公共事业管理毕业论文范文

公共事业管理毕业论文范文公共行政文化创新的意义、转变及其理念摘要：公共行政文化创新对于推进公共行政制度变迁，降低公共政策执行成本和塑造现代政府形象具有重要的现实意义，这就要求公共行政文化创新必须实现参与型、服务型和法治型行政文化的根本转变，通过树立效益、服务、公开、信用和团队学习等基本理念，以构筑我国21世纪全新的公共行政文化。关键词：行政文化；公共行政制度；创新一、公共行政文化创新的现实意义公共行政文化是公共行政管理之魂，是指导、规范、约束行政主体或行政客体的动机与行为的内在力量，是人们在从事公共行政活动过程中所具有的行政心理、行政思想和行政道德等的总和。公共行政文化必须随着行政环境与系统的变化而作回应或改进性的调整与变革，即实现公共行政文化创新。随着新经济时代的到来和加人世贸组织，我国公共行政内外部环境的全球化、知识化和信息化等发展变化，加强公共行政文化创新具有非常重大的现实意义。1、公共行政文化创新是推进行政制度变迁的心理基础。道格拉斯诺思认为，制度是调整人类行为的规则，是一系列被制定出来的规则、守法程序和行为的道德伦理规范。随着新经济时代的到来，作为世贸组织成员国的中国，竞争的存在迫使行政组织为改善本身的竞争地位而修正制度性架构，也就是要进行行政制度变迁，即一种效率更高的行政制度对另一种行政制度的替代、转换和交易过程。然而诺思还认为，信仰体系决定人们的价值观念，影响着人们制度选择，要使制度变迁成功，必须使信仰体系随制度发生变化。行政制度变迁离不开行政文化的创新，它是推进行政制度变迁的心理基础。人们只有认清旧有行政制度的弊端，以及理想行政制度的优越性，并且及时转变行政思想、价值观、行政情感和行政态度，进行行政文化的创新与转变，才会使人们积极主动地去观察、选择、采纳和制定新的行政制度与政策，才会使行政制度变迁更为科学，更为有效，才会使行政制度变迁更易于人们的理解与支持。否则，人们的观念、价值取向没有得到创新，就无法推进行政制度变迁，甚至“上有政策，下有对策”，抵制行政制度的变迁与推进，增加行政制度变迁的交易成本。2、公共行政文化创新是降低公共政策执行成本的有效手段。所谓公共政策执行成本指在政策整个执行过程中，所消耗的人力、物力、财力、时间等费用的总和，也称之为“政策运行成本”，它既包括直接的实际耗费，也包含间接的财富损失，尤其是执行部门在实施政策中因宣传、解释、传达等所消耗的资源，以及政策对象抵制和削弱执行效率，加大政策投入而引起的损耗部分。加强行政文化创新就有利于降低政策执行成本。政策制定者和执行者能及时转变观念，解放思想，实事求是，与时俱进，认清社会发展的趋势和现时迫切需要解决的社会问题，科学地制定合理的有效的公共政策，有利于加深政策执行者对公共政策的理解程度，从而增加政策执行的主动性、积极性和有效性；有利于降低政策执行的宣传、解释和传达成本；有利于人们群体主动抛弃传统封建残留如官本位、依附、保守等陋习，民本位、参与意识得到增强，从而调动广大人民群众对政策制定和执行的参与度和支持度，使人们思想紧跟时代步伐，认清实际情况，增加对政策及其执行的理解和配合，从而有效地降低了政策的执行成本。3、公共行政文化创新是塑造现代政府形象的重要途径。政府形象作为人们对政府提供“公共产品”的直观评价和内心体验；作为人们对政府客观存在的整体印象和自我认同；作为人们对公共行政的信任度和支持度。良好的政府形象是政府宏观调控、市场监控、社会管理和公共服务可资利用的重要资源，是减少政策制定压力和政策执行阻力，提高政策评估动力和政策实施效益的取之不尽的源泉。但是受传统行政文化的影响，在集权、专制思想的控制下，人们被视为政府当局的属民，在政府权力面前俯首帖耳、任其摆布，形成对政府公共行政的冷漠和逆来顺受的思想，被动地接受来自政府施加的影响，并对其有着强烈的依顺心理。然而在信息社会的今天，政府将由权力行政转变为服务行政，人们的意愿和利益要求成为政府行政的出发点和归宿点。因此要塑造现代政府形象，就必须进行行政文化创新，通过转变行政思想和行政价值观，树立现代行政理念，充分重视每个公民的政治地位和合法权利，促进公众与政府的平等交流与互动，提高公众对政府的合法性认同、有效性认可、全面性参与，以此来构建全新、理性、高效的现代政府形象。二、公共行政文化创新的根本转变1、由集权型行政文化向参与型行政文化转变。汉代董仲舒提出：“春秋大一统者，天地之常经，古今之通谊也。”论文其他部分请参考下面的网址： http://wenwen.soso.com/z/q74539217.htm

