1.目前供电所存在哪些问题

1.工作人员职责划分不明确，服务意识差

目前，供电系统中，管理较为松散，工作人员的职责划分不够明朗，似乎所有的人工作内容都差不多，就是收缴电费和帮助用户解决日常生产和生活中的一些用电问题。因为没有明确的分工，一些工作人员认为某些问题不该自己去完成，在用户有需求时相互推卸责任，相互扯皮，不能积极有效地为广大用户解决问题。

2.配网运行维护质量不高

农网抗风险能力弱，安全可靠性低。特别是控股县供电企业区域网络状况差，低电压台区多，网络损耗大。加之日常运行维护不到位，巡视质量不高，导致在巡视过程中对缺陷隐患不能及时发现，未能将其消灭在萌芽状态，习惯于“以抢修代替维护”。

3.安全管理基础不牢

首先，安全文化氛围不浓。很多供电所员工对安全生产的重要性有认识但没落实到具体行动，安全活动往往以学习文件、通报为主，没有做到切合实际和全员参与。其次，“两票一书”和标准化作业执行不到位。部分农村供电所对“两票一书”和现场标准化作业存在认识上的偏差，各项措施执行不到位。第三，农网安全管理不到位。农村配网安全警示、交叉跨越标志、杆塔编号等补充更新不及时，安全隐患处理没形成闭环，“两清理”工作开展没有形成常态机制。

4.供电所管理水平参差不齐

一是供电所之间人员规模、业务规模、服务地域差别巨大，造成规范管理难度很大；二是由于硬件设施投入上的差距，供电所之间也存在很大差距；三是对供电所评价机制缺失，或评价缺乏合理性，供电所管理提升缺乏动力。

2.供电公司“两票”总结

“两票三制”执行情况总结

为充分响应集团公司关于开展“严格执行‘两票三制’杜绝违章作业活动月”的通知，进一步规范现场作业，有效遏制违章行为，确保人身和设备安全，发电厂4月份开展了“两票三制”执行情况专项检查及各项有关活动，现将工作开展情况报告如下：

一、成立反违章工作领导小组，建立反违章的监督体系

成立以厂安全负责人为组长的反违章工作领导小组，负责反违章的组织领导工作。反违章领导小组由厂领导、安全生产环保部、人事部等有关部门人员组成，主要工作职责是：贯彻集团公司安全理念，执行上级下达的各项安全生产任务。负责组织制定反违章管理实施细则、各类标准及奖惩办法。定期或不定期地（每年不少于2次）检查、监督管理部门、生产部门（项目部）、班组反违章工作的开展情况，总结经验，提出改进管理的措施。讨论决定反违章的重大奖惩事宜。领导小组下设以公司安生环保部门及各部门（包括项目部）、班组安全员组成的反违章纠察队，经常深入工作现场检查与制止违章现象。

二、力抓检查与监督环节，使员工工作时时处于监管状态

我厂近期根据人员变动情况调整了三级安全监督网，明确了检查与监督要实行分层负责，每一层都有各自的责任。发生作业性违章、装置性违章、指挥性违章及管理性违章，由安生环保部组织召开分析会，班组（或部门、项目部）按照“四不放过”的原则进行调查分析，教育有关责任人并制定相应的整改措施和防止对策。

三、加强学习，提高认识

发电厂结合实际工作，各部门（项目部）组织了一次由安全主要负责人授课的反违章培训。组织员工学习《电业安全工作规程》及有关“两票三制”规章制度，传达集团公司、分公司关于严格执行“两票三制”杜绝违章作业的通知精神，加深对各项安全规定的正确理解，使（各部门）项目部每一位员工都能够按照岗位职责的要求，清醒认识严格执行“两票三制”的重要性，让运行人员对在工作中如何正确执行“两票”有了更高层次的认识，牢固树立“任何事故都是可以避免”的安全理念。

四、组织讨论，自查自纠

4月，发电厂各部门（项目部）组织运行人员对集团公司下发的安全事故通报（2011年第2期）进行了学习及讨论，深刻吸取事故教训，按照中电投江西分公司关于开展“严格执行‘两票三制’杜绝违章作业活动月的通知要求，各部门（项目部）组织班组认真进行自查，重点提高各级人员对规范“两票”的填写和执行，以及习惯性违规的错误，立足于自查自纠，使“两票”执行的规范性、自觉性有了很大的提高，避免由于未开工作票或“两票”不规范引起事故的发生。

