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  • 学校食品安全事故通报范文

    食品安全事故的报告人应该向哪个部门报告

    应该向事故发生地县级人民政府食品药品监督管理、卫生行政部门报告。

    参照《中华人民共和国食品安全法》第一百零三条规定,发生食品安全事故的单位应当立即采取措施,防止事故扩大。事故单位和接收病人进行治疗的单位应当及时向事故发生地县级人民政府食品安全监督管理、卫生行政部门报告。

    县级以上人民政府农业行政等部门在日常监督管理中发现食品安全事故或者接到事故举报,应当立即向同级食品安全监督管理部门通报。 发生食品安全事故,接到报告的县级人民政府食品安全监督管理部门应当按照应急预案的规定向本级人民政府和上级人民政府食品安全监督管理部门报告。

    县级人民政府和上级人民政府食品安全监督管理部门应当按照应急预案的规定上报。任何单位和个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报,不得隐匿、伪造、毁灭有关证据。

    参照《中华人民共和国食品安全法》第一百零四条规定,医疗机构发现其接收的病人属于食源性疾病病人或者疑似病人的,应当按照规定及时将相关信息向所在地县级人民政府卫生行政部门报告。县级人民政府卫生行政部门认为与食品安全有关的,应当及时通报同级食品安全监督管理部门。

    县级以上人民政府卫生行政部门在调查处理传染病或者其他突发公共卫生事件中发现与食品安全相关的信息,应当及时通报同级食品安全监督管理部门。 扩展资料 参照《中华人民共和国食品安全法》第六条规定,县级以上地方人民政府对本行政区域的食品安全监督管理工作负责,统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作以及食品安全突发事件应对工作,建立健全食品安全全程监督管理工作机制和信息共享机制。

    县级以上地方人民政府依照本法和国务院的规定,确定本级食品安全监督管理、卫生行政部门和其他有关部门的职责。有关部门在各自职责范围内负责本行政区域的食品安全监督管理工作。

    县级人民政府食品安全监督管理部门可以在乡镇或者特定区域设立派出机构。 参照《中华人民共和国食品安全法》第一百零五条规定,县级以上人民政府食品安全监督管理部门接到食品安全事故的报告后,应当立即会同同级卫生行政、农业行政等部门进行调查处理,并采取下列措施,防止或者减轻社会危害: (一)开展应急救援工作,组织救治因食品安全事故导致人身伤害的人员; (二)封存可能导致食品安全事故的食品及其原料,并立即进行检验;对确认属于被污染的食品及其原料,责令食品生产经营者依照本法第六十三条的规定召回或者停止经营; (三)封存被污染的食品相关产品,并责令进行清洗消毒; (四)做好信息发布工作,依法对食品安全事故及其处理情况进行发布,并对可能产生的危害加以解释、说明。

    发生食品安全事故需要启动应急预案的,县级以上人民政府应当立即成立事故处置指挥机构,启动应急预案,依照前款和应急预案的规定进行处置。 发生食品安全事故,县级以上疾病预防控制机构应当对事故现场进行卫生处理,并对与事故有关的因素开展流行病学调查,有关部门应当予以协助。

    县级以上疾病预防控制机构应当向同级食品安全监督管理、卫生行政部门提交流行病学调查报告。 参照《中华人民共和国食品安全法》第一百零六条规定,发生食品安全事故,设区的市级以上人民政府食品安全监督管理部门应当立即会同有关部门进行事故责任调查,督促有关部门履行职责,向本级人民政府和上一级人民政府食品安全监督管理部门提出事故责任调查处理报告。

    涉及两个以上省、自治区、直辖市的重大食品安全事故由国务院食品安全监督管理部门依照前款规定组织事故责任调查。 参照《中华人民共和国食品安全法》第一百零七条规定,调查食品安全事故,应当坚持实事求是、尊重科学的原则,及时、准确查清事故性质和原因,认定事故责任,提出整改措施。

    调查食品安全事故,除了查明事故单位的责任,还应当查明有关监督管理部门、食品检验机构、认证机构及其工作人员的责任。 参照《中华人民共和国食品安全法》第一百零八条规定,食品安全事故调查部门有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况,并要求提供相关资料和样品。

