医院反腐倡廉调研报告范文

1.如何做好医院廉政工作和纠风工作 征文
一、突出重点,落实决策部署1、抓好中央“八项规定”和省委“六条意见”的贯彻落实。
把执行中央“八项规定”和省委“六条意见”作为医院一项严肃的政治任务和经常性工作抓实抓好,凡是量化的指标都必须一一兑现。加强明查暗访和日常监督检查,对违反规定的要责令限期整改。
2、贯彻落实上级重大决策部署。医院的重大决策部署落实情况要及时进行监督检查,促使广大党员干部坚定政治立场,在思想上、政治上、行动上自觉同上级保持高度一致,确保政令畅通。
3、强化对重点工作的监督检查。围绕卫生系统重点工作开展监督检查,做到重点工作开展到那里,监督检查就跟踪到那里,为重点工作落实提供坚强有力的保障。
加强对重大事项集体研究决定制度执行情况、干部选拔任用情况、药品采购、设备引进和医疗服务质量过程等进行监督检查,确保监督工作有效落实。二、强化责任,推进廉政建设1、健全机制。
坚持和完善党政“一把手”负总责、领导班子成员“一岗双责”、科室负责人各负其责、全体干职工全员参与的党风廉政建设和纪检监察工作领导体制和工作机制,形成反腐倡廉工作合力。2、落实责任。
做到主要负责人和班子成员、分管领导和科室负责人层层签订党风廉政建设责任状,建立健全横向到边、纵向到底的党风廉政建设责任体系,实行党风廉政建设和反腐败工作全覆盖。3、强化考核。
加强日常工作监督力度,防控排查风险点,实施廉政保证金制度,对履责不到位,导致出现党风廉政建设问题的,对年度工作实行“一票否决”,严格追究相关责任人的责任,扣除保证金。三、强化教育,营造倡廉氛围开展反腐倡廉宣传教育,提高党员干部拒腐防变和依法行政的能力。
医院注重在教育目标上突出反腐倡廉这个主题,在教育形式上适应干部队伍的多层面,在教育途径上注重宣传教育渠道的广角面,在教育体制上形成齐抓共管的局面。结合开展“创先争优”和“治理医药购销领域商业贿赂专项治理”主题活动,加强了党员干部和职工的学习。
一是利用医院的网络、院刊、宣传栏等宣传媒体宣传党的纪律、法律法规等。如在院内网站纪检监察部门栏目中将党的纪律、法律法规、卫生行业制度、正反典型材料、廉政准则等学习资料,供全院干部职工学习。
二是组织党员干部观看与医疗行业相关的教育片、警示片(如《警钟长鸣》等)进行教育。三是加强法律法规、职业道德教育。
组织了《廉政准则》等的专题学习,并写学习心得,进行考试。四、强基固本,完善工作机制医药始终坚持把制度建设贯穿于反腐倡廉的全过程,进一步建立健全反腐倡廉惩防体系,完善党风廉政建设工作机制,积极探索源头治腐、事前防控、过程监管的有效途径、办法和措施。
1、进一步完善制度,加强惩防体系建设。通过不断健全和完善各项党风廉政建设制度和机关管理制度,造就用制度管事、靠规章管人的工作机制,从源头上治理和预防腐败。
深入分析医药采购和项目建设工作面临的新情况新问题,积极寻求解决问题的办法和途径,完善制定操作性强、行之有效的反腐倡廉的制度和规章。2、加强监督检查,规范职工行为。
加强对职工廉洁从医的监督检查,防范和制止违规违纪行为的发生;加强对内部规章制度执行落实情况的检查考核,确保制度规章执行到位;加强重点环节和过程的监督检查,防治不廉政行为的发生。五、规范管理,共建廉政医院1、认真落实各项制度。
执行了“加强领导干部廉政建设的规定”、“关于改进领导作风的若干规定”、“廉洁行医‘十不准’规定”、“投诉制度”、“党风廉政建设目标管理责任制”、“党风廉政建设责任追究制”、“关于院务公开的实施意见”、“医德医风教育和医德医风考核制度”、“职业道德奖惩办法”、“医务人员违法违规行为公示制度”、“采购制度”、“公务接待制度”、“药品、器械、物资、基建等招投标办法”等,随着各项制度的执行,有力地促进了党风廉政建设和预防腐败工作依法有序进行。2、实行行风查房。
纪委牵头,每月有计划、不定期组织相关职能科室、业务行政管理部门,对全院各科进行监督检查,协同管理,形成合力。一方面我们明确了行风查房的内容和月安排,每月下科室进行检查,每月进行一次“行风满意度调查”,每周收集一次群众意见箱。
