一、三项机制是什么

三项机制是什么三项机制，即干部鼓励激励、容错纠错、能上能下机制。

建立三项机制，是落实总书记“五个扎实”要求、实现追赶超越发展的重要举措，是激发干部干事创业积极性的制度安排，是当前和今后一个时期全省领导班子和干部队伍建设的基本遵循。一、陕西省党政干部鼓励激励办法（试行）第一条 为协调推进“四个全面”战略布局和落实五大发展理念，按照总书记对陕西提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，坚持“三个区分开来”，鼓励激励干部勇于担当、奋发有为，充分调动全省干部干事创业的积极性，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 党政干部鼓励激励工作坚持实事求是、客观公正，注重实绩、综合评价，考用结合、奖优罚劣，分级管理、简便易行的原则。第三条 党政干部鼓励激励工作以年度目标责任考核、县域经济社会发展监测考评、贫困县扶贫绩效考核结果为主要依据，充分运用领导班子和领导干部平时考核、综合研判等结果。

第四条 党政干部鼓励激励包括评优评先、考核奖励和选拔重用。第五条 评优评先方面：（一）按照35%的比例，对年度目标责任考核综合得分排序靠前的单位，以各级党委、名义授予“年度目标责任考核优秀等次”。

（二）以省名义对县域经济社会发展监测考评前10名的县（市）和前5名的城区，授予陕西省县域经济社会发展年度“十强县”和“五强区”称号；对名次进位快的前10名县（市）和前5名城区，授予陕西省县域经济社会发展“争先进位奖”。（三）按照35%的比例，对贫困县扶贫绩效考核综合得分排序靠前的县（区），以省委、省名义授予“扶贫绩效考核优秀等次”。

第六条 考核奖励方面：（一）按照优秀、良好、一般等次给年度目标责任考核对象核发奖金，奖金依据公务员年度考核结果等次发放。（二）对县域经济社会发展监测考评第一名和首次进入“十强县”“五强区”的县（市、区），各奖励100万元；其他“十强县”“五强区”，以50万元为基数给予奖励，较上年每进步或后退1位分别增加或减少10万元。

对“争先进位”前10名的县（市），按照一、二、三等奖分别奖励80万元、50万元、30万元；前5名的城区各奖励50万元。（三）对获得“扶贫绩效考核优秀等次”的县（区），各奖励100万元。

奖金分案由各市（区）、县（市、区）制定，奖金应发放到人。第七条 选拔重用方面：（一）拟提拔使用的党政干部，任现职期间年度考核结果应为称职以上等次。

党政正职拟提拔使用的，所在单位近三年一般应获得一次年度目标责任考核优秀等次。（二）对连续三年获得年度目标责任考核优秀等次的市（区）和省直部门，在干部选拔任用上给予倾斜。

（三）每年结合年度目标责任考核、县域经济社会发展监测考评和贫困县扶贫绩效考核等结果，按照一定权重，综合评定出10名优秀县（市、区）党政正职，优先提拔使用（贫困县党政正职就地提拔）。（四）对在生态环境、安全生产、维稳综治、党的建设等方面作出突出贡献，受到党中央、表彰的党政干部，优先提拔使用。

（五）对被评为“全国优秀县委书记”和落实五大发展理念成效特别显著、脱贫攻坚成绩特别突出的党政干部，可破格提拔使用。第八条 党政干部鼓励激励工作在省委、省和省考核委员会的领导下，由省委组织部组织实施。

年度目标责任考核由各级考核委员会办公室具体负责，县域经济社会发展监测考评由省统计局具体负责，贫困县扶贫绩效考核由省扶贫办具体负责。第九条 各市（区）、各部门可参照本办法，制定本地区、本部门的党政干部鼓励激励具体办法。

第十条 本办法由省委解释，具体解释工作由省委办公厅商省委组织部承担。第十一条 本办法自印发之日起施行。

二、陕西省党政干部容错纠错办法（试行）第一条 为协调推进“四个全面”战略布局和落实五大发展理念，按照总书记对陕西提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，坚持“三个区分开来”，努力营造锐意改革、勇于创新、敢于担当、合理容错的良好环境，充分调动全省干部干事创业的积极性，根据有关党内法规、法律法规，结合我省实际，制定本办法。第二条 容错纠错是指对有关单位和个人在履职担当、改革创新过程中，未能实现预期目标或出现偏差失误，但符合法律法规和政策规定，勤勉尽责、未谋取私利的，不作负面评价，及时纠错改正，免除相关责任或从轻减轻处理。

第三条 容错纠错工作应遵循以下原则：（一）把纪律挺在前面，依纪依法，坚守底线；（二）坚持实事求是，区别对待，宽严相济；（三）鼓励改革创新，允许试错，宽容失误；（四）注重抓早抓小，着眼预防，及时纠错；（五）支持干事创业，勇于担当，激发活力。第四条 容错纠错应当准确把握政策界限，坚持把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性实验中的失误和错误同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护改革者、鼓励探。

