取得实实在在的成效

8.如何做好村级软弱涣散组织的转换

今年是“基层组织提升年”，也是村级组织换届选举之年。

繁峙县把软弱涣散村级组织整顿工作作为加强基层组织建设的重中之重，采取“四式”措施，分类施治，对症整改，确保被整顿软弱涣散村级组织达到“六个有”，实现“一个提升”，为全县村级组织换届选举工作顺利开展奠定坚实基础。 一是“台账式”管理找准症结。

在上半年整顿23个村（社区）级组织的基础上，经过深挖细查，于8月初又新摸排出17个软弱涣散村级组织，根据排查出的突出问题，分类划分为组织软弱涣散型，党务村务管理混乱型，思路不清、基础设施和产业发展滞后型，矛盾纠纷凸显型等类型。找准问题后，认真研究整改措施，采取“县委建库、乡（镇）党委建档、支部建卡”的台账式管理办法，坚持一村一策、对症施治，进一步明确工作任务、提升目标、责任领导和整改时限。

二是“针对式”整顿分类施治。结合党的群众路线教育实践活动和干部下乡住村活动的深入开展，针对党务村务管理混乱型，抽调县纪委、农委等部门干部进村指导整顿，通过推行村级财务审计制度，落实村务党务公开、民主评议等方法，实现村级工作制度化、科学化；针对思路不清、基础设施和产业发展滞后型，采取技术培训、项目支撑等措施，发展壮大产业，增强村民收入；针对矛盾纠纷凸显型，由乡村干部组成“矛盾调解组”，集中处置信访积案，化解群众矛盾，解决遗留问题，促进和谐稳定。

三是“包帮式”结对摘牌消号。采取“三包三帮一带动”措施，对软弱涣散村级组织实行包帮式整顿，即：县级干部分片包乡（镇）、帮助规范村级事务管理、优化发展环境；乡（镇）领导班子成员包村，帮助建强班子、发展产业；乡（镇）驻村干部包整改任务落实，帮助理清思路、制定发展规划；县直部门和“先进”村结对带动软弱涣散村，实现整体提升。

目前，县直部门和“先进”支部与软弱涣散村支部已结成帮带对子40 多对，在村级班子建设、党员队伍管理、产业发展等方面相互借鉴、共同提高。 四是“跟踪式”督查防止反弹。

对整顿后的软弱涣散村级组织实行跟踪管理，建立“一周一分析”、“一旬一通报”、“一月一督查”的工作机制，坚持思想上重视、工作上关心、项目上帮扶的持续关注态势，做到精力不松、力度不减、目标不降，使其平稳度过反弹的高发期。同时，把整顿工作作为县、乡两级党委履行基层党建工作责任考核的重要内容，结合第四季度基层党建述职评议活动进行考核，确保整顿工作取得实实在在的成效。

9.如何解决基层党组织软弱涣散的问题

加强基层党组织建设是新常态下贯彻落实党要管党、从严治党的必然要求。软弱涣散基层党组织是基层党建的“软肋”——之所以“软弱”，是因为战斗力不强；之所以“涣散”，是因为凝聚力不足。作为组织部门，必须结合实际因“病”施治，从提高基层党组织的战斗力和凝聚力着手，善作善成地抓好整顿工作。

善于调研摸排，亲力亲为抓好整顿工作。在整顿软弱涣散基层党组织工作中，组工干部不能浮在“上面”看台账、下通知，而要主动深入基层“接地气”，了解最基础的情况。一是少看亮点，多看弱点。坚持经常性地实地查看基层党组织建设情况，集中精力对软弱涣散基层党组织进行全面排查，找准“病灶”。二是少听汇报，多问群众。多与党员、群众沟通交流，了解党组织软弱涣散的真实情况和实际困难，有的放矢地指导工作。三是少提要求，多出点子。发挥组织部门优势，多想一些灵活管用的办法，多给予中肯实用的意见建议，帮助基层解决问题。

善于分类指导，区分类型突出整顿重点。组织部门要根据不同类型软弱涣散基层党组织的“病灶”，突出重点，解决实际问题。一是农村党组织要着力解决好带头人队伍素质不高的问题。通过集中培训、域外轮训等多种方式，加大教育培训力度，制定并细化村党支部书记工作职责，通过规范履职程序强化村党支部书记发挥作用。二是社区党组织要着力解决好服务群众不到位的问题。严格督促监督落实社区服务群众专项经费，结合人口向城镇集中的实际，提供更加个性化的服务，打造出社区服务的品牌。三是企业党组织要着力解决作用不突出的问题。根据企业生产作业特点，开展党支部特色活动，深入推广党支部建在产业链上、建在项目上等做法，加强企业党组织服务和保障企业经济发展的作用。四是机关等其他类型党组织要着力解决活动开展不经常的问题。严格开展民主生活会和民主评议党员工作，坚持党员领导干部参加双重组织生活等制度，通过组织制度的“返璞”，实现党员作用的“归真”。

善于传导压力，结合实际落实整顿职责。组织部门要善于传导压力，使基层党组织建设常抓常新。一是向基层党委书记传导压力。基层党委书记是抓整顿软弱涣散基层党组织的第一责任人，要通过述职评议、履职承诺、党建考核等方式，增强其抓党建工作的责任感和使命感。二是向包扶党员干部传导压力。结合分管战线和具体分工，将县处级干部确定为包扶责任人，使每个软弱涣散基层党组织都有处级干部进行实质性的包扶，进一步增强处级领导干部“大党建”的责任意识。三是向组织部门自身传导压力。采取包片挂点、明确包扶责任人、任整顿工作指导员等方式，明确组织部门的整顿工作责任，使整顿工作成为组织部门的核心任务，举全部之力抓好整顿。

善于跟踪督办，及时准确掌握整顿进度。软弱涣散基层党组织存在的问题具有同期性和反复性，必须坚持跟踪问效，打好“持久战”。一是抽调党建业务知识丰富、工作作风硬朗、处事公道正派的同志，组成整顿工作巡查组，按月份、分季度进行巡查督办，督促基层切实抓好整顿工作。二是对突出问题要采取强有力的整顿措施督办推进，“硬伤”需用“猛药”，特别是阵地建设、经费保障和基层党组织设置等方面存在的问题，必须集中力量一次性督办解决到位。三是对督办过程中发现的问题，要正式行文进行反馈，清晰地体现出整顿工作的全过程，避免相关责任人拖延和应付了事，使督办工作更有时效性。

善于考核督查，从严从实追究整顿责任。组织部门要善于利用职能部门优势，因势利导，加大对各级党组织的考核力度。一是将整顿软弱涣散基层党组织工作列入年度班子考核的重要事项，实施“一票否决”，整顿工作不到位的取消评优资格，并进行通报。二是将软弱涣散基层党组织整顿情况，作为干部奖励惩处、选拔任用的重要依据之一，对整改问题到位的予以表彰，对整改成效不明显的予以约谈和通报批评，限期整改，并追究领导班子和党组织负责人的责任。三是将整顿软弱涣散基层党组织情况通过报纸、电视、公示栏等媒介进行公示，使党组织书记履职情况公布于众，进而强化管党责任制的落实。