满意请采纳

公共事业管理案例分析

1. 造成陈所长如此处境的原因是他过分集权，不懂、不会、不敢授权，长此以往，既造成下属士气低沉，又让自己精疲力竭，忙乱不堪。

2. 根据莫顿的管理方格理论，陈所长的管理风格勉强可以归为工作型，及对工作高度关心，对人不是很关心。如果根据统一连续体理论，那么陈所长的管理风格可归为第一类，即领导直接作出决策，通过正式渠道告知下属实施。

3. 陈所长改善领导的最关键的因素在授权，充分授权，授权并不只是盲目的将权力下授，首先他应该掌握授权的技巧，其次他应该掌握良好的控制技巧。尽量将不是很重要的事情下授，自己只保留重大事件决策权，以便有更多的精力做好关于本所大政方针的决策，带领组织更好的适应环境的变化。与此同时，合理的授权可以提高下属的积极性，给下属锻炼的机会，培养和提升下属的能力。最后，建议陈所长去参见一下管理方面的培训。

4. 他不是一个好领导，陈所长是一个合格的员工，但是作为所长他很不合格。

公共事业管理

本人是是公共管理系的学生，在我们学校又分行政管理和公共事业管理，我学的是行政管理。这两个专业发展方向是差不多的。在国外，公共事业类发展较好，是个不错的专业，就目前中国市场来看，其开发程度还不是很大，但前景很好。

你问就业方向，其实公共管理不像会计等哪些专业对口，它就业方向很宽广，比如行政人事类，公务员，文职类等等。

还有这个专业学什么，大致的必修课就是高数、管理学原理、公共事业名著导读、组织行为学、西方经济学、政府经济学、公共政策分析、人力资源管理、政府绩效管理、公共部门财务管理、领导科学等等。这些学科大致跟管理、政府、政策、人力、经济有关，学的很宽泛。

个人认为英语么，还是很重要的，也是不错的。本人修的第二专业就是英语，但不像本身专业，时间。精力花的也不够多，所以学的也马马虎虎。但这个专业是很好的，如果要选英语，最好事先了解一下学校的英语情况，比如师资力量、四六级状况、专业实验点等等，这样选英语的话，对自身比较有利。

所以，这2个专业就其性质来说是完全不一样的，一个毕业后市管理学学士，一个是文学学士。其就业方向等等也不一样。但两个专业都是不错的。

专业其实不是最重要的，主要还是看自己的兴趣，有了兴趣才有学习的动力。而且以后就业也不对一定是专业对口的。

个人经验就这么多，希望对你有帮助。

公共事业管理方面的论文

论公共事业管理社会化的标志与动因摘要：近年来，公共事业社会化改革已成为我国公共管理领域的热门话题之一。

公共事业社会化是指主要通过社会各方力量，利用民间资源，主要依靠市场机制进行部分公共物品的生产与提供。毋庸置疑，建立符合市场经济要求的公共事业社会化管理体制，是一项重大的制度创新。

关键词：公共事业管理社会化一、“公共事业”内涵的界定目前，我国在公共事业管理领域存在着管理滞后，理论残缺的严峻现实，正确界定“公共事业”的内涵是探索有中国特色社会主义公共事业管理体制的先决条件。1“.公共事业”的正外部性特征“公共事业”主要是涉及到纯公共物品和准公共物品供给的行业和部门。

纯公共物品一般与政府的公共行政密切相关，如消防、司法等公共服务，必须遵循社会性目标而非经济性目标，对于社会和国家的发展与稳定有重大意义，应该由政府作为此类物品和服务的供给主体。公共事业的正外部性特征使之明显区别于其他的行业和部门，导致政府和公共事业组织参与到公共物品和服务的供给当中来，以弥补市场机制的缺陷。

