银行会计内控管理范文

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商业银行会计内部控制存在的问题及对策一、我国商业银行会计内部控制存在的问题（一）缺乏完整、系统、科学的会计内部控制制度目前我国商业银行的会计内部控制制度建设存在操作性不强和滞后性的弱点。

特别是2007年新的会计准则颁布实施后，许多业务的规定发生了较大的变化，但我国商业银行相关的规章制度没有及时修订，制度的建设跟不上业务发展的需要，导致有些业务实际操作中带有盲目性、操作性不强等现象。而对业务起到监督控制的会计内部控制制度建设更是存在缺乏系统性、有效性的问题。

虽然目前大部分商业银行制定印押证三分管、钱账分管、内外账定期核对、事后监督、重要会计事项审批、轮休假等内部控制制度，但各内部控制制度之间却存在相互独立，甚至抵触，因而极易导致各种会计风险的发生。（二）会计内部控制机制认识上存在误区商业银行内部会计控制机制要求银行从领导到一般的会计人员的会计行为都要受到监督和制约，从而防错查弊，控制商业银行经营风险，保证会计信息真实可靠，保护银行资产安全完整。

但是由于受传统银行体制的影响，在对商业银行内部会计控制问题的认识上还存在明显的误区。部分银行领导和会计人员认为内部会计控制就是各项会计工作制度和业务规章制度的汇总，做好了建章立制就等于建立了内部控制。

而在执行会计内部控制制度中，仅仅是为了应付上级行检查，在深化内部控制目的认识上，搞形式主义，敷衍了事。这种认识上的偏差，大大弱化了商业银行内部会计控制的有效性。

（三）现行会计内部控制制度滞后于银行会计核算电子化的发展计算机技术在银行会计业务处理中已经基本普及，使传统银行会计业务处理方式发生很大变化，从而也对内部稽核、检查提出了新的要求。但是目前我国各商业银行在实施银行会计电算化的过程中，开发和设计的程序只重视“如何让计算机准确及时的完成核算任务”，所设计的程序有关人员不能对过程进行实时监控，没有形成一套自动、高效、规范的计算机风险控制系统。

从我国当前的实际情况看，计算机和网络技术在银行的广泛运用与我国商业银行技术管理的相对薄弱以及稽核监督的长期空白已经形成了非常尖锐的矛盾。因此如何使会计内部控制制度适用于计算机技术支持下的银行会计业务是迫切需要得到解决的难题。

（四）内部控制组织结构不科学，人力资源配置与管理不到位商业银行内部控制是根据业务流程，确定每一个风险控制点，对商业银行相关人员进行控制和检查，其核心控制要求是职责分离。根据内部控制的要求，商业银行要根据业务品种的不同，各个环节必须按规定做到分人分岗。

但是目前许多商业银行的人力资源配制主要按照业务量来定编定岗，这样就会出现机构岗位之间的分工不明确，而在实际工作中有的会计操作人员随意泄露口令密码，互相替代办理业务，发生问题后则出现责任不明的情况。此外，由于银行会计人员不足，没有精力进行监督，各层之间的授权审批制度没有规范化，这些都可能导致会计内部控制失效而产生业务操作风险。

（五）内部会计监督审计独立性不强，监督审计技术水平有待提高目前我国商业银行内部监督审计直属行长领导，对行长负责，监督审计人员的报酬由行长决定，这在一定程度削弱了对行长及其负责范围内业务的监督，严重影响了审计的独立性，从而影响了审计工作的公正性和效果，不利于其发挥监督职能。随着市场竞争的加剧，新业务、新科技的发展日新月异，会计控制的重心已由一般业务的查错防弊转变为金融风险的防范与控制，现有的控制程序已经不能满足需要。

而目前我国商业银行仍旧沿袭旧的审计方法，将审计主要局限在专项审计和突出检查，方式单一，覆盖面不广，审查频度不高，审计水平有限，这种只注重事后稽查而忽视事前防范、事中控制，已不能充分发挥其预警效果。（六）重制度建设，轻制度执行银行的内部控制制度，在很大程度上都没有落实到日常的会计工作中去，突出表现为：印押证三分管制度不落实，重要空白凭证在领发、使用、保管等环节上控制不严、账实不符，业务处理“一手清”，任意调整账目，对账不及时，执行制度不坚决、不彻底、随意性强，对事故隐患麻木不仁等，使得内部会计控制形同虚设，很大程度上成为应付上级行检查的一种摆设。