五、全面检查，认真整改

发电厂某项目部通过指定工作经验丰富的管理人员和生产骨干，分专业对现场典型操作票进行全面的逐字逐条的整理修改。加强现场工作票制度的管理工作，认真执行工作票许可制度，各项措施做到位，项目经理及安全员不定期对两票执行情况进行抽查。检查是否存在无票工作行为，票面填写是否规范正确，是否执行了保证安全的组织措施和技术措施，操作过程是否严格按操作票制度执行、操作顺序和步骤是否正确。在交接班制度方面重点检查交接班记录是否规范完整，运行方式、操作任务、设备检修情况是否交接清楚细致，在设备巡回检查制度方面重点检查是否按现场运行规程规定按时进行检查，巡视检查是否到位、质量是否有保证、发现的缺陷是否有正确记录。在定期试验和轮换制度方面重点检查是否按照规程规定进行设备定期轮换。对在检查中暴露出来的问题，逐条对照进行认真整改，切实做到检查全面，整改到位，使职工克服生产作业行为的随意性，控制作业过程中的危险和危害因素，以确保作业过程中的人身和设备安全。

五、落实责任，严格考核

发电厂为完善相关管理制度，规范工作流程，进一步明确了工作票签发人、负责人和许可人的职责，规范其行为，并加强“两票”的规范性考核。要求“两票”的填写必须严格使用标准的名词术语、设备的双重名称。运行人员工作中要做到“四不交接”，即机组运行方式及工况不清不交接；记录不全不交接；事故处理或启停重要设备时不交接；生产情况不清不交接。确保“两票三制”专项整治工作取得实实在在的效果，从而杜绝各种违章行为的发生，切实提高安全生产工作水平。

总之，发电厂以全面规范现场作业为目标，以电业安全工作规程和相关规章制度为依据，以检查班组为重点，通过这次“严格执行‘两票三制’杜绝违章作业活动月”的活动，夯实了安全生产基础、为促进发电厂今年各项目标任务的实现提供了可靠的保证。

3.如何做好供电所两票提升管理制度

一、

健全责任追究制度

,

安全责任落实到人

二、

健全隐患整改消缺制度

,

及时整改安全隐患缺陷

.

三、加大安全用电知识的宣传力度随着经济的发展和人民生活

水平不断提高

,

各种建筑如雨后春笋

.

四、

严格执行

"

两票

","

两卡

"

供电所要规范

"

两票

","

两卡

、严格执行技术措施

,

杜绝违章违规操作

.

4.供电所作业现场存在哪些安全隐患

安全风险控制共有六个重点：作业现场安全风险、习惯性违章安全风险、交通安全风险、线路设备安全风险、突发事件安全风险、社会用电安全风险。

一、作业现场安全风险控制措施1、严格安全风险控制在实际工作中的流程 （1）对于作业现场中安全风险较大，且较难控制的项目，由供电所成立专业组进行专题事前危险性分析，提出采取相应的对策措施，减少或消除作业现场的不安全因素。同时，工作中应明确以下三个措施：A组织措施，做好具体工作人员责任制和指挥逻辑的书面表达方式；B技术措施，做好各专业工作目标实现过程中的工作程序、作业方法、工艺标准、验收检验方法及过程控制措施；C安全措施，做好全面保护劳动者人身免受伤害和防止设备事故发生的专业性防护和控制措施。

最后，所有专业组的工作，做到定员、定设备、定措施，如有新的情况，措施要求变更的，应按一定的流程进行，不能擅自更改。（2）作业供电所应提前向县公司主管部门详实上报第2天作业现场位置、作业内容、工作负责人以及联系电话。

对评估后认为较复杂、现场安全风险度较高的作业点，县公司主管部室进行事前监察，主要检查作业方案中人员安排、现场安全措施是否能满足次日作业要求、工器具准备是否充分、车辆是否调配到位等情况。（3）次日，主管部室在事先不通知任何单位和现场工作负责人的情况下，直接到现场进行监督、检查。

（4）现场监督、检查结束后，主管部室及时对现场的情况进行点评，并将点评结果反馈至被查单位，使大家能及时得到安全监察信息，对于在安全监察中反应出来的问题可以及时跟进、整改。（5）每月职能部室在月度安全简报中对其点评结果进行汇总、分析，同时，通过评估不断完善各作业工序的安全措施方案内容。

