按照材料拟写一份请示和批复

《写作训练》课程考试题目根据材料拟写一份请示，并根据请示拟写一份批复。

背景材料：山东地质勘测大队常年在偏远山区进行野外作业队伍，急需解决饮食原料贮藏问题。由于没有冷藏箱，作业季节中，平均每天出动车辆**辆次，人力**人次，消耗汽油**吨，仍然存在肉食和蔬菜腐烂变质的情况。

因此，准备从明年起，开始为野外作业队购置一批冷藏箱，每台需款****元。现有**万元节约余款，请求山东省地质矿产局拨款**万元。

2.阅读下面材料，改写成一篇消息。 要求：采用倒金字塔结构，字数不少于300字，注意导语和主体的写作，文字通顺、层次清晰。

材料：记者从某某市房产局了解到，某某市自2003年推行廉租住房制度材料：记者从某某市房产局了解到，某某市自2003年推行廉租住房制度以来，分别通过对承租公有住房的住户租金核减，对孤、老、病、残及急需救助特困家庭配房租赁，对人均住房面积6平方米以下的一般困难家庭租金补贴，按10平方米减去现有人均住房面积的差额确定补贴面积，每人每月1平方米补贴6元。已共计解决了1.64万户最低收入家庭住房困难。

今年，市政府提出6平方米以下的低保户年内基本实现应保尽保的工作目标，截止目前已全部落实到位。其中，享受租金补贴的7959户低保户家庭已一次性领取下半年住房租金补贴608.89万元。

这次领取住房租金补贴的7959户中，A区1324户，B区2558户，C区2489户，D区577户，E区664户，F区174户，G区159户，H区14户。至此，该市发放补贴金的范围已全面覆盖低保住房困难家庭。

据统计，该市住房困难的低保家庭约2万户，“十一五”期间，该市还将投入3亿元，继续解决低收入群体的住房困难。

如何写请示 怎样写请求批准性请示

前言：给想提高公文写作水平同行的两个建议：1、多看多记。

看报纸，掌握大政方针、舆论导向，丰富公文写作词汇量。看范文：选定一个文章全面、质量高、更新及时的公文网站如"大秘书网"，按自己所在部门或按文章类型多看多琢磨，记住各类公文结构、措辞等，尤其是一些套话，掌握各种文体开头与结尾处的不同等。

对于初写公文者，最简单的方式就是照着原来的文件来，他怎样你就怎样。2、多抄多写。

公文语言讲求严谨、简洁，多写多练习会进步很快。 真正的写作天才并不多见，所谓天下文章一大抄！抄其实不难，但是要会抄就不那么容易了。

我的经验是：先根据写作主旨拟出一个公文提纲，再根据每部分的需要，抄一些内容来充实。借鉴与整合的过程就是很好的学习过程，相信你的写作水平会快速提高！ 正文：如何写请示 怎样写请求批准性请示 请示是下级机关就工作中遇到的问题向上级机关请求指示或批准，需要上级机关答复的文种。

据此，可将请示分为请求指示性请示和请求批准性请示。前者用于工作中遇到疑难问题，出现无法可依、无章可循的情况；或部门间意见分歧较大难以统一时；或对某些规章制度中的个别条文不理解，需要上级机关给予明确指示。

后者用于工作中遇到必须经上级机关批准才能办理的事项；或因本单位、本部门特殊情况需要变通处理；或限于自身力量不足，需要上级给予财力、物力、人力等支持的事项，请求上级机关审核批准。 在实际工作中，请求批准性请示的写作难度相对较大，一些请示往往会由于理由不充分，要求不明确，行文不规范等一系列问题，使请示的问题得不到及时有效的解决。

为此，本文将结合两篇例文《**市人民政府关于申请特大自然灾害救济补助费的请示》和《**市人民政府关于要求将323国道**至**段列入省“九五”交通重点工程建设计划的请示》，来分析、探讨请求批准性请示的写作技巧及注意事项。 一、 选好角度，阐述请示原由要充分。

写作请示，首先需要明确制文目的和意图。请示的行文目的是要解决本地区、本单位的实际困难和问题，要通过阐述自己的理由来说服上级给予理解、支持和帮助。

要选好角度，在阐述原由时要尽可能结合国家的方针政策来说理，它是请示事项能否成立的前提条件，也是上级机关批复的直接依据。原因要讲得客观、具体，理由要讲得合理、充分，要用事实说话，不能有过多的主观臆断，不可过多地引发议论。

有时可在请示中渗入一些情感性因素，采用以情感人的方式打动人，取得上级的理解和支持。如前例请示的原由部分： 今年我市遭受了不同程度的干旱、冷冻、风雹、洪涝、病虫害等自然灾害，特别是入汛以来发生的风雹、洪涝灾害，造成灾区部分群众房屋倒塌或者损坏，局部地区灾情十分严重，给灾区群众冬季生活造成了较大的困难。

据核查，全市农作物受灾面积71736.3公顷，绝收面积10534公顷，受灾人口928193人，造成直接经济损失84105.8万元，农业直接经济损失73446.9万元。其中需要政府救济人口181600人，需要救济粮640.11万公斤，需要衣被救济21582人，需要伤病救济20897人。

对这些需救济人口，县、乡两级已分类排队，登记造册，建立了冬季灾民救济台帐，并提出了切实可行的救助方案。 我市对冬季救灾工作高度重视，多次安排布署，已投入救灾资金221万元用于安排冬令期间灾民的生活。

