八项规定对因公出国考察游玩有规定吗

面临的难点与困惑公务接待标准范围政策界限难把握。

由于对禁止超标准接待中的“标准”政策界限难以把握，一些宁肯牺牲效益，害怕正常接待，使政策经营活动也受影响。如我省一些有因接待标准不高重要客户拂袖而去影响生意的，有重要批文或政策支持因关系处理不周迟迟未落实到，有因与征地拆迁户交流不深影响工程进度的等。

我省省属大都处在竞争性行业中，完全依靠市场“找米下锅”要效益，对重要客户的商务应酬，对争取部门政策支持的沟通协调，对承建基础设施中与征地拆迁户的关系处理等，公务接待必不可少。但现在接待工作，新闻媒体紧盯暗访着，社会群众时刻监督着，稍有不慎便会置于风口浪尖。

公务用车标准管理政策界限难把握。我省省属董事长、总经理现属正厅级别，按照最新下发的《党政机关公务用车配备使用管理办法》，只能配备排气量1.8升（含）以下、价格18万元以内地轿车。

如依此标准，我省省属领导公务用车大都超标。由于经营活动需要，公务用车不可能像机关一样，节假日可以停驶不用，但使用也会导致社会媒体非议。

如我省一家副总，因周六出车与客户洽谈生意，结果被广州区伯拍摄举报公车私用，虽经调查澄清了事实，但一些领导对此现象深感忧虑。办公用房使用标准政策界限难把握。

中央最近引发的《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，部署了党政机关超标准占有使用办公用房的清理工作，要求国有参照执行。我省领导办公用房主要依据实力、经营规模和营商环境而定，上级机关尚未做过多硬性标准要求。

目前，如严格执行党政机关标准，省属领导办公用房大都超标；如不执行不坚决又会涉嫌违法规定，可能成为社会媒体关注的焦点。因公出国监管标准政策界限难把握。

一方面，我省要求每年因公出国（境）经费压缩20%；另一方面，随着我省走出去战略的实施，国（境）外业务逐年增多，领导出入国（境）要求更加频繁。如严格执行党政机关标准，领导对境外和监管工作很难到位。

加之，我省对领导因公出国（境）管理严格，程序繁杂，对正常境外经营活动也产生了影响。如我省航运集团在澳门与美国一家有一个合作项目，美方要求在澳门与我方主要领导洽谈业务，但因我省对赴澳公职人员严格控制且办理手续繁杂影响了与美方业务洽谈机会等。

产生的原因与析惑将国有等同党政机关的廉政监管理念和现象比较普遍。国有具有国有性和性双重属性。

国有性要求我们必须认识到资产属国家财产，领导只是授权经营者，必须接受国家和人民监督；性要求我们必须强调以经济效益为首要，在参与市场竞争活动中占领市场、赢取利润，同民营、外资一样需要纳税。而党政机关主要履行社会公共管理和服务职能，用的是财政钱，不需要参与市场竞争。

两者性质和目标不同，决定着对国有监管理念必须有所区别。目前，国有体制机制是从计划经济时代脱胎而来，计划经济时代下的行政监管理念仍很严重，党政机关许多廉政规定与国有捆绑执行，使一些感到严格执行会影响经营发展，但“打擦边球”式的执行却又提心吊胆。

制度标准未能充分考虑国有及之间的差异性和性。由于国有许多标准制度参照党政机关较多，实用操作性不强。

如，人员出差洽谈业务，需要一定场面和商业应酬，但按照处级干部每天住宿300元、就餐补助50元的标准计，在北京、上海、广州等大中城市只能住一般商务酒店，就餐吃盒饭。又如，一些制度规定提出超标准报销差旅费、出国考察费、业务接待费、车辆交通费和超标准购置公务车辆、豪华装饰办公场所等均属违规行为，但具体标准并未明确。

内外环境客观地影响国有落实八项规定的长效性。由于多数需要在激烈的市场竞争中打拼赚钱谋求发展，使落实八项规定受到的内外环境影响制约较多。

内部环境上，国有经营活动需要需求各级主管部门支持。外部环境上，由于我国处于人情社会，随着民、外资公关手段多元化，许多市场潜规则本身就使国有处于劣势地位，加之，社会上有着一股唱衰国有的思潮，存在着“仇官、仇富、仇国企”的现象，如果国有没有科学的执行标准和措施应对，就会影响落实八项规定的长效性。

应对的思路与方法正确确立落实八项规定政策界限的原则。针对我省特点，确立国有落实八项规定政策界限必须坚持三项基本原则。

一是艰苦奋斗、勤俭节约。二是注重效益、标准适度。

国有必要的接待和标准应以产生效益为前提，同时一些消费特别是“三公”经费标准应与党政机关有所区别，并区分好地区差别、经营类别等。三是严格执行、强化监督。

国有严格执行八项规定的观念不可动摇，同时充分发挥纪检督察、审计、监事会和群众、媒体的监督作用，做到发现一起，严处一起。合理制订规范领导人员职务消费等管理费用开支的具体标准。

重点规范和细化人员公务用车、办公用房、公务接待、因公出国等方面的具体标准，明确政策界限，使有章可依。如公务用车可按商务接待用车标准可适当提高并灵活掌握、领导用车标准可参照有关规定执行、工作用的越野车配备标准可因工作性质和环境需要而定，亏损从严控制购车标准。

办公用房可根据实。

因公出国审查表怎么填

一、此表（1-2）页应由因公出国人员所在单位的党组织负责人或分管人事的行政领导填写、查阅档案后并签名盖章以示负责。

二、填表完毕后，应由单位党组织直接送交人事处档案科，由该科向上办理出国政审，不得由本人代交。

三、填表补充说明

1.个人的基本情况按要求逐项如实填写

2.“工作简历”要连续填写，时间不得间断，“文革”中因冤、假、错案间断的，可填写为“文革”中受冲击或受迫害；因脱产学习间断的，要写明情况。

3.“业务技术水平”指本人具体所从事的专业的理论基础、技能及工作能力方面。

4.“懂何种外国语言，程度如何”要写明语种和听、说、读、写能力，或通过几级考试。

5.“奖惩情况”指何年度受过何单位批准的何种奖励。

6.“家庭主要成员情况”填写配偶、父母、子女情况。父母已去世的要注明去世时间和原因。

按姓名、称谓、所在现单位（居住地）、职务（务农）顺序填写

7.“国内外主要社会关系情况”填写与本人关系较为密切的亲友，主要包括岳父母、公婆、兄弟姐妹、伯、叔、姑、舅、姨等，填写顺序同上。

配偶、子女及主要社会关系中如有被判刑和受开除党籍、开除公职处分的，也应具体写明。

8.“政治表现”一栏主要填写以下内容：（1）从个人政历及现实表现来反映（政治素质、思想作风、道德品质、工作态度）；（2）在重大政治原则问题上的立场和倾向；（4）最后单位意见；加盖党委或行政章.

9.“所在单位审查意见”一栏由学校负责审查填写。