2.“公共事业”的公共性和公益性特征“公共事业”的基本属性首先应该是“公共性”。在产权安排上体现“公共性”，既包括公有制成分，也包括其他非公有制成分；在经营上体现“公共性”，形成由政府、事业单位、企业、其他非营利性组织等共同构成的供给体系；在目的上体现“公共性”，公共事业的目的在于提高社会公众的生活质量和福利水平，区别于谋取个体利益。

其次，“公益性”仍然是“公共事业”的基本属性之一。计划经济体制下的“公益性”是和“公有制”密切相连的，因此排斥任何形式的市场经营行为，强调绝对的“福利”性质。

然而，市场经济体制下的“公益性”则有所不同，公共事业不以营利为目的，具有“福利”性质的总体方针不会变，但是在具体实施途径上会有所变化，公共事业的经营行为将会更加接近市场经营行为，会利用市场机制供给公共物品和服务。值得注意的是，“公共事业”的正外部性、公共性和公益性特征，并不排斥“市场机制”。

在市场经济体制下，公共事业的发展趋势是逐渐摆脱“国家”属性，而增强其“社会”属性，社会机制和市场机制在公共事业领域的作用将越来越大。二、公共事业管理社会化的主要标志1.社会力量成为举办公共事业的主体。

举办公共事业的社会力量包括社会上的集体和个人的财力和物力，也包括吸收的海外资金。社会力量成为举办公共事业的主体，其特点是实现了公共事业投资主体的多元化，使公共事业发展的资本形态从国有资本形态转化为社会集团资本形态或融合资本形态，从而使国家纵向独资转变为社会横向注资，使国家集中承担投资和生产经营的风险转变为社会分散承担风险，使国家独享资本利益转变为社会分享资本利益。

在我国事业单位改革进程中，国家采取“公办民助”或“民办公助”，委托“公共事业投资公司”管理和经营公共事业资源，以及鼓励集体或个人直接兴办等形式进行公共事业的运营，正是符合了这一社会化取向。2.市场化运营成为公共事业发展的根本机制市场化运营与社会化发展具有相辅相成的关系。

只有做到产权明晰，并使人、财、物、无形资产等要素按市场规则自由流动，才能真正体现其价值，才会使公共事业步入一个良性循环的发展轨道。所以，走公共事业社会化的道路首先要引进市场，通过市场使社会资源得到优化配置。

为此，应实行政企分开，要筹建各类事业资源的专业性市场，使市场的调节作用渗透到公共事业的方方面面，建立一个完整的公共事业资源配置市场体系，真正使市场成为公共事业资源配置过程中不可缺少的动力。3.多元约束成为公共事业管理的基本特征。

把公共事业放到开放的社会大环境中运作经营，不仅要完善自我约束，还必须加强社会各方面的约束。现代公共事业组织在包括领导制度、人事管理制度和财务制度在内的整个管理体系方面，都要做出新的制度安排，也就是要通过事业目标约束、事业编制约束、事业财务约束强化该组织的自律机制。

同时，还应重视政府的法律约束和规制，强化社会多元化的民主监督与管理，以确保其合法经营和健康发展。三、公共事业管理社会化的动因公共事业管理社会化的变革不单单是政府管理职能、管理手段的小幅度变化，而是对政府和公共事业组织关系的重新定位和根本性调整。

社会化不是一种静止的状态，而是不同方面力量相互作用的结果，是一种动态平衡。本文认为，公共事业管理的社会化是事务分化、资源优化、降低成本、提高效率四种力量共同推动的结果。

1.事务分化为社会化提供了客观条件随着社会的发展和生活方式的转变，公共事务的比重不断提升。公共事务的增多，政府难以或无力承担这些事务的管理。

压力之下，公共事务有了纯公共事务和准公共事务之分，其中纯公共事务仍归政府管理，而将政府“不应管、管不好”的准公共事务推向社会。公共事务的分化也促使公共组织的一元结构（政府）向二元结构（政府和公共事业组织）转变。

公共事业组织的产生为管理准公共事务提供了载体。2.资源优。

公共事业管理专业论文的题目,

你的公共事业管理专业论文准备往什么方向写，选题老师审核通过了没，有没有列个大纲让老师看一下写作方向？ 老师有没有和你说论文往哪个方向写比较好？写论文之前，一定要写个大纲，这样老师，好确定了框架，避免以后论文修改过程中出现大改的情况！！学校的格式要求、写作规范要注意，否则很可能发回来重新改，你要还有什么不明白或不懂可以问我，希望你能够顺利毕业，迈向新的人生。

