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人类的科技发展突飞猛进,计算机、互联网等一个个巨大的科学革命,深刻地改变了人类生产和生活的方式,引爆产业革命,推动经济发展。但是这场革命风暴,也会搅动起种种非传统安全的漩涡:个人信息泄露事件屡禁不止、色情暴力等内容屡“烧”不禁、人们在不安全的外卖产品和没保障的网络购物中夹缝生存,步履维艰。由此我们应该认识到互联网是一把双刃剑,在带来便利自由的同时也意味着乱象层叠。
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申论范文:根治“慢作为”为政府机关提速 作者:佚名信息来源:1x2s点击数:24更新时间:2004-9-9 武汉市法制办传来消息,武汉市相关政府部门将采用“首问负责制”、“一次性告知制度”,来对付公务员的“慢作为”。
在社会经济取得突飞猛进的今天,我们必须清醒地认识到,政府系统在工作作风转变上还存在着一些不容忽视的问题。比如一些干部作风态度差,中心意识、服务意识不强,不作为,慢作为,甚至乱作为。
眼下,各级政府正在积极贯彻实施《行政许可法》,公务员的“不作为、乱作为”成为监督的焦点,然而公务员“慢作为”却因为种种原因一度被忽视。 有人对“慢作为”这样解释:习惯于按部就班,不论问题的难易缓急,都是研究研究,请示领导后再答复,使一些当天可以处理的事宜不能迅速处理。
其实,“慢作为”和“不作为”、“乱作为”在本质上并没什么不一样。它们与中纪委三次全会提出的“四大纪律”、“八项要求”格格不入,与公务员的基本要求格格不入,损害政府的机体和功能,降低行政效率水平,影响政府在人民群众中的形象。
甚至从某种意义上说,“慢作为”比“不作为”、“乱作为”更可怕。因为“慢作为”比较隐蔽,难以被察觉,即便被察觉了,也难以给予“定罪”。
换句话说,“慢作为”就像是糖尿病,看起来没事,可实质上隐患大,并很可能会危及到“生命”,即政府机体功能的正常运转。 因此,对“慢作为”的治理势在必行,但更应该提前着手,趁在“病入膏肓”之前。
如今,为了解决“慢作为”带来的危害,武汉市相关政府部门明确提出,将在系统内实施首问负责制和一次性告知制度:凡本部门的事情,部门内任何一职员都要给当事人明确的答复并限时办理。 这种为人民服务、对民众负责的态度和举措显然值得肯定和借鉴。
然而,要彻底根治“慢作为”,仅仅依靠“首问负责制”和“一次性告知制度”显然不够,还需要根据工作特点,找准薄弱环节,细化、完善公务员的相关考核标准和措施办法。比如,规范处理一些没有明确处理时限的工作;统一一些既怕不作为,又怕乱作为,公务员自身又把握不定的复杂问题的处理原则等。
与此同时,各级监察机关作为政府行使监察职能的专门机构,要加强对政府部门履行职责的监督检查。 人们常说,社会在转型,政府需再造。
现代意义上的政府应该是有限政府、有效政府、服务政府、透明政府、责任政府等等。不管对政府的要求和目标如何定位,我们都可以看出,政府及其工作人员应该讲效率,应该有责任意识,应该为人民服务。
在政府具体行为的落实过程中,只有进一步细化和完善一项制度有效执行的参照标杆,民意与政情才可能通过一些小小的平台实现无缝对接。从这个意义上讲,细节造就现代政府。
正如交易成本经济学大师奥利弗·威廉姆森所言:“行动在于细节”。 其实,民众衡量政府所提出的一项服务改革措施的标准很简单,就是看政府如何做,是否做得比以前更好,如果没做好如何实现改进。
可以说,细节在时刻考量着每一个政府公务员的服务水平,也深深地影响着民众生活的方方面面。 现代化需要现代政府,现代政府推进现代化。