从另一个角度来看，及时处理违规人员是会计内部控制制度保持良性运行的基础，但实际情况是出现问题后许多银行在处罚问题上坚持“教育为本，处罚次之”的原则，处罚力度弹性很大，使会计内部控制制度处罚的刚性受挫，制度的权威性和严肃性受到质疑，造成有章不循，其结果比制度不全更为可怕。二、强化商业银行会计内部控制的对策（一）改革落后的风险管理观念及方法，完善风险监测与预警机制商业银行应建立科学、高效的风险监测和风险预警机制，对风险进行系统、及时的管理。

在目前大多商业银行都已经实行事后监督集中的现状下，可以将风险监测和风险预警职责划归事后监督中心，并整合资金清算中心、账务核算中心等部门的有关职能，同时利用计算机网络技术建立风险监测和风险预警系。

企业内部会计控制的大纲怎么写啊？

企业内部会计控制实务编写大纲概论第一节内部控制概述控制与经济控制论内部控制与内部控制制度内部控制概念的演变内部牵制阶段内部控制制度阶段会计控制与管理控制内部控制结构概念：控制环境会计系统控制程序内部控制整体框架：环境控制风险评估控制活动信息与沟通监督内部控制定义内部控制目标内部控制作用第二节内部会计控制概念内部会计控制定义内部会计控制与相关控制的关系企业内部控制与内部会计控制关系企业内部会计控制与内部管理控制关系企业内部会计控制与企业内部财务控制关系企业内部会计控制与内部审计关系企业内部会计控制与内部监督关系内部会计控制分类按内部会计控制时间：事前控制事中控制事后控制按内部会计控制性质：反馈控制和前馈控制按内部会计控制集权程度：集中控制分散控制分层控制第三节内部会计控制目标和原则企业内部会计控制总体目标是加强企业内部经济管理、提高企业经济效益。

内部会计控制基本目标规范单位会计行为、保证会计资料真实完整。堵塞漏洞、消除隐患，防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为，保护单位资产的安全完整。

确保国家有关法律法规和单位规章制度的贯彻执行。内部会计控制具体目标企业所有者内部控制目标企业经营者内部控制目标内部会计控制基本原则合法性原则全面性原则内部牵制原则程式定位原则成本效益原则第四节内部会计控制内容和作用内部会计控制内容货币资金控制实物资产控制对外投资控制工程项目控制采购与付款控制筹资控制销售与收款控制成本费用控制担保控制内部会计控制作用保护资产安全保护会计记录可靠及时提供会计信息减少和避免无意识的风险预防或查核错误和不正常现象保证正确履行所授予的职责保证履行法律责任减少费用增加利润（盈利）第五节内部会计控制方法一、组织规划控制不相容职务相分离组织机构相互控制二、授权批准控制一般授权特殊授权会计系统控制会计凭证编号复式记账统一会计政策会计结账程序财务会计报告控制预算控制财产保全控制限制接近定期盘点财产记录账实核对财产保险六、风险控制经营风险财务风险内部控制报告编制内部报告要求内部报告体系电子信息技术控制第六节企业内部控制组织体系企业组织模式直线职能制控股公司制事业部制企业组织模式对企业内部控制系统影响直线职能制下内部会计控制系统设计控股公司制下内部会计控制系统设计事业部制下内部会计控制系统设计内部会计控制局限性成本效益考虑异常活动超出设计范围执行人员责任心不强管理者滥用授权因经营环境、业务性质的改变而削弱或失败第二章货币资金控制第一节货币资金内部控制概念货币资金内部控制具体目标货币资金余额真实，保留余额适当货币资金使用恰当，按照现金预算控制收支预警可能出现的错误和舞弊的因素企业日常货币资金循环货币资金内部控制基本要求编制货币资金内部控制制度编制现金预算，以预算控制收支对岗位分工基本要求授权批准基本要求第二节库存现金内部控制现金管理制度现金收入控制现金收入控制目标现金收入控制流程现金收入关键控制点三、现金支出控制现金支出控制目标现金支出控制流程现金支出控制程序支付申请支付审批支付复核办理支付（四）现金支出关键控制点零用现金控制定额备用金控制非定额备用金控制现金收支内部控制案例分析第三节银行存款内部控制银行结算制度银行存款收入内部控制银行存款收入控制目标银行存款收入控制流程银行存款收入关键控制点银行存款支出内部控制银行存款支出控制目标银行存款支出控制流程银行存款支出控制程序 1、支付申请 2、支付审批 3、支付复4、核 5、办理支付银行存款支出关键控制点票据及有关印章控制银行存款内部控制案例分析第四节其他货币资金内部控制其他货币资金管理制度其他货币资金内部控制其他货币资金控制目标外埠存款内部控制外埠存款业务流程外埠存款关键控制点银行汇票存款内部控制银行汇票存款业务流程银行汇票存款关键控制点银行本票存款内部控制 1、银行本票存款业务流程 2、银行本票存款关键控制点信用卡存款内部控制 3、信用卡业务流程 4、信用卡存款关键控制点（六）信用证保证金存款内部控制信用证保证金业务流程信用证保证金关键控制点（七）存出投资款内部控制存出投资款业务流程存出投资款关键控制点三、其他货币资金内部控制案例第三章实物资产控制第一节实物资产内部控制概述实物资产内部控制具体目标实物资产应处于有效保管责任规程和实物安全制度之下实物资产验收入库、领用、发出、转移、盘点及保管应有授权，并有恰当纪录实物资产保管得当，应处于可运用的良好状态保护实物资产安全完整，防止被盗、毁损和流失实物资产基本业务（循环图，关键控环节）实物资产内部控制基本方式限定接近限定接近现金限定接近其他易变现资产限定接近存货。

