一、我在自己的土地上建筑大棚怎样写申请书

申 报 书

（格式）

申报经营主体：

联系人、电话：

联系人E-mail:

所在县农业部门：

联系人、电话：

联系人E-mail:

申报日期： 年 月 日

福建省农业厅

申报经营主体

法人代表或户主

联系电话

注册资金

（万元）

成立时间

法人代码或身份证号码

具体建设地点（乡镇行政村、自然村）、经纬度

开户行及帐号、卡号

已建设施大棚面积（亩）

何时建设

申报当年新建补贴面积（亩）

其中：目前已建成面积（亩）

未建面积（亩）

预计完工时间

申请补贴大棚类型

申请补贴标准（元/亩）

申请补贴总额（万元）

是否省级扶贫开发重点县

是否在“一区两园”

一、项目申报经营主体简介

经营主体基本情况、企业规模、龙头企业、土地承包或流转面积与期限、项目区面积、拟种植作物或栽培食用菌、注册商标情况、“三品”认证情况、申请前已建设大棚情况、种植经营情况等：

二、拟实施建造情况

详细说明建造主体规格、主体钢架结构骨架材料的品牌、外径、壁厚、材质，柱距、拱距，组装配件、扣件，主要配套设施设备，每亩造价，建造方式、建造企业或队伍等情况（建造标准是主要依据，请详细说明）：

三、与农民利益联结情况

企业说明与农民利益联结机制、方式、合同签订、让农民受益情况（申报主体为企业的，请详细说明并附相关证明材料）：

申报经营主体

申报经营主体对申报项目真实性负责。

盖章、签字

年 月 日

乡镇政府

意见

签字、公章

年 月 日

县级农业主管部门意见

签字、公章

年 月 日

附件清单

1、建设大棚的土地承包或流转合同复印件；

2、农业企业与农民利益联结合同、分红返利、承包合同、保护价合同等证明材料复印件；

3、农业企业、专业合作社、家庭农场等经营主体营业执照、农户身份证复印件；

4、建设地点地理位置示意图、建设前现场照片；

5、其他材料。

二、建温室大棚需要申请吗

依据《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007），设施农用地是指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。

从具体用途来看，设施农用地划分为生产设施用地、附属设施用地以及配套设施用地。

按照《国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（以下简称127号文件）要求，生产设施用地是指在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地，主要包括：工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等，规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地，水产养殖池塘、工厂化养殖池、进排水渠道等水产养殖的生产设施用地，育种育苗场所、简易的生产看护房（单层，小于15平方米）用地等。

附属设施用地是指设施农业项目区域内，直接用于设施农业项目的辅助生产设施用地，主要包括：设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控等技术设施以及必要管理用房用地；设施农业生产中必需配套的畜禽养殖粪便、污水等废弃物收集、存储、处理等环保设施用地，生物质（有机）肥料生产设施用地；设施农业生产中所必需的设备、原料、农产品临时存储、分拣包装场所用地，符合“农村道路”规定的场内道路等用地。

配套设施用地是指由农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等，从事规模化粮食生产所必需的配套设施用地，包括：晾晒场、粮食烘干设施、粮食和农资临时存放场所、大型农机具临时存放场所等用地。因此，以上问题中提及的兼做车库、育种、育苗场所等的窑头房，既包括生产设施用地也包括附属设施用地。

从设施农用地用地规模来看，设施农用地应合理控制附属设施和配套设施用地规模、减少对耕地的占用与破坏。按照127号文件的要求，进行工厂化作物栽培的，附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模5%以内，但最多不超过10亩；规模化畜禽养殖的附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模7%以内，规模化养牛、养羊的附属设施用地规模比例控制在10%以内，但最多不超过15亩；水产养殖的附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模7%以内，但最多不超过10亩。因此，以上问题中提及的面积在30平方米~200平方米的窖头房，需要结合项目用地总规模具体判断是否合理。

如果该项目符合设施农用地条件，还必须办理相应用地手续。按照127号文件要求，设施农用地使用前，经营者应拟定设施建设方案，并与乡镇政府和农村集体经济组织协商土地使用年限、土地用途、土地复垦要求及时限、土地交还和违约责任等有关土地使用条件。协商一致后，建设方案和土地使用条件通过乡镇、村组政务公开等形式向社会予以公告，公告时间不少于10天；公告期结束无异议的，乡镇政府、农村集体经济组织和经营者三方签订用地协议。涉及土地承包经营权流转的，经营者应依法先行与承包农户签订流转合同，征得承包农户同意。用地协议签订后，乡镇政府应按要求及时将用地协议与设施建设方案报县级国土资源主管部门和农业部门备案，不符合设施农用地有关规定的不得动工建设。

可见，设施农用地不管占用耕地还是非耕地，原则上都必须以办理有关手续为前提，否则不得动工建设。允许符合条件的农户补办手续，已经是实践中较为人性化的执法方式。如果农户执意不补办，国土部门应当依法履行职责进行查处。否则，一旦因设施农用地失控导致耕地大面积破坏或被占用，国土部门要承担渎职责任。对于设施农用地的监管，按照127号文件的要求，县级国土资源主管部门和农业部门要依据职能加强日常执法巡查，对不符合规定要求开展设施建设和使用土地的，做到早发现、早制止、早报告、早查处。对于擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设的，应依据《土地管理法》、《土地管理法实施条例》等法律法规依法予以查处。