    有关单位和个人应当予以配合,按照要求提供相关资料和样品,不得拒绝。任何单位和个人不得阻挠、干涉食品安全事故的调查处理。

    参考资料来源:中国人大网 - 中华人民共和国食品安全法。

    食堂质量安全作文

    学生用品质量和食品安全事关广大学生的身体健康和生命安全,事关教育事业的发展和社会稳定。

    抓好学生用品质量和食品安全,是贯彻落实科学发展观,实现又好又快发展的必然要求,是提高教育保障能力,树立教育良好形象的重要举措。也是坚持以人为本,维护学生切身利益的具体体现。

    国务院和省市各级政府对产品质量和食品安全高度重视,多次召开会议进行部署,制定下发了一系列文件,提出了目标任务和具体要求,充分表明抓好产品质量和食品安全工作的极端重要性。全市各级教育主管部门和学校一定要从全局的高度和对学生生命与健康负责的态度,充分认识学生用品和食品安全整治工作的重要意义,进一步增强使命感和责任感,扎扎实实地开展好专项整治工作。

    二、明确任务目标,切实把专项整治工作落到实处 按照市政府确定的产品质量和食品安全专项整治“12个100%” 的目标要求,全市学生用品和食品安全要实现以下目标要求: (一)学校食堂要100%取得卫生许可证,并签订质量卫生安全承诺书。 (二)学校食堂原材料要100%建立原料进货索证验收登记制度;米、面、食用油、酱、醋等要实行全市统一招标准入,猪肉要使用定点屠宰肉或合格“品牌”肉,蔬菜要使用无公害蔬菜。

    (三)学生饮用水、学生饮用奶要100%使用全市公开招标准入的国家认证产品。 (四)学生公寓用品要100%实现全市统一招标采购供应。

    (五)学生装要100%由准入单位生产供应。 (六)教材、作业本要100%由上级教育部门准入的定点单位集中配送供应。

    (七)教学仪器设备、幼儿玩教具要100%符合国家有关标准,并通过进校资格审查。 (八)校园超市(小卖部)要实现100%有证经营,全部商品要索证验收,建立台账。

    (九)价值在2000元以上的大宗物资,要100%实行统一招标采购。 (十)学生安全和卫生知识宣传教育要实现100%的覆盖面。

    三、突出重点,强化措施,建立长效机制,确保专项整治与管理工作各项任务的完成 各级教育主管部门和学校要把专项整治工作纳入议事日程,主要负责人要亲自抓,分管负责人要靠上抓,按照各级职能和分工,突出工作重点,形成一级抓一级,层层抓落实的良好局面,突出做好学生用品质量和食品安全整治工作任务。当前,各区县和学校要把学生用品和食品质量安全的源头工作作为重点整治任务来抓。

    一是重点对学校食堂原材料、小卖部商品、学生饮用水、饮用奶、学生公寓用品、学生服装、作业本、教学仪器设备、幼儿玩教具等质量安全进行全面检查,发现假、冒、伪、劣产品坚决予以清理,严肃查处。二是要规范和完善各类进货质量管理验收制度。

    学校食堂、超市、小卖部等要建立进货索证、验收制度和进货台账制度。三要加强对学生用品和食品质量安全的监控能力,加强对学生用品进货渠道的监管,全面实施教育市场准入制度,做到非准入单位的产品禁止进校;校园食品要把好QS认证关,食堂要全面办理卫生许可证,接受卫生管理部门的监督,切实杜绝食物中毒和食源性疾患事故的发生。

    坚持标本兼治,将专项整治与长效监管有机结合,确保学生用品质量和食品安全管理工作稳步提高。 一是学校要以实施食品放心工程为重点,以推行食品卫生监督量化管理和创建示范性食堂为目标,完善食品安全信用体系建设,全面提高食堂规范化管理水平。

    二是建立和实行学生食品安全信息发布制度。根据国务院和省市关于食品安全信息监管有关规定和文件要求,为建立直通、快捷、绿色的信息通道,准确掌握全市学生食品安全状况,及时遏制和杜绝学生食品安全事故的发生和蔓延,实现食品安全信息的预警功能,确定对全市就餐人数800人以上的学校,实行食品安全信息市级监控和学校直报制度,并定期在市食品安全信息网、市教育信息网及教育导报等媒体进行发布。