二、关于乡镇三项重点工作调研报告

全力推进三项重点工作深入开展 今年以来，按照上级的安排部署，宝莲寺镇始终立足强化基层基础，深入推进三项重点工作（社会矛盾化解，社会管理创新、公正廉洁执法），为切实解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，我镇采取着眼于源头防范治理，扎实推进社会矛盾化解，着眼于建设平安和谐宝莲寺镇，深入推进社会管理创新，着眼于提高司法公信力，全面推进公正廉洁执法。

一、注重源头防范，开展形式多样的矛盾排查活动 针对可能引发信访和影响社会和谐稳定的矛盾和苗头隐患，我们以 “发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”为目标，把进村入户作为排查的工作重点，从源头上减少各类矛盾纠纷，努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在当地，把隐患消除在萌芽状态，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。 一是发挥镇干部、民警及村组干部 “三人小组”作用，紧紧围绕当好“信息员、调解员、指导员、宣传员”的工作要求，做到人员下村，真正把矛盾纠纷化解在初始阶段，把问题解决在萌芽状态。

二是发挥村级信息员、调解员作用，切实做好重点时段，重点地区和重点人群的信息收集和反馈工作。在村内按每一个大家族中选择一名威望高的，设立家族联调长，这样在村民中选出了大量的矛盾纠纷信息员、调解员，充实到村级信息员、调解员队伍中。

三是坚持矛盾纠纷排查调处的各项制度。坚持矛盾纠纷定期排查制度，村每日、镇半月排查一次，节假日集中排查。

在排查工作中坚持“三个结合”，即日常排查与集中排查相结合，一般排查与重点排查相结合，条条排查与块块排查相结合。通过排查，做到情况早知道、工作早到位、问题早解决。

二、整合资源，充分发挥“三级联调”作用 我镇积极依托社会法庭，维稳联调中心、信访办、村级人民调解室等部门，运用人民调解，司法调解和行政调解，发挥“三级联调”联动工作机制，引导群众通过人民调解、行政复议、司法诉讼、仲裁诉讼等渠道化解矛盾纠纷。 去年以来，我们狠抓了基层调解组织建设，我镇在全区率先建立了社会法庭，今年上半年投入资金建设了维稳联调中心，9月1日我们又建成了小营村人民调解室，基层调解组织建设日益完善，并在矛盾调解过程中发挥了重要作用。

今年上半年我镇社会法庭共立案37起，结案21起，结案率57%；受理普通矛盾纠纷63起，化解矛盾47起，化解率75%。 维稳联调中心通过一个半月的运行，共立案6起，结案4起，结案率67%；上半年信访办共立案8起，较去年同期的16起，下降50%；村级人民调解室截止今天，已受理纠纷3起，解决1起。

强化头道防线，进一步加强村级调处组织建设 我们强化以村级党支部为核心的基层组织配套建设。一方面，选优配强村支书和村委会主任，配齐配强调解机构人员，同时要求各村按规格、按要求建立村级人民调解室，并认真组织推选家族联调长，确保社会矛盾纠纷大调处机制建设在村组一级得到落实。

注重发挥党员作为矛盾调解员的作用。另一方面，发挥农村老党员作用，调解矛盾。

农村老党员见多识广，办事稳重，受农村群众的拥护和相信，利用他们这一优势去做矛盾调解工作，同时利用他们与群众朝夕相处的优势，听取群众意见和呼声，帮助群众与支部做好沟通工作，把矛盾化解在萌芽。 突出齐抓共管，全面创新化解机制 为搞好平安建设工作，我们建立了党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关领导共同抓的大维稳工作领导格局。

我们结合辖区实际，将24个行政村划分为三个行政片，实行领导包片连村，部门包村的工作领导机制。认真落实党政“一把手”作为维护稳定第一责任人的要求。

领导班子成员既要对所分管线上的工作负责，又要对块片上的维稳工作负责。严格实行维稳责任制，属于哪个线上、哪个片上的问题，就要由哪个线上、哪个片上的领导负责解决，不能把矛盾推向社会，不能把本级应该处理的问题推向上级。

针对排查出的重大疑难问题、涉及面广、时间跨度大、容易升级激化的复杂性、普遍性的问题，如：民师问题、涉军问题、联合诊所等不安定因素，按照行政片的划分，实行领导包案，一包到底，部门承办，全程办理，一案一策，限期办结的办法制定化解方案，妥善处理，确保及时稳控化解。 五、严格考核，落实奖惩责任制 加强对构建大调处机制和维稳工作的考核力度，把抓维稳工作的绩效作为领导干部政绩考核的一个重要方面，并计入村级千分考核结果，作为干部奖惩、年底评先的重要依据。

