关于聘任管理岗正职的情况说明

1.如何加强政府聘用人员管理

根据我国中央和地方政府的相关文件和实践探索，笔者拟把“临时性聘用人员”定义为：由政府通过公共财政临时聘用，并协助政府部门或事业单位从事公共管理活动或行政事务的，不列入政府编制的人员，简称“政府聘用人员”。

当前，对政府聘用人员进行统一、规范和激励的管理模式创新已经成为未来我国政府加强聘用人员管理的趋势和发展方向。第一，统一管理。

地方政府可以由编制管理部门按照整合优化的原则，结合基层工作实际，打破条块壁垒，挖掘队伍潜力，重新核算各单位，重点是各街道聘员员额总量、使用时限，固化现有聘用人员数量，为科学设置岗位提供依据。同时，在暂时没有上级聘用人员管理系统的情况下，可以推进本级政府聘用人员信息系统的运行使用，通过系统掌握聘用人员员额、经费、招录和备案等情况，实现政e68a847a6431333361326263府或事业单位聘用人员数据统计、信息查询和备案审核等基本功能，从而对聘用人员入口严格把关，形成有效监管，防止无序增长。

第二，重新配置职权。借鉴公务员、职员岗位设置的做法，全面梳理聘用人员岗位职责，重新明确聘用人员工作内容，制作岗位说明书，细化工作指标，明晰工作责任，做到定岗、定人和定责，在一定程度上消除“同工不同酬”等潜在隐患。

按照岗位设置情况，结合中央社会建设“织网工程”推进实施，由地方政府最高领导机构统筹协调，整合力量挖掘人力资源潜力，释放冗余聘员岗位，上级业务主管部门主动授权并依托街道统筹管理，以“一员多岗”的形式灵活处理上级业务考核对人员配置的要求。同时，加强聘用人员业务知识培训，提高相应业务能力，使整合后的聘用人员能够承担整合前各类专项队伍的工作，胜任多岗职责，并对因不符合工作要求而需逐步消化的冗余人员，做好政策解释工作，排除工作隐患。

第三，设置绩效薪酬。全面梳理聘用人员工作职责、岗位，减少业务重叠和职责交叉，科学设定聘用人员的户籍、学历等门槛要求，提高岗位匹配性。

同时，提高聘用人员工作要求，强化绩效考核功能，通过发放绩效考核奖金的方式实现“增薪”。第四，盘活人力存量。

妥善处理编外干部职工历史遗留问题，消除工作隐患。严肃人事编制纪律，严禁新增类似人员，固化存量，杜绝增量，同时通过鼓励学历高、素质好的编外干部职工参加公职人员招考、事业单位岗位竞争上岗等方式，通畅渠道，逐步消化。

逐步规范编外干部职工的工资福利待遇，理顺社保、公积金缴交及房补发放，尤其是地方各乡镇街道可以根据自身财力考虑可持续性问题并保持街道间的基本平衡。（2016年1月《中国国情国力》胡晓东）。

2.首次填写岗位聘用人员统计表什么意思

首次岗位聘用就是第一次岗位聘用。

一般是指第一次进入该单位（团体、组织或层次）的首次任职。扩展阅读：事业单位首次岗位聘用工作的有关注意事项一、制订岗位设臵实施方案的注意事项 1、各单位应严格按市人社局核准的岗位设臵方案及有关文件要求认真制订实施方案，实施方案的制订应遵循按需设岗、科学合理、精简效能、现实需要与未来发展相结合的原则，结合行业岗位设臵管理指导意见和本单位的实际情况进行合理设臵，坚持“按需设岗”，避免“因人设岗”。

2、“岗位设臵实施方案样本”供各单位制订实施方案参考，各单位在制订实施方案时方案中有关“设臵岗位情况”部分应根据本单位内部实际各层级机构进行合理配臵（管理岗位按核准单位内设机构设臵）。单位内部机构较为简单或未设内设机构的，设臵岗位情况可综合表述。

二、编制岗位说明书注意事项： 1、应遵循依法性、系统性、客观性、规范性的原则。不同类别、等级岗位的职责任务、工作标准和任职条件应既有联系又有差别，体现本单位各类别、等级岗位之间的明确分工和协调衔接；坚持以“事”为中心，客观、正是地反映岗位职责任务、工作标准和任职条件等内容，避免“因人设岗。

