事业单位财务制度改革范文

1.完善事业单位财务会计报告怎么写

【摘要】随着我国体制改革的不断深入和市场经济的不断发展，事业单位改革正加快步伐，现行的事业单位会计制度已不能完全适应市场经济的发展和新《会计法》的规定，本文对按现行事业单位会计准则编报的事业单位会计报告中存在的会计信息失真和不完善的地方进行分析，并对完善事业单位财务会计报告提出几点建议。

【关键词】事业单位，财务报告，完善建国以来，我国的会计体系一直划分为两大类，一是企业会计体系，一是预算会计体系。预算会计体系中包括总预算会计和行政事业单位预算会计两个分支。

1997年5月和7月财政部发布《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》，并规定该准则和制度于1998年1月1日起在全国范围内实行。新的事业单位会计制度在会计分类、会计要素、核算方式、记账基础、会计报表等方面都有质的突破，可以说是一次会计管理模式的变革，对于事业单位财会工作有重大影响。

随着我国体制改革的不断深入和市场经济的不断发展，事业单位改革正加快步伐，在日常经济核算中出现了许多新类型的业务。因此，现行的事业单位会计制度已不能完全适应市场经济的发展和新《会计法》的规定，按现行事业单位会计准则编报的事业单位会计报表所反映出的单位财务状况存在着一定程度会计信息失真和不完善的地方。

一、事业单位会计报告中存在的会计信息失真和不完善的地方的表现 1。固定资产的核算现行会计制度中事业单位固定资产只核算账面原值，这样的核算方式有许多弊端：（1）价值背离，固定资产账面价值与净值随时间的推移相差越来越大。

（2）虚增净资产，以账面原值核算固定基金虚增了净资产。（3）修购基金按收入而不是按固定资产的折旧提取，修购基金的提取数额取决于单位当期实现事业收入，经营收入的多少，造成自身收入实现较少的单位固定资产损耗无法真正得到补偿。

（4）成本不完整，固定资产不计提折旧，折旧数不能在资产负债表中得到体现，从而人为地降低了取得相应收入的成本，虚增了盈余。因此，对会计报表使用者容易产生误导，不利于报表使用者正确解读会计报表。

2。对外投资的核算为了更准确地反映单位长期投资情况，企业会计准则对长期股权投资采取了成本法和权益法两种核算方法，当投资企业对被投资企业具有控制、共同控制或重大影响时，长期股权投资应采用权益法核算。

3。应收账款的核算事业单位应收账款一般不计提坏账，当这些债权确定无法收回的时候，一般都采用直接转销法，借记“事业支出（经营支出）”，贷记“应收账款”等。

但是确定这些债权无法收回往往是几年后的事情，因此在确定之前这些无法收回的应收账款逐年挂帐，虚夸了流动资产总额，容易误导报表使用者。 4。

无形资产的核算事业单位尤其是科研院所长期以来普遍存在的“重有形，轻无形”观念，缺乏对无形资产的认识，科研成果的产生耗损了单位的设备及人员费用，属于职务发明，但对无形资产管理的不足造成了无形资产的流失和浪费，无法准确反映总体经济资源水平，包括物资资源和非物资资源，不利于对整体资产的正确评估。 5。

缺少现金流量报表企业单位核算的基础是权责发生制，事业单位核算的基础采用收付实现制，从这点看来，现金流量指标在事业单位发挥的作用大于企业单位，但是偏偏是企业单位编制现金流量表，而事业单位不编制该表。事业单位也需要掌握货币资金的运用和支付能力，防止出现资金紧缺。

二、完善事业单位财务会计报告事业单位财务会计报告是反映事业单位财务状况和收支情况的书面文件，是财政部门和上级单位了解情况、掌握政策、指导单位预算执行工作的重要资料，也是编制下年度单位财务收支计划的基础。笔者认为，事业单位财务会计报告应在如下四个方面进行完善。

1。改进会计科目的核算改进会计科目的核算方法，使会计报表的财务数据更能真实地反映事业单位各项经济活动的实际，如对固定资产计提折旧，在资产负债表中的“固定资产”项目下，增设“固定资产原值”、“累计折旧”和“固定资产净值”项目，以反映固定资产的新旧程度。

2。引入现金流量表参考企业现金流量表准则的基本原理，结合事业单位的实际情况编制内部报表——事业单位现金流量表，反映事业单位一定期间的现金流入和流出的整体情况，反映这些资金的变动原因。

3。加强对会计报表附注的说明在执行事业单位会计制度的情况下，对现阶段难以用货币计量的信息及不稳定的特殊信息进行披露，以便财务报告的使用者对单位进行更为全面的了解和分析。