对因维稳工作领导责任制不落实，导致调解组织涣散、调解工作不力、矛盾纠纷频发，甚至发生影响社会稳定重大事件的村和部门，坚决实施一票否决，并严肃追究有关领导和责任人的责任，确保维稳工作的各项措施落到实处。

三、怎样落实三项机制

三项机制总体上要如此落实 以鼓励激励机制为牵引，强力激发干部干事创业的激情。

“十三五”时期，要实现打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会目标，时间紧迫，任务繁重。必须通过科学有效的机制，充分调动干部干事创业的积极性、主动性和创造性。

一要注重晋升激励，让真正干事的干部政治上有盼头。要将干部的提拔任用同区域经济发展、社会治理、脱贫攻坚、党的建设等中心工作紧密挂钩，着力在经济社会发展和脱贫攻坚一线发现干部、锤炼干部、选任干部，对推动发展有办法、社会治理有成效、脱贫攻坚抓得实，组织信任、群众公认的干部要优先提拔使用，达到提拔一人带动一片的效果。

二要注重物质奖励，让真正干事的干部经济上得实惠。马克思主义唯物史观告诉我们，党员干部不是“清教徒”，一定的物质激励是必要的。

我区坚持在政策规定范围内，每年拿出一定资金，对在年度目标责任考核、县（区）域经济社会发展监测考评、脱贫攻坚考核中成绩突出、进位明显、考核优良的单位和干部，给予一定的物质奖励，就是要让干事者得实惠。三要注重精神鼓励，让真正干事的干部社会上有荣誉。

马斯洛的需求层次理论指出，人都有尊重和自我实现的需要。我区围绕全区经济社会发展总体目标，将29个镇办分为重点发展区域和生态发展区域两大类，将部门分为党群、综合、经济、驻区四大类，实行差异化考核，区委区政府坚持对完成任务好的单位和个人，大张旗鼓地宣传表彰，出发点就是要让全社会都来学习先进、尊重先进、争做先进，使干部在干事创业中受到社会尊重、实现人生价值。

以容错纠错机制为牵引，着力解除干部干事创业的顾虑。当前正处在全面深化改革和加快经济社会转型的关键时期，新形势、新任务、新情况、新问题为干部干事创业提出了新要求。

必须通过科学的机制，让改革者有为、让创新者出彩、让担当者无忧。一要旗帜鲜明地为锐意改革的干部容错。

党的十八届三中全会做出了全面深化改革的决定。总书记强调，“啃硬骨头多、打攻坚战多、动奶酪多，是新一轮改革的特点”。

政府机构改革、审批制度改革、招投标改革、供给侧结构性改革等等，每项改革在推进过程中都会触及固有利益，如果我们的干部处处瞻前顾后、回避矛盾、明哲保身，改革就会寸不步难行。对敢于把自己摆进去谋改革、抓改革的干部，党委政府必须旗帜鲜明地保护重用，对他们在推进改革中出现的失误或偏差，要认真甄别、准确研判、妥善处置，消除思想顾虑，鼓励积极作为。

二要旗帜鲜明地为勇于创新的干部容错。“五大发展理念”创新居首。

随着“四个全面”战略布局的深入推进，干部在日常工作中，经常会遇到“老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用”的情况，需要在严守法律、纪律、政策、道德“四条底线”和安全、稳定、廉政、生态等工作底线的基础上，先行先试，大胆创新。既然是创新，就没有经验可循，就可能出错，一旦出现了《办法》中规定的11种情形，党委政府要旗帜鲜明地站出来保护干部，使他们消除顾虑，放手工作。

三要旗帜鲜明地为敢于担当的干部容错。要正视社会转型期的新特点，对在推进重大项目和重点工作中，因大胆履职、大力推进出现一定失误或引发矛盾的；在服务企业、服务群众中，因着眼提高效率进行容缺受理、容缺审查出现一定失误或偏差的；在处置突发事件或执行急难险重任务中，因主动揽责涉险、积极担当作为，出现一定失误或引起非议的；在化解矛盾焦点、解决历史遗留问题中，因勇于破除障碍、触及固有利益，造成一定损失或引发信访的干部，要多一份宽容、多一份理解、多一份包容，上级为下级担当，一级为一级负责。

以能上能下机制为牵引，切实压实干部干事创业的责任。时下，在深入推进“五位一体”的进程中，中央和省市对各项工作的要求标准越来越高。

必须通过科学的机制，让能者上，庸者下。一要严把“上”的入口。

牢固树立以发展论英雄、凭实绩用干部的理念，注重考核结果的运用，对考核等次靠前、群众认可度高、工作实绩突出的干部，坚决予以提拔重用，不简单地搞论资排辈，更不让老实人吃亏，真正让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的获重用。二要畅通“下”的出口。

