报告工文范文

1.公文有哪些

公文：是指行政机关在行政管理活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录作用的载体.什么是公文？自古以来定义甚多，众说纷坛，见仁见智.取其共识，公文乃公务活动的产物和工具，是公府所作之文，是公事所用之文.换言之，公文是各级各类国家机构、社会团体和企事业单位在处理公务活动中有着特定的效能和广泛的用途的文书，它能够超越时空的限制，为国家管理提供所需的信息.认识公文的特点、内涵是写好公文的先决条件.公文处理是围绕公文形成并产生效力的整体过程，它涉及了国家机关和社会组织的各级各类人员.公文的种类[编辑本段]2001年实行的《国家行政机关公文处理办法》对“公文”种类是这样规定的：第九条行政机关的公文种类主要有：（一）命令（令）适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员.（二）决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项.（三）公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项.（四）通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项.（五）通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员.（六）通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况.（七）议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项.（八）报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问.（九）请示适用于向上级机关请求指示、批准.（十）批复适用于答复下级机关的请示事项.（十一）意见适用于对重要问题提出见解和处理办法.（十二）函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项.（十三）会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项.公文区别于其它文章的主要特点是公文是具有法定效力于规范各式的文件./view/161838.htm。

2.公文写作要求是什么

（一）公文写作的基本要求：合法、求实、合体、简明、严谨、准确、规范、完整、清晰、耐久.（二）行文规则二是经多次请示直接上级机关而问题长期未予解决；三是有上级机关交办并指定直接越级上报的具体事项；四是出现需要直接询问、答复或联系不涉及被越过的机关职权范围的具体事项；五是需要检举、控告直接上级机关等.党的机关与行政机关相互行文规定：行政机关不能迳向党的组织发布指令性公文，一般也不得以行政机关名义迳向党的组织报告工作或请求指示或批准.（三）写作的语言运用公文语言的特点：庄重、准确、朴实、精练、严谨、规范.公文中需用历史年号时，要先标出公历年份，再注历史年号并加圆括号，如1912年（民国元年）.数量表示时，表示增加时用倍数或分数，表示减少时只能用分数.。