中国告别了"短缺经济",但并不意味着告别了“短缺社会”,与现代化的经济社会相比,我们在许多供给上过剩的同时,却面临着许多“短缺”:短少信用、短少人才、缺少市场秩序等等。 可对于转型时期的政府而言,缓解乃至消除社会"短缺"服务,为政府机关提速应该是其努力的最明确方向;而要实现这一切,就应该从根治“慢作为”开始。
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在今年的两会上,胡锦涛同志强调,要“把共同建设、共同享有和谐社会贯穿于和谐社会建设的全过程,真正做到在共建中共享、在共享中共建。”
这一重要论述,深刻阐明了在和谐社会建设中手段与目的、责任与权利的辩证关系。准确把握这一辩证关系,要求我们在和谐社会建设实践中牢固树立“人人有责、人人共享”的观念。
我们要构建的社会主义和谐社会,是在中国特色社会主义道路上,中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。这就决定了广大人民群众是和谐社会建设的主体;推进和谐社会建设,每个人都责无旁贷。
“合抱之木,生于毫末;九层之台,起于累土;千里之行,始于足下。 ”在宏大的和谐社会建设工程中,个体的力量可能微不足道,但如果每个人都切实承担起自己的责任,就能汇小流成江河,形成共建和谐的巨大合力。
因此,促进和谐理当人人有责,构建和谐贵在人人参与。我们每个人都应当强化责任意识,从自我做起、从点滴做起,努力为和谐社会建设尽责出力、添砖加瓦。
只要每个人都坚持“诚信友爱、理性平和、积极向上”的原则,正确对待工作和生活中的困难和问题,正确处理人与人、人与社会、人与自然之间的关系,全体人民各尽所能、各司其职、团结进取的和谐局面就能形成,我们的生活就会更加美好。 人民群众既是社会物质精神财富的创造者,又是其享有者。
构建社会主义和谐社会,目的在于使每一个社会成员都能感受到社会日新月异的变化,都能分享到社会发展所带来的实惠和好处。只有确保人人共享和谐社会建设成果,才能充分体现社会主义和谐社会的本质要求,才能充分调动广大人民群众投身和谐社会建设的积极性、主动性和创造性。
因此,在构建社会主义和谐社会的进程中,必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,进一步解放和发展生产力,进一步推动民主法制建设,最大限度地解决社会矛盾和问题,维护和实现社会公平正义,保证全体人民共享和谐社会建设的成果。 责任和权利是辩证统一的。
社会主义社会是“我为人人,人人为我”的社会。作为社会主义和谐社会的建设者和享有者,我们每个人都不可能只承担责任而不享受权利,也不可能只享受权利而不承担责任。
人人有责与人人共享,二者相互依存、相互促进。人人有责是人人共享的前提和基础,人人共享是人人有责的结果和归宿。
人们的责任意识越强、履责行为越自觉,和谐社会建设的基础就越扎实、条件就越充分,人们所能享受的成果就越丰富。同时,人们所能享受的成果越丰富,人们承担责任的动力就越强、行为就越自觉。
人人有责与人人共享是一个不断前进、永无止境的过程,统一于我们党领导全体人民共同构建社会主义和谐社会的伟大实践中。
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招商热”还须冷思考招商引资,加快发展,已成为各地政府的共识。
世界经济正经历深刻的结构调整,我们自应紧紧把握这一资本重组、产业转移的大好机遇,去赢得新的区域竞争。同时,在一轮接着一轮的开发区建设中,在一浪高过一浪的招商引资热中,我们也当保持清醒头脑。
对一些地方热衷的“全民招商”和“形象工程”要保持高度警惕。发展是第一要务,但不能变成招商引资是惟一要务。
有的地方不分轻重缓急,不问分工职责,要求所有单位、部门的领导全部出动,其结果必然是不计成本、不讲效率的一头热;有的地方将繁重的招商引资任务作为考核政绩的重要标准,层层分解下达,人人背负指标,没有完成者则面临写检查、扣工资、被免职甚至下岗之忧;有的地方盲目追求招商引资的数量,为争引项目,拿国家、地方和百姓的利益做筹码,大搞优惠大战,招商门槛越降越低。世纪考试网版权所有“全民招商”也好,“政府招商”也罢,“戏台”越搭越大,“曲目”越编越杂,其结果往往是劳民伤财。
