水库垃圾清理情况说明

1.三峡水库的垃圾问题

2014年9月，由于长江上游发生持续强降雨，该年的长江2号洪峰在上游形成。

2014年9月20日，三峡枢纽迎来该年最大的洪峰，入库流量高达55000立方米每秒。

受洪峰过境以及三峡枢纽新一轮175米试验性蓄水影响，长江上游及支流内大量漂浮垃圾、树木、渣草涌入三峡库区，在库区的江面上形成一条条巨型漂浮带。这些漂浮垃圾的存在，不仅会影响水库水质、往来船舶的正常航行，也对三峡枢纽发电机组安全运行形成威胁。

洪水逐渐消退后，三峡集团以及库区沿江各地环保部门开始加紧清理漂浮垃圾。湖北宜昌军分区也组织现役官兵和民兵预备役人员近千人次，组成水上清漂队，操作多型装备器材协助在三峡库区秭归段开展漂浮物清理工作。库区秭归段，是拦截上游漂浮垃圾进入三峡大坝发电机组的最后一道屏障，也是漂浮物清理的关键水域。

截至2014年9月24日凌晨，三峡集团、沿江环保部门以及官兵们已累计打捞各类漂浮垃圾超过1700吨。由于仍有大量垃圾需要清理，清漂人员仍在一线进行打捞作业。

2014年9月24日，长江2号洪峰过境，正处于新一轮175米蓄水期的三峡水库出现巨型垃圾漂浮带，对库区水质、通航以及枢纽机组发电安全形成威胁。三峡集团以及库区沿江各地环保部门正加紧进行清漂工作，截至24日凌晨，已累计清理垃圾超过1700吨，仍有大量垃圾有待清理。

2014年10月，国庆节期间，正处于新一轮175米蓄水期的三峡水库多处可见连片漂浮垃圾带，近坝水域也聚集了大量漂浮物。

垃圾聚集主要是因为三峡水库正处于新一轮175米试验性蓄水过程中，随着库区水位的逐渐抬高，原本在江岸边的大量垃圾进入江水之中，并顺流而下形成漂浮带。另一原因在于，2014年9月中下旬有洪水过境库区，也从上游带来了大量漂浮垃圾。“三峡库首第一县”秭归县江段，大量树枝、塑料、生活垃圾在茅坪港附近形成了漂浮带。几艘清漂船正在忙碌作业，打捞漂浮垃圾装船运走。水库上游多处水域也看到带状漂浮垃圾。

2.求垃圾处理调查报告

三峡库区秭归县垃圾处理调查报告秭归县地处湖北省西部，位于三峡工程坝上库首，是世界文化名人屈原的故里、龙舟运动的发祥地、“中国脐橙之乡”，集名人、名峡、名坝、名湖于一体，拥有长江三峡风景、三峡水电工程、屈原文化名人等世界级的文化旅游资源。

举世瞩目的三峡大坝建设将三峡江段由天然河道变成水库，为了保护三峡库区水环境，国务院通过了《三峡库区及其上游水污染防治规划》， “十五”至今，国家投入大量资金进行了三峡库区及其上游城镇污水处理、垃圾及危险废物处理、工业污染防治、生态环境保护及船舶污染控制等工作，极大的改善了三峡库区的水环境质量。秭归县是三峡工程库首第一县，目前秭归县已建设14座污水处理厂和垃圾填埋场，为三峡库区水环境质量的改善作出了贡献。

一、垃圾处理现状（一）垃圾处理规划情况秭归县已纳入《三峡库区及其上游水污染防治规划》的垃圾处理项目共7个，分别是县城、郭家坝、沙镇溪、归州、屈原、水田坝、泄滩等7座城镇垃圾处理厂，总投资8149万元（其中国债资金投资6828万元，地方配套投资1321万元），设计日处理垃圾总计147.5吨。（二）垃圾处理工程建设情况秭归县城镇七个垃圾处理厂除水田坝乡在建外，县城、郭家坝、沙镇溪、归州、屈原、泄滩六座垃圾厂均已建成，且县城、郭家坝、沙镇溪、归州垃圾厂已通过省综合验收，投入运行，屈原、泄滩等两座垃圾处理厂正在试运行。