3.公文写作七要素是什么

公文是一种特殊的“文章”，因此，在撰拟文稿的过程中必须遵循特有的规律，达到特有的质量标准.《条例》第十六条对起草公文提出了七个方面的要求，《办法》第二十五条对起草公文提出了九个方面的要求.我们将这些基本要求综合为十个方面：（-）符合党和国家的路线方针政策和法律法现党和国家的路线方针政策和法律法规，是我们进行各项工作的依据和准绳，也是起草公文的依据和准绳.制发公文的具体目的虽各有不同，但从根本上说都是为了贯彻落实党和国家的路线方针政策.要使公文真正具备“法定”的执行效用，使其受到“法”的有力保障，公文自身首先必须“合法”，符合国家法律法规和党内法规.这就要求起草公文的人员熟悉党和国家的路线方针政策和法律法规，具有较高的政策水平和较强的法律意识，学法、懂法、守法，严格依法行政、依法办事. 随着形势的发展和情况的变化，党和国家的有些具体政策规定需要适时作必要的调整，但这必须经过中央或有关的上级机关作出决定，下级机关无权在自己的行文中改变中央和上级机关的政策规定.至于涉及法律法规的修改，则只能按照法定程序由有关的权力机关或行政机关作出.（二）符合上级机关的有关指示我们党实行民主集中制原则，下级服从上级，全党服从中央.民主集中制既是党的根本组织原则，也是国家政治生活的重要指导原则.公文起草工作也必须贯彻这一原则.各级党政机关起草的公文，都必须符合各自上级机关的有关指示，而不能脱离更不能违背上级机关的指示.一般来说，上级机关更为熟悉党和国家的方针政策，更能把握全局，同时它也比较熟悉本地区、本部门、本系统的情况，因而它的指示具有较强的针对性.所以，各地区、各部门起草公文，不但需要了解和研究党和国家的有关政策和法律法规，而且还需要了解和研究自己的上级机关的有关指示.要善于把上级机关的指示同本地区、本部门的实际情况结合起来，使上级机关的指示在本地区、本部门得到贯彻落实.（三）同现行有关公文相衔接这包含两方面的意思.一是在同一个问题上，各有关公文可以从不同侧面作出某些规定，但它们之间应当相互配合而不能矛盾.比如对同一事项，这件公文认为可以办，那件公文认为不能办，或者对此项经费，这件公文认为应予以解决，那件公文认为不能解决.现实中确实有一些机关公文的规定相互“打架”，让执行者无所适从.这些相互矛盾的情况，在起草公文时是必须避免的.无论是本机关所发的公文之间，还是本机关公文与其他机关所发的公文之间，都应该相互呼应，保持政策的连续性、稳定性.二是当根据新的情况需要对现行公文的有关规定作出某些调整时，新制发的公文应当对此以适当形式有所交代或者以其他方式予以说明，以便使人了解新规定与原有规定的不同之处并非相互矛盾，而是为适应新情况所作的调整.为此，起草公文时，必须认真了解现行有关公文的情况，熟悉该公文涉及领域的路线方针政策，并同相关部门沟通协商，达成一致意见.（四）完鳖准确地体现发文机关的意图发文机关的意图，就是发文机关通过发文所要达到的目的和有关设想，是发文机关领导集体的意志.一件公文，即使以机关领导人署名发出，也不是领导人以私人身份，而是以机关代表的身份行文的，体现的仍然是发文机关领导集体的意图.可以说，能否完整准确地体现发文机关的意图，决定了一件公文的成败.为此，公文起草人员必须熟悉本机关情况，学会从工作大局出发认识和分析问题，注意了解和听取机关领导的意见和要求，特别是要善于“换位思考”，悉心体会和准确把握机关主要领导人的思想脉搏，投身处地从机关领导角度，用机关领导的“脑子”观察问题、思考问题、解决问题.（五）全面准确地反映客观实际信况全面准确地反映客观实际情况，是实事求是精神的具体体现.坚持实事求是的精神，是由我国公务机关的社会主义性质和党的全心全意为人民服务的宗旨所决定的.只有坚持实事求是，坚持全面准确地反映客观实际情况，才能很好地克服官僚主义、形式主义，杜绝浮夸、生搬硬套、妄下结论、草率从事、虚以应付的腐朽作风. 起草公文，要注意体现时代性、把握规律性、富于创造性，全面准确地反映客观实际情况，重实际、说实话、求实效.具体要求是：第一，保持全面性.公文的内容要涵盖事物的各个方面和各个部分的情况，包括历史情况和发展趋势，不能以偏概全，不能报喜不报忧.第二，保持准确性.公文的内容应力求体现事物的实质和规律性，不能只停留在事物的表面，不能作任何夸大、缩小，更不能反映虚假情况.第三，保持客观性.公文反映的应当是客观存在的实际情况，而不是主观臆想或故意编造的东西.只有全面准确地反映客观实际情况，才能对问题作出正确结论，找到解决问题的切实有效的办法.可以说，全面准确地反映客观实际情况，是公文的科学性和生命力的基础.做到这一点，公文才会充实有力，令人信服.一些典范公文中概述有关情况的段落，往往用字不多，但很有说服力.因为它可以帮助人们从中厂解到有关问题的基本情况和关键所在，感受到解决有关问题的必要性和迫切性，从而很自然。

