1.农村建立工作机制怎么

取消农业税后，农村工作面临着新的形势和任务。

如何抓住这个大好机遇，及时调整农村工作思路和工作重点，逐步建立农村基层工作新机制，需要认真研究，深入探索。 从我省农村税费改革实践看，目前我省农村在以下三个方面发生了重大变化。

一是过去以“取”为特征的农村分配关系已经发生根本变化。农村税费改革前，农民要向国家缴纳农业税、农业特产税、屠宰税、乡统筹和教育集资等税费，向集体上交村提留，同时还要承担“两工”。

全面免除农业税后，除按照群众的意愿、规定的程序和限额标准开展村内“一事一议”外，过去农民负担的税费项目已经全面被取消，农民不再向国家和村集体上缴税费，传统的农村分配关系格局被打破，农民的利益得到进一步尊重和保护。 二是过去以“管”为特征的农村干群关系正在发生深刻变化。

农村税费改革前，农村基层干部的主要精力是用于收取税费、催收粮款和农村计划生育。在农民收入增长缓慢、负担过重的情况下，基层干部与群众因收缴税费而产生的矛盾和摩擦不断。

取消农业税后，农村基层干部从繁杂的税费征收工作中解放出来，不仅不再向农民要钱要粮，而且还要给农民发放各种补贴，多年积累的干群矛盾逐步化解，干群关系日益密切。 三是过去以“补”为特征的城乡关系开始出现崭新变化。

过去几十年的以农补工、农村支持城市的经济发展战略开始转型，工业反哺农业、城市支持农村的机制已经启动，公共财政职能开始延伸到农村，城乡关系发生了前所未有的崭新变化。 在政策层面上看，目前必须在稳定现行政策的基础上，按照城乡统筹协调发展的要求，以实现全面建设农村小康社会和社会主义和谐社会为目标，正确处理需要与可能、当前与长远的关系，从解决农民的生活、生产和发展的三个基本需求出发，进一步系统地而不是零星分散地完善“三农”政策，从而建立健全农村基层工作新机制。

1、保障基本生活水平的需求。 经过多年发展，农民的生活水平有了很大提高。

但是，在农村，失去劳动能力、没有生活来源的农村五保户、残疾人、烈军属等特殊群体生活还比较困难；由于生存条件恶劣、自然灾害、突发事故和重大疾病等原因，因灾致贫、因病致贫、因祸致贫等特殊困难群体急需救助；农民的社会保障和医疗保障制度有待建立。 当前，根据经济发展水平和财力可能，要着力解决农村特困群体和部分困难群众的生活问题，为他们提供基本的生活条件，做到有饭吃、有衣穿、有房住、有病能医。

从长远看，应该按照城乡统筹与建立和谐社会的要求，打破城乡二元结构，逐步建立城乡一体的农村社会保障制度、医疗保险制度和特困救助制度，为农村经济社会发展打下牢固的基础。 2、改善基本生产条件的需求。

当前农村生产条件仍然较差，不能适应提高农业综合生产能力的要求。为保障农业可持续发展，必须加强农业基础设施建设，逐步改善农业生产条件。

当前，要加大对农业基础设施投入力度，调整投入结构，重点开展农村水利建设、农村公路建设、农村电网建设和生态环境建设，进一步增强农业抵御自然灾害的能力，促进农业生产能力稳步提高。 从长远看，在继续加强大江大河治理、小流域治理和农田水利基本建设的同时，要研究制定农业生产规划，科学合理的确定农业生产布局，划分农作物生产带，建立农业生产基地，提高农业专业化生产水平，增强农业生产的社会化服务能力；增加农业科技投入，研究和推广农业科技，增强农业科技创新能力，逐步提高农业生产的科技含量，提高科技对农业生产的贡献率，降低农业生产对自然条件的依赖程度。

3、提供农民发展空间的需求。 与城市相比，农村的发展问题更加迫切。

农村的突出问题是发展不足、发展滞后，而第一位是人的发展不足。因此，要积极创造条件，首先要为农民提供发展空间。

当前，要大力推行和全面普及农村九年义务教育，减轻农民的教育负担，全面实行义务教育“一费制”收费政策，对农村义务教育阶段贫困家庭学生实行“两免一补”政策，并逐步惠及整个农村。 继续落实财政新增教育、文化、卫生支出主要用于农村的政策，支持农村教育、文化、卫生事业发展，支持农村广播电视、通讯、医疗卫生和文化设施建设，改善农民教育条件和文化娱乐生活，为农民提供基本的发展空间。

