一、关于粮食的调查报告（范文）

关于保护和提高粮食综合生产能力的调研报告 保护和提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全，是粮食流通体制改革宏观调控的重要目标。

按照国务院粮食流通体制改革方案工作小组的统一安排，由农业部、国家粮食局、国务院发展研究中心、国家计委有关同志组成“稳定粮食综合生产能力”专题调研小组，在已有工作的基础上，赴粮食主产省湖北省和粮食主销区浙江省进行实地调研，听取省、市、县农业、粮食、计划、农发行等部门的专题汇报，深入乡村，听取乡镇村干部和农民的意见。并安排四川、河北、吉林等7省进行调研并提供报告。

现将有关情况报告如下： 一、粮食综合生产能力的内涵和衡量指标 粮食综合生产能力是指一定时期的一定地区，在一定的经济技术条件下，由各生产要素综合投入所形成，可以稳定地达到一定产量的粮食产出能力。粮食综合生产能力由投入和产出两方面的因素构成，由耕地、资本、劳力、科技、环境等要素的投入能力所决定，由年度的粮食总产量所表现。

耕地、资本、劳力、科技、环境等要素每年能投入到粮食生产中去的质和量，就决定了粮食产出的质和量，即产出能力。粮食生产能力要变为实际产量，由国家政策和粮食供求关系等因素形成的粮食比较效益起到决定性的作用。

粮食综合生产能力包括四方面内容：一是耕地保护能力。主要指能够保持有多少数量和质量的耕地用于粮食生产。

二是政策支撑能力。包括政策措施的保障悄况，投入增加的状况，农民生产积极性得到有效保护的情况等。

三是科技服务能力。包括农业科学研究水平和技术推广体系状况。

四是抗灾能力。包括排灌设施条什、物质装备状况和粮食种子储备情况等。

粮食综合生产能力的衡量指标：一是耕地面积和粮食播种面积。农业部“十五”计划提出要稳定粮食生产能力，到2005年耕地面积不低于1.28亿公顷（19.2亿亩）。

从历史经验和现实需要考虑，“十五”期间，年度粮食播种面积稳定在1.07亿公顷（16亿亩）左右。二是粮食单产。

可综合反映粮食的产：出水平。2000年我国粮食单产为4261公斤/公顷（568斤/亩），“十五”时期的亩均单产应高于这个水平。

三是抗灾水平。可反映粮食生产基础设施状况和粮食生产的稳定程度。

可用受灾面积‘孙览灾而积之差占受灾面积的比重表示。改革开放以来，我国的抗灾率一直在50%左右。

二、我国粮食综合生产能力的现状 改革开放以来，国家和农户对粮食生产的物质要素投人不断增加。化肥施用总量（按有效成分100%计算）由1978年的884万吨增加到2000年的4146万1吨，有效灌溉面积由1978年的6.74亿亩增加到2000年的8.08亿亩。

主要粮食品种良种种植面积占播种面积的比例达到60—70%。国家财政用于农业基本建设支出由1978年51亿元增加到1999年357亿元（同期占财政支出的比重由4.6%下降为2.67%）。

由于投入增加，生产条件改善，我国粮食综合生产能力不断提高。虽然粮食播种面积有所下降，但总产量由1978年的6000亿斤增长到1996年的10000亿斤。

近几年来，农业和农村经济结构调整取得了显著的成效。同时，为稳定粮食生产，国家也采取了一系列措施。

但1999年以来，粮食产量和面积出现连续下降。1999—2001年，全国粮食播种面积累计减少770.7万公顷（11561万亩），年度分别比上年减少62.6万公顷（939万亩）、469.8万公顷（7047万亩）和238.3万公顷（3575万亩）。

粮食总产量累计减少1193.2亿斤，年度分别比上年减少78.2亿斤、924.2亿斤和190.8亿斤。 近几年粮食面积和产量下降，是由多方面因素所造成的： 一是种粮比较效益下降，农民自主调减粮食面积。

1996年以来，受粮价持续下跌和农资、机械和劳动力等粮食生产要素价格居高不下等因素的影响，农民实际出售粮食价格接近甚至低于成本，种粮效益明显下降。据湖北省农业部门测算，2000年粮食作物每亩成本纯收益率为1%，亩均税后收益为3.26元（其中水稻为0.09元），不足柑桔（712元）、绿茶（436元）的1%。