4.公文请示怎么写啊

请示的分类根据内容、性质的不同，请示分为以下三种：1、请求指示性请示； 2、请求批准性请示； 3、请示批转性请示.请示的结构、内容和写法请示由首部、正文和尾部三部分组成，其各部分的格式、内容和写法要求如下：1、首部.主要包括标题和主送机关两个项目内容.（1）标题.请示的标题一般有两种构成形式：一种是由发文机关名称、事由和文种构成.如《**县人民政府关于******的请示》；另一种是由事和文种构成，如《关于开展春节拥军优属工作的请示》.（2）主送机关.请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关.每件请示只能写一个主送机关，不能多头请示.2、正文.其结构一般由开头、主体和结语等部分组成.（1）开头.主要交代请示的缘由.它是请示事项能否成立的前提条件，也是上级机关批复的根据.原因讲的客观、具体，理由讲的合理、充分、上级机关才好及时决断，予以有针对性的批复.（2）主体.主要说明请求事项.它是向上级机关提出的具体请求，也是陈述缘由的目的所在.这部分内容要单一，只宜请求一件事.另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚，以便上级机关给予明确批复.（3）结语.应另起段，习惯用语一般有“当否，请批示”，“妥否，请批复”，“以上请示，请予审批”或“以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门研究执行”等.3、落款.一般包括署名和成文时间两个项目内容.标题写明发文机关的，这里可不再署名，但需加盖单位公章，成文时间****年**月**日.撰写请示应注意的问题请示的写作首先要和“报告”文种相区别.在这个前提下，一要遵守“一文一事”的原则，主旨鲜明集中.二要做到材料真实，不要为了让上级领导批准而虚构情况，也不要因为没能认真调查而片面地摆情况，提问题；三要理由要充分，请示事项要明确、具体；四要语气要平实，恳切，以期引起上级的重视，既不能出言生硬，也不要低声下气，客客套套.例文一请求批准性请示关于建立中国工程院有关问题的请示国务院：近年来，我国科学家、工程技术专家和有关人士，曾多次提出建立中国工程院问题.全国政协七届五次会议和中国科学院第六次学部委员大会期间，不少政协委员、学部委员和工程技术专家，又先后提出提案和建议.党中央和国务院领导同志十分重视这一建议.曾就建立中国工程院问题，多次作过批示.根据党中央和国务院领导同志的批示精神，组成了专家研究小组，经过广泛调查研究，听取各方面人士和有关产业部门的意见，进行反复酝酿和讨论，形成工程院的初步方案.现就建立中国工程院的有关问题报告如下.一、关于建立中国工程院的必要性.（略）二、关于组建中国工程院的一些原则.（一）关于名称（略）（二）关于中国工程院的性质和作用（略）（三）关于中国工程院成员的称谓（略）（四）关于中国工程院与中国科学院（学部）的关系（略）（五）关于中国工程院院士的标准和条件（略）（六）关于中国工程院第一批院士的产生及以后的增选制度（略）（七）关于中国工程院的领导体制及学部设置（略）三、关于中国工程院的筹建工作及进度安排（略）以上请示当否，请批示.附件：中国工程院筹备领导小组名单.国家科委（盖章）中国科学院（盖章）一九九三年十一月十二日例文二请示指示性请示关于《会计人员职权条例》中“总会计师”既是行政职务又是技术职称的请示财政部：国务院1987年国发 [1987] **号通知颁发的《会计人员职权条例》规定，会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种；其中“总会计师”既是行政职务，又作为技术职称.在执行中，工厂总会计师按《条例》规定，负责全厂的财务会计事宜；可是每个工厂，尤其大工厂，授予总会计师职称的人有四五人，究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜，执行总会计师的职责与权限呢？我们认为宜将行政职务与技术职称分开.总会计师为行政职务，不再作为技术职称，比照最近国务院颁发的《工程技术干部技术职称暂行规定》将《条例》第五章规定的会计人员职称的“总会计师”改为“高级会计师”.以上意见是否妥当，请指示.**省财政厅（盖章）一九**年*月*日例文三请求批转性请示关于中国公民自费出国旅游管理暂行办法的请示国务院：随着对外改革开放的不断扩大，人民生活水平不断提高，近年来，中国公民自费出国旅游不断增加，为适应改革开放形势，加强中国公民自费出国旅游的管理，特制定了《中国公民自费出国旅游管暂行办法》.附：中国公民自费出国旅游管理暂行办法以上暂行办法如无不妥，请批转发布执行.国家旅局（盖章）公安部（盖章）一九九七年二月二十八日。