从长远看，要按照城乡统筹和城乡一体化的要求，将农村义务教育、医疗卫生、计划生育、社会保障等农村公共产品，纳入公共财政范围；取消对农民在进城务工经商、子女上学、安家落户、社会保障等方面的歧视性政策，改革现行户籍制度，完善农村土地流转制度，为农民创造更广阔的发展空间，让农民与市民一样享有国民待遇。

2.规章制度怎么写

不知道是哪方面的规章制度这个不好回答的。

不同领域的规章制度，有不同的写法。企业管理制度大体上可以分为规章制度和责任。

规章制度侧重于工作内容、范围和工作程序、方式，如管理细则、行政管理制度、生产经营管理制度。责任制度侧重于规范责任、职权和利益的界限及其关系。

给您提供一些范本参考，希望对您有所帮助！办公室管理制度 为完善公司的行政管理机制，建立规范化的行政管理，提高行政管理水平和工作效率，使公司各项行政工作有章可循、照章办事，特制订本制度。 文件收发规定 一、董事会和公司的文件由办公室拟稿。

文件形成后，属董事会的由董事长签发，属公司的由总经理签发，属党内的由党支部书记签发。 业务文件由有关部门拟稿，分管副总经理或总工程师审核、签发。

属于秘密的文件，核稿人应该注“秘密”字样，并确定报送范围。秘密文件按保密规定，由专人印制、报送。

二、已签发的文件由核稿人登记，并按不同类别编号后，按文印规定处理。 文件由拟稿人校对，审核后方能复印、盖章。

三、董事会和公司的文件由办公室负责报送。送件人应把文件内容、报送日期、部门、接件人等事项登记清楚，并报告报送结果。

秘密文件由专人按核定的范围报送。 四、经签发的文件原稿送办公室存档。

五、外来的文件由办公室文书负责签收，并于接件当日填写阅办单，按领导批示的要求送达有关部门，办好文件阅办；属急件的，应在接件后即时报送。 六、文件阅办部门或个人，对有阅办要求的文件，应在三日内办理完毕，并将办理情况反馈至办公室。

三日内不能办理完毕的，应向办公室说明原因。 文印管理规定 七、所有文印人员应遵守公司的保密规定，不得泄露工作中接触的公司保密事项。

八、打印正式文件，必须按文件签发规定由总经理签署意见，送信息中心打印。各部门草拟的文件、合同、资料等，由各部门自行打印。

打印文件、发传真均需逐项登记，以备查验。 九、文印人员必须按时、按质、按量完成各项打字、传真、复印任务，不得积压延误。

工作任务繁忙时，应加班完成。办理中如遇不清楚的地方，应及时与有关人员校对清楚。

十、文件、传真等应及时发送给有关人员。因积压延误而致工作失误或造成损失的，追究当事人的责任。

十一、严禁擅自为私人打印、复印材料，违犯者视情节轻重给予罚款处理。 办公用品 购置领用规定 十二、公司领导及未实行经济责任制考核部门所需的办公用品，由办公室填写《资金使用审批表》，报总经理审批后购置。

实行经济责任制考核的部门所需购置办公用品，到办公室领用，办理出入库手续，明确金额。需购置的，由部门负责人填写《资金使用审批表》，报总经理审批后由办公室购置。

大额资金的使用，由总经理审核并报董事长批准后办理。 十三、办公用品购置后，须持总经理审批的《资金使用审批表》和购货发票、清单，到办理出入库手续。

未办理出入库手续的，财务部不予报销。 十四、各部门所用的专用表格等印刷品，由部门自行制定格式，按规定报总经理审批后，由办公室统一印制。

十五、办公用品只能用于办公，不得移作他用或私用。 十六、所有员工要勤俭节约，杜绝浪费，努力降低消耗和办公费用。

电话使用规定 十七、公司各部门电话费均按月包干使用。具体标准如下：办公室120元/月，投资发展部100元/月，财务部60元/月，城建资产部100元/月，市场营销部200元/月，项目技术部130元/月，会议中心50元/月。

十八、若有超出当月包干标准的，从超额部门的工资中扣出。当月节余部分累计到本部门下月话费中使用。

公司管理制度之考勤制度 一、为加强考勤管理，维护工作秩序，提高工作效率，特制定本制度。 二、公司员工必须自觉遵守劳动纪律，按时上下班，不迟到，不早退，工作时间不得擅自离开工作岗位，外出办理业务前，须经本部门负责人同意。

