1.防范处置非法集资工作情况半年度报告

鹏英志生基本情况

“鹏英志生”于2010年5月28日在天津市津南区注册成立。注册资本1亿元，其中张文英7000万元，占注册资本的70%，徐生3000万元，占注册资本的30%；实收资本2000万元，其中张文英1000万元、徐生1000万元。公司经理李硕鑫。

根据该企业2010年12月财务报表，该企业2010年未有实质性经营业务发生。截至目前，该企业未经天津市股权基金备案办公室备案。

三、天津市高度重视处置“鹏英志生”等假借私募股权投资基金名义进行非法集资

天津市领导高度重视处置非法集资工作，要求市处非办牵头，采取切实有效措施规范整顿假借私募股权投资基金名义进行非法集资的行为，防范和化解行业风险，维护金融秩序和社会秩序的稳定。

2011年5月，根据群众举报，我委向市处非办移交了包括天津鹏英志生股权投资基金管理有限公司（简称“鹏英志生”）在内的一批涉嫌非法集资企业名单，建议及时按照程序予以处理。收到我委函件后，市处非办即向市领导报告了相关情况。随后，市领导主持召开专题会议，研究部署该项工作，并责成津南区政府牵头负责“鹏英志生”案处置工作。

据了解，近期，“鹏英志生”案已由山西省公安机关立案调查，天津市有关部门将按照程序积极配合做好相关工作，努力保护涉案群众利益。

请你保持冷静，耐心等待有关部门处置结果。

2.如何防范非法集资

一是增强防范意识。

高利息伴随着高风险，对通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传“高利息”、“高回报”等内容的广告，公众一定要保持清醒，不被眼前利益所迷惑。？ 二是远离高利贷。

放高利贷者，是重点食利环节，是高利率、高风险的推手，其想方设法低息吸入资金，高息贷出，一旦收款受阻，则不择手段逼迫债主，容易引发非正常事件。 三是发现问题及时报案。

资金出借人和广大群众如发现在借贷过程中涉嫌集资诈骗和非法吸收公众存款等违法犯罪行为，要积极向公安机关报案，通过法律手段维护自已的合法权益。

3.如何防范识别非法集资陷阱 四大特征必须牢记

所谓“非法集资”，就是指单位或者个人未依照法定的程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或其他债权凭证的方式，向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物及其他利益等方式向出资人还本付息给予回报的行为。非法集资活动涉及内容广，表现形式多样。从目前案发情况看，主要包括债权、股权、商品营销、生产经营等四大类。

非法集资活动主要有以下四个方面的基本特征：一是未经有权机关依法批准；二是向社会不特定对象即社会公众筹集资金；三是承诺在一定期限内给出资人货币、实物、股权等其他形式的还本付息；四是以合法形式掩盖其非法集资的目的。

事实上非法集资是一种违法活动，出资人的利益得不到法律的保护；资金大多被挪作他用，中饱私囊；活动中少数出资人侥幸获得回报，但往往都是拆东墙补西墙，给大多数投资人造成重大损失，甚至血本无归。

对此我们要识别和防范非法集资活动：

1.认清非法集资的本质和危害，提高识别能力，自觉抵制各种诱惑。坚信“天上不会掉馅饼”，对“高额回报”“快速致富的投资项目进行冷静分析，避免上当受骗。

2.正确识别非法集资活动，主要看主体资格是否合法，以及其从事的集资活动是否获得相关的批准；是否是向社会不特定对象募集资金；是否承诺回报，非法集资行为一般具有许诺一定比例集资回报的特点；是否以合法形式掩盖其非法集资的性质。

3.增强理性投资意识。高收益往往伴随着高风险，不规范的经济活动更是蕴藏着巨大风险。因此，—定要增强理性投资意识，依法保护自身权益。

4.增强参与非法集资风险自担意识。非法集资是违法行为，参与者投入非法集资的资金及相关利益不受法律保护。因此，当一些单位或个人以高额投资回报兜售高息存款、股票、债券、基金和开发项目时，一定要认真识别，谨慎投资。

5.非法集资大多借助传销手段，由于多是亲戚、朋友、熟人介绍、推销，一方面，容易取得信任，另一方面，碍于面子也不便推辞，因此这种方式更容易在民间渗透，其危害面也更广。因此面对熟人的好心和善意推销，得多长个心眼儿。

4.如何防范非法集资风险

风险如下： 一是要认清非法集资的危害。

坚信“天上不会掉馅饼”、“没有免费的午餐”， 对“高额回报”、“快速致富”的投资项目进行客观、冷静分析，识破其虚假、欺骗、诱惑的实质，避免上当受骗。 二是要认清参与非法集资的法律风险和经济风险。

