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行政管理毕业论文 浅谈服务行政 摘要:政府的产生源于人民的公意达成和公意授权,这就决定了行政管理的服务性质。
21世纪,服务将是行政管理职能的必然选择。为公民服务,为国家服务,为社会服务,将是行政服务的主要对象;而效率与效益,将是行政服务的价值取向。
在社会主义初级阶段,判断行政服务的标准,则看其是否有利于发展社会主义的生产力,是否有利于增加国家的综合力,是否有利于提高人民的生活水平。而最终依据将是用“人民是否满意”这个尺度来衡量。
关键词:行政管理,服务,衡量尺度 21世纪,以服务为方向的中国政府职能选择将成为一种必需和必然。政府将按照企业化的方式努力为公民、为国家、为社会服务,并自觉把“效率”和“效益”作为自身服务水平的内在评判尺度,把“人民满意不满意”作为外在的评判尺度。
一、服务:21世纪中国行政管理的职能设计 管理在本质上就是服务,服务理所当然成为政府职能的必然选择。21世纪中国政府必然也应树立“小政府、大服务”的行政理念,进行职能的再设计。
1.管理就是服务 管理是社会发展到一定阶段的产物,在本质上管理与服务是统一的。社会生产力的发展,使社会主体产生分化,并逐步形成群众组织(包括国家),各组织内部及各组织之间都存在着严重的利益冲突,各组织成员为避免无谓的消耗,以最少成本换取最大利益,相互订立契约,把自身的一部分权利让渡出来,形成公共权力,由全体成员选举的少数代表掌握。
掌握权力的少数人根据其成员的要求,管理公共事务,维护组织及其成员的利益。同时,各组织之间也基于同样原因签订盟约,把部分权力交给凌驾于其他组织之上的组织(国家政府),管理全体社会的公共事务,维护社会秩序,进而维护整个社会的利益。
管理的实质,就是利用组织及其成员赋予的权力为公众利益服务。因此,从本质上讲,管理就是服务。
2.服务是政府职能的必然选择 政府是公民间契约的产物,它在本质上是一种为公民和社会共同利益服务的组织。随着社会的发展,它日益脱离并凌驾于社会之上,但这种服务性质不可能改变,只不过是服务的对象不同而已。
政府最根本的职能仍然是服务职能。政府作为众多社会组织中的一种,也是为社会需要而存在,为社会利益而存在。
因而,它必须为促进社会的发展和进步服务,为社会日益增长的物质和文化需求服务,而不是相反。政府行政在理论上不仅仅是单纯的管理制行政,而应是为社会和公众提供服务的行政。
服务是政府的首要职能。现代西方各国政府的职能再设计也正是出于这种选择。
20世纪70年代开始,西方各国行政管理陷入信任危机,引起了国际性的公共管理改革,要求政府的职能进行重新定位和设计。西方各国通过多方面探索,最终选择了服务职能,实现了由过去重管理控制轻服务、“以政府为中心”到开始注重公共服务、“以满足人民的需求为中心”的转变。
中国的行政管理,离不开国际公共行政发展的历史背景和时代特殊性,更何况中国政府本身就要“全心全意为人民服务”。因此,最终实现政府职能的方向性选择,就成为一种必需和必然。
3.转变观念:“小政府”与“大服务”服务在理论和实践上都成为政府职能的必然取舍。但我们的政府仍然习惯于全面干预,强调行政管理。
这首先是因为,我们的各级领导行政人员及公民本身还没有意识到政府就是服务机关,政府的职能就是为公民、为国家、为社会服务。我们的政府仍然习惯于“全能”角色,不该管的也要管,结果什么都管不好。
我们的企事业单位、社会团体也习惯于政府的全面干预和行政控制,不仅不争取自己应有的权利,而且对政府过分依赖。公民更是“势单力薄”,一味指望政府能“为民作主”。
一方面权力主体没意识到自己的权力,自然也不对政府提出什么要求;另一方面,政府最大限度地行使自己的权力,忽视了权力主体的权力。现代政府职能的转变首先要求政府树立新的行政理念,从制度和体制及运作机制上,使行政管理为公共利益服务。
其次,还要求权力主体观念也要有所转变,要认识自己的权力,争取自己的权力,限制政府的权力,主动要求政府提供服务,最终实现“小政府、大服务”的理想格局。 二、政府该为谁服务 既然服务是政府职能的必然选择,那么,政府到底该为谁服务呢? 1.为公民服务 从政治学角度理解:“契约理论”认为,政府的合法性是建立在公民与政府、公民之间的政治契约的基础上的,政府的一切权力来自公民之间的契约或公民与政府之间的权能委托,政府应保护全体公民的公共利益,维护和平的社会秩序,充当公民的忠实“奴仆”,“全心全意为人民服务”,否则,公民有权收回委托之权能,选举出新的政府。