三、周一至周六为工作日，周日为休息日。公司机关周日和夜间值班由办公室统一安排，市场营销部、项目技术部、投资发展部、会议中心周日值班由各部门自行安排，报分管领导批准后执行。

因工作需要周日或夜间加班的，由各部门负责人填写加班审批表，报分管领导批准后执行。节日值班由公司统一安排。

四、严格请、销假制度。员工因私事请假1天以内的（含1天），由部门负责人批准；3天以内的（含3天），由副总经理批准；3天以上的，报总经理批准。

副总经理和部门负责人请假，一律由总经理批准。请假员工事毕向批准人销假。

未经批准而擅离工作岗位的按旷工处理。 五、上班时间开始后5分钟至30分钟内到班者，按迟到论处；超过30分钟以上者，按旷工半天论处。

提前30分钟以内下班者，按早退论处；超过30分钟者，按旷工半天论处。 六、1个月内迟到、早退累计达3次者，扣发5天的基本工资；累计达3次以上5次以下者，扣发10天的基本工资；累计达5次以上10次以下者，扣发当月15天的基本工资；累计达10次以上者，扣发当月的基本工资。

七、旷工半天者，扣发当天的基本工资、效益工资和奖金；每月累计旷工1天者，扣发5天的基本工资、效益工资和奖金，并给予一次警告处分；每。

3.如何写工作机制

为了规范中国海洋大学新校建设指挥部的工作程序和进一步明确有关职责，特制定如下工作制度： 一、工作范围 新校建设指挥部代表学校对新校建设负责行使组织管理权。

负责新校区基本建设过程中所涉及到的 项目管理、科研、环评、规划、征地、动迁、勘察、采供，单体工程、基础设施和环境景观的招投标和施工管理工作，及其所链接的各项辅助工作等的组织、落实、监督。 二、工作纪律 1、指挥部人员的工作职责 ⑴贯彻执行校务会议关于新校区建设的总原则、总目标及分阶段实施目标，并具体组织实施； ⑵统一组织起草新校区建设总体规划，负责 组织起草新校区内国家投资项目、基础设施项目的设计施工及工程验收过程监督及工程验收工作，负责起草开发性投资项目的实施方案； ⑶负责建设项目的工程报建工作，审核工程的概、预算及工程决算并报校审计处审定； ⑷负责协调建设过程中与省、市及地方政府各有关部门之间的工作，协调新校区各 项目管理、监理、设计单位、建设单位之间的关系； ⑸统一管理新校区建设过程中的有关文件、档案，建设完成后，统一归入学校档案馆； ⑹新校建设指挥部在校基本建设委员会。

为了规范中国海洋大学新校建设指挥部的工作程序和进一步明确有关职责，特制定如下工作制度： 一、工作范围 新校建设指挥部代表学校对新校建设负责行使组织管理权。负责新校区基本建设过程中所涉及到的 项目管理、科研、环评、规划、征地、动迁、勘察、采供，单体工程、基础设施和环境景观的招投标和施工管理工作，及其所链接的各项辅助工作等的组织、落实、监督。

二、工作纪律 1、指挥部人员的工作职责 ⑴贯彻执行校务会议关于新校区建设的总原则、总目标及分阶段实施目标，并具体组织实施； ⑵统一组织起草新校区建设总体规划，负责 组织起草新校区内国家投资项目、基础设施项目的设计施工及工程验收过程监督及工程验收工作，负责起草开发性投资项目的实施方案； ⑶负责建设项目的工程报建工作，审核工程的概、预算及工程决算并报校审计处审定； ⑷负责协调建设过程中与省、市及地方政府各有关部门之间的工作，协调新校区各 项目管理、监理、设计单位、建设单位之间的关系； ⑸统一管理新校区建设过程中的有关文件、档案，建设完成后，统一归入学校档案馆； ⑹新校建设指挥部在校基本建设委员会的领导下，具体领导、指挥新校区的各项建设工作；对新校区建设过程中遇到的重大和难以解决的问题，及时上报校基本建设委员会，由校基本建设委员会讨论决定。 2 考勤及请假、销假规定 a 考勤 ⑴指挥部办公室人员应自觉遵守上下班时间，外出开会或办事要事先向办公室说明，便于了解去向； ⑵指挥部授权办公室指定主办人员对新校建设指挥部的所有工作人员的出勤情况进行考察、记载、汇总、上报； ⑶派驻现场的指挥部工作人员要实行签单制度，工作人员上、下班均应自觉到办公室签单，不得代行签单； 考勤考绩是管理工作的重要手段之一，考勤是每一个工作人员在现场工作的量化指标，都要自觉遵循，积极配合。