湖北省京山县有关部门测算，2001年度种植水稻亩纯收入约200元，较1996年下降150元左右，比种植沙梨、蔬菜等经济作物少300元左右。黑龙江、吉林、辽宁等粮食主产区及60%左右的纯农户人均纯收入连续两年出现负增长。

二是政策引导结构调整，调减粮食种植面积。据统计，2000年全国因结构调整主动调减粮食面积333万公顷（4995万亩），占粮食播面减少总数的70%。

近两年粮食主销区省份大幅度减少了粮食种植面积，粮食主产省份也调减了粮食面积。浙江省德清县粮食作物播种面积由1997年的553,5万亩，调减到2001年的175.5万亩，减幅为68.4%，其中，2001年调整农田发展多种经营面积184.5万亩，占农田总面积的59.2%。

浙江全省2001年粮食播种面积2812.5万亩，比1997年减少1396.5万亩，减少幅度为33%。今年一些省区开始取消或部分取消保护价，通过粮食购销公司补贴收购部分粮食，但补贴面小。

如湖北省今年给17个粮食主产县按每公斤补贴6分钱汀购3（)亿斤优质粮，对其他县区不下达订购补贴任务，这些地区就相应地自主调减丁粮食种植。 三是实施退耕还林、还湖、。

二、农村粮食补贴申请书怎么写

困难补助申请书

尊敬XX的领导：

您好！

我叫 **，最近听说单位正在给有困难的职工办理困难补助，结合本人的实际情况，考虑到单位的难处，经过再三考虑，我决定申请困难补助，主要原因如下：

我本人工资低，我妻子身体不好，长期卧病在床，又没有工作，孩子上中学，交学费都很困难，开销大，家庭生活困难，全家三口一日三餐非常节省，有时只能靠吃点便宜的粮食维持生活。

由于家庭困难，我们一家三口不得不住在三十平米的小屋里。我现在连乡下最困难的五保户都不如。本人的工资现无法支持家中的生活开销，所以，我的困难情况符合申请补助的条件，请领导仔细考虑本人的家庭困难，请予批准给予经济上的补助！谢谢！

此致

敬礼

. 申请人：XXX

. X年X月X日

三、专项资金自查自纠存在问题和建议怎么写

根据**州财政局财监发[2014]377号文件精神，**县财政局迅速组织学习，认真领会文件精神，并组织自查自纠工作专班，于2014年9月15日至20日，对文件要求的6项新农村建设涉农资金进行了自查自纠，现将自查情况予以报告. 一、基本情况 根据上级文件要求，6项涉及社会主义新农村建设财政专项资金检查年限为2014年1月至2014年12月，我局接到文件后，迅速组织学习并予以落实，县财政局组建了以党组书记、局长唐斌同志为组长，副局长黄长德、覃遵成、尹进华、刘伟为副组长，农财股、企业股、预算股、农综办、财监办、农村财政管理局负责人为成员的自查工作专班，由财监办牵头衔接。

截止9月23日，各涉农资金管理股室已将6项涉农财政专项资金自查表交财监办，财监办进行了整理汇总后，形成专题自查自纠资料予以汇报。 上级要求的6项涉农财政专项资金名称为：粮食直补资金、良种补贴资金、农资综合直补、农业综合开发土地治理项目资金、农业综合开发产业化项目资金、农村综合改革“以钱养事”资金。

二、自查情况 （一）资金计划情况 2014、2014两个年度我县6项财政专项资金计划总数为2594万元（2014年816万元、2014年1777万元）；其中：国家安排1219万元（2014年447万元、2014年772万元）、省级安排820万元（2014年337万元、2014年483万元）、县市配套554万元（2014年32万元、2014年522万元）。 2014年我县良种补贴资金211万元为省级安排，粮食直补资金132万元为国家安排，农业综合开发土地治理资金248万元有165万元为国家安排、66万元为省级安排、县市配套17万元，农业综合开发产业化经营资金225万元有150万元为国家安排、60万元为省级安排、县市配套15万元。

