推行“河长制”作文200字400字

把河流水质达标责任具体落实到人。“河长”不是目前行政序列中的官职，有人只是把它视作握有实权者挂的一个“虚衔”，因而“河长制”能否收到实效，关键要看是否有人因任上不力而被问责。无锡市委、市政府于2007年12月5日印发了市委组织部《关于对市委、市政府重大决策部署执行不力实行“一票否决”的意见》，文件明文规定：“对环境污染治理不力，没有完成节能减排目标任务，贯彻市委、市政府太湖治理一系列重大决策部署行动不迅速、措施不扎实、效果不明显的”，对责任人实施“一票否决”。

一河一策。“河长”们上任后，纷纷着手对负责的河流进行会诊，分析污染症状，采取“一河一策”的方法，很快制定出了水环境综合整治方案等一系列措施。在具体实施中实行了“三包”政策——领导包推进、地区包总量、部门包责任。在这种人人有压力、大家有动力的治污体制下，河流治理取得了很好的效果。

设立“河长制”管理保证金专户，实施“河长制”管理保证金制度。在无锡市惠山区，每个“河长”要按每条河道个人缴纳3000元保证金的要求，在年初上缴区“河长制”管理保证金专户，同时，区财政划拨配套资金，充实到专户。专户资金用于对“河长制”管理工作的开展、推进及奖惩。根据“河长制”管理最终考核结果，以“水质好转、水质维持现状、水质恶化”等综合指数作为评判标准，水质好转且达到治理要求的，全额返还保证金并按缴纳保证金额度的100%进行奖励；水质不恶化且维持现状的，全额返还保证金；水质恶化的，全额扣除保证金。

整改通知书应该怎么写？？~？~

整改通知书

穗建招执法[2003]4号

广东省机电设备招标中心：

你司代理的广州市市容环境卫生局“兴丰生活垃圾卫生填埋场计算机网络系统及闭路电视监控系统设备”招标项目，有关文件于2003年12月5日送广州市建设工程招标管理办公室备案，其中招标公告（包含资格预审择优情况汇总表）招标文件存在以下情况：

一、资格预审择优情况汇总表中对投标单位企业资质，项目经理资质作为择优加分的内容不符合穗建筑[2003]334号文有关规定。

二、招标文件中“技术评审细则”中对于“设备为招标文件中所推荐品牌予以加分，不在推荐之列予以减分”、项目经理资质等级作为加分条件等内容，不符合《中华人民共和国招标投标法》第二十条和《评标委员会和评标办法暂行规定》（七部委12号令）第十七条第二款的规定。

你司应依法就上述问题整改后方可进行后续工作，并将整改措施及依法修改后的招标文件报我委招标办备案。

二○○三年十二月五日

抄送：市监察局驻场办，市建委建管处、监察室，广州建设工程交易中心，广州市市容环境卫生局

河长制的面临问题

2008年9月3日，无锡市委、市政府联合下发《关于全面建立“河（湖、库、荡、氿）长制” 全面加强河（湖、库、荡、氿）综合整治和管理的决定》。

这项《决定》，对探索性实践了近一年的“河长制”管理工作作出了明确规范，从组织架构、目标责任、措施手段、责任追究等多个层面提出了系统要求。可以说，以《决定》的出台为标志，在全国首创的“河长制”真正从“试水”走向了成熟。

它在云南、河南、河北，以及整个太湖流域的借鉴推行，足以证明无锡市的这项探索是符合当前中国流域治理现状、适应当前城乡行政管理体制的有效之举。解读一：“河长制”明确了地方党政领导对环境质量负总责的要求，对环境保护的职能问题作出了新的、科学的审视长期以来，对环境质量的指责或肯定，很大程度上是针对环保部门的。

但在事实上，环保部门由于行政权限、技术手段、人员配备等限制，对于涉及环境的各方面掌控、调度往往力不从心。环境问题尤其是水环境问题，牵涉领域众多，可谓包罗生产、生活的方方面面。

“河长制”的出现，把地方党政领导推到了第一责任人的位置，其目的在于通过各级行政力量的协调、调度，有力有效地管理关乎水污染的各个层面。《决定》明确，“河长”作为“河长制”管理的第一责任人，对所负责河道（含所分工包片地区）的水生态、水环境持续改善和断面水质达标负领导责任，牵头组织所管河道综合整治方案的制定、论证和实施，强化横向协调、落实长效管理，对断面水质达标负首要责任。

按照这一定义，目前全市建立了市、市（县）区、镇（街道、园区）三级“河长制”管理工作领导小组，下至村委会、社居委也必须建立工作小组。《决定》提出，“河道水质的考核得分是干部选拔任用的重要依据，对考核得分靠后，且所属河道水质恶化的责任人，严格实行‘一票否决’”。