b 请假销假 ⑴因私（事、病、婚、丧等）假的请假手续，由本人提出书面假条，本人办理有困难的，可委托人办理。办理时，应注明受委托人姓名。

住院治疗应提供相应的医院证明。 ⑵因私1—3天的假，由办公室负责人审批，报指挥长备案；因私3天以上的假，由各室主管负责人提出意见，报指挥长审批。

⑶全年累计事假在12天以上的，要纳入全年考勤考绩计算，扣发一定比例的奖金。 三、廉政公约 新校建设指挥部工作人员、工程技术人员全体同志须自觉遵守以下公约： 1 有法依法，无法循规，程序透明，公平公正； 2 坚持原则，严格管理，搞好服务，确保质量； 3 工作洽谈要在公开场合下进行，不准泄露招标机密，不准与投标单位私自接触，不准为投标单位游说，更不准吃请、接受礼品； 4 在设备采购、工程监理以及材料供应等工作环节中要依法招标。

小型工程、零星工程施工队的选定要按规定程序办，不准暗箱操作。 四、用车规定 1 凡是涉及新校建设工作所需的用车，一般情况下由指挥部办公室统一安排； 2 因办公室无法安排车子或急需用车而乘坐出租车的发票，使用人要在车票后面写清时间、目的地、事项、名字，交办公室负责人审核报销。

五、新校区建设资讯 1 凡是新校建设的信息、简报均应以新校建设指挥部的名义编发； 2 凡是新校建设中需要对外联络、发布公告、向上级主管部门送交报告以及招投标文件等都要用“中国海洋大学新校建设指挥部”印章签发（有关报告必须要由中国海洋大学法人代表出面的除外）； 3 指挥部办公室负责编发“新校区建设简报”。 六、指挥部使用印章规定 1 指挥部办公室对每次印章使用都要做好记录，所有需要用印人都要经相关负责人批准后予以盖章； 2 有关新校区建设的重要文件或报告等，要用“中国海洋大学新校建设指挥部”公章，必须要由总指挥或副总指挥签字一般事务性工作盖章则由相关负责人签字后交办公室登记予以盖章； 3 所有工程发包、建筑工程材料采购合同使用印章，由技术部拟订工程合同，经副总指挥签字，交。

4.写企业的激励机制,要怎么写要

激励机制就是指在组织系统中，激励主体运用多种激励手段与激励客体相互作用、相互制约的结构、方式、关系及演变规律的总和。

激励是人力资源管理的重要内容，它是心理学的一个术语，是指激发人的行为的心理过程。激励机制是指组织为实现其目标，根据其成员的个人需要，制定适当的行为规范和分配制度，以实现人力资源的最优配置，达到组织利益和个人利益的一致。张波在18卷第2期科学管理研究《企业技术创新中的人才与激励因素研究》中指出激励是指激发人的动机，鼓励人充分发挥内在的动力，朝着所期望的目标，采取行动的心理过程。人类的有目的的行为都是出于对某种需要的追求，未得到的需要是产生激励的起点，进而导致某种行为。行为的结果，可能使需要得到满足，之后再发生对新需要的追求；行为的结果，也可能是遭到挫折，追求的需要未得到满足，由此而产生消极的或积极的行为。

激励作为管理的一项重要职能，是建立在满足个人某种需求期望的基础上的。从形式上讲激励机制分为外在激励和内在激励（或称自我激励），内在激励是指个人通过给自己设定目标，激发成就感和事业感，从而激励自己努力工作来实现。行为科学理论认为，推动人的行为发生的动力因素有三个，即行为者的需要、行为动机、既定的任务和目标，所谓动力，是指一系列促使我们做某事的力量，动力是内在的，是存在于人们内心世界的东西，但人们的动力受外界因素的影响，这些影响动力的外界因素称为外在激励。按激励持续时间可分为长期激励和短期激励；按激励的类型来分可分为物资激励，精神激励和情感激励。

5.沟通协调机制怎么写

建立稳定的沟通协调机制就如同建立长效监管机制一样，是一个事关工商职能发挥、服务经济发展的紧迫课题。而工商部门的沟通主要是指与管理相对人和政府相关职能部门之间和双向平行沟通。在实践中主要是通过固定法律文书、成立领导小组、联合发文，召开联席会议等途径，开展说明理由的告知式沟通协调、重大活动的整合式沟通协调、影响全局的除障式沟通协调、解决预案之外问题的补漏式沟通协调。