    学生食品安全信息发布的主要内容有:学校食堂使用的原材料、学生饮用水、饮用奶等质量安全信息情况;食品生产企业资质信息及区县和学校食品安全监管信息,工作措施等。各区县教育主管部门和学校要负责做好食品安全信息的监管和上报工作。

    市教育服务中心负责全市学生食品安全信息的收集、汇总、分析、协调和发布工作。 三是严格实行学生用品和食品质量安全准入制度。

    学校食堂主要原材料实行全市统一质量标准、统一招标准入、定点供应。区县学校要从全市招标准入的定点企业中选择采购单位。

    小额零星物资实行定点采购、质量监管制度。食品物资采购要实行索证制度,营业执照、卫生许可证、食品质量安全准入证(QS)、采购发票、质量检测报告等手续齐全验收合格方可入库。

    学校要设专职卫生质量监督员,负责对采购物品的质量、货源等情况进行查验。学生饮水、学生饮奶及进入校园的食品要严格执行准入制度,未获得市教育主管部门准入许可证的不得进入校园。

    学生公寓用品、学生装、学生作业本等实行全市统一采购供应。教学仪器设备、幼儿玩教具等要实行进校审查,按规定纳入教育系统统一招标采购。

    四是学生食堂、公寓等后勤服务项目, 要坚持公益性原则,不得交予个人承包经营。学校食堂。

    最近发生的食品安全事故

    8月16日,国家食药监总局发布《总局关于3批次食品不合格情况的通告》,不合格批次中,网红电商三只松鼠赫然在列。

    天猫超市在天猫(网站)商城销售的标称三只松鼠股份有限公司生产的开心果,霉菌检出值为70 CFU/g,比国家标准规定(不超过25 CFU/g)高出1。 8倍。

    六、老鼠乱窜,漏勺掏下水道。

    。这是你认识的海底捞吗? 8月25日,媒体报道海底捞北京太阳宫店和劲松店后厨出现老鼠、火锅漏勺用来掏下水道等多项卫生安全隐患。

    随后,北京市食药监局对海底捞立案调查,要求“海底捞”总部在一个月之内按照承诺对北京各门店实现后厨公开化、信息化、可视化。 七、湖南娄底破获上亿元假减肥药案 8月29日,湖南省娄底市披露一起案值亿元假减肥药案。

    当地警方历时半年多侦查,在阿里巴巴大数据协助下,于豫、皖、湘三省捣毁了销售网络遍及20余省份的有毒有害假减肥药制售团伙。警方正在全力追缴流向全国的近百种“品牌”、十万余盒假减肥药,这些减肥药成本不足1毛钱,利润率令人咋舌地接近9000%。

    八、志愿者发现江西九江大米遭镉污染 11月6日,有志愿者通过自媒体发布了一篇关于九江大米遭镉污染的公开举报信。信中称,2017年10月中旬,临近江西省九江市九江县港口街镇晚稻收割期,志愿者在港口街镇两个村村民的家中、农田取了土壤以及稻谷样品,送检第三方检测机构。

    结果显示,稻谷中的镉含量远远超过了国家规定的上限。 针对江西九江市柴桑区曝出的镉污染大米事件,柴桑区纪委已对11名责任人问责。

    九江市纪委也已对市有关部门和区相关责任人启动问责程序。 九、杭州警方破获特大假酒案 涉案金额超5000万 11月,杭州警方破获了一起特大生产销售假酒案,该案涉案金额超过5000万元。

    本案中所查获的假酒,属于高度仿冒,从酒瓶、外包装、合格证、防伪芯片及酒的口味,基本上非专业人士难以辨别真伪。终端的零售门店装修豪华,极像品牌白酒公司的专卖店,普通消费者根本无法区分,并且柜台上摆放的都是真酒,假酒都放在暗格或者仓库里面,假酒存货较少,给警方的查处工作带来困难。

