1.公安局办护照未满16岁同意出境的意见怎么写

一、关于同意申办出入境证格式如下；仅供参考；

_____________________出入境管理部门：

_________同志（身份证号码：_______________________）系_____________________________________（填写单位全称）的________________________（填写职务）。按照干部管理权限，期同意该人申办：□普通护照 □往来港澳通行证及签注 □往来台湾通行证及签注。

组织、人事部门联系人姓名：

联系电话：

负责人签名： 公 章

年 月 日

备注：

1、登记备案国家工作人员申请出入境证件须提交此函。

2、登记备案单位须在同意办理的出入境证件类型前打钩，并划掉不同意办理的证件类型。

3、本函自开具之日起3个月内有效。

二、未满16岁不可以单独出国旅行。

户籍未满16周岁儿童到出入境管理局申请办理出国（境）证件时，须向公安机关提交：《中国公民出入境证件申请表》；申请人本人的户口簿原件和复印件；陪同办证监护人的户口簿和身份证的原件、复印件；申请人与陪同办证监护人之间的亲属关系证明，如《出生证》等，但其与陪同办证监护人在同一户籍内的不用提交；申请人近期免冠照。

2.没有护照,可以出国吗

没有护照一般不可以出国，但可以办理通行证的方式去越南之类的国家靠近中国边境地区游玩，其余出国行为均需办理护照。

护照是一个主权国家发给本国公民有以出入国境和国外旅行、居住的身份证明与国籍证明，主要用于出入本国国境、证明持照人的国籍、身份，是向前往国申请签证必备的依据，也是一国政府为其提供外交保护的重要依据。

一、办理条件

有以下条件的不予签发护照

(1)不具有中华人民共和国国籍的

(2)无法证明身份的

(3)在申请过程中弄虚作假的

(4)被判处刑罚正在服刑的

(5)人民法院通知有未了结的民事案件不能出境的

(6)属于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的

(7)国务院有关主管部门认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的

(8)公民因妨害国（边）境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被遣返回国的，公安机关出入境管理机构自其刑罚执行完毕或者被遣返回国之日起六个月至三年以内不予签发普通护照。

各地办理护照的条件各有不同，具体以当地要求为准。

二、办理材料

(1)近期免冠照片一张以及填写完整的《中国公民因私出国（境）申请表》

(2)居民身份证和户口簿及复印件（在居民身份证领取、换领、补领期间，可以提交临时居民身份证和户口簿及复印件）

(3)国家工作人员应当按照有关规定，提交本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的证明

(4)省级地方人民政府公安机关出入境管理机构报经公安部出入境管理机构批准，要求提交的其他材料

(5)未满十六周岁的公民，应当由其监护人陪同，并提交其监护人出具的同意出境的意见、监护人的居民身份证或者户口簿、护照及复印件

三、办理流程

(1)提交申请

可在网上预约申请按照约定的时间地点前去办理

线下各出入境受理点排队预约申请办理

(2)现场拍照或自带照片

自带照片需要去派出所指定的地点拍照

(3)填写《中国公民出入境证件申请表》

已经网上预约填写过信息的，可自主在线打印或使用大厅自助填表机打印

在大厅领取申请表，或者自己提前下载填写

(4)受理

申请材料齐全且符合法定形式的当场受理

申请材料不齐全或者不符合法定形式的，一次告知申请人需要补正的全部内容。

(5)采集指纹及签名

采集指纹

16 周岁（含）以上的申请人：需采集或核验指纹，左右手大拇指（因指纹缺失或损毁无法采集指纹的除外）

16 周岁以下的的申请人：根据其监护人的意见确定是否采集指纹

提交签名

申请人在民警指导下在《中国出入境证件申请表》上亲笔签名

(6)审批

符合签发规定的，签发普通护照

不符合规定不予签发的，书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利

(7)领证

持回执到受理机关领取

办理邮政速寄业务

四、办理时间及费用

(1)办理时间

15 日内签发（可延长至 30 日）

(2)办理费用

160元/本

温馨贴士：

(1)各地办理条件会有所不同，详情请咨询各个出入境受理点

(2)未满16周岁的人员申领普通护照有效期为5年，16周岁以上为10年

引用资料：

中华人民共和国护照法

中国公民申请办理普通护照的流程及所需材料

3.中介对出国劳务人员签订承诺书说如果在规定期限不能出国将赔偿现已

具有法律效应。

出国前签订的劳务合同都是为了防止出国人员在国外发生违约的，如果在没有人力不可抗力的因素发生之外，因个人原因导致的不能完成规定时间的劳务，都是可以视为违约的，违约之后就要承担合同的赔偿条款。但是具体赔偿金额，如果没有超出法律保护的额度范围，必须按承诺书来走。