秭归县垃圾处理工程项目的实施，对改善库区环境、促进地方经济发展起到了积极作用。一是治理了环境污染。

项目投入运行，已累计处理垃圾23万吨（县城垃圾处理厂日处理垃圾120吨，6个集镇垃圾处理厂日处理垃圾60吨），根本解决了生活垃圾乱堆造成的环境污染问题，改善了集镇居民的生产生活环境，对保护长江水质起到了重要作用。二是带活了一方经济。

项目的实施，直接或间接上交建安税、契税、耕地占用税、新增土地有偿使用费（土地出让金）等财政性收入约800万元。同时，项目的兴建，带动了地方建材、建筑、运输等相关产业的发展，解决了部分农村剩余劳动力的打工就业问题，增加了百姓收入。

三是改善了基础条件。项目从立项到规划、设计、建设，始终都坚持以人为本，因地制宜，密切联系地方实际，把项目建设与改善地方基础条件充分结合起来，充分发挥国债资金的使用效益。

其一是结合集镇建设，新建、改造了配套道路，进一步改善了城镇居民的生活环境和交通条件；其二是结合垃圾填埋作业需要，优化了作业设备选型，配置了工程机械及垃圾收集运输设备，既满足了垃圾填埋作业需要，又服务了集镇建设和抢险救灾。二、垃圾处理存在的主要问题（一）垃圾填埋场不能完全满足需要。

一是我县境内尚有青干河流域两河口、梅家河、磨坪等三个集镇，童庄河流域文化集镇无生活垃圾卫生填埋场，涉及人口1.5万人，日产生垃圾约40吨，全部未经过无害化处理，存在环境污染隐患，急需规划建设相应集镇垃圾填埋场。二是县城茅坪现状人口增长超过原规划，生活垃圾产生量大量增加，且因茅坪港船舶生活垃圾进入垃圾填埋场处理，致使目前日均垃圾处理量达120吨，最高达150吨/日，这远超过垃圾填埋场70吨/日的处理能力。

因此，已建成的垃圾填埋场使用年限缩短，二期工程亟待抓紧实施。三是农村特别是较大村庄垃圾无法处理。

农村垃圾点多面广，如果长期得不到有效处理，对生态环境的危害将难以估量。对农村垃圾的处理有待研究对策。

（二）城镇环卫设施不配套。我县除县城及沿江集镇配备有数量有限的环卫设施外，其他集镇环卫设施主要就是几座垃圾池和一台拖拉机。

目前普遍存在环卫设施不配套、数量不够、机械化程度低等问题，导致城镇环卫工作效率低、成本高、效果不佳。（三）垃圾处理经费不足。

全县各城镇尽管都建立有环卫收费制度，但由于城镇移民多、学生多、无业居民（下岗工人）多，经济承受能力有限，环卫收费标准低，所收费用连环卫工人的工资都不够，更不用说垃圾卫生填埋、规范处理的费用。造成的后果，一是给地方政府、机关单位带来大的经济压力；二是垃圾规范化处理受影响；三是少数地方因环卫工人工资待遇不落实，导致社会不和谐、不稳定。

三、对策建议（一）进一步加大规划力度。规划是推动各项工作的前提和基础。

当前我县库区垃圾处理工作的指导规划是经国务院批准的《长江三峡库区及其上游水污染防治规划》，该规划编制时间早，很多基础数据参照的是2000年以前各地提供的情况，已不能完全适应当前和今后一个时期库区经济社会发展的实际。为此，国家又组织相关部门和科研机构进行了规划修编，但目前尚未报经国务院批准实施，已有所滞后，势必影响十一五期间库区水污染防治工作。

为此，一是要进一步修订完善规划内容，增强规划科学性。建议将秭归境内茅坪河流域、九畹溪流域、青干河流域环境综合治理工程以及两河口、梅家河、磨坪、文化等集镇垃圾处理工程和县城垃圾处理二期工程纳入规划内容。

二是对修编好的规划尽快上报国务院审查批准后组织实施，增强规划的时效性。三是行业规划、部。