一、怎样履行好一个政协委员的职

一要提高自身综合素质。

政协委员履职的主要方式是提案、调研报告和会议发言。提案、调研报告质量以及发言水平的高低，直接体现了政协委员参政议政能力的强弱。

由于政协委员履职能力与自身素质息息相关，因而特别要加强政治理论学习，增强对科学发展观、中国共产党的基本路线和基本政治制度的认识；要多读书看报，关心时事，通过学习党的方针、政策、法律法规以及先进科学文化知识，不断提高政治思想觉悟和政治把握能力；要在履行职责的过程中提高理论及写作水平，不断提高自身综合素质，使自己的思想、工作和能力紧跟时代前进的步伐，适应新时期政协工作的新要求。 二要增强自身责任意识。

政协委员这个称呼是与政治协商、民主监督和参政议政紧密联系在一起的，既是崇高的政治荣誉，还是一种神圣的职责和使命。因此，政协委员要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路，深入贯彻落实科学发展观；要关心国家大事，把握时代脉搏，有很强的政治意识和强烈的责任意识，这种责任来源于心系大局、情系大众的热忱。

政协委员要担起这份责任，及时、真实、准确地反映社情民意，为上级有关部门决策提供详实的数据和可靠的依据，为解决群众反响强烈的问题提出切实可行的意见和建议，把自己的智慧和力量凝聚到改革开放的伟大实践中去。三要树立自身良好形象。

政协委员要解放思想，勇于面对挑战，把继承传统与开拓创新结合起来，将理论与实践结合起来；要坚决贯彻执行党的方针政策，牢固树立社会主义荣辱观，遵纪守法，以身作则，堂堂正正做人，兢兢业业做事，不为名利所累，不为金钱所惑；要团结群众，做好本职工作，起好表率作用，对社会上的不良现象决不听之任之，对原则问题决不妥协；要围绕党委和政府的中心工作，发挥特色和优势，积极建言献策、履行职责，努力树立政协委员在人民群众中的良好形象。 四要心系广大人民群众。

政协委员要心系广大群众，通过自身耳闻目睹、网络等渠道及报纸、电视等新闻媒体了解社会热点、难点问题和群众所关心的事情，多深入基层调查研究，多思考、勤写作，形成参政的意见和建议，真正为群众办实事、解难事；要充分发挥协调关系、服务大局的作用，以大多数人的利益为重，引导人们正确认识和处理各种利益关系，协助党和政府化解社会矛盾，努力维护社会安定团结的局面，为构建社会主义和谐社会贡献智慧和力量。 五要提高参政议政实效。

政协委员要突出团结和民主两大主题，积极探索新时期、新形势、新要求下政治协商、民主监督的新途径、新方法；要高度重视、充分利用好参政议政这个平台，积极建言献策，把真知灼见奉献给社会；要不断提高提案、调研报告及会议发言的质量，努力提高参政议政实效，为夺取全面建设小康社会新胜利施展自己的才华，展现政协委员的风采，做出新的更大的贡献。

二、如何提高人民政协履职能力现代化水平

加强履职能力现代化建设，要从三个方面着力：一是着力政协学习型组织建设，进一步夯实政协履职能力现代化建设的理论根基。

学习是政协的重要任务，伴随人民政协诞生、发展、壮大的全过程，政协委 员、常 委、机关干部职工都要把学习作为一种习惯，一种生活方式。要建立学习型社会，政协机关首先要成为学习型机关，政协组织首先要成为学习型组织，当前重点要学习好习 总 书记重要系列讲话精神。

二是着力“四个创新”，在创新中推进政协履职能力的现代化建设。要在思想理念上创新，不断深化提高政协履职能力现代化水平的认识；要在履职机制上创新，进一步推进政协“三化”建设；要在履职形式上创新，不断探索提高履职能力现代化水平的途径和方法；要在自身建设上创新，加强政协委员队伍建设，既要为委员服好务，又要加强委员管理。