解读二：“河长制”最大程度整合了各级党委政府的执行力，弥补了早先“多头治水”的不足，真正形成全社会治水的良好氛围客观地说，在环境问题上，“人人都是排污者”，但长期以来，我们却并没有树立“人人都是治污者”的理念。旁观、指责、讽刺、挖苦一度成为不良的社会风气。

这种风气不仅存在于社会普通群众中，也存在于政府部门之间，谈到水臭了、河黑了，眼睛更多地看向环保、市政、水利等部门，对自身的追问却很少。“河长制”力求改变这种风气。

从现有组织架构来看，纵向从市委书记、市长开始，“系在一根绳上”的还有区委书记、区长，镇党委书记、镇长，村支部书记、村委主任，大大小小担任全市各级“河长”的干部人数近2000名；横向从市委、市政府开始，发改、经贸、财政、规划、建设、国土、城管、工商、公安等12个部门都各有分工、各具使命，谁都不能在水环境治理上缺位。这个办法，最大程度整合了各级党委政府的力量，弥补了早先“多头治水”的弊端，使治水网络密而不漏，任何一个环节上都有部门、有专人负责。

而“一荣俱荣、一损俱损”的治水“生态链”，使每个部门都不敢玩忽职守，提高了水环境治理的行政效能。随着“河长制”的层层推进，社会力量也被带动起来。

最明显的是产业结构调整，沿河、沿湖的企业不得不放弃传统落后的生产方式，超标排污企业被关停，有环保自觉的企业家开始寻求清洁生产方式，循环经济得到发展。“河长制”也壮大了民间治水的信心和决心，机关干部、党团员、青年学生中宣传环保的积极性高涨，家庭妇女也广泛参与，全市水环境治理的氛围空前良好。

解读三：“河长制”提出了全市河道治理的总体目标和基本措施，并在九大行政板块中形成你追我赶的竞赛氛围，树立了“上下游共同治理”、“标本兼治”的科学态度目前，全市城乡已实现“河长制”全覆盖，纳入管理的河道从最初的64条扩大到815条。815条河道中，省级河道3条、市级河道25条、县区级河道84条，另有703条是镇级河道。

《决定》提出了全市“河长制”管理工作的总体目标，大体上分三步走：第一步，到2008年底，省、市级河道基本消除黑臭现象；第二步，到2010年，彻底消除河道黑臭现象；第三步，到2012年，全面完成全市河道水环境综合整治，确保水质持续改善。“河长制”虽按照行政交界面划分并落实了各级领导干部的治水责任，但水是活水，一条河的治理需要上下游共同配合。

《决定》提出的目标，既对各市（县）区的治水吹响了“竞技”口哨，又对各市（县）区上下游联动、协调配合提出了要求。事实上，面对这样的目标任务，各市（县）区没有一家敢在治水大业上“拖后腿”，标本兼治，不玩花架子成为各地干部的自觉意识。

按照《决定》要求，各地要对辖区内“河长制”河道造册建档，做好数字、文字、图像等全面记录，并因地制宜实施“一河一策”，有针对性地确定治水方案。同时，每条河都必须切实落实截污、清淤、企业整治、河容整治、两岸绿化、环境卫生等基本措施，地方政府同步做好排污总量控制、环境卫生监管、船舶污染治理等。

“河长制”的建立，为科学理性地实现和推进这些目标、措施提供了可能，如果没有这样的联动机制，水污染问题难以得。

河长制由 哪个部门主要负责通知担任

全面推行河长制是一项复杂的系统工程，必须强化组织领导、宣传发动和监督考核，广泛汇聚全社会力量，确保取得实实在在的成效。

一、狠抓责任落实各地要按照《关于全面推行河长制的意见》要求，抓紧编制符合实际的实施方案，健全完善配套政策措施。各省（区、市）党委或政府主要负责同志要亲自担任总河长，省、市、县、乡要分级分段设立河长。

各级河长要坚持守土有责、守土尽责，履行好组织领导职责，协调解决河湖管理保护重大问题，对跨行政区域的河湖明晰管理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控。二、强化部门联动河湖管理保护涉及水利、环保、发展改革、财政、国土、交通、住建、农业、卫生、林业等多个部门。

各部门要在河长的组织领导下，各司其职、各负其责，密切配合、协调联动，依法履行河湖管理保护的相关职责。各级水利部门和流域管理机构在认真做好河长制有关工作的同时，要切实强化流域综合规划、防洪调度、水资源配置和水量调度等工作。