干部能上能下核心是解决能下的问题。我区正参照《推进省管党政领导干部能上能下办法（试行）》，抓紧制定《推进区管党政干部能上能下办法（试行）》，从目标责任考核、经济社会发展、脱贫攻坚、生态环境、安全生产、综治维稳、党的建设等方面，细化“下”的标准，明确“下”的程序，就是要通过制度的力量，对事不对人，把那些履职不力、工作平庸、不适宜担任现职的干部调整下来，从而达到治贪惩懒、治庸戒散的效果。

三要做好“转”的接口。干部走上领导岗位不容易，党培养一名干部更不容易。

对于“下”的干部，不能简单一“下”了之，在做好思想疏导的同时，要切实用好“四种调整”方式，根据被调整干部的个人品行、实际能力和群众口碑，合理安排新的岗位，努力做到人岗相适、人尽其才，确保下得“服”、下得“稳”。具体而言：一要认真学习领会。

召开专。

四、三项制度改革的来龙去脉

国务院针对国企的三项制度改革：劳动，人事，分配。

人事部三项制度改革：公务员制度、事业单位人事制度、工资福利。 国有企业改革不仅是中国同时也是世界经济体制改革的一个主题；国内随着2006年温家宝主持召开国务院常务会议，强调深化国企改革；全国各省，市已经全面拉开了深化国有企业改革的序幕；2006年将是深化国有企业三项制度改革的关键年；如何才能真正的实施好这场改革，我们是否已经准备就序 【课程目的】了解国有企业改革，特别是三项制度改革的历程掌握三项制度改革的核心意义及定位熟悉三项制度改革的基本原则与总体目标掌握三项制度改革的实施步骤通过案例分析，剖析成功企业的实施经验【课程大纲】第一部分 中国国有企业改革的艰辛历程为什么要进行三项制度改革 坎坷发展的三大阶段；为什么反复进行三项制度改革 国企业三项制度改革到底碰到什么问题 案例：①深圳邮政局三项制度改革现状②贵研铂业HR现状调研报告第二部分 国有企业三项制度改革意义1，企业改革的最后攻坚战2，改革无法回避的难题；3，改则生，不改则亡；4，深圳YF集团为什么要对三项制度彻底改革 第三部分 国有企业三项制度改革的主要内容；人事制度从计划经济中彻底走出来；劳动关系必须来一次根本性的转变；分配制度告别平均主义大锅饭；观念意识全方位突破；三项制度改革的理解与内涵；三项制度改革一般涉及到的主要工作内容：人事管理机制要转变为人力资源管理机制；员工身份管理；企业分配要与市场接轨；员工收入要与能力挂钩；员工收入要与绩效挂钩；企业要完善退出机制；既要改革，又要稳定；既要改革，又要正常经营；第四部分 三项制度改革的核心与方向岗位能上能下；① 如何进行职位管理② 如何进行职位分析③ 如何对员工的业绩与能力进行评估④ 如何进行任职（能力）资格管理⑤ 如何竟聘上岗⑥ 案例介绍⑦ 实践操练员工能进能出；① 如何建立科学的进出员工（淘汰）机制② 如何建立有效的人才选拔机制③ 如何进行身份转换④ 如何处理员工身份转换中的系列问题，冗员问题，老员工问题⑤ 如何定岗定编⑥ 案例介绍⑦ 实践操练收入能升能降；① 如何进行职位评估② 如何使薪酬与市场接轨③ 如何建立动态薪酬④ 如何将薪酬与能力业绩及职位贡献挂钩⑤ 案例介绍⑥ 实践操作第五部分 工作程序由于不同企业的基础，环境，条件不同，三项制度改革的程序相差甚大，在此介绍一些全面彻底改革的大概程序与内容.深圳YF集团三项制度改革的工作程序一，改革策略与实施方案确定或梳理公司发展战略确定公司的核心价值观 特别是人力资源及其管理的价值观流程优化组织优化职位（工作）分析职位评估重新设计或优化以下六大机制甄先机制人才使用机制人才培养机制评估机制激励机制淘汰机制全员竟聘上岗全员身份转换企业冗员处理薪酬市场调研KPI体系设计绩效管理体系改造薪酬管理体系改造建立人力资源软件管理平台……（在本部份，将重点介绍YF集团怎样做到与实现"岗位能上能下，员工能进能出，收入能升能降）第六部分 三项制度改革运作策略吃透政策；明确方向与目标；制定详尽的实施方案与计划；逐步推进，重点突破，先易后难；抓住难点与重点，预设对策；借鉴经验，避免矛盾与冲突激化；借助外力，有依有据；无情改革，有情运作；随时总结，随时纠偏；善始善终；案例分析与介绍（本部份将以GY集团的三项制度改革的成功经验作为背景进行讲授）第七部分 经验与教训可能出现的问题；员工不理解造成员工不安与恐慌部分人产生抵触行为…一般的难点与重点；对策与措施；不可一刀切；不可照搬经验；不同企业的运作有别 多种方式介绍如何才能既改革又使企业的运作不受影响 如何避免矛盾与冲突.第八部分 案例分享二家知名企业的三项制度改革之路；【课程特色】这门课会使你如临其境：在听课的时候你会感觉在听故事；所有的问题都通过实例进行讲解；所有的实例都来自于实践；所有的实践都是讲师的经历；所有的经历都是理论与经验的结合.内部资料，注意保密 第页共5页。