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德国教育行政管理体制的考察与分析摘 要:德国在第二次世界大战以后,经过多年的改革与探索,逐步形成了合作性文化教育联邦制模式,使德国的教育行政管理体制呈现以下基本特色:妥善处理联邦与地方的关系,推行合作性文化教育联邦制模式;教育行政管理和教育督导合二为一,教育督导贯穿于教育行政整体工作之中;加强国家对学校和教师的监督,确保教育事业的健康发展。
关键词:德国;教育行政管理体制;特色德国的教育行政管理由第二次世界大战前的高度中央集权制,迅速转变为战后的极端地方分权制,之后经过多年的改革与探索,逐步形成了今天的合作性文化教育联邦制模式,建立了既适合本国国情又独具特色的教育行政管理体制。一、德国教育行政管理体制的状况(一)德国的联邦教育行政管理体制德国在第二次世界大战以前属于高度中央集权的国家,战后转变为极端的地方分权化,实行各州文化教育自治,联邦政府对教育的权限仅限于一般的监督和协调[1]。
《德国联邦基本法》规定,德意志联邦共和国是“一个民主的和社会化的联邦制国家”。依照联邦基本法和1957年联邦宪法法院的裁决,文化教育由各州自治。
除联邦范围内某些共同的教育基本问题,如国家对学校的监督、宗教课在公立学校作为正规学科的开设,一般文化教育事务均属各州的主权范围,由各州制定的宪法、学校法和其他教育法令加以具体规定。《德国联邦基本法》之所以没有赋予联邦政府教育行政管理权力,一是因为联邦制国家的基本特征决定了各州享有教育上的主权,以各州的宪法和学校法调节本州的教育事业,二是因为德国原来实行的高度中央集权化的教育行政体制,使纳粹统治者在教育领域实行意识形态方面的“划一革新”,扼杀了不同的声音,导致了日耳曼民族在纳粹时代失去个人的灵魂和思考能力,走上了全民族的疯狂与毁灭[2](P72-73)。
实行各州文化教育自治,就是接受历史教训而采取的有力措施,它可以有效避免文化教育领域高度的中央集权制的再度出现,避免德国再次由此造成狂热的、单一的意识形态。联邦制的教育行政模式使得各州在教育发展过程中能够充分考虑本州的具体特点和需要,鼓励各州提出适合各自需要的改革设想并进行各种改革尝试,从而形成了德国教育景观的多样性和灵活性。
但是,这种体制也给整个联邦教育事业的发展带来明显的不利影响,如各州在教育政策方面各自为政,州与州之间的协调变得极为困难。不仅如此,在教育发展和科学研究方面,缺乏州与联邦、州与州之间的相互合作与协调,导致教育发展的不平衡。
(二)德国的地方教育行政管理体制德国教育行政管理的主权在各州,并在此基础上形成了州、地区、县三级教育行政管理体系。1.德国各州的教育行政管理体制德国各州均设有教育部,其内部机构的设置由职能机构、研究机构、咨询机构等组成。
在职能机构设置方面,各州教育部下设不同的教育行政管理处。在研究机构设置方面,各州教育部均设有专门的教育教学研究机构,对州教育教学的发展状况进行研究,参与州文化教育事业的决策与管理。
在咨询机构设置方面,各州设有各级各类家长委员会、教师委员会、学生委员会、青少年教育委员会等。此外,各州还设有妇女代表处,专门负责妇女教育事务。
作为州的最高教育行政机关和最高教育检查及监督机关的州教育部,代表国家行使对教育的管理和检查职能,全面负责一个州的教育规划、组织、管理、督导工作。2.德国各地区的教育行政管理体制地区教育局是地区一级的教育行政管理机关,一般下设3~4个负责不同教育部门和事务的工作处,并设有专门的考试部门和教育心理指导咨询部门。
此外,有的地区教育局还设有学校事务教育管理处,负责管理其他处管辖范围以外的所有教育事务。地区教育局直接接受州教育部的领导,并直接对本地区教育事业的发展负责。
地区教育局的主要职责是管理、指导和监督各县教育机构的工作,协调各方面的关系,为各学校提供教育政策咨询服务,组织落实州教育部的各项方针政策,促进本地区的教育发展。3.德国各县的教育行政管理体制县教育局是德国最低一级的教育管理机关,一般下设人事、财务管理科,小学教育咨询管理科,主体中学咨询管理科,实科中学咨询管理科,特殊学校和学校幼儿园咨询管理科等机构,负责处理与学校有关的事务。
值得一提的是,教育系统的人事决策是由教育系统的人事评议会与教育局的领导共同研究做出的,而人事评议会的成员来自各基层学校,他们代表教师和校长的利益,对教育局在人事安排、人员配备、教师进修、工资待遇等方面都有一定的参与决策权和监督权,这就在很大程度上代表了广大教师的利益,有效防止了教育行政管理部门在人事安排上的任人唯亲现象的发生。县教育局在业务上接受地区教育局的领导,负责县内除完全中学以外的各级各类普通学校的管理工作,为学校教师、学生和家长提供教育政策方面的咨询服务,并负责教师的招聘和培训进修、校长的招聘、教师和校长的督导。