请问商业银行里会计内部控制是怎样的

银行会计内部控制现状和面临的新问题风险防范意识薄弱。

近年来，商业银行竞争日趋激烈，出现揽存难、放贷难的局面，一些部门基于先发展后规范的指导思想，局部乱拉存款，乱用会计科目，随意处理会计账务的情况时有发生，使会计控制和财务监督处于失控状态。会计内控制度执行不严，贯彻落实流于形式。

尽管我国银行业在过去几十年的业务经营中，建立了一系列相对完善、行之有效的内控制度，但却不能落到实处，形同虚设，主要表现为：联行章、证、押未真正坚持三分管制度；重要空白凭证领发、使用、交接等制度执行不严格；业务印章不按规定保管和使用；临柜不认真，不坚持验印制度；随意调整账户积数；班中款项交接登记不及时，查库制度履行不认真；出入库、收入大额现金不及时走账；不及时汇划款项、记账等；离机不退出画面，密码泄露；支票控号流于形式，同一单位多个账户支票混用；随意设置自动取款机金额。以上种种，使内控制度形同虚设，弱化了业务操作过程的系统性、严密性和完整性，留下事故隐患。

内控机制不健全，缺乏动态的调整、充实过程。对商业银行来讲，要建成真正的、具有国际水平的、规范化的商业银行，实现其各项既定目标，必须随着其业务的日新月异，建立与之相配套的严密、系统、规范、有效的内控制度。

在现实工作中，商业银行往往忽视了会计内部控制是一种贯穿于决策、执行、监督全过程的环环相扣、平衡制约的动态机制，而常常反映为一成不变、机械僵化的形式，有些明显陈旧的规章制度或操作程序不能被新的、更科学的制度所代替，特别是目前新的金融业务品种、金融工具不断推出，如果不及时调整补充内控制度，必给犯罪分子留下可乘之机。相互制约机制不健全，上下级之间约束性薄弱。

相互制约，是内控制度的一项基本要求。这种制约既包括会计专业内部各个岗位、各个环节之间的相互制约，也包括上下级之间的相互制约。

但在实际工作中相互制约不能完全落实，一些重要职责和岗位没有严格分离，混岗或集多职于一身的现象时有发生。一些金融机构缺乏有效的内部管理部门，对主要负责人和决策管理层的权力缺乏必要的监督制约措施，常常出现“控下不控上”的局面。

究其原因主要是：职能监督部门的地位不超脱，不能独立行使监督职能，难于进行超前监督。检查辅导走形式，监督不力。

会计检查部门应对会计部门处理的各项业务的合规性、正确性、及时性进行监督检查，防患于未然，但许多金融机构对此认识不足，检查辅导缺乏计划性、针对性，往往是上级布置，下级应付，不能及时发现存在的薄弱环节和漏洞，而且奖罚手段软化，检查整改成效甚微。再加上稽核部门再监督职能弱化和纪检监察力量薄弱，从而使第二道、第三道监督防线不能很好地发挥作用。

会计人员素质有待提高。商业银行会计人员素质的高低，直接影响着各项业务处理的质量，高业务素质的员工不仅是会计内部控制的基础，而且可以有效弥补内控制度的不足。

商业银行会计内控队伍素质不高，已成为制约商业银行发展的桎梏。主要表现在：熟悉单项业务的人员较多，具有综合业务素质的人员较少；熟悉传统会计业务的人员较多，了解创新业务的人员较少；熟悉传统操作技术的人员较多，能熟练掌握计算机操作技能的人员较少；精通国内结算业务的人员较多，熟悉国际金融业务的人员较少。