国务院《非法金融机构和 非法金融业务活动取缔办法》明确规定，非法集资本身就是违法行为，参与者的利 益不受法律保护。 三是要增强理性投资意识。

高收益往往伴随着高风险，对投资者来说，市场有 输赢，投资有盈亏，特别是一些不规范的经济活动更是蕴藏着很大风险。人们一定 要增强理性投资意识，依法保护自身权益。

5.如何防范非法集资

教你如何防范非法集资 近年来，伴随着我国资本市场的发展，一些不法分子开始转向以发行或变相发行股票、债券、彩票、投资基金等权利凭证或者以期货交易、典当等方式，进行非法集资，成为非法集资诈骗犯罪活动的一个重要形式。

本期人民网《理财聚焦》剖析非法集资的特点、危害、表现手法，宣传国家相关法律、法规，希望借此帮助广大市民提高自我保护能力，认识非法集资的危害，自觉抵制不法分子的蛊惑，理性投资。 非法集资的表现形式 非法集资活动涉及内容广，表现形式多样，从目前案发情况看，主要包括债券、股权、商品营销、生产经营等四大类。

四大类里主要包括12种表现形式，分别为：1、借种植、养殖、项目开发、庄园开发、生态环保等名义非法集资；2、以发行或变相发行股票、债券、彩票、投资基金等权利凭证或者以期货交易、典当为名义进行非法集资；3、通过认领股份、入股分红进行非法集资；4、通过会员卡、会员证、席位证、优惠卡、消费卡等方式进行非法集资； 5、以商品销售与返祖、回购与转让、发展会员、商家联盟与“快速积分法”等方式进行非法集资；6、利用民间“会”、“社”等组织或者地下钱庄进行非法集资；7、利用现代电子网络技术构造的“虚拟”产品，如“商铺”、“电子百货”投资委托经营、到期回购等方式进行非法集资；8、对物业、地产等资产进行等分分割，通过出售其份额的处置权进行非法集资； 9、以签订商品经销合同等形式进行非法集资；10、利用传销或秘密串联的形式非法集资；11、利用互联网设立投资基金的形式进行非法集资；12、利用“电子黄金投资”等形式进行非法集资。非法集资的常见手段 一、承诺高额回报，编造“天上掉馅饼”、“一夜成富翁”的神话。

不法分子为吸引更多的群众，往往许诺投资者以奖励、积分返利等形式给予高额回报，有些回报甚至高达几百倍。为了骗取更多的人参与集资，非法集资者开始是按时足额兑现先期投入者的本息，然后拆东墙补西墙，用后集资人的钱兑现先前的本息，等达到一定规模后，便秘密转移资金，携款潜逃。

二、编造虚假项目或订立陷阱合同，一步步将群众骗入泥潭。不法分子有的以种植仙人掌、螺旋藻、芦荟、火龙果、冬虫夏草，养殖蚂蚁、黑豚鼠、梅花鹿、家禽再回收等名义，骗取群众资金；以开发所谓高新技术产品为名吸收公众存款；有的编造植树造林、集资建房等虚假项目，骗取群众“投资入股”。

三、混淆投资理财概念，让群众在眼花缭乱的新名词前失去判断。不法分子利用电子黄金、投资基金、网络炒汇等新的名词迷惑群众，谎称为新的投资工具或金融产品；有的利用专卖、代理、加盟连锁、消费增值返利等新的经营方式，欺骗群众投资。

四、装点门面，用合法的外衣或名人效应骗取群众信任。为给犯罪活动披上合法外衣，不法分子往往成立公司，办理完备的工商执照、税务登记等手续，以实际经营活动掩盖其非法目的。

五、利用网络，通过虚拟空间实施犯罪、逃避打击。不法分子租用境外服务器设立网站或将其设在异地，发展人头一般用代号或网名。

还通过网站、博客、论坛等网络平台和QQ、MSN等即时通讯工具，传播虚假信息，诱骗群众上当。一旦被查，便以下线不按规则操作等为名，迅速关闭网站，携款潜逃。

六、利用精神、人身强制或亲情诱骗，不断扩大受害群体。许多非法集资参与者都是在亲戚、朋友、同乡等关系，以高额利息诱惑，非法获取资金。

在传销组织的精神洗脑或人身强制下，不惜利用亲情、地缘关系拉拢亲朋、同学加入，有的连自己父母、配偶和子女都不放过，造成亲情反目，导致人间悲剧。“高息诱饵不动心、老板实力不崇拜、官方背景不迷信、合法吸储不大意、熟人热心不轻信、违规吸储不参与。”

在昨天的发布会上，兰州中院审理非法集资类案件的资深法官发布六“不”口诀，希望以此提醒投资人规避非法集资陷阱。识别非法集资做到“三看” 对于如何识别非法集资，兰州市中级人民法院刑二庭副庭长赵金荣提醒广大投资人要做到“三看”：一看回报率。