二、德国教育行政管理体制的基本特色(一)妥善处理联邦与地方的关系,推行合作性文。
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参考下自己写吧 天上不会掉馅饼的 都是要付出 才有回报 没有免费蛋炒饭 别太天真[摘要]本文阐述了目前高校行政管理方面普遍存在的一系列困难和问题,对高校行政管理的特点进行归纳,在此基础上,有针对性地提出增进高校行政管理效率的对策。
提出了高校行政管理建设的基本措施,以创新推动高校行政管理的发展。 [关键词]高校行政管理特点 效率 创新 一、高校行政管理的特点 1.高校行政管理与学术管理相辅相成 高校内部事务可化分为学术事务和行政事务。
与之相对应,高校教育管理可以划分为性质不同,但二者又有关联的学术管理和行政管理。高校是知识的殿堂,“学术性是大学的灵魂。”
学术管理管理中具有举足轻重的作用。高校学术管理的主体包括学术人员和学术组织。
学术管理的客体是学术事务,包括教学活动、科学研究、学科建设、课程设置、师资培养、学位授予以及就业、招生等事务。高校具有学术属性的同时,还具有行政属性。
“高校在其发展过程中,形成了自己的科层制结构,有了自己的行政体系,具有行政属性。”高校行政管理的主体是行政人行政机构,其客体是行政事务,主要涉及人事、组织、宣传、基建、后勤等事务。
2.高校行政管理主体呈现专业化趋势 高校的行政管理工作中,经常涉及大量专业性较强的管理工作,比如教学、科研、人事等部门的工作。这些部门一方面履行着指挥、组织、协调等职能;另一方面还承担着一定程度的评价、认定工作,比如对教学过程中的质量监控、评估,对科研成果的筛选、鉴别,对教材、图书资料及实验器材的选择等。
这些工作都对行政管理者提出了一定的专业化要求。因此,高校各级管理人员除具备一般的管理理论和管理技能外,还应具备相关的专业知识。
换言之,行政管理人员往往具备双重职务行政职务与专业技术职务,以此保证行政管理工作顺利开展。 3.高校行政管理客体具有多样性特征 本文谈及行政管理客体时,主要是从人的角度进行论述,即高校行政管理客体涉及到学生、教师和职工三大群体。
学生是高校的立足之本。学生的年龄特点、心理特征、学习需求、就业愿望等既是行政管理者需要掌握的信息,又是其开展工作的重要依据。
高校教师既是教书育人的主体,也是学术、科研的承担者。教学条件、学风建设、学术氛围、工资待遇、深造机会等因素极大地影响教师的工作积极性。
高校职工的主要职责是向广大师生员工提供各种类型的服务,解决师生员工的后顾之忧。 二、高校行政管理存在的困难和问题 1.管理思路陈旧、组织混乱 目前,我国的高校管理大多还秉承过去的老观点、老办法,对于管理的规范化和法制化建设做的很不够。
如有的高校领导官本位思想还比较严重,总喜欢用行政权力去命令人,而不是用制度和规范去约束人、服务人;有的高校领导想到什么就要求做什么,内部文件、政策朝令夕改,甚至有令不行、有禁不止,爱指挥、瞎指挥的现象在当今高校管理者中也比较普遍。这就容易造成高校人事管理的混乱和效益低下,也容易导致教职工的主人翁意识淡薄和学校管理成本的增加。
2.高校管理者的整体素质不高 一方面,由于历史的原因,长期以来我国高校的管理者的知识水平还比较低,管理者的文化素质有待提高。有的高校对管理者也存在某种误解,认为高校文化素质主要是高校教师的事,因此不重视高管理层的整体文化素质。
3.用人制度僵化,缺乏竞争激励机制 受到国家宏观人事体制的影响和制约,目前高校的人事管理体制改革依然没有取得突破性进展,专业技术职务和事业单位职工身份的“终身制”,职称评定上的论资排辈、干部能上不能下等现象在大部分高校依然存在。由于缺乏国家事业单位认识制度改革大背景的支持,各地高校的内部人事管理体制改革,普遍具有制度上的不彻底性。
这些现象严重地影响了教职工尤其是青年教师和优秀人才积极性的发挥。 三、对提高高校行政管理效率的分析 1.协调好行政权力和学术权力的关系 目前,部分高校行政权力凌驾于学术权力之上,集中表现在行政意志、部门意识过分突出,学术人员参与决策和管理的机会不多,范围有限,没有充分发挥各专门委员会和专家在高校管理中的作用。
鉴于此,应适当提高学术权力在权力机构中的地位,增强和专家、学者在学术管理活动中的话语权。明确学术权力和行政权力各自发挥作用的领域、范围,建立依法治校、依法行政的机制。
与此同时,建立学术权力和行政权力关系的协调机制,形成有机的分工、合作与制约的关系。只有学术管理和行政管理协同一致,共同作用,才能保证高校稳定、有序、健康发展。