政府垄断资源,市长指点项目,招商引资在不少地方成了迎合领导意图的“拍脑袋”工程。招商引资本是一种市场经济活动,资金和项目流向何处,应由市场说了算,政府部门不该越俎代庖。
实践证明,投资者看重的是综合的投资环境,关注的是企业的发展空间,追求的是利润的最大化和成本的最小化。对待这样一种纯市场行为,如果强行以行政行为运作,问题杂陈便在所难免。
有人会问,难道各地政府在招商工作中就无所作为了?否。笔者认为,当务之急应是有关地方政府尽快转换“角色”,去掉急躁冒进的虚火,少些表面上热热闹闹、轰轰烈烈的花架子,多把心思放在改善基础设施、健全法律法规、保护知识产权上,放在营造重诚信、讲规则、有秩序的市场环境上,这方是招商引资的长久之计。
说到改善投资环境,这本是筑巢引凤的一剂“灵丹妙药”,然而在一些地方却严重走了样,导致劳民伤财,怨声载道。据了解,南方某地以扩建开发区为名广募资金:县级干部每人2万元~3万元人民币、副县级1.5万元~2万元、科级1万元~1.5万元、一般工作人员5000元~8000元不等,逾期不交者将受到纪律处分。
去年该地又大肆募集招商引资开发保证金,按当地各党政部门干部当月工资的30%予以扣留。南部省份某贫困地区不顾当地实际,盲目照搬大城市的做法,热衷于搞所谓的亮化、美化工程,投资数千万元兴建行政大楼、千亩大广场,招致群众的种种非议和不满。
“高标准”建设投资环境,看似能为招商引资装点门面、吸引眼球,实际上却导致了建设成本增高、百姓负担加重、群众利益受损,不仅难以引来“金凤凰”,反而给当地的经济发展带来了更多的问题。有些人热衷于搞这些华而不实、浪费钱财的“形象工程”,不是为公,而是为私。
他们美其名曰为“双赢”工程:在政治上可显示其才华、体现其价值、树立其形象,以得到提拔重用;在经济上,则能够增加“收入”,获得实惠。群众私下里斥之为“有权不用,过期作废,机不可失,钱不再来”。
盲目兴建开发区最恶劣的后果是随意大面积侵占耕地。土地是农民祖祖辈辈赖以生存的“命根子”。
搞开发区、建工业园,必须根据当地经济发展的客观需要,按照有关土地法规和中央的最新指示精神,科学论证、全面规划、有序进行才行。对已经征用的土地,有关部门也当进行一次全面治理,查一查土地征用是否经过了审批?有无违法违规占用的现象?被征被占土地的农民是否得到了妥善安置?那些醉心于“全民招商”、“跨越发展”的为政者也当自问,不考虑当地实际盲目兴建开发区,进行全面拆迁行不行?不经过科学论证,不审视客观需要和经济承受能力,动辄就搞“拍脑袋”工程行不行?世纪考试网版权所有尽管我们国家经过20多年的改革开放,取得了举世瞩目的成就,但千万不能头脑发热,忘乎所以,不顾国情、区情、民情,搞那些不切实际的“大工程”、“大开发”。
人口多、底子薄,是我国在相当长一个时期都存在的基本国情。现在全国还有近3000万贫困人口,还有几千万下岗失业人员和生活困难群众。
我们办一切事情,都要求真务实,都要首先考虑他们的利益。想问题,办事情,谋发展,我们一定要深思熟虑,科学决策,一定要从实际出发,量力而行,尽力而为。
构建和谐社会要切实解决的主要问题当前社会中存在着的诸多影响和谐却又长期得不到解决的问题,都与体制性障碍有关,因此必须通过深化改革来解决这些突出矛盾。在新形势下,经济改革要辅之以相应的政治改革和制度安排,否则不仅难以取得深入进展,而且有可能增加社会动荡和不稳定因素.加剧社会的不和谐。
因此,如何协调推进经济领域和非经济领域的改革,既是今后改革面临的重大问题和挑战,也是建设社会主义和谐社会的关键。首先,构建和谐社会必须坚持“人民是创造财富的主体,政府是创造环境的主体”的理念。
