支农再贷款简报

1.支农再贷款的措施

引导农村金融机构降低涉农贷款利率，支农再贷款执行优惠利率，贫困地区符合条件的农村金融机构的支农再贷款利率还可在优惠利率基础上再降1个百分点。因此农村金融机构借用支农再贷款发放的涉农贷款利率应低于该金融机构其他同期限同档次涉农贷款加权平均利率。一年期的支农再贷款利率为3.35%。

2014年7月31日，央行在公开市场上进行了260亿元的14天期正回购操作，为三个半月来首次进行该期限正回购操作，中标利率为3.70%低于4月15日的3.80%。这是正回购中标利率2014年首度下调。央行的这一举措被业界认为是定向降息的前兆。

对部分分支行增加支农再贷款额度200亿元，引导农村金融机构扩大涉农信贷投放，同时采取有效措施，进一步加强支农再贷款管理，促进降低‘三农’融资成本。此举是为贯彻落实国务院常务会议关于“加大支农、支小再贷款和再贴现力度”的要求，提高金融服务“三农”等国民经济薄弱环节的能力而采取的措施。

除对特定机构涉农贷款优惠利率再降1个百分点外，央行还提出了三项措施：加强支农再贷款管理。农村金融机构在支农再贷款借用期间，涉农贷款增量应不低于借用的支农再贷款总量；提高支农再贷款使用效率。用好增量，盘活存量，优化支农再贷款额度的地区结构；加强对支农再贷款降低“三农”融资成本的监测考核。加强对支农再贷款投向和涉农贷款利率的监测考核，确保支农再贷款发挥降低“三农”融资成本的作用。

2.支农再贷款的演变过程

1999年-2007年，人民银行共安排支农再贷款额度1288亿元，累计发放1.2万亿元。在支农再贷款的支持和引导下，农村信用社的农业贷款特别是农户贷款大幅度增加，占其各项贷款的比重大幅度提高。同期，全国农村信用社的农业贷款和农户贷款分别年均增长22%和25%，比同期金融机构年均贷款增长分别高8个和12个百分点。期末，全国农村信用社农业贷款余额达1.43万亿元，农户贷款余额1.16万亿元，占农村信用社各项贷款的比例分别为46%和37%，比开办支农再贷款业务之初分别提高15个和17个百分点。

农村信用社改革试点以来，随着各项扶持政策落实到位，农村信用社资金实力增强，经营财务状况明显改善，对支农再贷款的需求有所下降。针对全国农村信用社资金供求总体宽松、但地区间不平衡的状况，人民银行加强了对支农再贷款额度的地区间调剂，现有支农再贷款额度的93%集中安排用于西部地区和粮食主产区。

在此背景下，为充分发挥支农再贷款，进一步促进和改善农村金融服务，人民银行将支农再贷款对象扩展至村镇银行等新型农村金融机构。

3.支农再贷款的实施效果

总体看，支农再贷款对支持农村信用社提高资金实力、引导信贷资金投向、扩大农户贷款和缓解农民贷款难等方面发挥了重要的作用，取得了较好的政策效果。支农再贷款是对农村信用社扩大涉农信贷投放的流动性支持，虽然执行优惠利率，但不是政策性贷款。对坚持市场筹资且涉农信贷投放达到规定比例的农村信用社，发放农户贷款资金不足的，人民银行分支行按照规定程序及时给予再贷款支持；农村信用社对农户贷款的条件、方式、期限、金额和利率，由其按照市场原则自主确定并自担风险。

4.支农再贷款的措施

5.申请支农再贷款需要哪些条件

答：（一）在中国人民银行设立准备金存款账户，并按规定比例足额缴存法定存款准备金；（二）内部管理健全，资本充足率、资产质量和经营财务状况良好；（三）上一年度涉农贷款季末平均余额占各项贷款季末平均余额的比例不低于70%，新增涉农贷款额不低于上年同期水平；（四）上一年度新增存款用于当地发放贷款的比例不低于70%。

（五）执行人民银行的货币信贷政策及宏观调控政策；（六）按人民银行的要求报送有关信息资料；（八）新申请支农再贷款的金融机构，其所借用的支农再贷款必须全部用于发放涉农贷款。同时在使用支农再贷款期间，其涉农贷款增量不得低于借用支农再贷款的150%，农户贷款增量不得低于借用支农再贷款的75%。

；（九）接受人民银行对支农再贷款的贷前调查、贷后检查。（十）人民银行规定的其他条件。

6.支农再贷款管理办法

支农再贷款管理办法第一章总则第一条为强化人民银行窗口指导作用，充分运用货币政策工具更好地支持辖区农村信用合作联社（以下简称农村信用社）发挥农户小额信用贷款支持“三农”的作用，稳步推进农村信用村镇建设，确保农业发展、农民增收和农村稳定目标的实现，特制定本办法。

第二条本办法所称货币政策工具是指人民银行对农村信用社支农再贷款（以下简称再贷款）和利率等。第三条本办法所称再贷款系指中国人民银行为解决农村信用社发放农户贷款的合理资金需要而对其发放的贷款。

第四条本办法所称农户小额信用贷款是指农村信用社基于农户的信誉，在核定的额度和期限内向农户发放的不需抵押、担保的贷款。第二章各级党政的职责第五条广大农村村党支部和村委会“两委”班子要充分发挥职能作用，积极培育和规范农村小额信用贷款信用评定及贷款组织。