    十、街边烤肠调查 大多是仿造肉 街头巷尾的“台湾烤香肠”摊点引起热议。据在火腿肠公司工作的员工介绍,正规厂家会使用鸡肉,一般主料是鸡大胸、鸡皮、鸭皮,再使用主要增香物质——猪肉香精、红曲红色素、防腐剂、淀粉。

    部分黑心厂家可能会用狐狸肉、貂肉等,只要加上猪肉香精,消费者根本分辨不出来是什么肉,对青少年的发育成长百害而无一利。 新食品安全法的颁布为消费者的食品安全权益提供了更大的保障,虽然处罚力度不小,但是食品安全事故却依然屡屡出现。

    小到吃出异物,大到吃出生命安全威胁。究其原因在于法律制度的力量只能从已经发生的问题出发,而不能从根源上防范。

    然而食品追溯体系恰恰是从源头上规避食品安全问题。 。

    校园食品安全事件 越快越好

    食品安全问题频发,归结起来主要有一下几个方面的原因:

    第一,安全管理不规范所致。毒奶粉、毒筷子、毒餐盒、洗虾粉等等一系列的食品安全事件,最终所有的原因都指向了公共监管体系的缺失。实际上,公共监管体系一直存在,只是在各层级、各部门的监管力度上打了折扣,如果按照相关法律条例及职责赋予加以日常监管,各尽其责,而非等待其事态大规模扩散并爆发后才匆忙行动,将会有效遏制危害人民健康的事件发生。

    第二,利益驱动所致及庞大的市场诱导所致。不法商人往往为了一已经济私利,不惜昧着良心去伤害广大食客的身体,因为即使这样,只要不是客观原因导致的“东窗事发”,商人们就不愁巨大的获利空间。而中国的人口众多,食品市场空间大,盲从心理重,任一食品只要包装、宣传、处理得当,一定会有巨大的市场存在。

    第三,部分商人缺乏公德心所致。“无商不奸”在中国已经有了上千年的传承,而且在当今市场经济和社会形态下,大有进一步发扬光大的趋,总有部分商人群体严重缺乏公德心。

    民以食为天,食以安为先。如何让群众吃得放心摆在了我们相关单位的面前。 一是加大对制假企业的处罚力度,同时对部分企业实施减税政策,支持其技术设备的改良。 二是加强中央和地方食品监管部门的协调,明确各部门权责范围,有效降低政府食品监管的成本。 三是建立健全消费者与企业间相互沟通的机制,加大政府监管工作透明度、公众参与度。 四是加强食品安全科技成果、技术的储备以及监管人才培养,加快高校食品安全评估方面的技术成果向公司企业的转移。

    食品安全法对哪些单位规定了食品安全事故的报告,通报

    新修订的食品

    安全

    法第一百一十九条规定:“县级以上地方人

    民政府食品药品监督管理、卫生行政、质量监督、农业行政部门获知食品安全法规定需要统一公布的信息,应当向上级主管部门报告,由上级主管部门立即报告国务院食品药品监督管理部门;必要时,可以直接向国务院食品药品监督管理部门报告。县级以上人民政府食品药品监督管理、卫生行政、质量监督、农业行政部门应当相互通报获知的食品安全信息。”

    (一) 食品安全报告制度。

    为确保食品安全信息统一公布制度的落实,本条规定了食品安全信息报告制度。具体含义如下:

    1. 报告的前提条件。即县级以上人民政府食品药品监督管理、卫生行政、质量监督、农业行政部门获知需要由国务院食品药品监督管理部门统一公布的国家食品安全总体情况、食品安全风险警示信息、重大食品安全事故及其处理信息或其他重要的食品安全信息和国务院确定的需要统一公布的信息后,应当立即向上级主管部门报告。

    2. 报告的程序。第一,获得法定信息后,首先应当立即向上级主管部门报告。上级主管部门包括监管机构的人民政府及其本系统的上级主管部门。第二,上级主管部门立即报告国务院食品药品监督管理部门。如果问题较为严重,也可以直接向国务院食品药品监督管理部门报告。