人民是建设和谐社会的主体,是创造社会财富的主体。要激发全社会的活力,首先要善于引导和激发人民的创造力,要尊重人民的首创精神,尊重改革和发展的创新实践,这是和谐社会的坚实基础。
5.公务员申论中经济、政治、社会、文化、生态等五大领域各自的有哪些
1.作文题目聚焦“习惯的是是非非”
随着社会的进步,人们的很多“习惯”发生了改变。2015年425公务员考试申论试卷以“习惯”为主题,从政治、经济、文化、社会、生态等五大领域阐述这一主题,最后聚焦主旨“习惯的是是非非”。
具体分析材料可知,整篇材料从旧习惯和新挑战两方面进行谋篇布局。旧习惯体现在政治领域,在反腐倡廉、四风的背景下,我国部分官员延续以往的旧习惯,对新政策有诸多不适;在生态背景下,民众的生活中不注重垃圾分类、生产中仍旧延续秸秆燃烧,旧的习惯不适应新社会的要求,需要破除。在新挑战方面,列举创客、互联网普及对人们生活的改变的案例,这都体现了社会发展的新事物对旧习惯带来新挑战,从而最终得出结论,要抛弃旧习惯,迎接新挑战,一切从零开始。
2.作文题目体现思辨性色彩
之所以说2015年425公务员申论考试作文极具思辨性,单从题目本身来看,“习惯的是是非非”既有是,也有非,即体现了是与非二者之间的辩证色彩。结合整篇材料来看,材料从旧习惯和新挑战正反两方面谋篇布局,既有负面案例,也有正面案例,那么考生在做答此题时,就要紧紧围绕材料,分析出旧习惯和新挑战两个方面的内容,并且要分析两者的关系,这样的答题方式才符合主题要求,作文不至于偏题。
作文的辩证性色彩在之前的公务员考试中也有出现过,比如2014年412公务员申论考试中“拿来与输出”、2012年421公务员申论考试的“人与动物”都体现了辩证色彩。对于辩证性的文章,考生要注意全面的分析,如果只是从一方面分析,而不是注重两者的关系,那么答题就面临“跑偏”的危险。
6.申论范文
申论范文 2008年07月09日 17:37 文都教育 (1)案例的利用 案例的作用主要是通过具体的事例来说明某社会问题,要注意:事例本身是没有意义的,事例说明的东西是有用的。
(2)数字的利用 和具体事例一样,数字本身是没有意义的,数字说明的东西是有用的。 (3)观点的利用 在给定资料中经常出现一些观点,其表现形式是:某某指出……,某某认为……,有些……认为……,某某提出……的观点,对于……某某有不同的看法,等等。
这些观点,一般出自专家或者政府官员,具有权威性,有利于正确理解现象产生的原因、根源、关键,提供了解决问题的方向,所以在答题的时候一定要高度重视、充分阅读、充分利用。 这些观点,从作用上说,可以分为两种类型:第一类是作为提出方案的依据。
大多数观点都是对应试者如何提出方案的提示。很多观点本身就是该怎么做。
有些观点没有说明怎么做,但说出了问题出现的根子在哪儿,根据这个就可针对性地提出相应的对策。 第二类是可以在进行论证或说明的时候引用的,作为一种论据,甚至论点在行文中使用。
例如山东2006年的试题中出现了很多报纸的文章、古人的话,都可以用在论述中。 (4)他国、他地做法的利用 在资料中还可能会出现对于某同类问题,他国或者他地的作法,这些资料是从解决方案上给应试者做出的提示。
例如中央机关2004年是关于汽车生产和道路拥堵问题的,关于道路拥堵问题,资料中给出了很多其他国家其他城市的做法: 9。 当发达国家的人们开始过上“轮子上的生活”时,也曾面临或正在面临堵车的烦恼。
对此,国外不同城市各自祭起种种招数: 纽约——私车一律停郊外。到纽约曼哈顿的上班族,是从家里开车到市郊地铁站或火车站,换乘地铁或火车进入市区,然后在市内乘公共汽车、地铁或出租车去上班、办事。
曼哈顿的许多街道,只有持特殊牌照的车辆才能停车上下货和上下客,其他车辆不得停放。 华盛顿——不仅工商人士不能驾私车进入,联邦政府官员也不得驾车出入华盛顿。