第六条各级党政组织要加强对农户小额信用贷款的督促、指导、协调与服务，最大限度地满足农户合理的贷款需求。（一）营造“开拓创新、互帮互学、赶学比超”的良好工作氛围。

（二）加大国家对支农政策的宣传力度，督促农村信用社端正服务方向，牢记为“三农”服务的办社宗旨，主要以农户小额贷款、农户联保贷款为主，切实帮助解决农民“贷款难”问题。（三）与人民银行、银监部门及农村信用社通力协作，形成合力，营造“政府搭台，信用社唱戏，银监局监管，人民银行指导”的长效机制，使地方政府与金融部门之间建立起良好的工作运行机制。

（四）协助人民银行、银监局大力实施农村信用工程，全力支持“信用户、信用村（组）、信用乡（镇）”的创建工作，为推广农户小额信用贷款营造良好的信用环境，依法打击、取缔农村高利贷及逃废农村信用社债权的行为，教育农民诚实守信，实现农民、信用社的“双赢”。第七条及时调整、充实农户小额信用贷款工作领导小组，制定县（市）、乡（镇）两级政府对农户小额信用贷款的具体领导职责和年度考核目标并落实责任到人，明确奖惩办法。

对协助农村信用社收贷收息有突出贡献的人员予以奖励，对工作不力者给予处罚，形成“守信光荣、失信可耻”的良好氛围，使农村资金良性循环，促进农户小额信用贷款可持续发展。第三章人民银行的职责第八条人民银行昌吉州中心支行（以下简称人行昌吉中支）要充分发挥再贷款的政策服务作用，用再贷款撬动农户小额信用贷款业务的发展。

第九条再贷款实行“限额控制、周转使用、规定用途、设立台帐”的管理原则。（一）再贷款限额80%下达到县（市）支行，限额为指令性计划，任何时点不得突破。

（二）支行根据所辖农村信用社支农资金营运实际（利用自筹资金发放的新增贷款中农户贷款比例不低于40%），在限额内审批发放再贷款，重点解决农户从事种植业、养殖业及农副产品加工、储运、销售和农村消费信贷等方面的合理资金需求。（三）期限的确定要贴近农户农业生产周期（最长不得超过1年），有借有还（确因特殊原因不能按期归还的经支行或中支审批展期，但累计期限不得超过2年）。

（四）指导所辖农村信用社设立再贷款台帐，确保专款专用。第十条人民银行各支行要积极做好农户贷款证的发放工作，强化调研与服务，督促、支持农村信用社农户小额信用贷款的发放与管理。

（一）督促农村信用社及时测算农村资金需求大帐，按照农时季节和农户生产需求，安排贷款，摆布资金，以支持农业和农村经济结构调整，支持农业产业化经营为着力点，引导农民按照市场需求组织生产，重点支持农民立足本地资源发展成本低、见效快的种养业，对有市场、有销路、科技含量高效农业、特色农业、生态农业、绿色农业给予资金支持，促进信贷资金的有效配置，切实提高资金投放的及时性和有效性。（二）要深入调研，根据当地经济发展和实际情况，协助当地银监部门建立农户信用评定制度，加强对农村信用户的评审和授信额度的确定，积极做好农户小额信用贷款的发放工作，为当地经济建设做好服务。

（三）对农村信用社因存款下降或自身资金不足，制约或影响支农贷款投放的，要及时给予再贷款的支持。第十一条人行各支行要建立与当地银监部门的联系与沟通机制，健全完善对再贷款和小额信用贷款的监督管理和考核制度。

（一）正确处理加大再贷款扶持力度与防范风险的关系，强化对支农再贷款的监管力度，确保再贷款资金高效运转，维护央行资产安全。（二）将辖内农村信用社推广农户小额信用贷款工作作为日常监管的重要内容，对农户小额信用贷款“放、管、收”的全过程进行监督，监督农村信用社支持“三农”的服务方向，监督农户小额信用贷款发放是否真正贯彻农户自主申请、自主运用、自主还贷的原则，监督利率执行情况，尤其是用再贷款发放农户贷款的利率执行情况，重点考核借入再贷款的农村信用社农户贷款是否增加，支农服务功能是否增强，经营财务状况和内控管理是否有所改善的情况。

第四章银行业监督管理部门的职责第十二条监督农村信用社的内控、风险和法人，更要监督农村信用社贯彻国家方针政策的情况，在。

7.辽宁农发行支农贷款的举措有哪些

围绕省政府确定的脱贫攻坚目标，全力做好金融精准扶贫工作。

设施扶贫方面，大力支持贫困地区交通、水利、农村人居环境、城乡一体化等项目；产业扶贫方面，大力支持光伏扶贫项目，深入实施乡村旅游扶贫，积极探索支持教育扶贫和电商扶贫等新模式。着力解决扶贫贷款发放瓶颈问题，力争全年投放精准扶贫贷款超过75亿元。

此外，辽宁农发行今年将丰富支农领域，深拓业务蓝海。重点围绕农产品物流和农村物流两大主线，加快推进农村流通体系建设；拓展农业科技贷款业务范围，重点支持现代种业、农机装备、智慧农业、生态环保等科技成果转化及科技创新推广应用；以总行发行绿色金融债券为契机，大力支持林业开发与保护，年内争取实现40万公顷储备林基地建设项目的贷款发放。