三是着力“四个提高”，不断提升政协履职能力的现代化水平。一要把提高政协党组领导能力作为推进政协履职能力现代化水平的关键，充分发挥政协党组的领导核心作用，抓大事要准，管全局要稳，带队伍要严；二要把提高政协委员的创造力作为推进政协履职能力现代化的根本举措，政协委员是主体，只有委员履职能力的提高，才有政协履职能力现代化水平的提高，要使委员建言献策有底气，参政议政有平台，干事创业有后盾；三要把提高政协机关的保障力作为推进政协履职能力现代化的重要支撑，在学习上要制度化、常态化，在管理上要标准化，在委员服务上要人性化；四要把提高民主协商能力作为政协履职能力现代化的着重点，以政协协商民主能力的提升带动其他能力的提升。

三、人大代表和政协委员是怎样履行职责的

人大代表履职、发挥作用问题，在人大系统是个老生常谈的问题，也是群众较为关注的问题。

前不久，市人大理论与工作研究会邀请十名来自不同阶层的代表进行专题座谈研讨。围绕人大代表如何更好履行职务、发挥作用的主题作了深入探讨，笔者以为，新形势下，人大代表必须进一步明确人大代表履职的重大意义，增强履职的责任意识和能力水平。

人大代表须履行职务、发挥作用 人大代表是人民代表大会的主体，人大代表由广大选民选举产生，人大代表履行职务责无旁贷。这是因为：一是《代表法》赋予的责任。

《代表法》第三条指出：“代表必须模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。”第四条还明确：“代表应当与原选区选民或原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。”

换言之，人大代表就要协助宪法和法律的实施，履行代表职务，听取和反映选民意见，努力为人民服务。二是选民的期望。

选你当人大代表，是选民对你的信任和重托。人们常说的“人大代表人民选，选好代表为人民”也就是这个意思。

若你当了人大代表不辜负选民期望，关注民生，认真听取和反映群众的意见、建议，切实帮助解决实际问题，真正体现为人民服务，人民就拥护你、信任你，就会主动选你当人大代表。反之，你当了人大代表，只享受代表荣誉，当“挂牌代表”、“无言代表”，不关心选民痛痒，就得不到拥护，下次就不再会有人选你。

三是行使监督机制的要求。人大代表是国家权力机关的组成人员，人大代表通过参加人大常委会组织的各项活动行使代表职务，实施对“一府两院”的法律监督和工作监督。

在党和政府不断重视扩大民主、在反腐倡廉进一步深入的今天，人大代表参与对“一府两院”的监督显得更加不可或缺，更加重要和必要。 人大代表履职、发挥作用的主要环节 能当上人大代表，这是选民对你的认可，应当感到光荣。

同时也应感到这是选民对你的期望，责任重大。必须以强烈的责任感，认真履行人大代表的职务，特别在几个重要环节必须切实履好职、发挥好作用：第一，认真参加代表大会。

人民代表大会每年一次，是人大代表行使权力的重要机构。人大代表必须本着严肃认真、高度负责的态度积极参加。

对人大、“一府两院”的工作报告，不仅要集中心思认真听，而且要动脑子认真审议，有意见、建议应当勇于发表，直言不讳，言无不尽；提议案、意见、建议，要坚持科学发展观，注意针对性和可操作性；投票选举出于公心，态度端正。第二，认真参加人大常委会、人大代表小组开展的执法检查、专题视察以及各项审议活动。

建言献策要情真意切，真诚中肯。看问题要客观辨正，提问题要实事求是。

第三，充分发挥代表大会闭会期间的作用。人大代表履行职务，不光只停留在代表大会上，在闭会期间，也应当认真体现。

在平时重点要做好联系选民的工作，选民在想什么，有什么困难，要求政府解决什么实际问题，人大代表应该认真听取，胸中有数。一些特困弱势群体反映的一些危急问题，应该从速向党组织和行政部门反映，协调帮助排忧解难。