首次岗位聘用就是第一次岗位聘用。一般是指第一次进入该单位（团体、组织或层次）的首次任职。

扩展阅读：事业单位首次岗位聘用工作的有关注意事项一、制订岗位设臵实施方案的注意事项 1、各单位应严格按市人社局核准的岗位设臵方案及有关文件要求认真制订实施方案，实施方案的制订应遵循按需设岗、科学合理、精简效能、现实需要与未来发展相结合的原则，结合行业岗位设臵管理指导意见和本单位的实际情况进行合理设臵，坚持“按需设岗”，避免“因人设岗”。 2、“岗位设臵实施方案样本”供各单位制订实施方案参考，各单位在制订实施方案时方案中有关“设臵岗位情况”部分应根据本单位内部实际各层级机构进行合理配臵（管理岗位按核准单位内设机构设臵）。

单位内部机构较为简单或未设内设机构的，设臵岗位情况可综合表述。二、编制岗位说明书注意事项： 1、应遵循依法性、系统性、客观性、规范性的原则。

不同类别、等级岗位的职责任务、工作标准和任职条件应既有联系又有差别，体现本单位各类别、等级岗位之间的明确分工和协调衔接；坚持以“事”为中心，客观、正是地反映岗位职责任务、工作标准和任职条件等内容，避免“因人设岗、因人定事”。 2、对所设岗位的岗位职责任务、工作标准和任职条件相同的，可统一编写岗位说明书。

三、首聘注意事项： 1、首聘按照先入轨，后完善的思路，使现有人员进岗到位、工资兑现到位，全面实现制度入轨、稳步推进。 2、组织实施人员聘用的程序：（1）公布岗位设臵实施方案；（2）报名与资格审查；（3）竞聘；（4）确定拟聘人员；（5）公示；（6）报批与审核；（7）签订聘用合同。

首聘暂不组织竞聘的单位，以上（2）、（3）程序可暂不实施。 3、事业单位人员原则上不得同时在两类岗位上任职，因行业或单位特殊情况确需兼任的，须按市实施细则中“四个原则条件”审核聘用。

对不符合兼职条件的管理人员，原已聘专业技术职务并已确认相应岗位工资等级的，首次岗位聘用按现任管理职位聘任并实行待遇不降低的过渡性政策，保留原经人事局确认专业技术岗位工资等级待遇（有关聘任表格备注栏应注明：“首聘保留专业技术X级岗位待遇”），执行原专业技术岗位层级的最低等级工资，待正常化管理后，逐年过渡，逐步规范。四、聘用合同签订的有关注意事项 1、事业单位聘用合同的签订管理要严格按按照国办发【2002】35号和国人部发【2003】61号、【2004】63号等有关文件执行。

2、市人社局印发的《事业单位聘用合同》作为聘用单位与受聘人员签订聘用合同的范本，除范本中所列内容外，经聘用单位与受聘人员协商一致，可增加有关条款。 3、聘用合同期限由各单位根据有关文件的要求并结合本单位的实际情况合理设定，按聘用单位与受聘人员经协商一致的期限签订合同，合同期限不得超过聘用人员达到国家规定的退休年龄年限。

在本单位及国有单位工作满25年或者在本单位连续工作满10年且距国家规定的退休年龄不足10年的人员，提出订立聘用至退休的合同的，事业单位应予订立。 4、首次岗位聘用签订聘用合同时合同期限的起始时间按市人社局核准的岗位设臵方案之日为准。

5、合同范本二中“聘用岗位及职责要求”参考岗位说明书填写。二（一）中部门填写受聘机构名称、受聘岗位填写岗位名称；二（二）中“具体内容”填写要求：首次岗位聘用签订聘用合同时，聘用单位（甲方）确定受聘人员（乙方）的岗位职责要求按乙方在所在单位现实际从事工作岗位职责填写；甲方聘用乙方在管理岗位的，岗位职责按乙方在所在单位担任职务岗位职责填写（符合兼职条件的管理人员，需同时写明兼任专业技术岗位职责）。

6、合同范本五（一）中“乙方工资的构成和标准”填写：按国家规定事业单位岗位工资标准执行，对以下人员应注明“首次聘用保留原经人。