（一）确定论文提要，再加进材料，形成全文的概要 论文提要是内容提纲的雏型。一般书、教学参考书都有反映全书内容的提要，以便读者一翻提要就知道书的大概内容。

我们写论文也需要先写出论文提要。在执笔前把论文的题目和大标题、小标题列出来，再把选用的材料插进去，就形成了论文内容的提要。

（二）论文长度的设计 写好论文的提要之后，要根据论文的内容考虑篇幅的长短，文章的各个部分，大体上要写多少字。如计划写20页原稿纸（每页300字）的论文，考虑序论用1页，本论用17页，结论用1—2页。

本论部分再进行分配，如本论共有四项，可以第一项3—4页，第二项用4—5页，第三项3—4页，第四项6—7页。有这样的分配，便于资料的配备和安排，写作能更有计划。

研究论文的长短一般为8000字左右，因为过短，问题很难讲透，而作为研究论文也不宜过长。 普通教学论文一般3000字左右，尤其是发表论文，一般是限制字数的。

（三）编写提纲 1、.摘要 摘要应概括说明全文的主要内容，包括目的、方法、结果和结论4个方面，应重点写出具体的研究结果，特别是创新之处。 （1）目的：主要说明此研究、研制、调查的前提、目的和任务所涉及的主题范围或要解决的问题。

（2）方法：说明研究的工作过程及所采用的技术手段或方法，也包括理论、假设或边界条件，使用的主要设备和仪器：对新技术手段则应描述其基本原理、应用范围及所达到的精度、误差等。 （3）结果和结论：作者在此工作过程最后得出的结果和结论，可含应用情况或潜在的用途。

可以是所获得的实验数据、实验结果及关系式，也可以是理论性成果等。 总之，摘要应写得内容充实，不要过分抽象或空洞无物，不作自我评价。

2、关键词 关键词是从论文的题名、层次标题、摘要、和正文中选出来的，能反映论文主题概念的词和词组。 3、引言 引言的内容和写作要求 引言作为论文的开端，主要是交待研究成果的来龙去脉，即回答为什么要研究相关的课题，目的是引出作者研究成果的创新论点，使读者对论文要表达的问题有一个总体的了解，引起读者阅读论文的兴趣。

引言中要写的内容很多，但是论文的篇幅有限，所以大多数的刊物都对引言部分的篇幅有严格的限制，一般稍多于摘要的字数。要求该部分的写作要言简意赅、突出重点，不要与摘要雷同，也不要成为摘要的注释。

一般不用图表和公式来论述问题，但至少应该有观点的罗列，同时一定要把作者的创新点明确表达出来。 引言写作中的常见问题 （1）作者论述的背景信息过于空泛，与作者的创新点无关联或关系不大。

（2）开门不见山。有的作者为了强调自己的创新性，往往把本研究的发展现状详细地进行说明；也有的作者图省事，往往把课题申请书中的内容直接照搬过来。

（3）不会表达自己的创新成果，不能把别人的成果和自己的贡献区别开来，使所述创新点含糊、矛盾。 5.正文 正文是引言之后、结论之前的部分，也是论文的核心部分。

作者论点的提出、论据的陈述、论证的过程、结果和讨论都要在此得以展现。 正文的要求 正文是作者总的写作意图或基本观点的体现，它对论文的发表及其价值起着决定性作用。

要求观点要正确、论点要明确、论据要充分、选材要新颖；论述要有条理，有较好的逻辑性、可读性和规范性；表达要以读者在最短的时间里得到最多的信息量为原则；量、单位、名次术语的使用要统一、规范。一篇成功的论文应满足以下要求： （1）体现创新性 正文是否有创新，是决定一篇论文采用与否的首要标准，也是刊物决定录用与否的主要依据。

一篇论文的创新程度有大有小，但 总要有自己的观点，总要有自己的一些独特见解，总要对科学技术的发展其推动作用。虽然许多论文不属于“首次提出” 、“首次发现”，但作为一一篇论文总应该对某一个问题的研究有新意，或对某种算法有改进，或对某一技术指标有提高。