4。强化财务报告审计事业单位也可委托中介机构对年终财务报告进行审计，以现行财务制度和有关政策规定为依据，对重点指标进行政策性审核，对报告编制的正确性和真实性进行规范性审核，从而提高单位资金使用效率，堵塞日常工作中的漏洞、防止腐败、对建立健全内部控制制度起到积极的作用。

以上就是本文主要内容，希望可以帮助得到你，其实只要你认真阅读，一定可以找到你想要的答案，加油。

2.改进事业单位现行会计制度的建议有哪些

（一）修正收付实现制当前，我国由于财政公共管理体制的配套改革还没有出台，全面推行以权责发生制作为基础的预算会计改革的条件还没有具备，可以采取循序渐进的方式逐步推进我国事业单位改革。

事业单位会计采用权责发生制确实有它的必要性。首先，能够准确地反映单位的收支和结余。

采用权责发生制核算，对于应收未收的收入，应拨入实际未拨入的款项，以及应支付未支付的费用全部登记入账予以反映，这样形成的单位结余更准确。其次，更能符合会计核算的客观性原则和谨慎性原则。

再次，能够全面反映资金的来龙去脉。在收付实现制下，核算是以资金的实际收付为确认依据，所反映出来的会计信息仅仅是资金的流动状况，并不能够反映整个财政资金事业资金的真实客观性，采用权责发生制能够准确地反映出收入、支出的运动情况。

最后，能够对单位的工作业绩进行综合评价。采用权责发生制为核算基础所提供的会计报表更准确，对单位工作业绩的综合评价也就更客观、更准确，更能真实反映一个单位的财务状况和结果，采用权责发生制作为事业单位会计核算的基础。

同时，事业单位也需要编制并利用预算作为其财务控制的手段，不采用权责发生制，预算很难奏效。（二）对事业单位结余进行改进事业单位的净资产是指资产减去负债的差额。

包括事业基金、固定基金、专用基金、结余等。其中专用基金是事业单位按规定提取或者设置的具有专门用途的资金，主要有：修购基金、职工福利基金、医疗基金和住房基金。

净资产属于剩余权益，归法人所有，但职工福利基金和医疗基金属于负债性质，只能用于职工福利医疗等方面。将负债列入净资产核算，显然是不合适的。

所以，建议取消“专用基金”科目下的“福利基金”“医疗基金”“住房基金”等科目，将专项资金列入“其他应付款”科目核算。同时：增设“结余”要素；月末将各账户余额对应结转到“结余”账户，正确反映非营利组织增收节支的结果和运用资金的成绩；增加提取固定资产折旧内容的核算和反映；为适应国库集中收入的需要，调整财政补助收入和事业支出的核算内容，以及时反映事业单位资金运作方式的变化；为适应政府采购的需要，调整采购业务的核算程序，以全面反映事业单位不同来源资金进行采购的内容和程序。

（三）变革会计报表形式，增加现金流量表和附注披露笔者认为，资产负债表的缺陷可以进行如下改进：首先，去掉此表中的收入、支出两大类，使之只存在资产、负债、所有者权益三大类账户，这样就不存在时点报表包含时期内容的情况。其次，在资产类中增加“固定资产——在建工程”科目。

当发生“结转自筹基建”业务时，借：“结转自筹基建”，贷：“银行存款”，同时借：“固定资产——在建工程”，贷：“固定基金”；在竣工结算后，全额冲回以上在建工程，同时按实际竣工值增加固定资产值，这样就可以保持报表总资产的正确性和真实性。最后，在收入、支出报表中增加“事业结余”“上年事业结余”及“累计事业结余”栏，使之与资产负债表中的“事业结余”相对应。

另外，将现金流量表纳入事业单位财务报表体系，以动态地反映其未来的现金流量，这是国际通行的惯例，也是与企业会计制度和民间非营利组织会计制度统一的需要。同时建议，将资产负债表中的收入与支出项目删除，以“资产=负债+净资产”为编制依据，以全面反映事业单位的财务状况，维护债权人利益，防止国有资产流失。

此外，如没有附注披露，那么财务报表是不完整的。由于会计计量的局限性，许多有用的信息无法进入财务预算报表的主表，但通过附注可以披露出来，从而增加会计报表的信息含量。

随着社会经济的不断发展，事业单位经济活动越来越呈现出多样性的特点，需要逐步完善和改进事业单位会计，以满足日益发展的事业单位会计核算的需要，同时也与企业会计和民间非营利组织会计的核算形成可比性，更快地与国际趋同。以上是我对于这个问题的解答，希望能够帮到大家。