    需要说明的是,依照食品安全法有关规定,负有食品安全信息报告职责的有关部门,应当按照规定的时间报告、通报食品安全信息,不得隐瞒、谎报、缓报。

    (二) 食品安全信息通报制度。

    为了确保食品安全信息的有效利用,减少不必要的浪费,本条为县级以上人民政府食品药品监督管理、卫生行政、质量监督、

    农业行政部门设定了一项法定义务,即应当相互通报、报告所获

    知的食品安全信息。比如对食品生产经营者的监督检查及其抽样检验结果、违法生产经营的查处情况、食品安全监督管理的计划等。需要说明的是,第一,此处所称的食品安全信息应当是全面的,不是某一部分;是互相的,不是单向的。第二,依照食品安全法有关规定,负有食品安全信息通报职责的有关部门,应当按照规定的时间报告、通报食品安全信息,不得隐瞒、谎报、缓报。如果在执行这一规定过程中,县级以上人民政府食品药品监督管理、卫生行政、质量监督、农业行政部门有渎职行为的,依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分或者降级的处分;造成严重后果的,给予撤职或者开除的处分,其主要负责人应当引咎辞职。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    中学生食品安全事件

    吃了“毒牛排”10中学生倒下

    10月19日,安徽蒙城县第六中学10名学生因食用校外摊点用亚硝酸盐烹制的“牛排”后,发生食物中毒。截至21日上午,已有7名学生出院,剩余3人病情稳定,进一步留院观察。

    经调查,这10名中毒学生均为当天中午在蒙城县第六中学对面一油炸小吃摊点上食用了“牛排”,当日下午陆续出现头晕、呕吐、全身无力、嘴手发紫、呼吸困难等症状后,随即被及时送往医院进行救治。

    蒙城县疾病预防控制中心检验报告显示:送检的可疑食品“牛排”中亚硝酸盐检测结果呈“阳性”。目前,事发摊主已被立案查处。

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    食品厂安全生产应急预案范文

    为确保企业安全生产,保障全院职工和周边单位、居民的生命安全,防止重大事故的发生并能在事故发生后快速有效地处理事故并开展救援行动,最大限度地降低损失,本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则,结合本部门实际制定本预案。

    一、基本情况(填写本部门基本情况,包括地理位置、从业人数、生产品种、年生产能力、周边设施情况等)以一车间为例的范文(仅供参考):试验厂一车间位于***研究院院内,车间现有从业人数 人,主要生产 等品种,年生产 吨。车间地处市区,周边100米内属院区的场所或设施有:浴池、锅炉房、试验厂机关楼、五车间、三车间、四车间、中试车间、质检大楼、食堂、汽车库等。

    属院外的场所或设施主要有部分居民区。详见一车间周边平面布置简图。

    车间周边平面布置简图要求:1、应绘制出本车间的逃生方向,安全出口,疏散路线图。2、应绘制交通管制图、戒严区。

    二、装置概况2.1 车间生产装置平面布置图要求:1、绘制安全通道、安全出口、安全梯、消火栓、灭火器、报警器、通风机等应急设备设施。2、为便于客观、准确、充分反映本部门现状,可按工段或一套独立装置分别绘制平面布置图。

    2.2主要设备一览表设备名称材质型号数量(说明:主要指危险因素较大或容易出故障的生产设备。)2.3应急设备设施明细表 序号名 称设备位置数量 三、生产工艺概况3.1工艺流程方框简图要求:1、按生产工序和步骤逐一绘制工艺流程方框简图。

    2、标明危险因素较大的工序或步骤。3.2主要化工原料清单序号原料名称规格使用量(吨)临时存储量(吨)临时存放地点 说明:指正常生产时,每日平均使用量和临时存储量。

    四、应急事件清单序号可能发生事件部位导致事件发生的原因可能发生的应急事件伤害对象影响范围危害程度 五、应急组织机构5.1事故应急救援指挥领导小组及职责分工序号职务姓名职 责 5.2应急联络 序号应急指挥组成员联系电话六、事故应急处理程序6.1应急救援体系响应程序应急救援体系响应采取分级响应原则,并逐级响应和上报。(1)报警事件发生后,发现人应迅速报告当班班长,当班班长迅速报告车间主任。

    在逐级上报的同时,采取有效应急措施实施救援行动。(2)接警车间主任接到报警后,应迅速赶赴现场,启动车间应急预案,立即通知车间应急救援指挥领导小组各成员,如各成员在短时间内不能赶赴现场,则按职务高低和能力大小依次临时安排其他人员担任其相应职务,履行相应职责。