对检查部门存在的问题和收集的意见,根据情况,有的提出明确整改要求,有的及时进行纠正,并在院内局域网上公布,检查结果纳入月考核。在行风查房中,院纪检监察坚持牵头不包办,协调不越位,既发挥纪检监察部门的政治优势又充分发挥各职能部门的专业优势和积极性,分工协作,形成了监督合力。
3 强化权力监督工作 。 一是强化对领导干部落实廉洁自律各项规定的监督。
护士长以上在职干部每人每年一次述廉。二是认真开展对医院经济发展的重大决策、建设项目、采购项目计划与资金使用的监督。
三是定期通报药品销售使用量前10位,用量金额前5位,增幅前5位药品的生产企业和药品供应商。四是定期召开病人公休会(每月1—2次)、院外监督员座谈会(每年1—2次)。
五是定期进行满意度调查(每月一次)。
2.求反腐倡廉的作文素材
近日,笔者在某地调研时,无意中看到某单位办公室的文件橱顶上搁有一大堆没有拆封的纪监报刊、反腐倡廉宣传画和一些这方面的教育录像片,上边还有厚厚的灰尘。
经了解,这些宣传资料都是近几年上级陆续发下来,供基层党员干部和群众学习使用的,而该单位却不把这些宣传资料当回事,一直堆在办公室的橱顶上,使之长期“睡大觉”。 类似让反腐倡廉宣传资料长期“睡大觉”的情况,在不少基层单位都存在。
究其原因,有的确实意识不到这些宣传资料的作用,有的是经办人员忙而无暇组织人们学习使用;也有的是经办人员嫌使用这资料太麻烦,能拖则拖,或者干脆不用。当然,也有一些上级部门光下发宣传资料而疏于督促检查,这也是造成一些基层不好好利用反腐倡廉宣传教育资料的一个原因。
有关上级下发到基层的反腐倡廉宣传教育资料,不但生动形象,而且通俗易懂,是基层单位开展反腐倡廉宣传教育的理想工具,如果有了资料而不好好使用,不仅使基层党员干部及职工群众失去了很好的受教育机会,而且不利于基层反腐倡廉工作的深入开展。因此,基层单位尤其是基层纪检监察组织,要充分利用上级发下来的各种反腐倡廉宣传资料,上级有关部门也要加强检查督促,杜绝类似情况的发生。
(□陈乐秋)这段时间认真学习了《党员干部反腐倡廉教育学习资料》,感到受益匪浅,感慨良多。通过学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例(试行)》等党纪党规,使我对党的纪律和反腐败工作有了深刻的了解和掌握;通过学习郑培民、牛玉儒、任长霞等优秀党员的先进事迹,使我更加坚定了努力方向;通过学习刘方仁、王怀忠、李真、田凤山等人走向犯罪道路的反面教材,使我深受启示和警醒。
作为一名党员领导干部,要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,做到大公无私,勤政廉政,才能正确看待和行使手中的权力,保持共产党员的高风亮节。下面谈谈几点体会:一、物必自腐而后虫生前车之覆,后车之鉴。
王怀忠等这些腐败分子蜕变的轨迹警示我们:党员干部一定要从自身抓起,严于律已,廉洁自律,做到戒尺在握,警钟长鸣。 刘方仁、王怀忠、李真、田凤山等腐败分子最终沦为阶下囚,一个重要原因就是不注重理论学习和世界观的改造,政治信仰颓废。
他们的腐化堕落首先是从思想上打开缺口,潘多拉魔盒涌出的拜金主义、享乐主义、极端个人主义就乘虚而入,逐渐充斥了他们的精神世界。他们从生活上追求奢华开始,在灯红酒绿中消极沉沦,在物欲面前彻底丧失自我,逐步变成一个赤裸裸地大搞权钱交易的典型,与不法商人相互利用,巧取豪夺,疯狂敛财,此外还利用职权,大搞权色交易,道德败坏,生活糜烂。
他们的所作所为完全违背了党的宗旨,严重触犯了党纪国法。刘方仁、王怀忠、李真等腐败分子走上犯罪道路的教训是深刻的。