五、三查三看调研报告

三查三看调研报告

根据市委学习实践活动领导小组办公室通知精神，市xx局坚持从实际出发，对照第一批科学发展观活动整改项目、目标、时限、措施、责任及公开承诺等内容，逐项逐条对照检查，扎实开展学习实践活动“回头看”， 通过一系列的强化措施，营造了“干事、创业、为民”的良好氛围，将活动成果转化为工作成果，促进了xx事业的可持续发展。

党组重点进行了“四查”。一是解决突出问题。在第一批学习实践科学发展观活动中，市xx局党组对梳理出来的不符合科学发展观的思想观念以及影响和制约科学发展的突出问题进行了全面分析和归类，针对市学习实践活动领导小组办公室反馈城市管理方面的15条、本局征求到的11条意见和建议，局党组会议逐条梳理研究，提出了“着力解决问题，切实为民办事，推进科学发展”的中心思路，确定了分管领导抓督查、相关单位抓落实的整改台帐责任制，规定了完成时限，一些影响制约科学发展以及管理、执法和群众反映强烈的突出问题逐步得到解决。二是完善体制机制。坚持从实际出发，废除了不适应xx工作的制度9项，修改完善党风廉政、行政管理、行政执法等内部管理规章制度15项；新增了督察大队工作职责等制度4项。出台了《关于加强城市市容环境卫生长效综合管理的意见》和《考核办法》、《考核标准》等机制性文件14项，完善了卫生城市长效管理机制，加强了内部管理，推进了城市管理科学和谐建设。三是上半年工作成效显著。坚持以“高度关注、化危为机、坚定信心、力促发展”为指导，深入贯彻落实市委十二届五次全会和全市加快科学发展大会精神，切实找准学习实践科学发展观活动与xx工作的结合点，确立了人本为核心的现代城市管理观，把学习成果、理论成果，最终转化为指导xx工作的实践成果。通过坚持文明执法，xx执法形象大幅提升；卫生城市长效管理初见成效，为“五创”打下了良好的基础；城乡环境综合整治有序推进，城乡面貌逐步改观；环卫体制改革不断深化，城乡一体化管理有序进行，全面提升了城市管理水平。四是执行力明显增强。通过专题讨论，确保了政令畅通，牢固树立了“全局一盘棋”思想，做到了执行市委、政府的各项决策和部署不打折扣；通过分析研究，攻坚破难，切实找准并解决了影响和制约城市管理和综合执法科学发展的突出问题；通过突出重点，带动全局，把握了工作大局，对促进xx事业又好又快发展，起到了重要指导作用；通过积极创新，加强了人员的内控与管理；通过掌握实情，准确把握了规律，为xx事业科学发展奠定了基础；通过督促检查，强化了大局意识，党组和机关党委将经常性工作和组织程序制成备忘流程，做到了重大决策科学化、民主化；通过奖惩分明，调动了全局积极因素；通过坚定立场，提高了执行能力，把群众的满意度做为提高执行力的检验标准和根本目的。实践证明，本届局领导班子是务实、创业，用心预事、谋事、干事的团结集体。

党员重点进行了“三看”。一是进一步转变工作理念，树立了三种意识。树立了中心意识。紧密围绕市委市政府工作中心，提升了执法效能，为优化发展环境做出了积极贡献；树立了服务意识，更加注重服务职能的发挥，坚持和谐至上，努力实现执法理念由“我为城市管人民”到“我为人民管城市”的转变；树立了创优意识，弘扬争先创优、敢打必胜的优良作风，争创一流工作业绩，不断增强了队伍的战斗力。二是精神状态饱满，工作热情进一步高涨。积极营造干事创业氛围，完善了目标管理考核制度，建立了精细科学的工作考评体系，以指标和工作实绩评定人。目前，全局能够充分发扬xx“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗”的精神，人员爱岗敬业、执行力不断增强。特别是行风效能，各大队和职能科室已经注重细微和点滴，内强素质、外塑形象、科学发展促进和谐的风尚已成大家的自觉行动。三是党员立足本职岗位，发挥模范带头作用。党组机关党委和各支部能够积极引导和教育党员干部树立强烈的事业心和责任感，要求党员干部必须妥善处理好各种利益关系，正确把握价值取向，积极工作，时刻保持先进性，发挥党员的先锋模范作用，在本职工作岗位上，奉献自己的力量。目前，大部分党员能够积极维护集体利益，能够舍小家为大家，在个人利益与群众利益相悖时，能够先群众后个人，先他人后自己。