2014年度，我县无综合直补资金和“以钱养事”两项财政专项资金。 2014年我县良种补贴资金214万元为省级安排，粮食直补资金222万元为国家安排，综合直补资金269万元为国家安排，农业综合开发土地治理资金242万元有161万元为国家安排、64万元为省级安排、县市配套17万元，农业综合开发产业化经营资金180万元有120万元为国家安排、48万元为省级安排、县市配套12万元，以钱养事资金650万元有157万元为省级安排、县市配套493万元。

（二）资金拨付到位情况 2014、2014两个年度州拨我县6项财政专项资金总额2014万元（2014年784万元、2014年1255万元），县财政局拨各乡镇1698万元（2014年343万元、2014年1355万元，不含农业综合开发2项资金），各乡镇拨项目单位1484万元（2014年343万元、2014年1141万元，不含农业综合开发2项资金），实际到位资金2291.6万元（2014年774万元、2014年1517.6万元，含农业综合开发2项资金）。 2014年**州财政局拨我县良种补贴资金211万元，我县已全部拨付到各乡镇并实施到位（一折通）；粮食直补资金132万元已全部拨付到各乡镇并实施到位（一折通）；农业综合开发土地治理资金231万元已拨付使用到项目中去，余10万元待拨；农业综合开发产业化经营资金210万元已全部拨付使用到项目。

2014年**州财政局拨我县良种补贴资金214万元，我县已全部拨付到各乡镇并实施到位（一折通）；粮食直补资金222万元已全部拨付到各乡镇并实施到位（一折通）；综合直补资金269万元已全部拨付到各乡镇并实施到位（一折通）；农业综合开发土地治理资金225万元，由于资金拨付是按项目进度分期拨付，当年只拨付到项目使用42.6万元，余182.4万元待拨；农业综合开发产业化经营资金168万元，也是按项目进度分期拨付资金，当年实际拨付项目使用120万元，余48万元待拨；以钱养事资金157万元（属2014年指标，结转到2014年使用），加上我县配套493万元，共计650万元已全部拨付到各乡镇并实际使用到位（具体数据见附表）。 从自查的情况来看，2014年、2014年除农业综合开发土地治理资金、农业综合开发产业化经营资金2项资金有剩余资金待拨外，其余4项资金均已拨付使用到位。

资金都专款专用，没有发现擅自改变资金用途和投向、贪污挪用、虚报套取资金等问题；财务管理较为规范，能够按照有关政策、法规和制度办事；项目实施规模与申报规模能够相符，不存在因配套资金不落实影响工程建设问题。 三、存在问题和建议 通过本次对新农村建设财政专项资金自查，我们也发现存在一些问题。

（一）部分惠农资金发放不够及时，有的上级资金当年已经下拨，由于主客观等方面的因素，到农民朋友手中已经是第二年了，时间跨度较大，不排除影响农民生产生活的因素存在（资金的迟拨上级、本级、下级均存在）。 （二）由于惠农资金的发安放采取“一折通”的形式发放，基层财经所和基层信用社也存在衔接协调不到位的情况，有的是财经所已经将资金 拨付到信用社了，但信用社有很多理由没有及时将惠农资金进行上折发放（如网络升级、名称有误等），还存在信用社将部分农民的“老贷款”、“自愿”购买的种木钟苗未付款抵交应得国家发放的惠农资金。

由于我县山大人稀、交通不便，很多农民为取应得的惠农资金，所花的费用甚至高于所得资。

四、农村粮食补贴申请书怎么写

困难补助申请书尊敬XX的领导： 您好！ 我叫 **，最近听说单位正在给有困难的职工办理困难补助，结合本人的实际情况，考虑到单位的难处，经过再三考虑，我决定申请困难补助，主要原因如下： 我本人工资低，我妻子身体不好，长期卧病在床，又没有工作，孩子上中学，交学费都很困难，开销大，家庭生活困难，全家三口一日三餐非常节省，有时只能靠吃点便宜的粮食维持生活。

由于家庭困难，我们一家三口不得不住在三十平米的小屋里。我现在连乡下最困难的五保户都不如。

本人的工资现无法支持家中的生活开销，所以，我的困难情况符合申请补助的条件，请领导仔细考虑本人的家庭困难，请予批准给予经济上的补助！谢谢！此致敬礼. 申请人：XXX . X年X月X日。