三、构建长效机制因地制宜设置河长制办公室，建立河长会议制度、信息共享制度、工作督察制度，定期通报河湖管理保护情况，协调解决河湖管理保护的重点难点问题，对河长制实施情况和河长履职情况进行督察。健全涉河建设项目管理、水域和岸线保护、河湖采砂管理、水域占用补偿和岸线有偿使用等制度，构建河湖管护长效机制。

四、加强依法监管健全河湖管理特别是流域管理法规制度，完善行政执法与刑事司法衔接机制，建立部门联合执法机制，落实河湖管理保护执法监管的责任主体、人员、设备和经费，依法强化河湖管理保护监管。强化河湖日常监管巡查制度，严厉打击涉河湖违法行为，切实维护良好的河湖管理秩序。

五、严格考核问责根据不同河湖存在的主要问题，实行差异化绩效评价考核，将领导干部自然资源资产离任审计结果及整改情况作为考核的重要参考。县级及以上河长负责对相应河湖下一级河长进行考核，考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。

实行生态环境损害责任终身追究制，对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。六、引导公众参与建立河湖管理保护信息发布平台，公告河长名单，通过设立河长公示牌、聘请社会监督员等方式，对河湖管理保护效果进行监督。

加大新闻宣传和舆论引导力度，提高社会公众对河湖保护工作的责任意识和参与意识，营造全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的浓厚氛围。全面推行河长制既是加强水环境保护的关键之举，也是践行绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求。

近年来，在推进河长制方面做出了一些有益探索，但对照当前中央和省、市关于全面推行河长制的最新要求，仍存在较大差距，特别是围垦水面、侵占岸线、水体污染等涉水问题较为突出，治理与保护任务繁重艰巨。各层各级必须从思想上高度重视、行动上迅速落实，扎实开展生态河湖行动计划，统筹推进水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河湖长效管护、河湖执法监管等各项工作。

县、镇、村三级河长作为直接责任人，要切实担负起河湖管理保护的责任，做到守土负责、守土尽责。各部门要各司其职、协调联动，共同推进河湖管理保护工作。

要建立考核问责与激励机制，严格督查督办，确保全面推行河长制各项工作落到实处、见到实效。同时，要强化宣传引导和舆论监督，增强全社会对河湖保护的责任意识和参与意识，合力推动全县河湖管理保护再上新台阶，真正让天蓝地绿、水清气爽成为射阳不变的标识。

金鹏信息河长制解决方案。

谁有关于河长制的演讲稿？500字左右,感激不尽

“河长制”由江苏省无锡市首创。它是在太湖蓝藻暴发后，无锡市委、市政府自加压力的举措，所针对的是无锡市水污染严重、河道长时间没有清淤整治、企业违法排污、农业面源污染严重等现象。

2007年8月23日，无锡市委办公室和无锡市人民政府办公室印发了《无锡市河（湖、库、荡、氿）断面水质控制目标及考核办法（试行）》。在下达的这份文件中明确指出：将河流断面水质的检测结果“纳入各市（县）、区党政主要负责人政绩考核内容”，“各市（县）、区不按期报告或拒报、谎报水质检测结果的，按照有关规定追究责任。”这份文件的出台，被认为是无锡推行“河长制”的起源。自此，无锡市党政主要负责人分别担任了64条河流的“河长”，真正把各项治污措施落实到位。

2008年，江苏省政府决定在太湖流域借鉴和推广无锡首创的“河长制”。之后，江苏全省15条主要入湖河流已全面实行“双河长制”。每条河由省、市两级领导共同担任“河长”，“双河长”分工合作，协调解决太湖和河道治理的重任，一些地方还设立了市、县、镇、村的四级“河长”管理体系，这些自上而下、大大小小的“河长”实现了对区域内河流的“无缝覆盖”，强化了对入湖河道水质达标的责任。淮河流域、滇池流域的一些省市也纷纷设立“河长”，由这些地方的各级党政主要负责人分别承包一条河，担任“河长”，负责督办截污治污。

全面推行河长制的保障措施有几项

一）“河长制”的组织形式。《意见》提出全面建立省、市、县、乡四级河长体系。各省（自治区、直辖市）设立总河长，由党委或政府主要负责同志担任；各省（自治区、直辖市）行政区域内主要河湖设立河长，由省级负责同志担任；各河湖所在市、县、乡均分级分段设立河长，由同级负责同志担任。县级及以上河长设置相应的“河长制”办公室。

（二）河长的职责。各级河长负责组织领导相应河湖的管理和保护工作，包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等，牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂等突出问题进行清理整治，协调解决重大问题，对相关部门和下一级河长履职情况进行督导，对目标任务完成情况进行考核。各有关部门和单位按职责分工，协同推进各项工作。