那些基本上是重复他人的工作，尽管是作者经过千辛万苦潜心研究的成果，也不属于创新之列。 没有自己的独到见解，这是目前论文写作中带有普遍性的问题。

在作者的来稿中，常见的创新点不突出的问题有以下几种： 1）观点雷同或重复他人的工作。 2）研究深度不够。

3）作者根本未作研究，整篇文章是东拼西凑的材料堆砌，因而这类文章的语言叙述显得前言不搭后语，根本无创造性可言。 4）论文立意很新颖，是当前研究的热门课题，但作者写不出自己的创新点。

也有的论文虽有一点创新，但由于作者表达不清楚，哪些是前人的，哪些是自己的，所以，仅有的一点新颖性也被淹没了。 （2）论点突出 （3）尊重事实 （4）表达准确 5.2正文的结构 良好的结构层次是写好论。

公共事业管理

我们先看公务员应具备的能力素质，简说有三层：一是智力素质，包括观察能力、分析能力、理解能力、判断能力、反应能力等；二是通用能力，包括沟通协调能力、学习能力、创新能力、应当突发事件能力、心理调节能力等等；三是岗位所具备的其他能力，包括业务操作能力、组织、决策能力、解决问题的能力、社交能力等等。

从这些要求就是作为一个公务员应该具备的能力，上面说的还不是很详细。所以说公务员考试从笔试、面试都是考的你的这些能力，不是说你一天到晚的看书、做卷子就一定能考起。

就针对公务员考试内容，笔试《行政职业能力测试》就考察的你的智力素质，你学习能力、分析、判断、理解等能力。这些就要你平时多做题，在做题的同时要多思考、多总结，找出各类的题的规律，形成自己的做题思路和方法；

《申论》，首先考察的就是你的写作能力，同时从你写的文章来考察你分析问题、解决问题的能力怎么样，看问题准不准、深不深？能不能看到重点，切实找出解决问题的方法，也考察了你的创新能力，对某个问题，你是否有自己独特的思维来分析解决。针对申论，那你就要多看、多听、多想社会上发生存在的一些热点焦点问题，看别人是怎么分析解决的，同时自己要多想，要有自己的观点。再次加强公文写作能力。

面试这一环节更考人，首先你的仪容仪表，你的言谈举止，你的言语表达能力怎么样，其次到面试场上，你的反应能力怎么样，心理调节能力怎么样，遇到紧张、面试官所给你的压力，你怎么处理。最后你回答问题的思路是否清晰，分析问题、解决问题的能力怎么样等等等等。对这一方面，在学校的时候就要多说多练，通过做学生干部、加入社团组织等锻炼。

总之，公务员确实很注重个人能力，你在平时有意识的培养，会取得成功的。上面是自己的一点所想所感，可能写的不全或者有误，谅解。

公共事业管理专业

业务培养目标：本专业培养具备现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力，能在文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门从事管理工作的高级专门人才。

业务培养要求：本专业学生主要学习现代管理科学等方面的基本理论和基本知识，受到一般管理方法、管理人员基本素质和基本能力的培养和训练，掌握现代管理理论、技术与方法，能从事公共事业单位的管理工作，具有规划、协调、组织和决策方面的基本能力。 毕业生应获得以下几方面的知识和能力： 1.掌握管理科学、经济学、社会科学等现代科学的基本理论和基本知识； 2.具有适应办公自动化，应用管理信息系统所必须的定量分析和应用计算机的技能； 3.具有进行质量管理、数据的收集和处理，进行统计分析的基本知识和能力； 4.熟悉我国有关的法律法规、方针政策以及制度； 5.具有较强的社会调查和写作能力； 6.掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有初步的科学研究和实际工作能力。

主干学科：公共管理。

公共事业管理咋样

公共事业管理在我国在各类高校中是一个新设置的专业。

在社会实践中，尽管已经存在着各种公共事业组织，但公共事业管理作为独立学科尚未形成独立体系。同时，各个院校原设置的有关的公共事业管理专业又各有特定的市场定位，因此，如何理解新的专业目录下的公共事业管理，整合独立存在的各个专业方向，形成规范的公共事业管理学科体系，建设完善的公共事业管理专业，培养市场需要的高素质的公共事业管理人才，是非常值得我们探索和研究的问题。

一、公共事业管理专业设置的背景随着社会和经济的发展，市场对人才的需要呈现多样化趋势，而高等教育的专业调整正是适应了这种要求。在经济改革的推动下，社会管理的方式不断变革，政府职能也在转变，公共事业作为独立的社会组织以其特殊的职能正在社会生活中的各个层面发挥着重要作用。