5.公文的基本组成部分是什么

眉首：公文份数序号（为分发、清退和查找提供依据，便于统计和管理），秘级保管期限（区分密集件和平件，确保秘级公文的安全）、紧急程度（揭示公文处理时限，引起重视，为催办提供依据，避免延误）、发文机关标识（表明公文责任者，显示公文权威性和郑重性）、发文字号（为引用和检索文件提供便利，也便于统计和管理文件）、签发人（表明机关发文的具体责任者，督导各级领导认真履行职责，为迅速联系工作、咨询问题提供方便）主体；公文标题（概括公文主要内容和行文目的，引导阅读）、主送机关（表明公文的空间效力范围，明确对公文付法定办理或答复责任的机关，保证公文效用的实现）、正文（用于阐述具体内容，表达发文意图，使受文者对所传递信息具有明确的认识）、附件（进一步补充和完善公文的内容）、成文时间（明确公文生效的时间）、印章（是公文的生效标志，证明公文效力）、附注（对文章内容或有关事项要求进行注明，简化公文，方便阅读）等版记：主题词（与标题配合进一步简要精确地解释公文内容，为主题检索提供标识，为公文处理标准化和现代化奠定基础）、抄送机关（明确公文的抄送范围，使有关机关及时了解公文内容，以便及时予以协助、配合）、印发机关和印发时间（印发机关是印制主管机关，时间是为了准确反映公文生成时效）.。

6.常用公文格式及例文

常见的公文格式有函、请示、报告、通知、规定的公文格式等，下面是十三种公文写作格式：（一）命令（令）1、命令（令）的用途：（1）依照有关法律公布行政法规和规章；（2）宣布施行重大强制性行政措施；（3）嘉惩有关单位及人员。

2、命令（令）的种类：（1）发布令（2）行政令（3）嘉奖令4、命令（令）的写作：（1）发布令：标题：发令机关名称或发令机关领导人职务名称+文种，如：《中华人民共和国国务院令》。令号：位于标题下面，令号不按年度编排，而是从发令机关领导人任职开始编流水号，至任满为止，下任另行编写。

正文：说明公布的法规名称，通过或批准的机关或会议，通过或批准的时间及施行时间。落款：签署发令机关领导人的职务名称和姓名，然后注明发令日期。

（2）行政令：标题：发文机关名称+主要事由+文种，如《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》。正文：①说明发布命令的缘由，做到理由充足，使人信服；②写出命令的具体内容，包括强制性行政措施及执行机关等，要求条目清晰，层次分明，便于执行。

（3）嘉惩令：标题：发文机关名称+主要事由+文种，如：《**省人民政府关于授予**同志“见义勇为先进分子”称号的嘉奖令》；或仅注明文种，即只有“嘉奖令”三个字。正文：包括嘉奖缘由、嘉奖事项、发出号召三个方面内容组成。

5、写作命令（令）的注意事项（1）内容要符合有关法律和政策。（2）态度要鲜明。

（3）文字要简炼，结构要严谨，中心要突出，语言要肯定。（4）发文机关要合乎要求。

（二）决定：1、决定的用途：决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。决定是一种重要的指挥性和约束性公文。

2、决定的写法：（1）标题：作出决定的机关或通过决定的会议名称+决定的事由+文种，如：《**市关于平衡财政收支、严格财政管理的决定》。（2）题注：会议通过的决定，要加上题注，说明这个决定是什么时间，在什么会议上通过的。

（3）正文：按其具体用途和内容不同分为两类：①对重要事项作出安排的决定。主要有表彰决定、惩处决定、机构设置决定、人事安排决定、授权决定及发布法规性事项的决定等。

其正文包括两部分，一是说明作出“决定”的根据和执行名称；一是分条写明决定事项。②对重大行动作出安排的决定。

这是一种事先对某项重要工作的开展进行布置的决定，指挥性极强。正文通常包含两层意思，即通过或制发决定缘由和决定的事项。

（4）结尾：重申要求，明确工作步骤或申明要求发出号召。3、写作决定的注意事项：（1）要作好调查研究。

（2）要做到观点鲜明。（三）公告1、公告的用途公告适用于向国内外宣布重要的事项或者法定事项。

2、公告的写作：（1）标题：①发文机关+文种，如：《中国人民银行公告》。②发文机关+事由+文种，如：《中国人民银行关于进一步改革外汇管理体制的公告》。

（2）正文：大都只限于宣布具体事项。也有的公告正文相对复杂一些，即包括缘由或根据、事项和结语三项内容。

其常用“特此公告”作结或省去结语。（三）公告1、公告的用途公告适用于向国内外宣布重要的事项或者法定事项。

（2）正文：大都只限于宣布具体事项。也有的公告正文相对复杂一些，即包括缘由或根据、事项和结语三项内容。

其常用“特此公告”作结或省去结语。（五）通知1、通知的用途通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文。

