事业单位吃空饷公示范文

一、事业单位人员吃空饷给予什么处分

国家人社部、各省市人社厅都有针对吃空饷整治方案和要求，一经发现对存在吃空饷人员要从重处罚，开除公职，且折合吃空饷时间按规定期限，全额退还工资、奖金、津贴等。

此外针对吃空饷单位法人和主管领导，给予纪律处分，行政降职等处罚。

2014年12月12日，国务院常务会议决定集中治理机关事业单位“吃空饷”问题，堵上蚕食财政资金的黑洞。

2014年12月19日，国务院召开全国机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作电视电话会议。

最高人民法院、最高人民检察院于2007年7月8日联合发布了《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》，为准确理解和适用该解释。

《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》总结了司法实践中遇到的各种新类型受贿刑事案件中的主要法律适用问题，并提出了具体处理意见。

最高人民法院最高人民检察院关于印发《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》的通知【法发〔2007〕22号】第六条国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，要求或者接受请托人以给特定关系人安排工作为名，使特定关系人不实际工作却获取所谓薪酬的，以受贿论处。

国家工作人员利用职权，安排亲属到某些单位工作，不实际到岗却领取薪酬。这造成很坏的社会影响。司法机关将这类腐败行为列入惩治范围，是非常必要的。但是，司法实践中对某些似是而非的“吃空饷”行为，仍然需要根据事实和证据认真区分、鉴别，以免错误适用法律规定。

二、吃空饷的事件案例

2005年中编办决定在全国开展清理“吃空饷”工作。

据公开报道，已完成此次清理工作的四川、海南、重庆、湖南、河南、宁夏、内蒙古7个省、自治区、直辖市，共清理出“吃空饷”者7万多人。“吃空饷”人员年人均消耗财政支出的数额是多少，各地不一，有媒体根据当时披露的有关数据测算，河南为7365元，湖南、重庆均接近5000元，四川为1700多元，陕西西安约为2万元。

根据2005年中国统计年鉴计算，已完成此次清理工作的7个省、自治区、直辖市，2004年行政管理费接近405.6亿元，如果吃空饷者以年人均消耗财政支出5000元至2万元算，上述7个省份一年共增加支出3.5亿元至14亿元。 2005年8月，四川省南充全市清理出2323名“吃空饷”；2006年，甘肃省发现“吃空饷”者908人；2007年，山东省共清理出涉及违规人数11858人；2011年，福建龙岩出现的“最牛公务员”事件，9年没有在单位上过一天班工资却照发，被称为“吃空饷”的“杰出代表”。

2011年5月份，浙江永康市、江西新余市、山东济宁市任城区等地5起事业单位“吃空饷”事件被媒体曝光，一时间舆论哗然。2011年6月11日，媒体报道江西武宁县清理出各类“吃空饷”人员85名。

“吃空饷”是指公职人员不上班，却照样领工资，享受待遇。 2012年1月，山西静乐县委书记杨存虎之女王烨，被指连续5年“吃空饷”累计10余万元，事件仍在调查中。

2012年4月28日，山西文水县第十五届人大常委会第七次会议经表决，决定免去王辉的文水县人民政府副县长职务。山西吕梁“女商人吃空饷变身副县长”。

经商15年后，王辉于2007年底又进入文水县政界。2010年4月升任文水县政协副主席。

2011年6月改任副县长。此前王辉在文水县民政局15年间“从来不上班”，却一直领着工资，有“吃空饷”之嫌。

2012年5月，浙江省永康市的市委机关报《永康日报》引起了公众前所未有的关注。该报刊登了《永康市在编不在岗人员自查情况结果通报》，曝光、公示了该市192名因各种原因“在编不在岗”的机关事业单位工作人员吃空饷。

2012年5月2日，该省侯马市国土资源局职工卢建平连续9年吃空饷事件曝光。卢建平从2003年12月至2012年2月，都在侯马市国土资源局领取工资，而其本人从未在该局上过一天班。

2013年，各地再掀清理“吃空饷”风暴，并交出了一份份“成绩单”—河南省直机关清理87人，查纠违纪违规资金63.8万元，省辖市清理22280人，查纠违纪违规资金1.18亿元；河北清理“吃空饷”2.76万人，涉及金额1.3亿元；安徽清理“吃空饷”，查处相关问题642个，清退人员248人，给予党纪政纪处分和组织处理48人；湖南清查出各类“吃空饷”人员4262名，等等。 2014年4月，黑龙江省政府统一部署开展了全省机关事业单位“吃空饷”专项清理工作。

截至6月末，共清理出因疏于管理、人为造成的“吃空饷”人员7552人，已整改5825人，其中公开通报的6起典型案件（包括依兰县交通局原局长郭建立之女郭培桐“吃空饷”、鹤岗市公安局原局长林胜先被判刑后依旧“吃空饷”），对典型案件进行了严肃查处和责任追究。黑龙江省明确要求，对此类严重损害党和政府形象的问题要引以为戒，对顶风违纪的，既要追究直接责任人责任，又要追究领导的管理责任和监管部门不到位的责任。