官员们大多不住在华盛顿市内,而是住在与华盛顿特区相邻的一个州的小镇上。如果他们每天开几十公里车到华盛顿上班,通向华盛顿的几十条公路都会堵车。
为此,联邦政府拟定用公交工具接送代替个人开车的计划。为了使官员们接受这种做法,政府答应在非上下班时间,谁要是有急事回家可由公交系统提供免费出租车乘坐。
巴黎——由于私家车急剧发展,到上个世纪70年代初,巴黎的城市交通几近瘫痪。于是,法国政府开始下大力气重点优先发展公共交通。
如今,巴黎设置了480多条全天或部分时间禁止其他车辆使用的公共汽车专用道。对于小汽车,巴黎市政府规定,每逢无风日,采用分单双号车牌形式来限制轿车进城。
东京——东京人的家用汽车平日伏在车库里,上下班人们还是乘地铁。一则是因为乘地铁才能准时上下班,二则是公司里只有总经理和董事长才有车位。
伦敦——政府发出交通白皮书公告市民,为了限制轿车数量,减少堵车和空气污染,从2000年起提高停车费用,同时城市内原有的各大公司、公共场所的免费停车场一律改为收费停车场。 (5)政府作为的利用 在资料中出现的政府行为,可以有多种表现形式,例如可以是法律法规的形式;也可以是实绩形式;还可以是某政府部门负责人或发言人的讲话 以上这些内容都是介绍了国家、政府目前在该问题上进展如何:出台了哪些政策、措施、执行情况如何、有哪些发展规划、解决方案、或思路、指导方针等。
在概括时要作为一个重要方面来谈,在提出对策时需要在已有作为的基础上做进一步的完善或者查漏补缺。 案例分析: 第一题(30分) 假设你是一名政府机关公务员欧阳XX,从2005年12月28日,《XX日报》上看到了给定资料中的第4-8段内容的报道,请将4-8段资料中反映的所有问题概括总结,提交本部门领导审阅。
字数400字以内。 附:4-8段材料: (4)12月25日23时许,正是人们参加圣诞节狂欢最兴奋的时刻。
家住广东省中山市坦洲镇檀岛酒吧正后方不到20米处一幢商品楼的王先生,突然清楚地听到了前面酒吧的一声爆炸。随后,他看到有火苗从檀岛酒吧后面冒出。
就在火苗刚开始窜起时,坐在檀岛酒吧二楼夹层的20岁姑娘黄桂英在黑乎乎的酒吧里听到了让自己下楼领奖的声音。她立即起身下楼,她没有想到这一起身,竟然是她和同伴的生死之隔。
黄桂英刚走下窄窄的楼梯口,就听到服务员惊呼:起火了! 这时,她一边顺着墙角摸着往门外跑,一边下意识地回头看一起来的5个伙伴。 在昏暗的火光照映下,她隐约看到他们也在起身逃离。
等到她跑出酒吧之后,她才知道是从后门出来的。惊魂未定的她转到正门时,消防部门已经来了,她没有看到同来的5个同伴,在消防部门灭火的时候,她几次想冲进火场或是去看一下从火场内拉出的已被烧黑的人,都被挡了回来。
黄桂英大难不死,同去的6个人,只有她一个人跑了出来。 桂英向记者回忆说,当时人们挤成一团。
一张平时最多只够坐4个人的小圆桌,最多的要围上达10人,酒吧里的能见度最多只有三四米,人们的行动都靠刺耳的喊叫声来调节。 梁淑娴,刚满19岁,是与。
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申论主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工,测查报考者阅读理解能力、综合分析能力、提出问题解决问题能力和文字表达能力。
公务员考试考核的内容极为繁杂,涉及到数量关系、言语理解、判断推理、常识和资料分析五大部分。无论哪个专业的考生,都很难同时擅长这五大部分的题目。因此,考生应该积极的从多方面的渠道深入了解公务员考试的内容和形式,通过网络、讲座、看书、听取已考过公务员考生的经验等多方面、多渠道掌握公务员考试的总体情况。
因为就考行政职业能力测验和申论,当然也就买这两本书了!由人民日报出版社出版,李永新主编的书不错,可以拿来当做复习资料!