如果超出了法律保护的范围，这个金额需要调整。参考《劳务合同法》第七——二十八条相关规定：第七条 用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。

用人单位应当建立职工名册备查。第八条 用人单位招用劳动者时，应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬，以及劳动者要求了解的其他情况；用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况，劳动者应当如实说明。

第九条 用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。第十条 建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。

已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。

第十一条 用人单位未在用工的同时订立书面劳动合同，与劳动者约定的劳动报酬不明确的，新招用的劳动者的劳动报酬按照集体合同规定的标准执行；没有集体合同或者集体合同未规定的，实行同工同酬。第十二条 劳动合同分为固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同。

第十三条 固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定合同终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立固定期限劳动合同。

第十四条 无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。

有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条 和第四十条 第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。

第十五条 以完成一定工作任务为期限的劳动合同，是指用人单位与劳动者约定以某项工作的完成为合同期限的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立以完成一定工作任务为期限的劳动合同。

第十六条 劳动合同由用人单位与劳动者协商一致，并经用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或者盖章生效。劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。

第十七条 劳动合同应当具备以下条款：（一）用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；（二）劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；（三）劳动合同期限；（四）工作内容和工作地点；（五）工作时间和休息休假；（六）劳动报酬；（七）社会保险；（八）劳动保护、劳动条件和职业危害防护；（九）法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。劳动合同除前款规定的必备条款外，用人单位与劳动者可以约定试用期、培训、保守秘密、补充保险和福利待遇等其他事项。

第十八条 劳动合同对劳动报酬和劳动条件等标准约定不明确，引发争议的，用人单位与劳动者可以重新协商；协商不成的，适用集体合同规定；没有集体合同或者集体合同未规定劳动报酬的，实行同工同酬；没有集体合同或者集体合同未规定劳动条件等标准的，适用国家有关规定。第十九条 劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。

同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满三个月的，不得约定试用期。

试用期包含在劳动合同期限内。劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限。

第二十条 劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。第二十一条 在试用期中，除劳动者有本法第三十九条 和第四十条 第一项、第二项规定的情形外，用人单位不得解除劳动合同。

用人单位在试用期解除劳动合同的，应当向劳动者说明理由。第二十二条 用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期。

劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。

用人单位要求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。

4.没有出过国,要出国需要什么手续

办理护照的一般程序为： 1.携带本人身份证或者户口簿到户口所在地派出所、公安分县局出入境管理部门领取《中国公民因私出国（境）申请审批表》（以下简称“申请表”） 2.填写申请表。

3.提交申请。提交申请时必须携带下列材料： 本人身份证或者户口簿原件和户口簿首页、本人资料页、变更页及身份证的复印件。

填写完整的申请表原件。 符合要求的彩色照片一张。

4. 领取护照。 当地出入境管理处受理申请后，审批、制作和签发护照的时间是14个工作日。

领取护照时，须携带本人身份证或者户口簿、领取护照《回执》和200元工本费。 办理护照具体程序为 中国公民申领因私普通护照须向户口所在地的市、县公安局出入境管理部门申请，其 （一般程序是）： （1）领取出境申请表： 本人（或委托亲友）到户口所在地的公安机关的出入境管理部门领取《中国公民出境申请表》时必须携带以下材料和证件： ①户口簿； ②身份证或其他户籍证明； ③工作证（退休证）； ④与出境事由有关的相应材料（邀请信，担保书等）； ⑤介绍信。