2.增强行政管理者的服务意识和业务水平 目前,部分高校行政人员自我定位失当,存在“官本位”思想,服务意识淡薄。因此,应该更新思想,改变观念,“把原来‘管’学生的工作观念与作风转变为为学生服务的观念和作风。”
通和完善有效的管理机制,加大宣传、引导力度,促进高校管理者树立“为师生服务,为教学科研服务”的意识。 四、提高高校行政管理效率的基本措施 1.转变行政管理的观念 (1)重岗位、轻职位的观念。
行政管理岗位的职责、权力。
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给你找了一篇,如果不满意,这里还有很多行政管理论文: /class/xingzhengguanli.asp 新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义 一、新公共管理的基本内容 与传统的以威尔逊、古德诺的政治与行政的二分法和以韦伯的科层制理论为基础的官僚制的行政管理理论不同,新公共管理思想以现代经济学和私营企业的管理理论与方法作为自己的理论基础,不强调利用集权、监督以及加强责任制的方法来改善行政绩效,而是主张在政府管理中采纳企业化的管理方法来提高管理效率,在公共管理中引入竞争机制来提高服务的质量和水平,强调公共管理以市场或顾客为导向来改善行政绩效。
由于严格说来,新公共管理尚未形成一种单一的理论,而只是一种理论思潮,所以我们在此将其称为一种“思想”而不是一种“理论”。根据西方行政学者P·格里尔、D·奥斯本和T·盖布勒等人的论述,新公共管理主要有如下思想: 1.政府的管理职能应是掌舵而不是划桨。
与在传统公共行政管理中政府只是收税和提供服务不同,新公共管理主张政府在公共行政管理中应该只是制定政策而不是执行政策,即政府应该把管理和具体操作分开,政府只起掌舵的作用而不是划桨的作用。这样做的好处是可以缩小政府的规模,减少开支,提高效率。
“掌舵的人应该看到一切问题和可能性的全貌,并且能对资源的竞争性需求加以平衡。划桨的人聚精会神于一项使命并且把这件事做好。
掌舵型组织机构需要发现达到目标的最佳途径。划桨型组织机构倾向于不顾任何代价来保住‘他们的’行事之道。”
[1](P12)因此,有效的政府并不是一个“实干”的政府,不是一个“执行”的政府,而是一个能够“治理”并且善于实行“治理”的政府。 2.政府服务应以顾客或市场为导向。
新公共管理从公共选择理论中获得依据,认为政府应以顾客或市场为导向,从而改变了传统公共行政模式下的政府与社会之间的关系,对政府职能及其与社会的关系重新进行了定位。新公共管理认为,政府的社会职责是根据顾客的需求向顾客提供服务。
“市场不仅在私营部门存在,也在公共部门内部存在。当市场在公共部门出现时,我们通常称之为系统,如教育系统、职业训练系统、心理卫生系统。
但它们都是市场,就同金融系统、银行和保健系统一样都是市场。如果我们把市场导向的思想应用到我们的公用系统上去,我们就能取得伟大的成就。”
[1](P288)于是在新公共管理中,政府不再是凌驾于社会之上的、封闭的官僚机构,而是负有责任的“企业家”,公民则是其“顾客”或“客户”。“企业家”在新公共管理思想中有其特殊的含义:并不是会做生意的人就是企业家。
企业家把经济资源从生产率和产出较低的地方转移到较高的地方,企业家运用新的形式创造最大限度的生产率和效率。因此,企业家式的政府应该是能够提供较高服务效率的政府。
为了实现这一目标,政府服务应该以顾客需求或市场为导向。只有顾客驱动的政府,才能提供多样化的社会需求并促进政府的服务质量的提高。
因为这将使竞争进一步发展,不是政府管理人员选择服务提供者,而是政府管理人员让公民选择服务提供者。企业虽然以盈利为目的,但受顾客驱使的机制使企业不断寻求新途径使顾客满意。
相反,政府是为公民服务的,但在大多数公共组织中甚至弄不清谁是它们的顾客或服务对象,而且服务水平低劣。所以,给公民以更多的选择权,让公民有机会来评价政府工作效果的“顾客驱动”机制将是一个推动政府改善工作的良好机制。
3.政府应广泛采用授权或分权的方式进行管理。政府组织是典型的等级分明的集权结构,这种结构将政府组织划分为许多层级条块。
人们认同自己所属的基层组织,跨组织层次之间的交流及其困难,使得政府机构不能对新情况及时作出反应。由于信息技术的发展趋势,加快决策的压力猛烈地冲击着政府的决策系统 ,政府组织需要对不断变化的社会作出迅速的反应。
企业界经理采取分权的办法,通过减少层级、授权和分散决策权的办法迅速作出反应,从而有效地解决问题。因此,政府也应该通过授权或分权的办法来对外界变化迅速作出反应。