六、三查三看调研报告

三查三看调研报告 根据市委学习实践活动领导小组办公室通知精神，市xx局坚持从实际出发，对照第一批科学发展观活动整改项目、目标、时限、措施、责任及公开承诺等内容，逐项逐条对照检查，扎实开展学习实践活动“回头看”， 通过一系列的强化措施，营造了“干事、创业、为民”的良好氛围，将活动成果转化为工作成果，促进了xx事业的可持续发展。

党组重点进行了“四查”。一是解决突出问题。

在第一批学习实践科学发展观活动中，市xx局党组对梳理出来的不符合科学发展观的思想观念以及影响和制约科学发展的突出问题进行了全面分析和归类，针对市学习实践活动领导小组办公室反馈城市管理方面的15条、本局征求到的11条意见和建议，局党组会议逐条梳理研究，提出了“着力解决问题，切实为民办事，推进科学发展”的中心思路，确定了分管领导抓督查、相关单位抓落实的整改台帐责任制，规定了完成时限，一些影响制约科学发展以及管理、执法和群众反映强烈的突出问题逐步得到解决。二是完善体制机制。

坚持从实际出发，废除了不适应xx工作的制度9项，修改完善党风廉政、行政管理、行政执法等内部管理规章制度15项；新增了督察大队工作职责等制度4项。出台了《关于加强城市市容环境卫生长效综合管理的意见》和《考核办法》、《考核标准》等机制性文件14项，完善了卫生城市长效管理机制，加强了内部管理，推进了城市管理科学和谐建设。

三是上半年工作成效显著。坚持以“高度关注、化危为机、坚定信心、力促发展”为指导，深入贯彻落实市委十二届五次全会和全市加快科学发展大会精神，切实找准学习实践科学发展观活动与xx工作的结合点，确立了人本为核心的现代城市管理观，把学习成果、理论成果，最终转化为指导xx工作的实践成果。

通过坚持文明执法，xx执法形象大幅提升；卫生城市长效管理初见成效，为“五创”打下了良好的基础；城乡环境综合整治有序推进，城乡面貌逐步改观；环卫体制改革不断深化，城乡一体化管理有序进行，全面提升了城市管理水平。四是执行力明显增强。

通过专题讨论，确保了政令畅通，牢固树立了“全局一盘棋”思想，做到了执行市委、政府的各项决策和部署不打折扣；通过分析研究，攻坚破难，切实找准并解决了影响和制约城市管理和综合执法科学发展的突出问题；通过突出重点，带动全局，把握了工作大局，对促进xx事业又好又快发展，起到了重要指导作用；通过积极创新，加强了人员的内控与管理；通过掌握实情，准确把握了规律，为xx事业科学发展奠定了基础；通过督促检查，强化了大局意识，党组和机关党委将经常性工作和组织程序制成备忘流程，做到了重大决策科学化、民主化；通过奖惩分明，调动了全局积极因素；通过坚定立场，提高了执行能力，把群众的满意度做为提高执行力的检验标准和根本目的。实践证明，本届局领导班子是务实、创业，用心预事、谋事、干事的团结集体。

党员重点进行了“三看”。一是进一步转变工作理念，树立了三种意识。

树立了中心意识。紧密围绕市委市政府工作中心，提升了执法效能，为优化发展环境做出了积极贡献；树立了服务意识，更加注重服务职能的发挥，坚持和谐至上，努力实现执法理念由“我为城市管人民”到“我为人民管城市”的转变；树立了创优意识，弘扬争先创优、敢打必胜的优良作风，争创一流工作业绩，不断增强了队伍的战斗力。

二是精神状态饱满，工作热情进一步高涨。积极营造干事创业氛围，完善了目标管理考核制度，建立了精细科学的工作考评体系，以指标和工作实绩评定人。

目前，全局能够充分发扬xx“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗”的精神，人员爱岗敬业、执行力不断增强。特别是行风效能，各大队和职能科室已经注重细微和点滴，内强素质、外塑形象、科学发展促进和谐的风尚已成大家的自觉行动。

三是党员立足本职岗位，发挥模范带头作用。党组机关党委和各支部能够积极引导和教育党员干部树立强烈的事业心和责任感，要求党员干部必须妥善处理好各种利益关系，正确把握价值取向，积极工作，时刻保持先进性，发挥党员的先锋模范作用，在本职工作岗位上，奉献自己的力量。

目前，大部分党员能够积极维护集体利益，能够舍小家为大家，在个人利益与群众利益相悖时，能够先群众后个人，先他人后自己。

七、党课 小组调研实践报告

为了使廉政文化进村入户工作走上规范化和制度化的轨道，北流市加强了对廉政文化进村入户工作的协调领导，逐步形成了"党委政府总揽全局，纪检监察部门组织协调，各单位大力配合，全社会积极参与"的领导工作新格局，把廉政文化建设纳入反腐倡廉和文化兴市工作格局中，与其他工作同部署、同检查、同考核、同评比、同奖惩，建立起加强廉政文化建设的三项机制。