五、乡镇强农惠农资金自查存在哪些问题

可以根据以下格式：县强农惠农资金专项清查领导组办公室：根据《Xx县强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案》的要求，我们对近三年来强农惠农资金使用情况进行了全面自查，现将自查情况报告如下：一、工作落实1、自县强农惠农资金专项清理工作会后，乡立即召开党委扩大会，就县会议精神及相关文件进行了传达和学习，并就此项工作如何开展进行了安排。

2、召开由各村及政府相关单位主要负责人和业务人员参加的专题会，会上传达和学习了县会议精神及相关文件，对我乡自查工作进行全面部署，并以Xx政字[2010]74号文件形式下发到各自查单位。同时对自查报表的填报工作进行了业务培训。

3、乡村联动，协调配合。政府相关部门对近几年强农惠农资金进行全面核现核查，各村在乡政府部门的配合下，对强农惠农资金特别是打卡发放到户资金，对照发放条件进行逐项核查。

二、自查结果1、打卡发放类：根据自查表，我乡共涉及农作物良种补贴、粮食直补、农资综合补贴、退耕还林补贴等9个项目。2007-2008年，以上资金由县财政拔付到乡财政，乡财政足额将资金打卡到户。

2009年乡财政根据县核定的数据及时上传相关到户信息资料，由县财政直接打卡到户。存在问题，是在本次自查之前，在库区移民直补到人资金发放中，由于时间跨度长，移民人口情况复杂，加之少数村刚申报时对政策把握不准，出现错登，造成资金错发现象。

如：2007年度Xx村错登84人，打卡资金额为37800元；2009年Xx村错登5人，打卡资金额为6750元。2010年Xx村错发资金36800元，Xx村错发资金35000元。

乡党委政府发现后立即将打卡资金收回乡财政，并给予全乡通报批评。乡纪委及时下发了Xx纪[2010]02号文件《关于进一步严明水库移民工作纪律，认真开展水库移民直补人口自查自纠工作的通知》。

2、工程项目类：我乡主要涉及到财政扶贫资金（含以工代赈资金）。库区扶持项目资金等。

在资金管理方面，基本能做到专项管理、专款专用。但在本次自查过程中，发现在财政扶贫项目方面，有资金滞留现象，资金额达2.5万元，波及2个小项目。

其原因是以上资金到位后，正处于我乡村级财务全面清理时期，各村资金已冻结，8月1日才开始运行。近期我们已予纠正，将资金拔付到项目单位，并完善了帐务处理。

六、专项资金项目自查报告怎么写

关于强农惠农资金专项清理自查工作情况的报告县强农惠农资金专项清查领导组办公室：根据《舒城县强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案》的要求，我们对近三年来强农惠农资金使用情况进行了全面自查，现将自查情况报告如下：一、工作落实1、自县强农惠农资金专项清理工作会后，乡立即召开党委扩大会，就县会议精神及相关文件进行了传达和学习，并就此项工作如何开展进行了安排。

2、召开由各村及政府相关单位主要负责人和业务人员参加的专题会，会上传达和学习了县会议精神及相关文件，对我乡自查工作进行全面部署，并以阙政字[2010]74号文件形式下发到各自查单位。同时对自查报表的填报工作进行了业务培训。

3、乡村联动，协调配合。政府相关部门对近几年强农惠农资金进行全面核现核查，各村在乡政府部门的配合下，对强农惠农资金特别是打卡发放到户资金，对照发放条件进行逐项核查。

二、自查结果1、打卡发放类：根据自查表，我乡共涉及农作物良种补贴、粮食直补、农资综合补贴、退耕还林补贴等9个项目。2007-2008年，以上资金由县财政拔付到乡财政，乡财政足额将资金打卡到户。

2009年乡财政根据县核定的数据及时上传相关到户信息资料，由县财政直接打卡到户。存在问题，是在本次自查之前，在库区移民直补到人资金发放中，由于时间跨度长，移民人口情况复杂，加之少数村刚申报时对政策把握不准，出现错登，造成资金错发现象。

如：2007年度何店村错登84人，打卡资金额为37800元；2009年阴洼村错登5人，打卡资金额为6750元。2010年阙店村错发资金36800元，横山村错发资金35000元。

乡党委政府发现后立即将打卡资金收回乡财政，并给予全乡通报批评。乡纪委及时下发了阙纪[2010]02号文件《关于进一步严明水库移民工作纪律，认真开展水库移民直补人口自查自纠工作的通知》。