政府应将社会服务与管理的权限通过参与或民主的方式下放给社会的基本单元:社区、家庭、志愿者组织等,让他们自我服务、自我管理。奥斯本和盖布勒说:“当家庭、居民点、学校、志愿组织和企业公司健全时,整个社区也会健康发展,而政府最基本的作用就是引导这些社会机构和组织健康发展。
……那些集中精力积极掌舵的政府决定其社区、州和国家的发展前途。它们进行更多的决策。
它们使更多的社会和经济机构行动起来。”[1](P7~8)这是因为,健康而有活力的社会基本单元构成健康而有活力的国家。
新公共管理认为,与集权的机构相比,授权或分权的机构有许多优点:比集权的机构有多得多的灵活性,对于新情况和顾客需求的变化能迅速作出反应;比集权的机构更有效率;比集权的机构更具创新精神;能够比集权的机构产生更高的士气,更强的责任感,更高的生产率等等。
5.行政管理专业论文
1、[行政管理 高职]论汽车特约店科学化管理的对策 摘要:本文简要介绍在市场经济条件下,随着经济的增长,私人汽车拥有量呈爆炸式增长。
在经济购买力与市场需求促进汽车消费增长这一客观规律上,如何才能提高人们对汽车消费欲?就要在科学、规范管理上着手改进。当前。
类别:毕业论文 大小:17 KB 日期:2008-12-12 2、[行政管理 电大]电子政务安全问题研究 摘要 信息化是当今世界科技、经济和社会发展的重要趋势,是我国加快实现工业化和现代化的必须选择,电子政务建设是今后一个时期我国信息化工作的重点,推行电子政务,对于加快政府职能转变,提高行政质量和效率。 类别:毕业论文 大小:12 KB 日期:2008-12-07 3、[行政管理 电大]浅淡行政事业单位国有资产的管理 [中文摘要]行政事业单位国有资产是由其占有、使用的,占我国国有资产比例为35%,在我国国家管理和国民经济建设的发展中,起着十分重要的作用。
本文针对我国行政事业单位国有资产分布、特点、管理现状及问题,阐。 类别:毕业论文 大小:122 KB 日期:2008-11-24 4、[行政管理]高校教师考评制度相关问题研究 内 容 摘 要知识经济的到来,人才已然成为国家经济和社会发展的重要动力,而人才的培养需要优秀的教师,特别是大学教师。
优秀教师的培养除了自身的努力外,也需要外界环境给予的支持,高校管理制。 类别:毕业论文 大小:57 KB 日期:2008-10-12 5、高校教学单位行政管理系统 摘 要随着信息技术的不断提高,办公自动化系统在技术和应用上都得到了更高层次的发展,成为现代社会的重要标志。
建立安全、高效的办公系统可以大大改善学校的教学、科研与管理的基础环境,而且高校行政管理办公自。 类别:毕业论文 大小:1.24 MB 日期:2008-08-26 6、[行政管理]全球化与中国政府面临的挑战 摘要 随着科技的进步以及“冷战”结束后世界政治经济格局的变化,经济全球化日益成为当今世界经济发展的历史潮流。
发达国家自不必说,它们已经成为经济全球化的主体与首推者,而发展中国家也越来越多地加入全球化。 类别:毕业论文 大小:98 KB 日期:2008-05-29 7、[行政管理]依法行政与和谐社会的构建 摘 要实现社会和谐,建设美好社会,始终是人类孜孜以求的一个社会理想,也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。
依法行政是人民当家作主的题中应有之意,也是我们党立党为公执政为民。 类别:毕业论文 大小:20 KB 日期:2008-05-23 /soft/search.asp?act=Topic&classid=20&keyword=%D0%D0%D5%FE%B9%DC%C0%ED&btn=+%CB%D1%CB%F7+。
6.行政管理毕业论文范文
当前中国行政管理现代化思路探索摘要:经济全球化是当今蛋界发展的客砚事实和必然趁势,它要米政府站在更高的层次和全祈的角度深化行政改革,实现行政于理现代化,以解决旧有矛后,适应借界经济形式发展。
关键词:行政管理现代化官价创新会共甘理1中国行政管理现代化的主要目标1.1法治化行政管理法治化即是要求依法行政。依法行政要求政府在行使行政权力、管理公共事物时,必须由法律授权并依据法律。
行政机关的权力来源于人民,人民通过制定法律授予行政机关以行政权。依法行政首要任务就是要将作为行使行政权力主体的行政机关的组织、职能、编制、工作程序等纳人法治轨道,实现政府机构组织、职能、编制、工作程序等法定化。
1.2民主化实现行政管理现代化还必须完善民主化。中国是社会主义国家,是人民当家作主。
由干政府行政管理活动的最经常、最重要的当属决策活动,因此行政管理的民主化主要体现在行政决策民主化。行政决策民主化,就是使人民群众、社会团体的决策参与与充分发挥他们的能力,从而实现行政管理民主化。