被动吃空饷2014年6月，湖南永州一名科级干部发帖举报自己吃空饷7年，诈骗国家20多万元。永州零陵区共有超770人吃空饷。

2014年9月，四省清理10万“吃空饷”人员河北清理5.5万人，四川清理清退2.8万人，河南清理1.5万人，吉林清理8600余人。随着群众路线教育实践活动的不断深入，四省已有10万余“吃空饷”者现形。

在第一批教育实践活动中，湖北省查处在公务活动和节日期间赠送、接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证问题80个，处分110人。第二批活动单位还专门整治群众办事难和乱收费、乱罚款、乱摊派问题。

湖北省第一批和第二批教育实践活动单位分别处理“走读”党员干部650人和530人；清理清退“吃空饷”640人和6573人。 2014年10月06日，中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室发布各省市区及新疆生产建设兵团，中央和国家机关、中管金融企业、中管高校公务用车、“吃空饷”的专项整治工作进展情况。

发布情况显示，截至目前，全国应清理清退公务用车119846辆，实际清理清退114418辆，占95.5%。截至2014年9月25日，全国共清理清退 “吃空饷”人数为162629人。

在各省区市中，河北、四川、河南清理“吃空饷”人数位居前三位。其中河北共清理“吃空饷”人员55793人，四川清理清退“吃空饷”的人数为28466人，河南共清理清退“吃空饷”人员15022人。

对比各省区市清理清退“吃空饷”人数，可以发现，新疆生产建设兵团和天津清理清退“吃空饷”人数较少，分别为20人和94人。另外，辽宁和海南清理人数同为242人。

北京共查找出涉及“吃空饷”人数531名，已完成327人的整改。上海和西藏则未发现“吃空饷”的情况。

截至记者发稿时，山东尚未统计出具体人数。贵州通过专项整治、强化正风肃纪等措施，整风肃纪行动。

三、吃空饷如何处理领导

人民日报微评提到了“清理清退”。

一个是清理公务用车，一个是清退“吃空饷”。清理公务用车，相对比较容易。

也就是把那些超标配备的公务用车，统统给换下来。至于说到清退“吃空饷”，应该比清理公务车来得更加复杂一点。

为什么会存在“吃空饷”现象，无非说明某些地方的权力早已逃出了笼子。所谓“吃空饷”，就是指不用上班，白拿国家的钱。

其实，这是一个非常严重的腐败现象。而在这个现象的背后，隐藏的就是权大于法的问题。

什么人能够“吃空饷”？为什么这些人能够在相当长的一段时期内如此享受“吃空饷”的待遇？是什么力量保护了“吃空饷”现象的合法存在？这是一个值得深思的问题。高达16万人的“吃空饷”被清退，多少民脂民膏被糟蹋？“吃空饷”是否就能如此简单的一退了之？我们还要问：吃了多少空饷，是否全都应该吐出来？涉嫌犯罪的是否应该受到法律严惩？我们都知道不是一般人都能吃上空饷的，能否就此拔出萝卜带出泥？治理吃空饷，绝不能既往不咎，更不可法不责众。

毫无疑问，对于那些“吃空饷”的人，一是要清退、二是要追究。清退，就是不能继续再吃下去了。

追究，就要是要查一查为什么这些人能够“吃空饷”，是单位管帐的疏忽呢，还是有人有意而为之？疏忽的应该处分，有意的就要看看两者之间是否属于利益链？老百姓对于“吃空饷”现象，其实是非常痛恨的。这些“吃空饷”的行为，纯属不劳而获，这些人就是我们这个社会的蛀虫。

虽然谈不上是什么“苍蝇”。但是，蛀虫多了实际上也是一种灾难。

全体国民辛辛苦苦积累起来的财富，被这些蛀虫们吞噬了。对此，我们同样不能容忍。

以前，常听说挖墙脚、钻空子。其实，这些“吃空饷”的人，就是挖国库的墙角、钻制度的空子。

也许，这些“吃空饷”的，本人并没有什么多大的权力。是背后的那股力量，让这些人不知不觉地吃上了空饷。

16万只是个已经被清退了的数字，不知道还有多少个“吃空饷”的，至今还没有被发觉？所以，对于那些“吃空饷”的处理，不是一个清退就万事大吉了。首先，应该让这些已经查实属于“吃空饷”的人，把吃进去的统统给吐出来。

二是要查一查，究竟是谁让这些人“吃空饷”了？滥用职权的按照组织纪律处理，涉及犯罪的再进一步追究其法律责任。如果，只是停留在一般清退上，那是整治党风政风很不彻底的一种表现。

要让所有“吃空饷”的以及让这些人“吃空饷”的都知道，对于“吃空饷”，我们这个社会的态度同样是“零容忍”。不要以为“吃空饷”不是“苍蝇”，就认为我们不敢拍。

对于这样的蛀虫，我们同样要挖。对于长期容忍“吃空饷”现象存在的某些领导，有关部门一定要追究责任。

至少这是一种失职行为，是一种对党对人民不负责任的表现。“吃空饷”现象的社会影响十分恶劣，“吃空饷”只是一种表面现象。

其实，在某些“吃空饷”现象的背后，存在着某种程度的腐败。所以，我们绝不能等闲视之。