人大代表要与选民心连心，切实当好选民的代言人，代表广大选民的利益和意志。第四，要在执行党的方针政策和当地党和人大的各项决议、决定中起带头作用。

人大代表具有神圣又崇高的法律地位。《代表法》既赋予人大代表的权利，同时又明确了应该履行的义务。

《代表法》特别提出人大代表必须模范地遵守宪法和法律；和群众保持密切联系，努力为人民服务。况且不少市人大代表是中共党员，具有双重身份。

还有不少人大代表是各级领导班子成员，有的还是“一把手”。这就要求每一个人大代表必须严格要求自己，严以律己，率先垂范。

要坚定理想信念，坚定不移地走中国特色社会主义道路；要坚持解放思想、实事求是，与时俱进的思想路线；要继承和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风；要经得起各种考验和诱惑，清清白白做人，干干净净做事。人大代表不仅在执行党的大政方针上要起带头作用，在执行党委政府的各项决议和工作部署上，也应当做领头羊，为群众做出榜样。

人大代表如何更好履职、发挥作用 应当说，我市人大代表的总体素质是好的，履职能力在不断提高，代表作用的发挥也越来越好。但与社会主义民主政治发展的要求，与代表履职肩负的崇高使命对照，尚有一定差距。

主要表现在：一是代表的责任意识不强。有的代表除参加代表大会外，很少参加其他活动，很少发言，不提议案和建议。

二是履职能力欠缺。有的基层代表文化低，加之平时学习不够，工作繁忙，大会分组审议和小组活动都不大发言，生怕讲错、出“洋相”。

三是有的代表小组组织视察或审议活动，主题选得不大准，准备不充分，代表事先没有调查了解，发表意见讲不到点子上，起不到应有作用。如何提高代表素质，让代表更好履职、发挥作用？第一，要加强学习。

要加强“三个代表”重要思想、邓小平理论和科学发展观的学习，还要学习宪法、代表法、组织法、选举法等，增强代表履职和发。

四、如何 引导 委员 开展 履职 活动

政协委员履职积极性在很大程度上影响着人民政协的履职成效。

做好新时期的政协工作，必须最大限度地激发政协委员的履职热情。1.切实尊重委员，在增强委员荣誉感上下工夫。

一是要落实委员政治待遇。认真落实法律法规和《政协章程》赋于委员的各项权利，切实为委员履行职责、行使权利提供法律、时间、经费保障和各种必要服务，充分体现政协委员的重要政治地位。

二是要重视委员建议意见。既要相信委员，放手让委员工作，让委员在重要场合有机会“说话”，充分发表意见；又要切实保障委员的建议意见受重视、有回音、得落实。

要追踪委员意见建议办理落实情况，并将结果及时反馈给委员。三是要营造尊重委员氛围。

密切与新闻媒体的合作，及时宣传展示委员风采。2.正确引导委员，在发挥委员主体作用上下工夫。

一是要把握履职方向。引导委员树立大局观念，从全局高度看待、思考问题，抓住经济建设、社会事业发展、民生改善等事关全局的重要问题提出有前瞻性、针对性的建议意见。

二是要构建履职载体。积极探索制定政协委员履行职能的具体形式和规范标准，把委员的权利和义务具体化，使委员履行职责、发挥作用有路径可依。

三是要突出界别特色。立足人民政协由界别组成的特点，有针对性地开展界别委员履职活动，发挥委员专长，拓展履职领域。

3.细心服务委员，在激发委员履职活力上下工夫。一是要搭建平台。

积极营造知情问政环境，定期邀请党政有关部门通报工作情况，为委员多知情、知实情创造条件。二是要搞好协调。

加强与委员所在单位的联系，协调有关部门制订必要的规章制度，明确委员职责，保护委员权利，尽可能让他们列席或参加同级组织、本单位的重要会议，优先保证委员履职有充裕的工作时间和精力，优先为委员履职提供便利。三是要关心支持。

4.严格教育委员，在提升委员履职能力上下工夫。一是要加强履职理念教育。

通过集中学习、举办知识讲座等形式，不断加深委员对人民政协性质、地位和作用的认识，增强委员的履职责任感和使命感，积极体察民情，主动反映民意，大胆建言献策，自觉融入经济社会发展中，为推进政协事业发展作出应有的贡献。二是要搞好履职能力培训。