他们就是在市场经济大潮中,在金钱、官位、名利的诱惑下,逐步放弃了世界观的改造,放松了对自身的要求,出现了“只讲实惠,不讲理想;只讲索取,不讲奉献;只讲钱财,不讲原则”等现象。 在市场经济形势下,党员干部一定要不断坚定自己的理想信念,而理想信念不是空洞抽象的,而是具体实在的,每一个党员,特别是党员领导干部一定要警醒自己,世界观的改造任何时候都不能放松,要以“三个代表”重要思想作为自己的行动指南,来校正自己的人生坐标,从根本上抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑,提高自我约束能力,提高自我警省能力,才能经受各种考验,立于不败之地。
二、官有所畏,业有所成“清廉”,是“官德”的内在要求。一名领导干部如果在思想上深怀爱民之心、心存为民之想,在工作上求真务实,而在作风上的要求就是清正廉洁。
马克思曾经说过:“不可收买是最崇高的政治道德。”我们共产党人,就是要清清白白做官,堂堂正正做人,一身正气,两袖清风。
如何才能加强自身的廉洁呢?先要怀有“有所畏”的心态。邓小平同志在《共产党员要接受监督》一文中曾经说,共产党员,特别是党员干部谨小慎微不好,胆子太大也不好,做事要有所畏,有所怕,不能无所顾忌。
古语说“不自重者致辱,不自畏者招祸。”领导干部只有做到有所“怕”、有所“畏”,才能洁身自好,抗得住各种诱惑,耐得住寂寞,守得住清贫。
《后汉书·杨震传》中的杨震刺史,赴任途中路经昌邑,县令王密夜访,“怀金十斤”,声称“暮夜无知者”。杨震回答:“天知,神知,我知,子知。
何谓无知?”王密无言以对,赧然退出。杨震不以暮夜无知者而放胆妄为,他“不畏人知畏已知”,严格的道德自律成就了他一生清廉的美名。
身为领导干部,所作所为,甚至是一言一行,都可能直接影响到我们党的形象,所以,开展工作要时时怀有“如临深渊,如履薄冰”的警惧之心,特别是在当前我国社会主义市场经济尚处在建立和完善阶段的复杂环境下,心中要时刻保持一种警觉,“官有所畏,业有所成”。 三、以人为鉴明自身,加强修养固防线古人云:“政者,正也,其身正,不令而行,其身不正,虽令而不。
3.基层反腐警示教育片或医院反腐败警示教育片或教育系统腐败案件警示片
《警钟长鸣》《歧路》《高速公路上的腐败陷阱——省交通厅系列腐败案剖析》、《蜕变——市厅级领导干部典型案例剖析》《底线失守的代价》等等都可以观看
反腐倡廉,亦称“惩腐倡廉”。即反对腐败,倡导廉政。政治伦理学术语,属政治道德范畴。廉政建设的基本内容。思想道德建设的集中体现。要廉政就必须反腐,而反腐才能廉政,古今中西概莫能外。中国共产党历来坚持“反腐倡廉”,尤其在经济体制转换的改革开放的时期,更是把“反腐倡廉”作为党风廉政建设的行动纲领。
反腐倡廉建设是党的十七大报告中提出的一个新的概念,将反腐倡廉工作提升到一个更为显著的地位。
加强反腐倡廉制度建设的原则有
一要注重反腐倡廉制度建设的规范性,做到科学合理,切实可行。
二要加强反腐倡廉制度建设的系统性,做到配套完整,形成体系。
三要提高反腐倡廉制度建设的针对性,做到抓住关键,突出重点。
四要维护反腐倡廉制度的权威性,做到有法必依,执法必严。
加强反腐倡廉制度建设的意义有:
第一:加强党风廉政建设和反腐败斗争,对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位具促进领导干部廉洁自律、有十分重要的意义。从源头上防治腐败起到了积极作用.加强反腐倡廉见制度建设表明了我们党反对腐败的坚强决心,具有重要的实践意义。
第二:提出和使用“反腐倡廉建设”概念本身就体现了改革创新精神,具有重要的思想导向意义。
第三:创造性地把反腐倡廉建设纳入党的建设体系,丰富和发展了马克思主义党的建设理论,具有重要的理论意义。
加强反腐倡廉制度建设的重要性:
坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。严格执行党风廉政建设责任制。坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实解决群众反映强烈的问题。坚决查处违纪违法案件,对任何腐败分子,都必须依法严惩,决不姑息!