2、认真进行作业现场风险控制的事前危险性分析 （1）供电所要结合现场安全监督情况和近年来省公司系统内发生的一些事故案例，以及本部门安全风险控制的状况，广泛开展安全性评价工作，积累安全风险开展经验。（2）供电所对作业现场安全风险的内容进行分析，区分风险等级。

根据现场工作频次和造成危害的大小，确定重点风险内容。（3）工作时，将运行或可能发生误碰的电气设备进行技术隔离，并在隔离的同时采取提示性信息。

根据这个思路，结合现场的实际情况，利用现场条件为设备量身定制安全控制措施。3、扎实制定作业现场风险控制有针对性的安全措施 （1）在制定现场安全措施的同时，对作业人员的习惯性违章和有可能出现的不安全因素进行归纳整理，并根据作业内容将其纳入安全技术措施交底范畴。

（2）对于地理环境复杂、气候恶劣等情况下的特殊作业，必须根据具体工作内容。开展事前勘查工作。

并根据现场勘查情况，由供电所制定详定的作业现场风险控制方案，并上报主管部室专责审核，方能进行现场使用。（3）开工前，工作负责人依据典型风险控制资料，对工作班组成员进行安全技术交底。

许可人共同参与，并根据工作内容、交底情况布置安全措施。4、积极开展作业现场安全风险的现场过程控制 （1）严格按照施工方案中的作业程序逐条逐项对安全措施予以落实。

（2）按照标准作业流程对作业现场的施工规范加强监督。（3）严格执行“两票、两卡、两单”，并按所列内容逐一核对实施。

（4）工作班成员、工作负责人、安全监督、安全监护人员要严格责任落实，严禁作业现场越位、缺位和不补位现象发生 二、习惯性违章安全风险控制措施1、加强员工安全思想意识教育，增强自我保护意识。2、加强员工业务技能培训、标准化作业标准、程序培训，提高标准化作业水平，杜绝习惯性违章。

3、严格作业标准、程序，养成良好作业习惯。4、加强安全监督，及时对习惯性违章者进行批评教育，并予纠正。

5、加大对习惯性违章者的考核力度，用强制性的手段，杜绝习惯性违章。三、交通安全风险控制措施1、加强供电所驾驶员的交通安全法规、安全常识、驾驶技术、机械维修常识的培训教育。

2、严格执行县公司车辆管理制度、规定和派车单制度、车辆定期检查制度。3、严禁酒后驾车、醉酒驾车、超区域行车和非县公司批准驾驶员驾车，严禁驾乘私人摩托车和电动车，确保交通安全。

4、加强车辆检查、保养和维护。四、线路设备安全风险控制措施1、坚持经常性的线路设备的巡视检查工作，发现问题及时处理。

2、按照重大缺陷不过天，一般缺陷不过周，普通缺陷不跨月的缺陷处理原则，视缺陷轻重缓急予以处理。3、对辖区线路设备按照《农村低压线路技术规程》、《电力安全规程》中的技术标准和参数要求，定期检修维护。

4、属用户资产的线路设备缺陷隐患，供电所及时下发“电力线路设备隐患整改通知书”，并在安全隐患处张贴“线路设备隐患整改通告”，要求用户限期整改，并签订安全责任书。5、对属弱电性质的广电、通讯线路与电力线路交跨安全距离不合格，而存在安全隐患的，供电所要及时向相关责任单位下发“线路设备隐患整改通知书”，并在安全隐患处张贴“线路设备隐患整改通告”，要求责任单位限期整改，并签订安全责任书。

6、对线下树和线下违章建筑造成的安全风险，由所在地供电。

5.供电所作业现场存在哪些安全隐患

安全风险控制共有六个重点：作业现场安全风险、习惯性违章安全风险、交通安全风险、线路设备安全风险、突发事件安全风险、社会用电安全风险。

一、作业现场安全风险控制措施1、严格安全风险控制在实际工作中的流程（1）对于作业现场中安全风险较大，且较难控制的项目，由供电所成立专业组进行专题事前危险性分析，提出采取相应的对策措施，减少或消除作业现场的不安全因素。同时，工作中应明确以下三个措施：A组织措施，做好具体工作人员责任制和指挥逻辑的书面表达方式；B技术措施，做好各专业工作目标实现过程中的工作程序、作业方法、工艺标准、验收检验方法及过程控制措施；C安全措施，做好全面保护劳动者人身免受伤害和防止设备事故发生的专业性防护和控制措施。