银行会计内部控制面临的新问题。随着金融改革的深入发展和科技进步，商业银行会计业务日趋现代化、多样化、复杂化，原有建立在手工操作基础上的管理办法已不能适应会计电算化的要求，形成管理上的漏洞。

此外，国际业务、中间业务、电话银行、客户终端、网上银行、综合业务系统等先进的银行服务方式，对银行会计风险防范提出了新的挑战。强化银行会计内部控制的对策与思路内控制度是银行长期经营实践的结晶，是进行现代化管理的客观要求和可靠保证，强化会计内部控制，是防范金融风险最有效的途径，是商业银行安全、有序运作的前提和基础。

针对会计内控现状及面临的新问题，商业银行应从以下几个方面强化会计内部控制。强化银行会计内部控制的思考来自：免费论文网（一）强化金融风险防范意识，树立内控优先观念。

首先各级领导必须增强内控优先意识。目前银行间的竞争日益激烈，存款成为评价基层工作业绩的重要指标之一，所以必须将其列为领导干部的业绩考核项目，或实行内控管理达标制，促使各级领导重视强化内控制度，有效防范案件的发生。

其次，加强职工再教育，提高全体会计人员对内控的认识。（二）加强账务控制。

进行会计核算必须有一系列以会计法为核心的专门方法和规范，包括填制和审核凭证、设置会计科目、登记账簿等，它是银行会计控制系统的基础，强化会计内部控制首先就要加强账务管理。会计人员进行账务记载，必须是凭经严格审定的有效会计凭证，除此以外不能接受任何指令。

各项会计核算必须经过复核，账务核对应适时进行，要保证账账、账款、账实、账表、账据、内外账核对相符。银行会计电算化使综合核算与明细核算间的相互制约。

如何做好一个银行会计主管

1、以抓《中国农业发展银行会计内控管理尽职指引》和在年初会计基础管理工作会议上签订的责任书的落实为契机，把各部室的负责人、临柜柜员、内勤主任、监管员以及办公室等相关职能部门纳入会计内控管理组织体系，大家各司其职、齐抓共管、相互制约、相互监督、一体考核，让会计内控管理关系更清晰，内控管理层次得到显著提升。

2、坚持按月组织开展监管检查工作，促进会计内控管理水平逐步提高。会计监管是内控管理的重要组成部分和操作风险的重要防线。

尽管面临各种各样的困难，我还是坚持按计划、按程序每月对营业部进行一次认真细致的检查。做到每次检查都有方案、有通知、有记录、有整改、对责任人有处理。

从已经结束前十个月的检查监管情况来看，累计查出问题37个次，绝大部分问题得到整改或改善，处理或建议处理责任人2人次，其中扣发考核性工资4人次，扣款金额400元。我始终把实质重于形式作为监管的重要原则，通过持续、认真细致的监管，我行的会计内控管理水平有了明显的进步。

3、坚持突击轮岗带班制度，充分发挥会计监控系统的监督作用。一是能促使各岗都能熟悉掌握不同岗位的业务操作，提高操作技能，另一方面让柜员自己互查，在离岗交接时显现隐性问题，创新防范风险的手段。

我每月会不定期突击要求员工临时休假，然后自己临柜代班。今年来我已经累计代班23天，涉及柜面所有岗位。

通过岗位轮换和全日制代班，已发现纠正涉及印鉴管理、借据管理、账簿记载、档案归档等方面共12处问题。通过调看监控录像观察临柜人员的操作程序是否合规，每周调看监控工作的加强和持续，直接促进了我行临柜人员工作效率的提高，规避了操作风险，更重要的是对会计人员产生了一种持续、强大的监督和威慑作用。

4、注重提高副行长兼会计主管的业务素质和履职能力。副行长兼会计主管履职到位与否，是会计内控好坏的关键一环。

一年来，我认真履行副行长兼会计主管职责，加强业务学习，分析内控形式，学习新的文件精神，研究解决管理中存在的实际问题。以会带训，不断提高副行长兼会计主管的履职能力。

如何完善商业银行内部会计控制制度的论文网

主要以存在问题、加强措施。

结语等方面进行撰写。一、商业银行会计内部控制存在的问题随着中国经济、金融业的快速发展，中国商业银行在会计内部控制制度建设和执行方面的工作也取得很大的进步，风险控制能力有了较大的提高。

但仍有很多不足和短板需要正视和改进。究其原因，具体表现在以下几个方面。

（一）商业银行会计内部控制制度建设相对滞后目前中国商业银行的会计内部控制制度建设没有跟上业务发展的步伐，存在操作性不强和滞后的弱点。随着世界金融业的发展，许多新的金融业务品种也被中国的商业银行引进并推向市场，特别是新的会计准则颁布实施后，原有制度与现有实际情况不匹配的现象日益突出，但中国商业银行相关的规章制度没有及时修订补充，制度的建设跟不上业务发展的需要导致有些业务在实际操作中出现真空地带、无章可循等现象。