4.反腐倡廉 的范文
论加强党的建设、反腐倡廉的重要性 中国共产党是执政党,是以马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为指导思想的政党。
党的十六届四中全会指出:“党越是长期执政,反腐倡廉的任务越艰巨,越要坚定不移地反对腐败,越要提高拒腐防变的能力。”执政能力建设是党执政后的一项根本建设。
全面提高纪检监察工作能力和水平,加强党风廉政建设和反腐败斗争,对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有十分重要的意义。 中国共产党是用马克思主义武装起来的中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党的性质和宗旨决定了必须坚持立党为公、执政为民,必须坚决反对腐败。
党只有一心为公,立党才能立得好;只有一心为民,执政才能执得牢;只有坚决反对腐败,才能保持党的先进性和纯洁性。坚持党的性质,实践党的宗旨,保持党同人民群众的血肉联系,既是加强党的执政能力建设的核心问题,也是我们党开展党风廉政建设和反腐败工作的根本出发点和落脚点。
党风廉政建设和反腐败斗争是加强党的执政能力建设的必然要求。党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡。
腐败是党之大敌、国之大敌、民之大敌。党风的好坏关系人心向背,而人心向背是决定一个政党、一个政权兴亡的根本因素。
党的执政地位,既为我们党提供了全心全意为人民服务的条件,又增加了脱离群众的危险。因此,加强党的执政能力建设,一个很重要的方面就是要加强党风廉政建设和反腐败斗争,真正做到为民、务实、清廉,始终保持党同人民群众的血肉联系。
当前,我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。但是,面对国内外形势的深刻变化,在完善社会主义市场经济体制的过程中,腐败现象易发多发的土壤和条件还存在,一些腐败现象仍然比较突出,严重损害了党同人民群众的血肉联系,严重影响了党的执政基础。
因此,加强党的执政能力建设,巩固党的执政地位,必须把反腐倡廉作为重要内容,旗帜鲜明地反对腐败,持之以恒地加强党风廉政建设,使我们党经受住改革开放和发展市场经济条件下长期执政的考验。 切实加强党风政风建设,促进领导干部廉洁自律。
党风政风关系党和政府的形象,关系人心向背,关系党的执政地位的巩固。要在巩固廉洁自律有关专项治理成果的同时,针对一些地方和部门存在向领导干部送钱、跑官要官的歪风,领导干部插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让等微观经济活动中谋取私利的问题,领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务上的影响谋取私利的问题,少数党员干部参与赌博的问题,采取有力措施,严加整治。
认真贯彻落实党内监督条例,围绕监督的关键环节和重点内容,制定相关规定和配套措施,加强对党员领导干部特别是主要领导干部的监督。进一步加大巡视工作力度,重视巡视成果运用,增强巡视效果。
严肃查办违纪违法案件,坚决惩处腐败分子。查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现,是保持党的先进性和纯洁性的有效手段。
当前,反腐败斗争形势依然严峻,重大违纪违法案件一再发生。要增强查办案件工作的责任感和紧迫感,继续加大查办案件工作的力度,严惩腐败分子。
重点查处领导干部滥用权力、谋取私利的问题,特别是利用审批权、人事权、司法权严重违纪违法的案件,党政机关和公务人员严重损害群众利益的案件。对顶风作案的要依纪依法从严惩处,绝不姑息。