最后，所有专业组的工作，做到定员、定设备、定措施，如有新的情况，措施要求变更的，应按一定的流程进行，不能擅自更改。（2）作业供电所应提前向县公司主管部门详实上报第2天作业现场位置、作业内容、工作负责人以及联系电话。

对评估后认为较复杂、现场安全风险度较高的作业点，县公司主管部室进行事前监察，主要检查作业方案中人员安排、现场安全措施是否能满足次日作业要求、工器具准备是否充分、车辆是否调配到位等情况。（3）次日，主管部室在事先不通知任何单位和现场工作负责人的情况下，直接到现场进行监督、检查。

（4）现场监督、检查结束后，主管部室及时对现场的情况进行点评，并将点评结果反馈至被查单位，使大家能及时得到安全监察信息，对于在安全监察中反应出来的问题可以及时跟进、整改。（5）每月职能部室在月度安全简报中对其点评结果进行汇总、分析，同时，通过评估不断完善各作业工序的安全措施方案内容。

2、认真进行作业现场风险控制的事前危险性分析（1）供电所要结合现场安全监督情况和近年来省公司系统内发生的一些事故案例，以及本部门安全风险控制的状况，广泛开展安全性评价工作，积累安全风险开展经验。（2）供电所对作业现场安全风险的内容进行分析，区分风险等级。

根据现场工作频次和造成危害的大小，确定重点风险内容。（3）工作时，将运行或可能发生误碰的电气设备进行技术隔离，并在隔离的同时采取提示性信息。

根据这个思路，结合现场的实际情况，利用现场条件为设备量身定制安全控制措施。3、扎实制定作业现场风险控制有针对性的安全措施（1）在制定现场安全措施的同时，对作业人员的习惯性违章和有可能出现的不安全因素进行归纳整理，并根据作业内容将其纳入安全技术措施交底范畴。

（2）对于地理环境复杂、气候恶劣等情况下的特殊作业，必须根据具体工作内容。开展事前勘查工作。

并根据现场勘查情况，由供电所制定详定的作业现场风险控制方案，并上报主管部室专责审核，方能进行现场使用。（3）开工前，工作负责人依据典型风险控制资料，对工作班组成员进行安全技术交底。

许可人共同参与，并根据工作内容、交底情况布置安全措施。4、积极开展作业现场安全风险的现场过程控制（1）严格按照施工方案中的作业程序逐条逐项对安全措施予以落实。

（2）按照标准作业流程对作业现场的施工规范加强监督。（3）严格执行“两票、两卡、两单”，并按所列内容逐一核对实施。

（4）工作班成员、工作负责人、安全监督、安全监护人员要严格责任落实，严禁作业现场越位、缺位和不补位现象发生二、习惯性违章安全风险控制措施1、加强员工安全思想意识教育，增强自我保护意识。2、加强员工业务技能培训、标准化作业标准、程序培训，提高标准化作业水平，杜绝习惯性违章。

3、严格作业标准、程序，养成良好作业习惯。4、加强安全监督，及时对习惯性违章者进行批评教育，并予纠正。

5、加大对习惯性违章者的考核力度，用强制性的手段，杜绝习惯性违章。三、交通安全风险控制措施1、加强供电所驾驶员的交通安全法规、安全常识、驾驶技术、机械维修常识的培训教育。

2、严格执行县公司车辆管理制度、规定和派车单制度、车辆定期检查制度。3、严禁酒后驾车、醉酒驾车、超区域行车和非县公司批准驾驶员驾车，严禁驾乘私人摩托车和电动车，确保交通安全。

4、加强车辆检查、保养和维护。四、线路设备安全风险控制措施1、坚持经常性的线路设备的巡视检查工作，发现问题及时处理。

2、按照重大缺陷不过天，一般缺陷不过周，普通缺陷不跨月的缺陷处理原则，视缺陷轻重缓急予以处理。3、对辖区线路设备按照《农村低压线路技术规程》、《电力安全规程》中的技术标准和参数要求，定期检修维护。

4、属用户资产的线路设备缺陷隐患，供电所及时下发“电力线路设备隐患整改通知书”，并在安全隐患处张贴“线路设备隐患整改通告”，要求用户限期整改，并签订安全责任书。5、对属弱电性质的广电、通讯线路与电力线路交跨安全距离不合格，而存在安全隐患的，供电所要及时向相关责任单位下发“线路设备隐患整改通知书”，并在安全隐患处张贴“线路设备隐患整改通告”，要求责任单位限期整改，并签订安全责任书。

6、对线下树和线下违章建筑。