1.3专业化现代行政管理活动儿乎包容了各行各业的人员,从力、公室打字员到经济学家,从汽车司机到核能专家,以及“血液学家、犯罪学家、指纹学家”等,无不成为现代行政管理的必须人才。因此,技术专有对政府活动和决策的影响不断增强。
.4高效化要实现行政管理现代化重要的一条就是使行政管理活动高效化。无论是泰勒的科学管理时代,或梅奥的行为科学时代,还是当今系统理论时代,一切研究以及实践活动)包括组织模型设计、决策导向、公务员行为规范*都始终围绕着一个中心即高效率。
现代市场经济的发展,要求政府行政管理必须精干、高效,用尽可能少的投入办好尽可能多的事情。之外,建立实时在线财政预算监督系统、统发公务员岗位津贴、之青理党政事业机关经营性资产、财务核算集中监管等“自选动作”先后进入试点和推广阶段。
财政部认为这些措施成效显著,领先全国。因此、广东财政支出绩效评价效果显著,去年的财税总收入占全国的1/7,达到4431.97亿元,今年预算新增请款少了30多亿元。
2.2信息时代电子政务的行政理念电子政务的应用与推广,对行政决策的环境、条件、技术与状态必将产生影响,从而深刻影响行政决策。支撑电子政务的网络技术、信息技术有助于推动行政决策的发展,促进行政决策文化和理念的更新,促进行政决策体制的改革与完善,促进行政决策效能的提高,促进行政决策公开化、民主化、科学化程度的提高。
我们必须切实转变政府职能,提高领导干邹和公务员队伍的素质,提高政府公共管理和社会服务的水平,这是解决“文山会海”问题的关键所在。我们必须大力提倡电子政务,促进行政管理现代化。
2.3民有、民享、民治'‘的民主行政理念民主行政代表着一种新的、不同于传统的行政理念。民主行政理念认为,民主国家的基石在干民主原贝lJ并使民主哲学能渗人其行政机制之中。
依照民主行政的观念,政府是经人民的共识建立的,政府是手段,而人民是目的,是民主行政的幕本出发点、政府是公共利益的代表,政府必须超越特殊利益集团;政府不仅要重视行政资源有效运用,而且应重视公共服务的公平,实现社会正义;强调政府决策的开放性,重视社会公民的参与;强调与他人共享权力,采取共赢,政府扮演成长、创造、转变、整合的角色;鼓励多元和创新,而非无差别的一致和顺从等模式。现在我国各地进行居委会和村委会的民主选举,也是民主行政的一项举措。
2.4“灵活快捷”的适应性强的行政理念其特点在于:对环境具有开放性,建立一种具有弹性、回应力,将群众视为顾客、消费者的公共服务导向;实行政策制定与执行的分离,强调战略的管理。改变组织机构,使组织结构扁平化,减少管理的层次和环韦,改变组织内部集权的结构,给下级授予权能,使其承担责任.以制度性的对话、知识和专门技能作为权力的来源一一减少不必要的繁文缉节:重视决策的参与和组织的参与。
建立网状的沟通与联系,以团队精神而非命令与服从达到整合与控制;建众跨部门和行政功能的组织。25“百姓至上”的行政服务的行政理念服务型政府意味着:从施政目标由机关和专家决定到由民众希望和合法期待来决定.重大问题听取专家的意见,关系民生的事情召开听证会,把办事的绩效同办事的成本结合起来进行考核,还要加L民众评估.由政府以控制为要务转变为以传输服务为要务;在市场规则里,政府对企业的控制、对经济活动的控制都被视为违规行政;从对特定“功能”、“权威”、“结构”的服从,转变为对“使命”、“顾客”、“成果”的认同。
从一味强调按章办事到考虑民众的具体情况,从独断专横的领导到民众参与领导。2行政管理现代化的理念2.1多花要追究、乱花要问贵“财政的钱究竟是谁的钱,很多官员没搞清楚”。
不少官员们认为财政的钱是国家的钱,却没有认识到“是纳税人的钱,的事实。正是这种错误观点,导致了目前许多地方官员花钱随意的现象。
广东省花财政的钱却有四问:(l)这件事该不该花钱办?(2)钱花出去效益怎。
7.行政管理论文
论 文 题 目 :高校服务型行政管理体系探析 摘要:本文在考察和分析高校构建服务型行政管理体系的理论及实践背景的基础上,对“高校服务型行政管理模式”的内涵与特征进行了探讨,并提出高校构建服务型行政管理体系的基本路径和相关措施。
关键词:高校;服务型;行政管理体系;路径 近年来,“服务行政” 研究逐渐成为学术界的热点问题之一。尤其是自2004 年2 月21 日温家宝总理在省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上正式提出“建设服务型政府”以来,在全国范围内更是掀起了一场对构建“服务型政府”或“服务型行政管理体系”进行理论研究和实践探索的浪潮。