继续加大纠风工作力度,认真解决损害群众利益的突出问题。保持党同人民群众的血肉联系是执政能力建设的核心问题。
那些发生在群众身边的以权谋私、与民争利、侵害群众利益的不正之风,既直接影响群众的生产生活、引发民愤民怨,也严重损害党同人民群众的血肉联系。要深入基层、深入群众,针对群众反映的突出问题,加强监督检查,坚决予以纠正。
对损害群众利益导致的恶性事件要严肃查处,对措施不得力、不良风气长期得不到治理的地方要追究领导责任。坚持纠建并举、寓纠于建,把纠正损害群众利益的不正之风同制度建设结合起来,努力形成一套能用管用的制度体系,从源头上解决损害群众切身利益的突出问题。
加强和改进行政监察工作,促进依法行政和廉政勤政。加强和改进行政监察工作、促进依法行政和廉政勤政,是发展社会主义民主政治的内在要求。
要加大行政监察力度,增强党政监督的整体效能,推动各项重大决策部署的贯彻落实。围绕党委和政府的工作重点,加强执法监察,特别是要结合重庆实际加大对移民资金和移民工程质量管理的监督力度,加大安全执法监察和事故责任追究力度;进一步加强效能监察,促进行政机关转变作风,提高办事效率,加快服务型政府建设步伐。
发展是我们党执政兴国的第一要务。提高党的执政能力,首先和最重要的是提高党领导发展的能力。
纪检监察机关保障和促进党的执政能力建设,就必须提高为改革、发展服务的能力,必须提高适应完善社会。
5.急需一篇2000字左右的消防部队反腐倡廉的调研文章
胡锦涛同志在中纪委第五次全体会议上指出,反腐倡廉是党的执政能力的重要体现,是巩固党的执政地位的重要保证,并强调全党要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性,始终把反腐倡廉作为一件大事来抓。
按照中央的部署和要求,切实提高反腐倡廉能力,对于更好地指导反腐败斗争,对于提高党的执政能力,保持党的先进性,意义深远,影响重大。 消防部队廉政建设工作的好与坏,直接影响到部队保持“严格、公正、文明”的执法形象,影响到部队在党和人民心中的地位。
为了更好的加强消防部队廉政建设,建立健全具有消防特色的惩治和预防腐败体系,对于提高消防部队“立警为公、执法为民”的工作水平和培养一支廉洁、文明、高效的消防监督执法队伍具有十分重要的现实意义。 一切腐败现象都是损害人民利益的。
就个人而言,我认为应该把反腐倡廉作为消防部队的一种能力提出来,运用教育、监督、惩处、制度建设等手段来预防部队内腐败现象的产生,惩治和清除部队内的腐败分子,倡导廉洁奉公的优良作风,始终保持消防部队和党员干部队伍先进性、纯洁性的能力。那么我们消防部队主要应该抓好哪些方面的工作? 一、以反腐倡廉为能力,为消防部队发展提供坚强的组织保证 一是提高对消防部队党员干部特别是主要领导干部进行有效监督的能力。
强化监督,是反腐败的重要手段,也是提高党的反腐倡廉能力的重要内容。在反腐倡廉实践中,既要增强敢于监督的勇气,又要改进监督方式和监督方法,进一步拓宽监督渠道,把部队内监督与群众监督结合起来,不断加大监督力度,提高对各级党员领导干部,特别是主要领导干部进行有效监督的能力。
二是落实依靠制度和国家法律来反对腐败的能力。健全和完善党的制度和国家的法律法规,坚持依法执纪、依法办案,是贯彻依法治国基本方略、提高党的反腐倡廉能力的重要内容。
这要求反腐败斗争,立足“制度反腐”和“依法反腐”,牢固树立纪律意识和法治观念,探索和研究运用制度和法律手段,不断在制度和法律框架内开辟预防和惩处腐败的新形式、新途径。 三是强化组织协调各方力量整体推进反腐败斗争的能力。
我们消防部队在反腐倡廉实践中,要总揽全局、协调各方,对带有全局性、倾向性的腐败问题,要坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制,规范反腐倡廉工作的组织协调内容和协调程序,通盘谋划,统一安排,组织和调动各方面力量,形成我们消防部队反腐倡廉的合力。 二、以反腐倡廉为基础,加强队伍建设,切实提高队伍整体素质 一要建立科学的用人机制,加强干部队伍建设。