按照“学识丰富、业务熟练”的要求，切实加强委员的履职能力培训，不断提升委员的整体素质。教育委员多关心国家大事，多思考一些事关全局的问题，多出一些利民的点子，做到“脑勤”；引导委员敢于对上级政策落实情况和地方重要事务发表意见，提出各种实事求是的建议和批评，做到“嘴勤”；鼓励委员大胆提出有情况、有分析、有分量、有独特见解的社情民意、批评建议和提案，做到“手勤”；动员委员多搞调查研究，多接触一些群众，多交一些朋友，加强同各方面联系，做到“腿勤”。

三是要强化激励约束机制。建立健全对政协委员的考评监督机制、激励机制，做到奖优罚劣、“有进有出”，充分调动政协委员的积极性，保持队伍的活力。

探索建立对优秀委员向组织部门推荐任用、委员履职情况纳入委员所在单位工作考核范畴等机制，提升队伍的整体水平。

五、

①说法错误，审议《政府工作报告》是人大的职能；②符合题意，人民政协围绕民主和团结两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，到地铁6号线项目现场调研工程进展情况体现了政协积极履行职能；③说法错误，质询权是人大代表对行政机关、审判机关、检察机关等国家机关工作严重不满，或发展这些机关有失职行为，给国家和社会造成重大损失的，在人民代表大会会议上，人大代表可以依法对有关部门提出质询的权利，政协委员没有这个权利；④符合题意，积极参加“十三五”规划座谈会，体现了政协委员依法履行参政议政和政治协商的职能；故本题选C.。

六、全国政协常委会2015年是如何加强履职能力建设的

全国政协十二届四次会议审议并批准的《政协工作报告》，在 2015年回顾工作中指出，2015年人民政协坚持改革创新，加强履 职能力建设。

全国政协常委会加强和改进委员学习培训，创立人民政协讲 坛，将学习讲座列入常委会会议议程，使学习和提高履职能力更好 地结合。 强化委员主体地位，就人民政协制度建设、重点协商议题 等问题征求全体政协委员意见，完善政协委员数据库，拓展委员履 职平台。

改进视察调研工作，促进各民主党派、政协专门委员会、地方政协和科研院所等开展联合调研，探索集体调研与分组调研 平行展开的模式。 改进会议活动组织工作，设立政协全体会议会 风会纪督查组，完善大会发言遴选机制，采取综合报告和专题报告 相结合的形式，充分反映常委会议等议政成果。

提案立案严格标 准、突出质量，提案办理加强协商、注重实效，办复提案5003件，办 复率99。 5%。

加强政协党建工作，成立政协各专门委员会分党 组，扎实开展“三严三实”专题教育，严格落实中央八项规定精神，持续改进工作作风。

七、如何当好政协委员：要增强“八个意识”

政协委员是参加人民政协的各党派、各团体、各族各界的代表人士，是人民政协履行职能的主体，是政协组织的细胞，是建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明和构建社会主义和谐社会的重要力量。

政协工作靠委员来做，政协履行职能要通过委员活动来实现。政协工作的潜力在委员，实力在委员，活力也在委员。

目前，从中央到地方各级政协委员有60多万人。如何充分发挥政协委员的主体作用，各级政协都想了不少办法。

如大力开展“五个一”活动，每年评选优秀政协委员，表彰优秀提案，实行政协委员或政协常委届末向政协述职，每次政协全会和常委会都统计通报委员或常委出缺席会议的人数。有的政协组织规定，委员在每届任期内累计两次无故不参加政协活动的，予以通报批评。

累计3次无故不参加活动的，视为自动辞去委员资格。尽管规定很严格，有的似乎不近人情。

但实际效果似乎都很有限，“挂名委员”、“挂名常委”，只要委员荣誉不履行委员职责的还大有人在。 那么，如何当一名合格的政协委员呢？ 第一、要增强政治意识。

人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。坚持中国共产党的领导，是人民政协必须遵循的政治原则，是政协工作向前发展的根本保证。