    并根据应急事件种类、严重程度、本单位能否控制初期事件等考虑因素,决定是否启动厂级应急救援预案。如果应急事件不足以启动厂级应急预案,则组织现场人员按本预案要求,采取有效应急措施实施救援,如果险情排除,则恢复正常状态。

    如果险情未能排除,则启动厂级应急预案,并迅速向厂应急救援指挥领导小组报警。(3)如何报警当应急事件发生后,如不能控制应迅速报警,根据应急事件种类确定报何种警。

    首先拨打所报警电话号码(见应急联络表),接通后,报单位、应急事件种类、发生部位、介质、报警人姓名、所用电话号码。 6.2指挥程序应急事件发生初期,当班班长负责指挥应急事件的处理工作,当上一级(车间、厂部、院)指挥人员到达现场后,汇报现场情况,配合上一级指挥,并听从上一级指挥调度。

    指挥的步骤内容有:(1) 迅速查清事故发生的位置、环境、规模及可能产生的危害。(2) 及时沟通应急领导机构、应急队伍、辅助人员及灾害区内部人员之间的联络。

    (3) 快速组织启动各类应急设施,调动应急人员奔赴灾区。(4) 迅速组织医疗、后勤、保卫等部门各司其责。

    (5) 迅速通报灾情,通知相关方做好必要的准备工作。(6) 保护或设置好避灾通道,和安全联络设备。

    撤离灾区人员,划清警戒范围并实施警戒。(7) 采取必要的自救措施,力争迅速消灭灾害,并注意采取隔离灾区的措施,转移灾区附近易引起灾害蔓延的设备和物品,撤离或保护好贵重物品,尽量减少损失,对灾区普遍进行安全检查,防止死灰复燃。

    (8) 保护好现场,为开展事故调查做好准备。七、事故应急措施一、事故发生后应采取的应急处理措施要求:⑴根据工艺规程、操作规程的技术要求,确定采取的紧急处理措施;包括:如超温、超压、突然停电等异常情况,采取紧急措施。

    ⑵根据危险化学品危险特性和危险化学品安全手册中提供的应急处理措施,结合车间实际,采取相应的紧急处理措施。包括:危险化学品危险特性、应急处理措施、应急救援人员自我防护方法等内容。

    (3)根据应急事件的特点,在事件发生以前应采取的预防措施。(4)如本部门可能存在两个以上的事件,根据不同的应急事件,逐一按以上三项内容加以说明。

    二、人员紧急疏散、撤离要求:(1)事故现场人员按车间平面图所示方向逃生,出车间后再按车间周边平面布置图所示疏散方向撤离现场。(2)非事故现场人员按车间周边平面布置图所示疏散方向撤离现场。

    三、危险区的隔离与保护现场要求:(1)按车间周边平面布置图所示设立警戒线。(2)危险区边界用 作警戒线,警戒人员佩戴(带黄)袖章,救援车贴有黄色通行证。

    (2)事故应急阶段,。

    在食品安全事故信息报告与信息通报方面,新食品安全法有哪些变化

    新修订的食品安全法第一百零三条规定:“发生食品安全事故的单位应当立即采取措施,防止事故扩大。

    事故单位和接收病人进行治疗的单位应当及时向事故发生地县级人民政府食品药品监督管理、卫生行政部门报告。县级以上人民政府质量监督、农业行政等部门在日常监督管理中发现食品安全事故或者接到事故举报,应当立即向同级食品药品监督管理部门通报。

    发生食品安全事故,接到报告的县级人民政府食品药品监督管理部门应当按照应急预案的规定向本级人民政府和上级人民政府食品药品监督管理部门报告。县级人民政府和上级人民政府食品药品监督管理部门应当按照应急预案的规定上报。

    任何单位和个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报,不得隐匿、伪造、毁灭有关证据。 ” 食品安全事故的报告和通报是政府有关部门掌捱食品安全事故发生、发展、应急处置信息的重要渠道。