传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。2、通知的写法：（1）格式：用公文的一般格式。

（2）标题：发文机关+事由+文种，如：《**省关于进一步做好城市蔬菜产销工作的通知》。事由+文种，如：《关于召开省属高校档案工作会议的通知》。

（3）正文：1）批示性通知批示性通知含“颁发”型通知、“转发”型通知和“批转”型通知三种。a）“颁发”型通知#p#分页标题#e#“颁发”型通知又称“发布”或“印发”型通知，是指用来颁发行政法规和规章或印发有关文件的通知。

其正文部分，一般首先说明制订所发布的规章的目的、根据，然后写明发布事项，最后是提出执行要求。b）“转发”型通知是指用来转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文的通知。

其正文有两种写法，一种正文包括两部分：开头部分先写明转发文件的名称，表明态度，提出原则要求。最后以“现转发给你们，请认真贯彻执行”，“请结合具体情况，参照执行”、“请研究执行”等惯用语句提出执行要求。

一种正文只写转发决定和执行要求，十分简洁。c）“批转”型通知是指转发下级机关发来的公文的通知，其写法与“转发”型通知基本相同。

正文一般先写明转发文件的名称，表明态度，宣布转发，阐明意义，提出要求。2）指示性通知是指上级机关宣布要求下级机关办理或执行的事项，但限于发文机关的权限，或因。

7.一般公文写作范文

常见公文写作格式与范文公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之一函的写作格式一、函的概念函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。

函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。

在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。

不过这种情况并不多见。二、函的特点（一）沟通性。

函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。（二）灵活性。

表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，还可以向上行文或向下行文，没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。

二是格式灵活，除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比较灵活自便，也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版，也可以没有文头版，不编发文字号，甚至可以不拟标题。

（三）单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点，一份函只宜写一件事项。

三、函的分类。（一）按性质分，可以分为公函和便函两种。

公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。

（二）按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。

发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。

（三）另外，从内容和用途上，还可以分为洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，邀请函、请示答复事宜函，转办函，催办函，报送材料函等等。四、函的结构、内容和写法由于函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。

主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。公函由首部、正文和尾部三部分组成。

其各部分的格式、内容和写法要求如下：（一）首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。

1、标题。 2、主送机关。

（二）正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。

（三）结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。

或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。（四）结语。

通常应根据函询、函告、函或函复的事项，选择运用不同的结束语。如“特此函询（）”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。

有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”。（五）结尾落款。

一般包括署名和成文时间两项内容。署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日；并加盖公章。

五、撰写函件应注意的问题函的写作，首先要注意行文简洁明确，用语把握分寸。无论是平行机关或者是不相隶属的行文，都要注意语气平和有礼，不要倚势压人或强人所难，也不必逢迎恭维、曲意客套。

至于复函，则要注意行文的针对性，答复的明确性。其次，函也有时效性的问题，特别是复函更应该迅速、及时。

像对待其他公文一样，及时处理函件，以保证公务等活动的正常进行。公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之二《通知》写作要点通知是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。

通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的事项。一、标题：制发机关+事由+通知。

二、正文：一通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。例如“为了解决***的问题，经***批准，现将***，具体规定通知如下。

二通知主体：写出通知事项，分条列项，条目分明。三、结尾：三种写法：一意尽言止，不单写结束语。

二在前言和主体之间，如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结尾。三再次明确主题的段落描写。

通知格式：（指示性通知）北京积水潭医院关于******的通知各科室： ******************************** ***************************。北京积水潭医院二○○五年三月十日例文（指示性通知）国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的通知国发（1996）*号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：改革开放以来，我国证券交易市场有了很大发展，证券交易规模不断扩大，证券交易印花税也有了较大幅度的增长。

为进一步规范证券交易市场，妥善处理中央与地方的合配比例，增强中央宏观调控能力，国务院决定，自1997年1日1日起，将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各50%，调整为中央80%、地方20%。有关地区和部门要从。