因此，公共事业管理专业的设置是公共事业管理变革、专业人才需求和管理学科发展的需要。1公共事业管理研究是社会管理机制改革与发展的需要随着社会主义市场经济体系的逐步完善，政府在推动经济发展和社会资源配置中的职能与角色也正在发生着深刻的变化。

要转变政府职能，实现政企分开，建立办事高校、运转协调、行为规范的行政管理体系，需要把政府有关职能归还给社会。这不仅是改革本身的需要，而且是社会运行的内在要求。

公共事业管理的产生使得社会的自身管理机制更加完善，使政府从事务性工作中解脱出来，体系了"小政府、大社会"的要求，形成行政、工商和公共事业三为一体的社会运行模式。2公共事业管理研究是公共事业的兴起和发展的需要改革开放使我国社区、经济发生了深刻的变化，从根本上改变了我国资源配置方式和经济运行机制。

对社会运行的管理和为保证整体发展而对各个方面利益关系的调整，除了政府的必要职能外，还需要社会自我管理、自我约束。很多过去由政府包下来的公共事业管理职能客观地需要由非政府的公共事业管理或服务部门完成。

因此，为了保证改革的整体推进，政府职能的转变与公共事业管理专业的建立与完善必将同步，人才培养与社会改革也要同步。这就需要对公共事业组织的界定、学科特点、运行机制、管理体制、管理方法和政策进行研究，以推动公共事业的健康发展。

同时，随着公共事业领域的扩大和职能的丰富，对有关管理人员的素质和数量会有很高的要求，现有的从事相关领域的管理人员，在知识结构、素质及能力方面远远不能满足公共事业发展对人才的需求，只有通过专业的建设、人才培养来解决公共事业管理对人才需求这一迫切的问题。3公共事业管理研究是专业设置与人才需求多样化的需要目前，我国公共事业分散在具体的领域，如市政、城市供水、环境保护、中介服务、社区管理、物业管理、教育、社会保障以及文化、卫生、体育等面对社会公众的服务部门，尽管不同的领域有其特殊性，但其共性是前提，即目标、服务领域、运转机制、管理模式和方法是一致的。

整个公共事业管理的诸多方向，必须首先统一在公共事业管理的基本理论平台上，并以不同部门的特殊性去建设不同的专业方向，以满足人才需要多样化的要求。二、 公共事业管理的学科界定1什么是公共事业从一个国家对整个社会的管理来看，包括三个层面：行政管理、工商管理、公共事业管理。

行政管理是国家权力执行机关的行为，代表政府意志，具有强制性；工商管理是以企业自身利益为核心的管理，具有明确的经济目的；而公共事业应付于两者之间。公共事业应该是涉及国家长远利益的微利事业，竞争不激烈的，产品供给不足会引起社会动荡的，需社会监督的，从整体出发，有具体目标，以提高社会水平和质量为宗旨的组织或部门。

公共事业既要服务于社会，又要考虑社会的发展和进步，还要关注公众个体利益与整体利益的统一，如果公共事业过于强制，就走向行政性质；过于利益最大化，那就是工商行为。因此，公共事业界定的核心在于其目的、行为准则和运行机制方面。

从我国的现实和未来的改革趋势看，诸如文化、教育、社会保障、城市供水、环保气象、城市交通等部门以不同的所有制形式、组织形态发挥着自身的作用，但是，其明显的趋势是国家垄断的减弱，营利目的淡化，社会化程度增强，管理的自律性显著。他们最本质的特征在于社会、公众整体利益，既与居民日常生活息息相关，又与国家经济发展命脉密切相连，不可或缺，具有不可替代的特殊职能。

因此，我们不妨对公共事业陈述如下，公共事业是指以社会发展和进步为前提，以实现公众整体利益为目的，直接提供公共产品和公共服务或协调各个方面利益关系的组织、部门和公共企业。2、公共事业的特点1） 整体性：这是公共事业的基本属性，公共事业对于社会整体而言，是不可分割的。

2） 非营利性：和其他企业（商业行为）不同，公共事业不以营利为主要目的，虽然公共事业单位在提供服务的时候，有时也会适当收费，但这种收费绝不是以营利为目的。3） 规模性：公共事业的范围十分庞大，建立一个公共事业体系需要大量的投入，而且公共事业的组织必须达到一定规模的投入，。