要坚持专业型与全面型相结合,注重复合型人才的培养。要在加强岗位培训的基础上坚持立体化培训,加大干部交流力度,逐步试行跨单位交流、机关与基层双向交流、重要岗位定期交流制度,积极探索建立干部交流新机制,使干部在更广阔的舞台上丰富阅历、积累经验。
要形成科学的用人体系,切实加强和改进干部队伍的作风建设,提高干部队伍素质。 二要积极拓宽干部教育培训渠道,提高干部管理教育能力。
要加大干部队伍的教育培训力度,围绕提高科学文化素质、军人职业道德水平和岗位业务知识,开展有计划、有组织的干部学历教育、岗位培训;加强干部学历教育,鼓励干部参加以函授、自考形式为主,脱产学习为辅的学历教育,提高干部综合知识水平。通过加强教育培训,切实提高干部胜任本职的能力。
三要建立科学的思想政治工作机制,切实增强思想政治教育的实效性。积极探索新形势下消防部队思想政治工作出现的新特点、新规律、新情况、新问题,研究新方法、新对策,增强思想政治工作实效性。
广泛开展心里疏导教育,加强对干部的心理疏导工作,使群众性的思想政治工作真正活跃起来;建立干部思想信息库,掌握干部的思想动态,做好思想转化工作;抓好预防犯罪工作,确保部队内部安全稳定;实行“走出去”开展教育,充分发挥消防部队与地方联系紧密、关系融洽的优势,组织到一些爱国主义教育基地和思想政治教育基地接受再教育,充分利用社会教育资源,努力拓宽随机教育的路子,把经常性思想教育落到实处。 三、以反腐倡廉为目标,预防违纪违规案件发生,切实加大部队廉政建设力度 一要大力开展廉政教育,打牢拒腐防变的思想基础。
要深入开展法制教育和警示教育,认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和中央3号文件(《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》)精神,以及中纪委、中组部关于领导干部廉洁自律“十六条规定”等一系列规章制度。全体干部都要做到自重、自省、自警、自励,要树立自觉、主动接受监督,忠实地为人民掌好权、用好权的意识。
二要创新消防部队廉政建设的新机制,推进从源头上预防和治理腐败工作。重点抓好消防监督执法体制和财务管理制度这两个方面的改革创新。
在实现思想上“不想腐败”这个目的的同时,更。
6.当前反腐败斗争形势的研究 论文
认真分析 科学判断 准确把握反腐倡廉建设新形势 党的十七大报告指出,坚决惩治和有效预防腐败关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务,也是人民群众普遍关注的热点、难点和焦点问题。
正确认识当前反腐倡廉建设所面临的新形势、新任务,对从政治和全局的高度把握党风廉政建设和反腐败斗争的前进方向,更好的为改革发展稳定的大局服务,具有十分重要的意义。 一、反腐倡廉建设的现状 胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上强调,当前的反腐倡廉工作呈现出成效明显和问题突出并存、防治力度加大和腐败现象易发多发并存、群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存的总体态势,反腐倡廉建设任务依然艰巨、形势依然严峻。
(一)反腐倡廉工作取得成效明显,但问题依然突出 近年来,各级纪检监察机构始终把党风廉政建设和反腐败斗争摆在突出位置,坚持一手抓惩治、一手抓预防,反腐倡廉建设总体呈现良好发展势头,各项工作取得了明显成效。一是各级领导干部对反腐倡廉建设的重视程度明显提高;二是党员干部廉洁从政的行为进一步规范;三是腐败现象滋生蔓延的势头得到了一定遏制;四是一些侵害群众利益的突出问题得到了有效解决;五是从源头上防治腐败的能力不断提高;六是人民群众对反腐败斗争的信心进一步增强。