而对业务起到监督控制的会计内部控制制度建设更是存在缺乏系统性、有效性等问题。目前大部分商业银行内部控制制度之间存在相互独立的现象，致使核算秩序混乱，内部控制失效。

因而极易导致各种会计风险的发生。（二）银行会计内部控制制度落实不到位制度应该是规范业务处理流程的一个硬性规定，但是由于部分领导重经营轻管理，重业务拓展轻内控监督的经营理念，致使内部控制机制刚性约束无法发挥作用。

如一些基层的商业银行一线会计人员短缺，不合理兼岗替岗情况使岗位制约有名无实、分级授权管理流于形式；重要岗位会计人员不能有效执行要害岗位定期轮换、强制休假制度；重要岗位兼岗不符合制度要求，存在“一手清”现象；致使岗位之间失去了相互制约和相互监督的作用，留下安全隐患。另一原因是由于银行业竞争日益激烈，占领市场份额变成了硬指标，为了争取客户资源，尤其是优质客户，不惜放弃制度，绕道而行，主观地放弃制度的约束，也是制度执行不到位的原因之一。

（三）会计内控监督评价体系不健全，监督职能无法有效发挥尽管中国银行业在过去多年的经营中，建立一系列相对完善、行之有效的内控制度，但大多简单地将会计内控等同于整章建制，主要用于稽核、事后监督和管理层，与一般会计人员脱钩，忽视了会计内控与会计业务运行环环相扣的动态联系。大部分商业银行没有形成严密的会计内控监督评价体系。

事后监督部门只局限于具体业务的监督。缺乏对内控制度设计合理性、完整性及有效性的价值评估，对存在问题产生原因缺乏综合分析、研究和评价功能。

无法实现对会计内控运行中的重要环节进行实时监控和预警。（四）会计队伍建设相对滞后会计从业人员结构不合理与会计内控要求高的矛盾日益突出。

如近年来普遍出现一线会计岗位人员配备不足、平均年龄偏大、业务技能单一、后续培训少的情况；大部分商业银行对新员工没有经过系统的岗前培训就仓促上岗，不能正确理解会计核算制度落实的真正目的和意义，随着业务内容的多样化、复杂化，风险因素的增加，会计管理人员出现了对风险发生的预见性不足、敏感性降低，对风险控制的能力弱化问题。考核激励机制不完善，致使责、权、利不对等，处罚多余奖励等，出现工作积极性不高情况，会计从业队伍建设亟待加强。

二、加强商业银行会计内部控制制度的具体措施（一）强化商业银行会计内部控制制度建设制度规范是会计内部控制落实的先决条件，通过建立、完善一整套规章制度来规范组织和个人行为、规范业务流程、规范内部运作秩序。商业银行会计内部控制制度建设应遵循以下三个原则：一是权威性原则，即任何人不得以任何理由无视会计内控制度而违规操作；二是全面性原则，即要充分考虑到经营管理与业务开发中可能存在的矛盾，提出针对性强、高效实用的控制措施；三是监督性原则，即对每一业务环节的操作设计，必须配套相应制衡措施，相关部门之间要相互制约。

（二）完善商业银行会计内部控制制度，提高执行力必须明确控制不是限制，控制是为更快更好的发展，规避风险，实现可持续经营的一个必要保障及时更新补充控制内容，使之达到指导操作规范经营行为的目的。操作规程要根据银行经营管理情况，不断地补充调整。

特别是每推出一项新业务时，应根据及时性原则，尽可能在新业务推出之前建立健全新业务的各项操作规程，使新业务开展时就有章可循，以减少开展新业务的风险。同时提升会计内部控制的执行力，会计是银行各项业务的基础，会计内控管理在银行业务发展中具有无可替代的核心地位，为筑牢会计内控防线，迫切需要解决部分会计人员制度执行不到位的问题，通过科学严谨的考核评价机制，全面加强执行力建设，做到有章可循，有章必循。

（三）更新观念，提高认识商业银行各个部门都必须建立市场观念和风险意识，建立避免各种风险的对策，强化银行领导的内部控制意识，使商业银行的会计内部控制制度成为银行管理不可缺少的一部分。商业银行会计内部控制是否可以顺利的实施，很大一部分取决于高层管理人员的态度。

商业银行的管理人员必须看到会计内部控制的重要意义和作用，明确会计内部控制是一项重要的工作，要常抓。