3.求一份行政事业单位的财务制度范文

1.积极做好对其他应收款的清理工作

其他应收款主要是职工出差和购物所借款项，这部分借款如不及时进行清理，就不能够真实反映经济活动和经费支出，甚至会出现不必要的损失，为此我们采取积极措施加以管理和清算。一是要控制应收款的资金额度。二是要缩短应收款的占用时间。三是要及时对应收款进行清理、结算。针对一些一直拖欠的职工，采取见面打招呼，让其及时结账清算。若仍不能进行清还，则每月从工资中扣还一部分，直至把借款清完。

2.加强对固定资产的管理

固定资产是台站开展业务及其它活动的重要物质条件，其种类繁多，规格不一。在这一管理上，很多人长期不重视，存在着重钱轻物，重采购轻管理的思想。今后要加强这方面管理，财务处在平时的报销工作中，对那些该记入固定资产而没办理固定资产入库手续的，督促经办人及时进行固定资产登记，并定期与使用部门进行核对，确保帐实相符。通过清查盘点能够及时发现和堵塞管理中的漏洞，妥善处理和解决管理中出现的各种问题，制定出相应的改进措施，确保了固定资产的安全和完整。

3.重视日常财务收支管理

收支管理是一个单位财务管理工作的重中之重，加强收支管理，既是缓解资金供需矛盾，发展事业的需要，也是贯彻执行勤俭办一切事业方针的体现。为了加强这一管理，台站今后要建立健全了各项财务制度，这样财务日常工作就可以做到有法可依，有章可循，实现管理的规范化、制度化。对一切开支严格按财务制度办理，极大地提高了资金的使用效益，达到了节约支出的目的。

4.认真做好年终决算工作

年终决算是一项比较复杂和繁重的工作任务，主要是进行结清旧账，年终转账和记入新账，编制会计报表等。财务报表是反映单位财务状况和收支情况的书面文件，是财政部门和单位领导了解情况，掌握政策，指导台站预算执行工作的重要资料，也是编制下年度台站财务收支预算的基础。所以我们要非常重视这项工作，放弃周末和假期的休息时间，加班加点，认真细致地搞好年终决算和编制各种会计报表。同时针对报表又撰写出了详尽的财务分析报告，对一年来的收支活动进行分析和研究，做出正确的评价，通过分析，总结出管理中的经验，揭示出存在的问题，以便改进财务管理工作，提高管理水平，也为领导的决策提供了依据。

4.2017年新的会计制度要出台,不知道事业单位会计制度变化大吗

一、新《事业单位的会计制度》的主要变化新《事业单位会计制度》在继承原有制度的基础上，又在很多方面有重大的创新和突破，主要变化具体体现在以下几个方面。

（一）在相关法规政策的一贯性方面的变化新《事业单位会计制度》注意了相关法规政策的一贯性，在国库集中支付，部门预算、政府收支分类、以及国有资产管理、财政改革等相关方面有了新的增加。将相关的财政法规和会计规范有效地结合，有利于各项财政改革的政策的落实贯彻。

（二）固定资产折旧和无形资产摊销的引入新《事业单位会计制度》要求事业单位依据单位的相关规则制度来决定是否要计提折旧，创新了“虚提”这就和摊销的处理方法，在计提折旧和摊销时的资金不计入支出。减轻冲减非流动基金。

这种引入固定资产折旧和无形资产摊销的处理方法，既有利于反映事业单位资产随着时间推移产生的价值消耗情况，又没有影响单位的支出预算口径，为事业单位的内部成本核算提供了有效地数据支持，促进其在资产管理理念和原则方面的创新发展。（三）将基本建设数据并入到“在建工程”科目中旧制度要基本建设数据长期“游离”会计“大帐”。

新的制度要求在基础建设投资方面，按照基本数据建设单独建账核算的同时，将基础数据建设的相关数据并入到会计“大帐”中。这一新的规定为事业单位全面防范和降低财务风险、加全面加强资产负债管理提供信息支持，对事业单位的会计信息完整性有促进作用。

（四）加强了对财政投入资金的会计核算新的制度增设了“财政补助解余”、“财政补助结转”两个科目，对财政补助收入的核算口径做出了新的制度界定，明细核算事业支出科目中财政补助支出的单独核算。对财政补助结余、财政补助结转、财政支出情况、财政补助收入的流程过程设计明确的处理方法。

加强对财政资金的精细化和科学化管理，发挥财政投入资金会计核算。（五）规范非财政补助结余、结转及其分配的核算新制度设定了“经营结余”、“事业结余”、“非财政补助结转”等科目，将非财政补助资金结转、结余的形成和分配情况进行进一步核算，并对其分配情况设计科学的账务处理流程。

这种规定符合专款专用、财政结转结余等部门的预算管理规定，有助于促进事业单位的可持续发展，进一步规范事业单位的额分配和支出行为。（六）强化了资产的入账和计价管理新《事业单位会计制度》对事业单位中普遍存在的接受捐赠、相关资产不入账、以及无偿调入资产口径不统一等问题，进一步明确了在这种情况下的新的资产计量原则，要求在市场价格无法可靠取得、没有相关凭据的情况下，按照名义金额入账的方式将所取得资产进行入账。