作为政协委员，必须自觉地坚持中国共产党对统一战线的领导，这是马克思主义统一战线的基本原则，是巩固和发展爱国统一战线的根本保证，也是我国多党合作进行的首要政治前提。面对当代世界和我国的发展变化，政协委员必须坚定政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，确保在大是大非问题上头脑清醒，在风云变幻的各种环境中立场坚定，在维护统一战线的政治基础和共同利益上旗帜鲜明。

第二、要增强中心意识。以经济建设为中心，是党的基本路线的要求，是人民的愿望，是历史的必然。

围绕中心，服务大局，已成为做好政协工作的一条最基本的经验。我们必须把发展这一执政兴国的第一要求作为政协工作的第一要务，把为经济建设服务放到更加突出的位置，把参政议政的着力点集中到如何促进发展上来，这是我们做好政协工作必须遵循的原则，也是做好政协工作的立足点和出发点。

从这个原则出发，我们的一切工作都要始终围绕党委、政府的工作中心，围绕人民群众的根本利益，做到与党委、政府思想同心、目标同向、工作同步、责任共担。 第三、要增强界别意识。

由界别组成是人民政协组织的显著特色，一个界别就是一条民主渠道。保持这条渠道的畅通、有效，就能够把社会各阶层、各群体、各族各界代表人士愿望的表达、诉求的提出，纳入到我国社会主义民主法制建设的轨道，使社会各界人士广泛、积极、有序地参与国是。

政协委员不是以地区代表身份进入政协，而是以党派、团体和其它界别代表的身份进入政协，是本界别参与民主政治的代言人。因此，政协委员的核心职责，就是保持界别的代表性，保持在界别内的模范引领和民意代言，这是政协委员最大的履职。

界别意识不是小团体意识、个人意识。要识大体、顾大局，自觉地以个人利益服从整体利益，以局部利益服从全国各族人民的共同利益。

第四、要增强主题意识。人民政协工作范围涉及很广，但主题是两个，这就是团结和民主。

这两个方面的工作做好了，政协工作就做出了成效。实行团结和民主，是人民政协性质的集中体现，是人民政协产生和发展的历史根据，也是人民政协继往开来的方向和使命。

每个政协委员都要把团结和民主贯穿于履行职能的各项工作之中，多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾、促进稳定的工作，多做促进团结、凝聚人心、集聚人气的工作，为构建社会主义和谐社会提供可靠的政治保障。政协委员必须具备“海纳百川”的宽广胸襟和容人、容事、容言的大气雅量，更好地和周围的人合作共事。

要坚持求同存异、体谅包容的原则，努力形成既团结活泼，又宽松和谐的民主氛围。 第五、要增强责任意识。

政协组织作用的发挥，社会影响力的增强，群众认可度的提高，取决于政协委员主体作用的释放，尤其取决于每名政协委员的社会责任的意识程度。强化政协委员的社会责任感，增强政协委员队伍社会责任意识，是提升政协履职成效，发挥政协组织作用，扩大政协社会影响力的关键所在。

政协委员要自觉地践行社会责任，对人民群众的喜怒哀乐高度重视负责，注重从国家和民族发展振兴的大局提出协商议题、监督问题、议政课题。政协委员只有牢固树立社会责任意识，具备强烈的社会责任感，才能在新世纪、新阶段的社会大舞台上展示政协委员的社会作用，体现政协委员的社会价值。

第六、要增强忧患意识。我国正处于改革发展的关键阶段，由于历史、社会、经济、民族、宗教、意识形态等一系列复杂因素的累积作用，存在不少隐患，各种热点问题突出。

贫富差距、城乡差距、分配不公、社会保障、劳动就业等问题引发的矛盾增多。统筹兼顾各方面利益难度增大，对维护社会和谐稳定带来的压力增大。

“国家兴亡，匹夫有责”。忧国忧民是一种崇高的精神境界，也是中华民族的优良传统。

政协委员是各方面的优秀人物的代表，要心里装着国计民。