（2）填写《中国公民出境申请表》： ①填写前，首先要仔细阅读表格内的每项内容以及填表须知，如有不明白处要向入 境管理部门的工作人员询问或通过有关咨询服务机构帮助填写； ②申请表格必须用钢笔填写，字迹要端正、清楚，不能潦草或涂改； ③此表一式四份，必须全部填写，且每项内容必须一致； ④表格的右上角印有申请编号（四张表编号是一致的），申请人必须牢记，以便日后 查询； ⑤标题后的括号内应填写本人申请前往国家或地区的名称； ⑥“户口所在地”的公安局和派出所的填写，必须与本人户口簿内的记载相一致； ⑦申请表内各栏填写的要求。 “姓名”一栏，申请人的姓名必须与本人身份证和户口簿上的记载相一致，必须用标准 汉字的正楷书写，不得任意更改姓名，也不得填写别名。

“外文译名”一栏，必须按照本人汉语姓名的普通话读音的汉语拼音字母拼写，书写 时分姓氏和名字两部分，姓氏在前，名字在后，不得将姓氏和名字两部分连在一起写；复 姓连 写，但也必须和名字分为两部分书写；少数民族语姓名，须按照民族语的读音，用汉语拼 音字母名翻译转写；如有的申请人姓名有其他拼写形式，可以申请加注在备注页中。 “身份证号码”一栏，应根据公安机关颁发的本人正式身份证内的号码填写，不得填 写临时身份证内的号码。

没有申领过居民身份证的申请人可以不填写此栏或填写”无”。 “出生日期”一栏，须与户口簿和身份证中记载的出生日期（包括年月日）填写一致。

“出生地”一栏，须与本人户口簿上的记载一致，出生于中国的，填写出生地的省或 自治区，直辖市，或香港，澳门，台湾；出生于国外的，填写出生国的中文名称。 “籍贯”一栏，必须与户口簿的记载一致。

“民族”一栏，必须与户口簿上记载一致。 “婚姻状况”一栏，必须根据本人实际情况，填写“已婚”，“未婚”，“离婚”和“丧偶”四种情况之一。

“文化程度”一栏，按照本人最高学历填写。 “政治面目”一栏，须按本人实际情况填写“群众”，“团员”，“中共党员”或“某民主党派”等。

“工作单位”一栏，须填写本人工作或学习单位的全称。没有工作单位的可填写“ 退休”，“退职”，“退学”，“待业”等。

“职务”一栏，须填写本人现在所担任的实际职务，或本人所从事的职业。 “职称”一栏，应按照有关部门实际评定的本人专业技术职称填写。

没有经过评定职 称的，可不填写。 “地址”及“电话”二栏，无论是工作单位的地址电话，还是家庭住址的地址电话，都必须填写详细地址，包括区，县，乡镇，街巷名称，门牌号码，邮政编码等。

“本人简历”一栏，须填写从上小学开始的主要学历和工作经历，包括起止年、月、单位名称和本人职务等，要连续填写到填表日期止，中间不得有时间间隔或中断。 “出境事由”一栏，根据本人要求出境的实际理由和邀请信的邀请内容填写“探亲”， “访友”，“旅游”，“定居”，“留学”，“研修”等。

“单程或双程”一栏，除出国出境“定居”者应填写“单程”外，其他出国事由者，均应填写“双程”。 “偕行不满16岁的儿童”一栏，如大人和儿童共同申领一本护照的，须填写此栏。

分别申领护照者，则无需填写。 “在境外期间的经济担保和经济担保人情况”一栏，须填写担保人的姓名，年龄，国 籍或籍贯，与本人关系等。

“自费留学就读学校”一栏，填写前往国家留学就读的学校的名称（全名）。 “留学生类别”一栏，应根据本人出国学习的性质填写，出国读语言的填“就读”，读专科学校的填“专科”，读大学或接受大学以上教育的填“留学”。

“所读专业”，“所读学位”，“学年”，“开学日期”几栏，申请人应根据国外（境外） 校方所发的“入学通知书”规定的有关内容填写。 “国内外主要亲友”一栏，国内亲属主要指直系亲属和近亲属，国外的亲友主要是联 系密切的，且须填写其在国外的住址（中英文均可）。

“备注”一栏，须填写本人申领护照的理由或凭据，如出国工作的填“工作聘书”或“ 合同书”；出国留学就读的填“入学通知书”，“经。