在这一浪潮的推动下, 国内高校在探索服务型行政管理模式的道路上也迈出了重要的步伐。 一、高校构建服务型行政管理体系的理论与实践背景 学术界有关“服务行政”和“高校服务型行政管理”的理论探讨、各级政府机构建设“服务型政府”的实践探索以及高校内部管理体制改革的推进, 为高校构建服务型行政管理体系提供了重要的理论与实践基础。
1.关于“服务行政”的理论探讨 “服务行政” 一词最早见于德国行政法学家厄斯特•福斯多夫(Ernst Forsthoff)发表于1938 年的代表作《当成是服务主体的行政》一文[1]。在国内,“服务行政”思想的提出至少可以追溯到20 世纪90 年代初。
当时,台湾学者陈新民在《公法学札记》一书及其他一些相关文章中对福斯多夫提出的“服务行政”概念进行了介绍与解读[2]。此时,大陆的一些学者也开始意识到建立服务行政的必要性。
郭道晖指出,在市场经济中,最好的政府应是以行政权力为人民权利服务的政府[3]。陶学荣认为,要不断创新行政体制,增强其适应性,使之适应人民群众、社会组织和企业单位不断增多的对政府行政服务功能的需要[4]。
张成福认为,“管制行政”与“服务行政”的冲突是公共行政与经济社会发展冲突的主要表现之一。在他看来,应当要使公共行政由国家权力的载体过渡为为公众提供服务的实体[5]。
崔卓兰也提出要将政府的“管理”和“服务”融为一体,树立“管理即是服务”的思维模式[6]。张康之则把历史上的行政分为三种模式:统治行政、管理行政和服务行政[7]。
在他看来,人类社会行政模式经历了从“统治行政”到“管理行政”再到“服务行政”的演进过程,建构“服务行政模式”是人类行政发展的必然趋势。马敬仁也明确指出,“服务行政”将是我国政府、企业和社会管理发展的必然趋势[8]。
从此, 公共行政将走向服务行政逐步成为学术界的共识。自20 世纪90 年代末期以来,一些学者开始对“服务行政”的内涵与特征进行更深入的探究。
沈荣华指出,可以从观念、功能、本质这三维角度来考察服务行政的内涵结构。从观念上讲,服务行政应以社会公众的需求为出发点,确立亲民意识和责任意识;从功能上讲,服务行政就是要转变政府的角色,使政府成为公共服务的供给者,要以出于公心、服从民意、设身处地为人民着想、努力提高服务质量为己任;从本质上讲,服务行政应以人民为主体,使政府充分发挥社会公共事务的服务性功能[9]。
学者张康之在不同的文章中对服务行政模式的特征做了深入的探讨。在张康之看来,在社会主义公共行政模式中,为人民服务的宗旨不仅是一种行政观念,而且是通过立法的形式被确立下来的一种制度。
首先,服务行政是服务本位的行政。服务行政必然会继承管理行政中的全部社会管理职能, 但服务行政的管理是建立在为社会服务的原则基础上的,管理是手段,服务是目的[10]。
其次,服务行政是公民本位的行政。服务型政府将彻底抛弃旧的治民观念或“为民作主”的观念,而确立为民服务和“人民作主”的理念,“政府定位于服务者的角色上,把为社会、为公众服务作为政府存在、运行和发展的基本宗旨”[11];第三, 服务行政是社会本位的行政,“服务型政府坚持以社会为本位, 在市场经济条件和民主政治的实践中培育社会自主运行的健全机制,扩大社会自治的范围,即使存在着对社会的控制和干预也是从属于服务的目的[11];第四,服务行政是公正的行政。
张康之认为,统治行政中不存在公正,管理行政中的公正也只是一种虚假的公正,而服务行政“要求行政人员的被授权完全用来为行政客体的服务上,不允许行政主体的个人私利渗入其中,整个社会的任何一种力量,任何一个地区,任何一个团体,作为行政客体,都是服务的对象,行政人员平等地对待一切服务对象,所以就能够实现公正行政”[7]。 2.建设服务型政府的实践探索 自20 世纪70 年代以来, 政府行政管理体制改革逐渐成为世界性的热点问题。
虽然不同国家在政府改革理念上各有各的侧重点, 但提高公众服务质量是各国政府共同追求的改革目标。由管理行政转向服务行政成为21世纪世界各国公共行政改革的重要趋势。
在这一趋势的影响下, 我国政府也明确提出了构建服务型政府的改革目标。2004 年2 月21 日,温家宝总理在省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上的讲话中正式提出“建设服务型政府”的目标。
2007 年10 月。
8.行政管理论文题目(大专)