但由于救灾形势十分严峻，而我市财力有限…… 该请示的行文目的是请求上级针对本市的灾情拨付救灾资金。为了取得上级的物资帮助，行文开门见山地列举了本市今年以来所遭受的自然灾害，对灾情作了全面的核查，统计了灾情给困难群众造成的经济损失。

然后说明灾情发生后，本市及所辖县、乡两级积极主动地采取了应对措施。写作中能够抓住重点，从关注民生的角度阐述理由，体现了本市领导集体“情为民所系，利为民所谋”的工作态度。

用事实和数据说话，以理服人，以情感人，理由阐述充分，容易得到上级的理解、支持和帮助。 在请示的写作中，对于那些牵涉面广，政策性、探索性、创新性强，事关全局的重要工作和事项的请示，要尽量把情况说清，把理由说足，从全局的高度来分析问题，提出请求。

如果能结合上级的有关政策来阐述理由，则往往能取得理想的行文效果。如后例请示的缘由部分： 改革开放已来，在省委、省政府的领导下，在省交通厅和有关部门的关心支持下，我市的公路建设事业取得了较快的发展。

特别是“八五”以来，公路建设发展更快，成绩更为显著。但由于原有基础太差，公路技术等级和路面等级严重偏低，很难适应“九五”期间公路运输迅速发展的需要。

现在我市有省养公路62条，总里程2657.62公里，其中高速、一级公路还是空白；二级公路仅362.57公里……明显低于全省水平，明显滞后于社会经济发展的客观要求。 这是请示的开头部分，交待了在各级领导、相关部门的支持下，市公路建设事业取得的成绩。

然后介绍我市公路发展的概况，由于基础太差，现有的公路难以满足社会经济发展的需要。接下来具体阐述请示的理由： 我市是全省的南大门，是内地通往沿海特区的主要。

批复的格式

批复是一种下行文，是上级机关答复下级机关某一请示时使用的公文。批复一般是专门就某一事、某一问题的答复，内容都比较单一，而且是先有来自下级的请示，才有上级的批复。

一般来说，批复的核心内容是就请示的内容、问题表示上级机关态度，是同意还是反对，有不同意见等，都要在批复中直接申明。

批复的结构包括标题、主送单位、正文、结尾、发文机关几部分。

(1) 标题

标题包括批复机关、批复事项和批复文种三个部分。如《宏大公司对〈燕奇国际文化交流公司举办"燕奇杯"书法大赛的请示〉的批复》。也可只写批复事项及文种两部分，如《关于建立东风电机厂工会委员会的批复》。

(2) 主送单位

即来文请示的单位。其位置在标题之下，正文之上。批复是有针对性的，所以不可缺少主送单位。

(3) 正文

分为开头、内容和结语三部分。

开头一般注明批复的依据，用以说明是针对哪个请示所作的批复，要求写得严谨、明确。如"《燕奇国际文化交流公司关于举办燕奇杯书法大赛的请示》（燕奇字[1994]14号）收悉"，然后，一般写如"经董事会研究，现批复如下"、"经研究，批复如下"等。注意不可简单写成"*年*月*日来文收悉"，许多来文，究竟是哪份，很不清楚。

请示的内容决定批复的写法。下级机关只就某个具体事项请示，批复的内容亦简单明了，可直接表态，同意的就写肯定意见，不可意的要提出有根据的、有针对性的缘由。有的批复具有一定的普遍性，则需上级机关较为详细地写明批复态度，充分阐明理由。还有些批复可在同意的前提下，原则性地提出希望。如"希望在弘扬民族文化、促进民族文化与国际文化交流方面，在发扬我公司的企业文化传统方面，作出努力"。

结语使用的语言要简短，语气要坚决，态度要鲜明。

对请示的批复一般分三种意见：完全同意，不完全同意、完全不同意。意见不同写法也不同。

完全同意的批复可以不写同意的理由，只明确表态。如："你部银水字[1994]4号请示收悉，经董事会研究，同意银水湖旅游度假村提前开工（日期为1994年6月6日）。"

下级单位的请示，受政策和具体情况限制有时不能得到完全同意的批复。在写此类不完全同意批复时先说明同意部分，再讲清不同意部分及其原因。如："你部公关字[1994]12号请示收悉，经研究同意购制486电脑一台，但囿于经费所限，暂不同意购制轻型印刷设备。"

完全不同意的批复，一定要讲明不同意的理由和根据。因为对下级的请示有完全不同的理解，所以要在周密的思考和研究后，清楚、肯定、有针对性地答复下级请示，不能使用有歧义的词语。也可在发文之前，先向下级单位讲明理由和依据。

(4)批复的结尾多用"此复"、"特此批复"等习惯用语。

(5)发文机关、发文日期也是不可遗漏和忽视的部分，并且要书写完整。

（二）批复的写作范例

例文1

**市**区人民政府

*政批[1998]第3号

关于组建**集团的请示的批复

**实业总公司：

你公司**[1998]1号文收悉，经区政府研究，同意你公司组建**集团，特此批复。

**市**区人民政府

一九九八年六月二十九日

（盖章）

主题词：机构 组建 批复

送：区财贸部、区经委

**市**区人民政府办公室 一九**年六月二十九日印发

共印9份

比较函与请示函与批复的异同

1、批复是用于答复下级机关请示事项的公文，它是机关应用写作活动中的一种常用公务文书。

2、函是不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文，从广义上讲，就是信件。 函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。

在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互商洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。