一是责任机制。落实党政一把手负总责制度，一把手要亲自抓，亲自管，责任要到人，任务要落实，每一级纪委、宣传、文化部门每年要组织二次廉政文化专题活动，并把其作为年终"一把手"责任制检查的重要内容。

二是督查机制。北流市廉政文化建设办公室建立了廉政文化"每月一督查，每季一汇报"制度，成立了督查组，定期通报督查情况，表扬先进，鞭挞后进，形成一种你追我赶的局面。

三是激励机制。北流市纪委拿出一定的宣传文化基金，对廉政文化建设取得优异成绩的单位和个人（或作品）给予奖励，对被专家或群众评议确是优秀作品的，对其出版费或制作费给予补贴等，从而调动各类人才的积极性和创造性。

今年6月15日，市纪委及时召开了全市廉政文化建设现场会，市和镇共有100多名纪检干部兴致勃勃地参观了廉政文化建设的示范点，一些单位在会上作了经验介绍，市委领导在会上作出了"在全市开展廉政文化进村入户活动"的部署，各镇各单位会后都纷纷行动，推动了廉政文化进农村活动在全市的整体铺开。

八、三项制度包括什么

干部制度、用人制度、工资制度。

当前国有企业改革进展很不平衡，一些企业劳动、人事、分配三项制度改革滞后，需要加快推进。国家经贸委今天就此作出部署，要求国家重点企业及各省、自治区、直辖市确定的国有大中型骨干企业力争在近一两年内建立和完善企业内部机制。

国家经贸委副主任蒋黔贵在此间召开的全国深化国有企业内部改革工作会上说，10年前全国就开始提出并推进国企劳动、人事、分配制度改革，但目前相当一部分国企的改革还没有到位。去年底的一项调查表明，千户企业中，只有49.9%实行全员竞争上岗制度，46.9%的企业取消了干部与工人的身份界限。事实表明，企业内部机制转变不到位是国企长远改革与发展中一大隐患，必须进一步深化国企内部三项制度改革。

蒋黔贵说，在企业人事制度改革方面，要尽快建立管理人员竞聘上岗、能上能下的机制。企业要精减职能部门，减少管理层次。今后，除少数应由出资人管理和应由法定程序产生或更换的企业领导人员外，对所有管理人员都应实行公开竞争、择优聘用。要坚决打破“干部”和“工人” 的身份界限，变过去的身份管理为岗位管理。

企业用工制度改革的重点是尽快建立职工择优录用、能进能出的机制。今后，除国家另有规定外，任何部门、单位或个人都不得强制企业接受人员。企业要积极优化劳动组织结构，合理确定劳动定员定额，严格劳动管理。企业中凡是具备竞争条件的岗位都应实行竞争上岗。对在岗职工要进行动态考核，依据考核结果实行内部淘汰；对不胜任工作和未竞争到岗位的人员，要进行转岗或培训；对不服从转岗或经培训仍不能胜任工作的人员，企业可依法与其解除劳动关系。

企业分配制度改革的重点是尽快建立收入能增能减、有效激励的机制。企业要进一步完善内部分配办法，建立以岗位工资为主的基本工资制度，明确规定岗位职责和技能要求，实行以岗定薪、岗变薪变。企业的岗位工资标准和职工收入水平一定要与企业效益和职工的实际贡献挂钩，坚持收入分配重点向关键岗位和科技人员倾斜。但企业经营者收入分配制度改革涉及一系列复杂配套问题，应积极探索，谨慎试点。

1、激发活力

在这场改革中，由于推行全员竞争上岗，打破了铁饭碗、失去了铁交椅、端走了大锅饭的现实压力，对员工的观念和行为产生了巨大的冲击，企业迸发出一股奋发拼搏的新活力。过去一些危机感不强，对形势认识不清，认为竞争和下岗还是遥不可及的员工，亲身体会到什么是下岗危机后，变观念，见行动。现在，员工们自觉学习，主动“充电”；管理上不断创新，追求高效；收集研究市场信息、提出合理化建议蔚然成风；节假日积极参与现场服务、开展宣传营销活动。人们从员工的变化中深刻感受到企业蓬勃的生机。

2、贴近市场

在改革中，根据市场的需要整合部门职能，合理设置机构，组织管理变得更加扁平化和面向市场。着眼未来，加强对战略性业务的跟踪研究，超前规划在宽带和无线通信领域的发展策略；单独设立话务中心，扩大与市场用户的接触面，增强专业化服务；线路维护中心被赋予营销职能，缩短了业务处理环节，更加贴近用户。同时，传统的大专业岗位的概念被打破，以往所有的网管人员不管职责分工、个人能力均为同一个专业及级别，改革后则按网管工程师、网管工程师助理、监测分析员三级岗位设置，从职责和能力要求上进行专业细分，提高了人员的专业水平。