行政管理学专业毕业论文题目 1.论在中等职业教育改革与发展过程中政府行为的适度2.试论激励机制在中国公务员制度中的确立与作用 3.关于政府职能转变的几点思考4.当前我国反腐败问题研究5.近代西方“主权在民”思想的几个主要理论6.论社会主义市场经济条件下我国政府社会管理与服务职能的转变7.中国行政体制改革若干问题研究8.论市场经济条件下政府行为的适度9.论公务员的行政道德规范10.中国传统文化的现代思考11.建立我国社会保障体系问题研究12.论市场经济条件下政府职能转变13.政府公共形象设计14.中国传统文化对现代企业人才管理思考15.机关后勤管理问题研究16.邓小平政治思想研究17.我国所有制理论的突破与发展18.论经验决策与科学决策19.民主问题研究20.邓小平改革思想研究21.依法行。
9.我学行政管理,谁能帮我写毕业论文
资料的确很少,这个题目还是比较不错的,不过比较难写了. 从你提问中看出,你也不是想认认真真做文论的,所以可以抄以下一篇硕士的:社会公正问题的听证制度视角分析 不过不知道你论文是多少字? ★★★★在我的个人中心有维普资讯的账号密码,需要的可以去那查找相关的论文期刊资料,如有不能使用的,麻烦提出,我尽快更新. 您也可以去以下网站找资料,然后提问索取全文: ★ 是个收费网站,而且很贵!!!!但是你可以去那里查资料然后问我要全文,因为CNKI的资料很全,有3400多万篇文章。
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2。 个税听证推动社会成熟 张迁 文献来自:瞭望 2005年 第40期 完全有希望建设起一个共享 和谐的社会,这是中国社会走向成熟 的开端。
口个税听证推动社会成熟@张迁引起国人广泛关注的个人所得税立法听证会日前结束。 虽然还未有最终结果,而整个个税调整过程中透露出来的清新政治空气令人耳目一新,这预示着我国社会 。
3。 论听证对社会公益的保护 许璋 曾惠成 文献来自:金华职业技术学院学报 2005年 第02期 浙江金华321017听证;;社会公益;;保护听证作为一项体现公开、公正、民主的法律程序,孕育着对社会公益的?。
听证制度既有宪法依据,又有法律根据。为加强听证对社会公益的保护,应拓宽听证程序的适用面,扩大听证公众的参与面,遵守听证的法定程序和依据听证笔录进行决策。
[1]姜明安 。
4。
完善听证制度 促进社会和谐 国家工商行政管理总局法规司 文献来自:中国工商报 2007年 化解社会矛盾,构建社会和谐;为当事人提供了更多的申请听证、进行陈述、申辩和质证的机会,从而保障和便利当事人行使申请听证的权利以及陈述、申辩权。 $$ 二、扩大了接受听证的范围,更好地?。
5。 溧水用“听证”化解社会矛盾 杨涌 马里兵 赵敬翔 文献来自:新华日报 2004年 大大小小的社会矛盾因此得以有效解决,仅晶桥镇就已举办听证会11次。
据了解,该县还专门制定了听证会议的细则,对参加听证人员、听证程序、听证人员的权利和义务等作了详细规定?。 。
6。
社会公正问题的听证制度视角分析 包世琦 导师:郑志龙 文献来自:郑州大学 2006年 硕士论文 我国的听证制度中仍存在许多有失公正的环节, 鱼待我们去完善。 尽管社会公正和听证制度都是国内外学术界备受关注的领域,但就目前来看, 将两者辩证结合在一起进行的专门性学术研究还很少。
多数研究都 。
7。
武汉全面实施城市社区社会事务听证制度 周钢 文献来自:中国社会报 2004年 武汉市政府办公厅日前转发市民政局《关于做好社区社会事务听证工作的意见的通知》,在全市全面实施社区社会事务听证制度。$$ 根据《通知》规定,社区居委会可以对社区多数居民普遍关心的社区有关社会事务,包括社区治安防范、社区保洁与绿化、社区环境整治、社区设施 。
8。 大兴推出农村社会养老保险先请农民听证 刘占绵 通讯员 张凌 文献来自:农民日报 2004年 对全区即将施行的农村社会养 老保险实施方案进行听证、评议。
农民的事让农民自己说了算。政府 出台涉及“三农”问题的重大决策, 先请农民代表把关。
这将作为一项 制度,在该区全面推广。$$ 。
9。 “低保听证”使社会救助更公正 陈寿亮 余杭区民政局党委书记 文献来自:杭州日报 2007年 还采取了低保听证会的做法,收到了较好的效果。
$$ 创新民政工作载体$$ “听证会”原是政府出台相关政策和规章时,为了贴近实际而听取各方意见、建议的一种会议形式。 把听证会用于对低保对象的界定,是基层民政工作的一项 。
10。 调定价格对社会影响较小的简易听证 吴育卿 张增田 文献来自:福建日报 2004年 调定价格对社会的影响比较小的,将实行简易程序听证。
省物价局日前制定出台《福建省政府价格决策简易程序听证暂行办法》,对简易价格听证程序的适用范围、形式以及简易听证程序的代表的产生等方面做出具体规定。 $$ 符合以下条件的 。
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