那么，当前沟通协调中存在哪些问题？一是职能“弱化”。因缺乏相关职能部门配合，相互扯皮、设卡，往往出现违法案件调查不下去，日常工作开展不起来的被动局面，工商职能被严重削弱，执法权威下降，形象受到限制损失；二是工作“泛化”。当前值得注意的是有些与工商部门的联合发文没有经过严格的法律审核，违背行文规则，成为地方保护的工具；三是矛盾“激化”。工商工作点多、线长、面广，常处在矛盾的前沿，往往因与有关职能部门职责交叉，与管理对象的利益冲突，受冲击和威胁现象也时有发生。

如何建立稳定的沟通协调的机制？首先，必须清晰地把握工商部门的沟通协调特征，在思想上强化法律意识；其次，要把握及时性，强化重点意识。工商部门监管的重点带有季节性、地域性、突发性，要强化重点意识，工作不能按部就班；第三要把握敏感性，强化大局意识。需要沟通协调、发挥部门合力的工作往往是社会的难点、政府的重点、舆论的焦点，要有大局意识，否则就会贻误战机，造成难以弥补的损害；第四要把握复杂性，强化公仆意识。沟通协调工作已渗入到工商工作从登记到监管到执法的每一项职能、每一个环节、每一个层面，离开了沟通协调，行政管理活动就寸步难行。工商部门既要追求效率，又要充分认识到复杂性寓监管于服务之中，在服务之中加强监管。追求高效和满意的最佳效果，实现沟通协调双方的“双赢”结果。

（作者单位：南江县工商局）

我市建立政府系统和法院系统沟通协调机制

2010-11-10

11月5日上午，市法院与市政府法制办牵头，召开了全市政府系统和法院系统沟通协调工作会议，市法院副院长韩国学主持会议，市法院副院长岳宪忠、执行局局长龙呈德、市法制办主任栾福成、副主任吴丹出席了会议。两级法院及其相关庭室、市政府法制办、各县区、市政府各部门的领导和工作人员80余人参加了会议。这次会议的召开，标志着我市建立了政府系统和法院系统间的沟通协调机制。

会议出台了《大庆市中级人民法院、大庆市政府法制办公室建立沟通协调机制的备忘录》。市法院与市政府法制办共达成六项共识。一是确定了双方应当交流的八方面事项；二是建立学习交流机制，市法院与市法制办将开展学习交流、业务研讨和征询意见；三是建立案件协调机制，市政府及其组成部门在做出重大行政处罚、行政征收、行政强制等决定前，市法院在受理、裁判、执行前，可向对方征求意见；四是建立司法建议落实反馈机制，市政府法制办牵头落实对市政府提出的司法建议，督促落实对市政府各组成部门提出的司法建议；五是建立完善行政应诉制度，行政负责人出庭应诉率应达到80%以上，市法院和市法制办适时组织大型听审、涉案单位现场审判；六是建立联席会议制度，每年召开一次联席会议，遇有临时性问题，可随时召开会议。

市法院副院长岳宪忠强调了建立良性互动机制的必要性，指明了实行良性互动机制的积极意义，并从司法角度做出四方面要求。一是始终围绕“三项重点工作”，实现两级法院行政、民商事审判与执行工作指导思想的与时俱进；二是积极推进社会管理创新，建立和完善审判执行与行政执法的良性互动机制；三是积极发挥审判执行工作的能动作用，有效预防和化解行政争议；四是自觉接受党的领导、人大监督，赢得政府支持，实现审判执行工作的体制机制创新。

市法制办主任栾福成同志深刻阐述了政府系统、法院系统加强沟通协调的重要性，指明加强沟通协调，是建设和谐社会的创新举措，是促进政府依法行政的重要手段，是保护当事人合法权益的有效途径。就落实沟通协调机制的各项制度，栾福成同志要求各县区和市政府各组成部门要高度重视，加强领导，完善机制，细化措施，同时他提出了五项具体要求。一是行政系统沟通协调机制启动权由市法制办统一行使；二是行政机关一把手要亲自参加诉讼；三是自觉执行法院调解判决；四是认真对待法院司法建议，不断规范自身行为；五是争取法院支持，加大具体行政行为执行力度。