    只有建立起完整的食品安全事故报告通报制度,并且保证其正常运转,才能保证信息的畅通,这是政府有关部门正确把握事故动态、科学决策、及时采取处理控制措施的重要前提。 针对各种可能的突发事件,建立实施监测预警机制,早发现、早报告、早预警、早处置,是突发事件应急管理的重要原则。

    多次的食品安全事故应急处置实践也证明,早发现、早报告、早通 报事故相关信息,可以最大限度地减少事故对消费者的健康危害和财产损失,最短时间内消除食品安全隐患,同时也有助于尽快地恢复生产经营秩序。 反之,则容易导致事故危害扩大,造成更为严重的损害后果和恶劣的社会影响。

    媒体报道称,2014年9月中旬,福建龙岩某酒店两天内发生三场百余人食物中毒事件,重要原因之一即事故发生后,涉事饭店及有关机构没有及时发现、报告和通报相关信息,延迟了应急处置措施,导致危害扩大。 新修订的食品安全法对食品安全事故信息的报告、通报作了五个方面的重要调整: 一是调整了事故发生单位的报告对象。

    修订前,事故发生单位和接收病人进行治疗的单位仅向事故发生地卫生行政部门报告。修订后,调整为事故发生单位和接收病人进行治疗的单位应当及时向事故发生地县级人民政府食品药品监督管理、卫生行政部门报告。

    一方面要求向两个行政部门通报,另一方面将食品药品监督管理部门放在前序,也反映出本次法律调整的报告重点。 二是调整了负有通报义务的行政监管部门和需要部门间通报的对象主体以及负责向上级报告的职责部门。

    其一,修订前,负有通报义务的行政监管部门点明为农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门。 修订后,法律仅明确为县级以上人民政府质量监督、农业行政等部门在日常监督管理中发现食品安全事故或者接到事故举报,应当立即通报。

    其二,需要通报的对象方面,修订前,有关食品安全监督管理部门应当向卫生行政部门通报。修订后,调整为向食品药品安全监督管理部门通报,而且法律进一步明确,应当向同级通报。

    其三,负责上报的职责部门,修订前,由卫生行政部门向本级人民政府和上级人民政府卫生行政部门报告。修订后,调整为由食品药品监管部门向本级人民政府和上级食品药品监督管理部门报告。

    综合以上三点,本款相关规定的调整,充分体现了食品药品监管部门在食品安全事故信息报告接报方面 的抓总作用,即食品安全事故信息统 一汇总到食品药品监管部门。 三是以法定的形式,明确了监管部门向本级人民政府和上级主管部门应当遵照的上报程序。

    修订前,法律要求有关部门应当 “按照规定”向本级人民政府和上级主管部门报告,但是未明确具体按照什么规定。修订后,明确为应当按照“应急预案的规定”向本级人民政府和上级人民政府食品药品监督管理部门报告。

    这次调整,不仅使有关监督管理部门明确了报告对象和报告程序,也进一步明确了应急预案在突发事件应急处置工作中的法定地位。一旦没有遵照应急预案的规定履行报告职责,将面临行政问责和法律追究。

    四是降低了应当履行报告职责的事故影响程度,进一步提高了事故报告工作的灵敏性。 修订前,法律要求监督管理部门需要上报的事故信息为“发生重大食品安全的”。

    修订后,要求发生食品安全事故即应当履行向上级报告职责。本款规定的调整,一方面,可以避免基层监管部门不好掌握哪些为“重大”范围,或者直接以非“重大”事故为由,迟报、漏报有关食品安全事故。

    另一方面,也大大降低了事故报告的门槛。在目前的工作实践中,受多种因素影响,基层监管部门对食品安全事故涉及人数较少的,一般更多地关注事故本身的调査处理,缺乏向上级报告的意识。

    国家食品药品监督管理总局为加强食品安全事故等方面的信息报告工作,在2014年以食品药品总局规范性文件的形式,明确了地方各级食品药品监管部门应当向上级报告的重大食品安全信息范围。 本次法律的修订,不仅奠定了义务法定的法律基础,也必将对各级监管部门在食品安全事故信息的报告工作方面产生重要影响。

    五是增加了可能存在的事故信息报告方面违法行为。修订前,法律规定任何单位或者个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报,不得。

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