2、工程项目类：我乡主要涉及到财政扶贫资金（含以工代赈资金）。库区扶持项目资金等。

在资金管理方面，基本能做到专项管理、专款专用。但在本次自查过程中，发现在财政扶贫项目方面，有资金滞留现象，资金额达2.5万元，波及2个小项目。

其原因是以上资金到位后，正处于我乡村级财务全面清理时期，各村资金已冻结，8月1日才开始运行。近期我们已予纠正，将资金拔付到项目单位，并完善了帐务处理。

二0一0年八月十二日。

七、跪求：强农惠农资金专项清理自查报告（2007

根据临办字[2008]19号《关于在全区开展强农惠农政策落实情况监督查检查工作的实施方案》的通知，我乡党委政府高度重视，在班子会上进行了传达和布置，制定了方案，成立了领导小组，并对照方案的内容进行了自查。现将自查情况汇报如下：

一、资金来源和使用情况

1、？年资金来源和使用情况

(1)粮食直补资金和综合直补资金

中晚稻粮食直补资金？ 元/亩，资金？元，综合直补资金？元/亩，资金？元；早稻粮食直补资金？元/亩，资金？元，综合直补资金？元/亩，资金？元，全部通过信用社打入农户存折。

(2)农村公路建设专项资金计划？万元，我乡收到？万元并拨付到？至？公路建设上。

(3)新农村建设资金？元，其中？元由我乡拨付至？村？元，？村？元，？村？元，？村？元，四村小组中，另有？元未到点，其中？村？元欠拨（未纳税），？村？元欠拨（没完工，未纳税）。

(4)义务教育保障资金？万元，其中杂费？万元，公用经费？万元，书费？万元，寄宿生？万元全部由教委拨付至中小学使用管理。

(5)早稻良种补贴？元/亩，资金？元；晚稻良种补贴？元/亩，资金？元。

(6)文化建设专项资金由区财政局直拨区文化局统一使用？万元。

(7)自然灾害救助资金？万元由我乡通过民政所用现金发放到农户手中。

2、？年资金来源和使用情况：

(1)扶贫发展基金？万元，我乡财政已拨入流源生猪良种基地项目。

(2)粮食直补资金和综合直补资金

中晚稻粮食直补资金？元/亩。资金？元，综合直补资金？元/亩，资金？元；早稻粮食直补资金？元/亩。资金？元，综合直补资金？元/亩，资金？元，全部通过信用社一卡通打入农户存折。

(3)新农村建设资金？元，全部拨付到位

(4)义务教育保障资金？万元，其中杂费？万元，公用经费？万元，书费？万元，寄宿生？万元，除？万寄宿生补助由乡财政加入农户存折，其余全部由中小学使用管理。

(5)新型农村合作医疗补助资金？万元，由区财政直接拨入区农医中心。

(6)水稻良种补贴资金？万元，油菜种植补贴？万元，能繁母猪饲养补贴？万元全部通过信用社打入农户存折。

(7)农村文化专项资金？万元用于送戏下乡、文化下乡。

(8)自然灾害救助资金？万元由我乡通过民政所用现金发放到农户手中。

(9)农村饮水安全工程资金计划？万元，上面拨付？万元全部到？村。

(10)乡镇“三院”建设资金收到区财政拨入？万元敬老院建设，乡财政已拨出？万元给承包方。

二、存在问题

1、工程项目资料不够齐全。

2、工程做账不够规范。

3、一些工程款不能及时到位，配套资金也不能及时到位。

4、一些款项未通过乡财政，财政未起到监督作用。

三、解决办法

1、上报工程项目时，所有项目资料应及时报乡政府、乡财政备案，如果资料不齐全，上级部门不应立项。

2、工程所有资金含配套资金应进财政专户，专款专用，由财政直接监管。

3、配套资金应先到位，再建设。

总之，我乡通过这次自查，认为我乡能够认真落实国家的各项强农惠农政策，各项强农惠农的项目资金都能按时足额发放到农户手中，对农业生产和农民的增收起到了较大的促进作用。广大农民居民对党中央、国务院解决“三农”问题的政策衷心拥护。

以上汇报如有不妥，敬请领导批评指正。

？乡人民政府

？年？月？日

？号处根据当地实际情况填写