要看是否以高收益为诱饵。如果所承诺的收益率大幅超过同期社会平均利率水平的，就可能属于非法集资。

二看范围。要看是不是针对社会特定公众吸收资金，一对一，还是一对多，如果是一对多就有可能属于非法集资。

三看资金流向。要看筹集资金为谁所用，如果是自己占用，就属于非法集资。

防范非法集资记住六“不” 高额回报、快速致富……让众多投资者掉进了不法分子设计的陷阱，为防范和打击非法集资行为，提升社会公众风险防范意识，兰州中院刑二庭法官万廷达发布六“不”口诀，提醒广大投融资者要学法知法守法，提高风险意识。1.非法集资行为不受法律保护。

非法集资是指违反国家金融管理法律规定，向社会公众（包括单位和个人）吸收资金的行为。主要包括：未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金，通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传，承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报，向社会公众即社会不特定对象吸收资金。

非法集资是违法行为，。

6.读《防范非法集资》后感三百字

非法集资是一种违法行为，大多数都构成刑事犯罪，不仅破坏正常的经济金融秩序，而且直接危害人民群众利益和社会稳定，具有严重的社会危害性。

非法集资隐蔽性强，往往以合法设立的公司为载体、伪装成正常的经营活动，通过合法形式掩盖其非法集资目的。非法集资一般通过推荐入会、熟人引导等形式传播，在发展初期还可能提供一定“收益”，以引诱投资人继续投资或发展下线，从而造成公司迅速发展的假象。一旦违法行为被发现，非法集资者会迅速销毁证据并关闭公司，甚至携款潜逃。由于涉案财产已被挥霍，尽管非法集资者最终被绳之以法，也难以追回投资者的严重损失。因此，提高人民群众对非法集资的防范意识，是防范非法集资侵害的第一道防线。

7.如何防范非法集资

1、集资诈骗罪是指以非法占有为目的，违反有关金融法律、法规的规定，使用诈骗方法进行非法集资，扰乱国家正常金融秩序，侵犯公私财产所有权，且数额较大的行为。集资诈骗罪中的"非法占有"应理解为"非法所有"。从这一概念可以看出本罪是目的犯、法定犯、数额犯、结果犯。本罪的主体是一般主体，任何达到刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人均可构成本罪。依本节第200条的规定，单位也可以成为本罪主体。在通常情况下，这种目的具体表现为将非法募集的资金的所有权转归自己所有、或任意挥霍，或占有资金后携款潜逃等。

2、《中华人民共和国刑法》第一百九十二条【集资诈骗罪】以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

《中华人民共和国刑法》第一百九十九条【部分金融诈骗罪的死刑规定】犯本节第一百九十二条规定之罪，数额特别巨大并且给国家和人民利益造成特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。

《中华人民共和国刑法》第二百条【单位犯金融诈骗罪的处罚规定】单位犯本节第一百九十二条、第一百九十四条、第一百九十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，可以并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金。

3、至于数额巨大、特别巨大的起点，参照最高人民法院1996年12月16日《关于审理诈骗案件具体应用法律若干问题的解释》的规定，个人集资诈骗20万元以上，单位在50万元以上的，便可认定为数额巨大；个人诈骗在100万元以上，单位在250万元以上的，则可认定属于数额特别巨大。

4、立案标准

根据最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》的规定，以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

A、个人集资诈骗，数额在10万元以上的；

这主要是指以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，个人集资诈骗数额累计达到10万元以上的。所谓“以非法占有为目的”，是指犯罪行为人在主观上具有将非法募集的资金据为己有的目的。所谓“诈骗方法”，是指行为人采取虚构集资用途，以虚假的证明文件和高回报率为诱饵，骗取集资款等手段。

B、单位集资诈骗，数额在50万元以上的。

根据最高人民法院《关于审理诈骗案件具体应用法律的若干问题的解释》的规定，具有下列情形之一的。应当认定其行为属于“以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资”：

(1)携带集资款逃跑的；

(2)挥霍集资款，致使集资款无法返还的；

(3)使用集资款进行违法犯罪活动，致使集资款无法返还的；

(4)具有其他欺诈行为，拒不返还集资款，或者致使集资款无法返还的。对于实施上述非法集资的行为之一，数额达到10万元以上的，公安机关就应当立案侦查。

8.如何做好防范和处置非法集资工作的实施意见

国 务 院关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见

国 发〔2015〕59号

长期以来，我国经济社会保持较快发展，资金需求旺盛，融资难、融资贵问题比较突出，民间投资渠道狭窄的现实困难和非法集资高额回报的巨大诱惑交织共存。当前，经济下行压力较大，企业生产经营困难增多，各类不规范民间融资介入较深的行业领域风险集中暴露，非法集资问题日益凸显。一些案件由于参与群众多、财产损失大，频繁引发群体性事件，甚至导致极端过激事件发生，影响社会稳定。

防范和处置非法集资是一项长期、复杂、艰巨的系统性工程。各地区、各有关部门要高度重视，从保持经济平稳发展和维护社会和谐稳定的大局出发，加大防范和处置力度，建立和完善长效机制，坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线。