但是,反腐倡廉工作中还存在一些不容忽视的问题。 1、教育不扎实,效果不明显。
一是教育的针对性不强,往往不分层次地搞“一锅煮”、“一刀切”;二是教育内容不丰富,大而空的东西多,联系实际的内容少;三是教育的效果不明显,重过程、重参与、轻效果,反腐倡廉的社会氛围还不浓厚。 2、制度不完善,落实不够好。
一是制度的安排和设计本身存在漏洞与缺失,导致规范制约权力的功能大打折扣;二是制度的宣传教育不够,良好的制度环境没有真正形成。三是对制度落实情况监督检查的力度不大,一些规避、违反甚至破坏制度的行为不能得到及时严肃地查处,削弱了制度的权威性。
3、监督不到位,机制不健全。一是缺乏激励机制,不愿监督。
不少党员干部和群众监督的积极性没有被充分调动起来,对发生在身边的腐败问题,采取“事不关己,高高挂起”的态度。二是缺乏透明机制,不能监督。
一些地方和单位为了逃避监督,公开制度不落实,公开手段不先进,导致群众信息渠道不畅通,无法监督。三是缺乏保障机制,不敢监督。
由于缺乏保护举报人的有效措施,群众对领导干部的监督、班子成员对班长的监督、下级对上级的监督都难以实施。 (二)反腐倡廉工作力度不断加强,但形势仍然严峻 近年来,各级党委、政府和纪检监察机关坚决贯彻中央的决策部署,旗帜鲜明地反对腐败,工作力度不断加大。
一是坚持以执行党风廉政建设责任制为抓手,推动了反腐倡廉各项任务的落实;二是严肃查处违纪违法案件,始终保持了惩治腐败的强劲势头;三是坚持“谁主管、谁负责”的原则,纠风和执法监察工作力度持续加大;四是深入推进行政审批制度、财政管理体制、干部人事制度以及金融、投资体制和司法体制工作机制等各项改革,从源头上防治腐败的领域不断拓宽。 但同时,也应看到在一些权力集中的部门和岗位、在资金密集的领域和行业,腐败现象仍然易发多发,反腐倡廉形势依然严峻,任务仍然艰巨。
一是领导干部特别是“一把手”违纪违法问题仍然比较突出。二是窝案串案明显增多,涉案金额越来越大。
三是重点领域和环节腐败易发多发的状况仍未改变。突出表现在工程建设、招标投标、土地交易、矿产资源开发、财务管理、选人用人等领域和环节,无论从信访反映、查办案件,还是民意调查的情况看,这些方面的问题都位居前列。
四是群众对党员干部作风问题反映仍然比较强烈。尽管通过这些年的严肃整治,党员干部的作风有了明显转变,但在一些部门和行业,党员干部的作风问题还是比较突出,只是在表现形式上有了新的变化。
(三)群众对反腐败期望值不断上升,但腐败现象短期内难以根治 开展反腐败斗争以来,各级纪检监察机关坚持把以人为本、执纪为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中,并在实践中取得了良好的效果,群众对反腐败期望值不断上升。一是人民群众由衷拥护反腐败斗争 , 群众忧党忧国之心仍在 , 痛恨腐败之情愈烈。
在全国县以上纪检监察机关查处的违法违纪案件中,有 80%以上的线索是通过群众信访举报提供的。近年来查处的一系列大案要案 , 在很大程度上增强了人民群众参 与反腐败斗争的信心和积极性。
二是群众民主意识普遍增强 , 法制意识正在觉醒。以法律武器与腐败现象作斗争的人数不断增多 , 群众举报和监督的质量逐步提高。
三是人民群众参与反腐防腐的渠道正在拓宽。建立了民主评议、民主选举、民主监督和公开办事等一系列新的制度, 为扩大和推动群众参与反腐败斗争奠定了制度基础。
但同时,我们也应充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,进一步树立反腐败斗争常抓不懈的思想,将反腐败斗争进行到底。 1、私有制的存在决定了反腐败斗争的长期性。
腐败是一。