此规定有利于事业单位资产及时入账，加强对国有资产的管理，确保国有资产的安全与完整。（七）完善了会计科目体系和科目使用说明按照此次改革的要求，新《事业单位跨级制度》对现行制度下的会计科目体系做出了全面改进、梳理、新增和取消了部分科目，修改了个别科目的名称，同时明细了科目设置、完善了和科目的核算内容、涉及账务处理或经济业务的处理内容，为会计视野单位的实物操作提供全面科学的依据。

（八）对财务报表体系进行了系统改进新《事业单位会计制度》改进了财务报表体系，增加了“财政补助收支表”。取消了资产负债表中原有的收入，该金收支结构，既全面反映了事业单位一定时期会计科目的收入、支出面貌，又可反映事业单位年度非财产补助结余的分配情况和形成方式。

5.新的事业单位会计制度的主要变化有哪些

6.企业化管理的事业单位财务制度的改进措施有哪些

1、设置合理、统一的会计科目。

在事业单位企业化改革的过渡阶段，从会计核算的规范要求来看，经营性事业单位会计核算内容将会向两边分化经营性事业单位中，事业型的单位其会计核算规范将进一步向预算会计靠拢，而具有施工性质、需要企业化管理的事业单位或者部门将向企业会计靠拢。在事业单位企业化后，可以对国家拨付的事业费管理采取事业单位财务准则进行核算，事业单位在会计科目的设置上，应按照新会计制度的要求，结合事业单位企业化管理的特点，采用新会计制度中通用的科目。

对于不能够反映事业单位财务活动的，但在事业单位会计工作中又十分重要的科目，则可以统一另行设置。根据拨付资金的性质，通过设置二级明细科目进行核算。

如，“所有者权益类”科目中，没有能够确切地反映事业单位资金来源的科目，则可以根据其资金来源的特点，设置一个科目“实收资金”，以反映一个事业单位实际收到的各种资金。此外，还可以根据需要设置“事业公积”科目，属于“所有者权益类‘翎于反映事业单位通过各种渠道得到的，用来发展本单位建设的自有资金。

以及在”财务费用“和”管理费用“之外，还可以加一个”事业费用“科目，以核算某些事业单位在发展本单位的事业过程中发生的各种费用。 2、建立科学的固定资产核算方式。

事业单位企业化后应当根据企业会讨一制度建立固定资产核算方式，在固定资产的构建、使用、处置方面进行设置，选择合适的固定资产折旧办法，并增设“累计折旧”科目，使得会计核算能正确反映固定资产的价值损耗。根据不同情况，在转制事业单位的成本核算中列支折旧费用，对不实行成本核算的事业单位可只提折旧不列支出。

具体做法是，在每一个财务年度末填报决算表时，要认真填列一份详细地反映固定资产增减情况报表，并根据年末固定资产实际折旧总额，填报第一年度的预算报表，申列折旧基金计划，申报预算拨款中取得折旧基金，并列入专款专用的科目，以备后用。在需要更新固定资产时，同样需报请上级主管单位批准，经审查核实确需要更新时，方可从折旧基金中支付使用。

3、构建合理的成本核算模式。针对如何构建合理的成本核算模式，事业单位会计核算一般采用收付实现制，但一些业务出于管理要求和成本核算的考虑，比较适应权责发生制的，可采用权责发生制核算基础。

适度采用权责发生制核算基础，有利于加强成本控制，体现事业单位业务活动运营效果，实现计划、预算、控制和报告的一体化。以权责发生制作为事业单位会计核算的基础，兼顾国家拨付事业费的管理仍采用事业单位财务准则进行核算，建立可行的内部控制制度，严格区分经营性收入和财政收入。

在事业单位企业化管理初期的会计核算中，采用以企业财务准则为主，事业单位财务准则为辅的方法进行会计核算。即在总账和报表中采用企业财务准则反映，事业经费采用事业单位财务准则以附表和辅助说明的方式进行反映。

另外，事业单位企业化管理之后，许多财务人员的财务意识一时无法适应新形势的发展，普遍存在财务意识不到位，一味注重资金管理、增量管理和财务合规性管理，而轻视资产管理、存量管理和资产绩效管理，会计核算混乱，财务信息失真等问题突出。因此，实行企业化管理后的事业单位应该加大对财务人员的业务培训，及时更新财务人员的业务知识，提高会计核算水平，逐步使事业单位的财务管理走向规范化，尽快适应事业单位财务的企业化管理。

以上是我对于这个问题的解答，希望能够帮到大家。