（三）“河长制”工作的主要任务。“河长制”工作的主要任务包括六个方面：一是加强水资源保护，全面落实最严格水资源管理制度，严守“三条红线”；二是加强河湖水域岸线管理保护，严格水域、岸线等水生态空间管控，严禁侵占河道、围垦湖泊；三是加强水污染防治，统筹水上、岸上污染治理，排查入河湖污染源，优化入河排污口布局；四是加强水环境治理，保障饮用水水源安全，加大黑臭水体治理力度，实现河湖环境整洁优美、水清岸绿；五是加强水生态修复，依法划定河湖管理范围，强化山水林田湖系统治理；六是加强执法监管，严厉打击涉河湖违法行为。

（四）“河长制”的监督考核。《意见》提出，县级及以上河长负责组织对相应河湖下一级河长进行考核，考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。实行生态环境损害责任终身追究制，对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。

2018推行河长制 什么是河长制

河长制，即由中国各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。

“河长制”工作的主要任务包括六个方面：

一是加强水资源保护，全面落实最严格水资源管理制度，严守“三条红线”；

二是加强河湖水域岸线管理保护，严格水域、岸线等水生态空间管控，严禁侵占河道、围垦湖泊；

三是加强水污染防治，统筹水上、岸上污染治理，排查入河湖污染源，优化入河排污口布局；

四是加强水环境治理，保障饮用水水源安全，加大黑臭水体治理力度，实现河湖环境整洁优美、水清岸绿；

五是加强水生态修复，依法划定河湖管理范围，强化山水林田湖系统治理；

六是加强执法监管，严厉打击涉河湖违法行为。

怎样才能做好河道治理来实现"河长制"目标

落实责任积极整治 水环境保护作为生态环境保护的重要内容之一，既是新时期环境保护工作的深化和发展，也是美丽乡村建设的重要内容和必然要求，对于提升地方形象、优化投资环境、提高群众生活品质都有着极为重要的作用。

德化日前举行的落实“清水工程、河长制”暨县长环保目标责任书督查工作会，目的是进一步推动“清水工程、河长制”工作的落实，强化水环境保护工作。 要求，综合整治要更加有力、更加彻底，要下大力气治理畜禽养殖污染，全面拆除禁养区内生猪养殖场，加强科学养殖、生态养殖等技术指导，督促养殖户推行养殖全过程综合治理，防止养殖回潮，坚持疏堵结合，巩固整治成果，因地制宜引导养殖户转产；要抓好主要污染物总量排放，加强企业排污监管，提高污水收集处理率，持续推进工业园区废水集中深度治理；要加快城乡生活污染治理，提高污水收集率，避免生活污水直排直放，防止餐厨废水废弃物偷排直排；要深化农村面源污染整治，加强农村环境综合整治；要深入开展河道整治，严格河道岸线内建设管理，加强砂石使用管理；落实责任要更加主动、更加到位，强化履职尽责、协作配合、督查检查、舆论宣传，积极主动作为、落实整治措施，扎实有力有序推动整治工作开展，确保“清水工程、河长制”工作取得实效。

部门行动成效显著 德化林业部门开展浐溪上游宜林地和疏林地林分补植修复，封山育林3.85万亩；加强“两区两园”、唐寨山省级森林公园和106万亩生态公益林管理，签订管护责任书。三班镇完成污水管网收集数公里，封堵企业排污口数十处，拆除河道畜禽养殖户；大铭乡 利用“美丽大铭”微信公众平台发布“河段长”名单、职责、监督电话、工作周进展情况等信息；完成防洪堤砌筑，河道清淤数公里，设置垃圾箱，建设垃圾屋，沿岸新种桂花树数千株。

春美乡安排专人包干管理每个河段，邀请老人担任卫生监督员；与所在村签订责任状，与沿溪两岸住户签订保洁承诺书，落实河道保洁岗位责任制。 德化水利部门配合环保部门制定出台相关方案，明确专管员管理范围、工作职责和考核办法，制作设置“河长制公示牌”。

去年全面完成18个乡镇水系图编制；并在重要河段、水源地和水库等地制作设置“河长制”公示牌，明确各村管理河道范围、专管员、电话，以及县、镇两级河长、河长职责、联系部门和整治目标等内容，主动接受社会监督。加强对河道及一重山非法采砂、挖土洗砂的监管，及时取缔和制止非法采砂行为。

建立“一河一策”，对挂钩联系的涌溪、梓溪和贵滨溪等河道进行摸底调查，将河道信息全面登记造册，逐步推进河道“脏、乱、差”现象治理。此外，加快推进龙门滩水库上游流域7个乡镇的山美水库生态环境保护试点工程建设进度，指导组织实施河道综合整治。