3、培育人才

这场改革紧紧围绕人力资源管理重点，将关系到公司发展命运、占总岗位数20%左右的关键岗位确定为公司的核心员工层。让在竞聘上岗中的管理、技术、业务等专业领域的优秀人才脱颖而出，并被公司纳入核心员工层管理，对于今后有针对性地制订人力资源管理制度，提高人力资源管理水平、提高企业核心竞争力、留住人才都将发挥重要作用。同时，建立了人才储备制度，针对该公司在宽带、无线等领域的中长期发展和竞争的战略，在宽带、无线通信、市场经营和财务管理等专业部门设置主任工程师、主任经济师、主任会计师等职位，加大对优秀人才激励力度，给予优秀员工相应的高待遇，为其创造独当一面开展工作的机会和环境，为今后进入新的发展领域和迎接更加激烈的市场竞争储备人才。

九、社会实践调查报告怎么写、来个例子

怎样写调查报告？ 讲两个问题： ？ 调查报告的写法 ？ 调查报告的撰写格式 Ⅰ 调查报告的写法，包括标题、署名、正文。

篇幅：3500-5000字。 1.1 标 题： 三种写法。

① 标题是文章标题的写法（如：《西部企业生态立旗“一石三鸟”》，《某某市蔬菜的品种结构问题》，《兴“母亲水窖”工程 摆脱缺水窘境》）。 ② 标题是类似于公文标题的写法（如：《某钢厂技术供应处实行经济责任制调查》，《关于农村信用社业绩的调查报告》，《对内蒙古生态移民面临问题的调查》）。

③ 正副标题写法，一般是正题揭示主题，副题写出调查的事件或范围。（如：《 振兴经济要靠科学技术——包头市依靠科技人员发展工业的调查》。）

1.2 署 名： 标题下面要署名，即写姓名、年级、班级。 1.3 正 文： 由两个部分构成，即 前言；调查报告的主体。

1.3.1 前 言：扼要说明 调查的目的；时间、地点；对象或范围；做了哪些调查；本文所要报告的主要内容是什么。 这一部分，主要是介绍基本情况和提出问题，写法可灵活多样。

1.3.2 调查报告的主体：主要是对事实的叙述和议论。 一般把调查的主要情况、经验或问题归纳为几个问题，分为几个小部分来写。

每个小部分有一个中心，加上序码来表明，或加上小标题来提示、概括这部分的内容，使之眉目清楚。 Ⅱ 调查报告的撰写格式 题 目 姓 名 （ 经济管理学院 2001级 经济学专业 ） 前 言 一、 1、 ① ② ③ 2、 3、 4、 二、 三、 结 语 调查报告参考格式 调查报告的结构 题目 前言（导言，引言，序言，背景和调查目的） 方法 结果与讨论 结论与建议 参考文献 附录 1. 题目 应以简炼，概括，明确的语句反映所要调查的对象，领域，方向等问题.题目应能概括全篇，引人注目. 2. 前言（背景和目的） 主要包括研究背景和目的. 背景介绍应简明，扼要，切题，背景介绍一般包括一部分重要的文献小结. 调查目的：阐述调查的必要性和针对性，使读者了解概况，初步掌握报告主旨，引起关注. 3. 方法 详细描述研究中采用的方法，使读者能评价资料收集方法是否恰当.这部分一般包括以下几方面： 地点 时间 调查对象 调查对象的选择（抽样方法），样本量的估计 调查方法：定性，定量 质量控制 4. 结果与讨论 结果与讨论可以放在一起写，也可以分开写. 结果和讨论分几节来完成.一般采用描述，分析，讨论来写. 描述： 描述事情的发生发展过程， 描述调查人群的人口社会学特征， 描述调查事物的特征 对比： 历史对比 他人研究对比 本调查中不同特征人群对比 4. 结果与讨论 推断： 在对比的基础上进行统计推断 （前提条件：调查样本具有代表性） 讨论：反映作者学术思想的深度和广度.要紧紧围绕结果，以及可能有争议的主要问题进行讨论. 讨论时应注意以下几点： 把调查结果上升到理论，去粗取精，去伪存真，由表及里，揭示内在联系. 与他人结果相矛盾的地方，讨论发生的原因和理论依据. 要有自己的看法和见解，论点明确. 5. 结论与建议 结论 用扼要的文句把论文的主要内容概括起来，切忌重复文章内容. 文字结构应该准确，完整，精练，高度概括文章的主要目的和结果. 建议 为政府决策提出科学建议 进一步深入研究提出建议 6. 参考文献 列出主要理论依据和方法，以及有争议的论据. 具体格式见文献综述中讲述的参考文献的格式. 7. 附录 在论文中只有局部使用或完全没有使用，但又与论文有关的具有科学价值的重要原始资料，数据，如调查问卷，访谈提纲，复杂的公式推导，计算程序，各类统计表，统计图等都可以放在附录中，有利于说明和理解调查报告，又可提供有用的科学信息.。