如何落实社会治安综合治理领导责任制

社会管理综合治理工作实施方案为切实加强社会管理综合治理工作，进一步落实平安创建各项任务，确保机关和谐、安全，维护社会稳定，按照县综治委关于社会管理综合治理和平安创建工作的统一部署和要求，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实县政法工作会议精神，持续深化“平安仙游”建设，全面落实打防结合、预防为主的综治工作方针，切实抓好系统内部矛盾纠纷的排查调处工作。坚持“看好自家门、管好自家人、办好自家事”。

努力创建良好的人口和计划生育工作环境，促进人口计生事业持续健康发展。二、工作目标以保平安、保稳定为目标，认真落实社会管理综合治理领导责任制，深入开展“平安先行单位”创建活动；切实加强治安防控体系建设，强化机关办公楼安全管理，提升社会管理综合治理能力、矛盾纠纷排查调处能力和突发性、群体性事件处置能力，进一步提高平安创建工作水平。

三、工作措施（一）加强领导，落实责任。调整充实局社会管理综合治理工作领导小组，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实日常工作责任人。

把社会管理综合治理及平安创建工作纳入本单位重要工作议程，做到年初有计划安排，半年有工作检查，年底有考评总结。领导小组全年研究社会管理综合治理及平安创建工作不少于4次，解决社会管理综合治理工作有关问题。

按照“谁主管、谁负责”的原则和“一岗双责”的要求，局主要领导与各股室及下属站、队负责人签订社会管理综合治理责任书，认真落实社会管理综合治理目标责任制和综治平安“一票否决”制。（二）完善机制，维护稳定。

进一步完善社会管理综合治理工作机制，加强社会管理综合治理工作研究，及时了解掌握社会动态和群众情绪，加强综治平安工作常态化建设，将消除不稳定因素和矛盾纠纷化解调查处的任务、责任落实到股室、站、队和职能岗位人员，对于存在的重大矛盾纠纷和不稳定隐患，实行领导包案和跟踪督办，把存在的矛盾和纠纷解决在萌芽状态。认真落实《信访条例》，做好信访和咨询工作，妥善处理群众来信来访反映的问题，确保单位安定，维护社会稳定。

（三）落实内保，确保平安。建立健全安全防范制度，完善安全防范设施，强化安全防范措施，保持安全视频系统正常监控。

实行门岗24小时值班和法定节假日值班制度，强调工作人员日常下班后关闭电源，保卫人员做好巡查，确保用电安全，消除火灾隐患。要求门卫及股室、站、队安全员每月做好安全保卫及巡逻值守情况记录和安保情况登记，全力抓好防火、防盗、防安全事故工作，确保单位平安安全。

抓好机关档案管理和保密工作，配备专职档案管理和保密干部，对重要文件建立电子档案，严格对档案资料和涉密文件的管理。将保密工作纳入领导班子民主生活会和领导干部个人述职报告内容，纳入干部年度考核实绩，确保机要档案资料安全、不泄密。

加强网络安全体系建设，配置网络管理员，制定计算机使用管理办法，加强计算机安全管理，重点抓好涉密电脑安全管控，做好数据备份，确保信息不丢失、不泄密，保证网络体系安全（四）加强教育，强化意识。采取集中宣传与经常性宣传相结合的方式，加大社会管理综合治理和平安创建工作的宣传力度，积极组织干部职工学习相关法律、法规和综治相关规定，全年开展法制宣传教育活动不少于4次，不断增干部职的法制意识、服务意识、依法从政意识、维稳责任意识和安全防范意识，提高干部职工的道德、法制水平。

认真开展平安股室、平安家庭活动，切实做到“看好自家门、管好自家人、办好自家事”，共同打造平安先行单位。（五）严格监督，奖惩并重。

坚决落实社会管理综合治理目标管理责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，定期（季度、半年）对各股室及下属站、队综治及平安创建工作情况督查和检查、点评，及时发现问题、限期整改，对工作成效明显的股室、站、队给于表扬，对工作不力的股室、站、队给予通报批评。把社会管理综合治理工作的能力和实绩列为干部考核的重要内容，把平安建设和综治工作考核结果作为任免奖惩的重要依据，与晋职晋级、奖惩直接挂钩，对发生影响社会稳定和重大治安问题的单位和个人，要依据相关规定，查究相关领导及相关责任人的责任。

如何进一步健全社会治安综合治理领导责任制

一、要继续加强社会治安综合治理基层建设，地方各级党委、政府和有关部门从政策导向、力量配置、经费保障、技术装备等方面向基层倾斜，切实加强乡镇公安派出所、司法所、人民法庭等力量建设，加强群防群治组织建设，共同维护社会治安和社会稳定，不断夯实维护社会和谐稳定的根基。

二、要完善考核评价机制，切实落实社会治安防控责任制。在当前形势下，必须坚持“谁主管、谁负责”的原则，在建立完整考核评价机制的基础上，建设适应社会主义市场经济的健全的覆盖全社会的责任体系，不断完善创新，落实治安防控责任。

三、要突出防控重点，切实加强流动人口管理和服务，由单纯管理向以服务为主转变。各有关部门要齐抓共管，建立和完善流动人口的社会服务体系，努力在继续教育、就业培训、法律服务、权益保障、医疗保健、子女入学等方面为流动人口提供更加有利的条件，最大限度地减少其违法犯罪的内在动因。

如何贯彻落实好健全落实社会治安综合治理领导责任制规定

为了深入贯彻落实中央《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》，根据市综治委同意部署，我县高度重视，从四个方面全面加以贯彻落实，推动社会治安综合治理及平安建设工作深入开展，确保了中央精神传达到位、理解到位、落实到位。

一是县综治委印发了《关于认真学习贯彻的通知》，要求各乡镇综治委、县直各部门要召开专题会议传达学习，并提出贯彻落实的意见和工作要求。二是编印了《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》手册10000册，发到全县干部手中，确保人手一册。

三是各乡镇、各部门充分利用综治宣传月法制宣传活动期间，通过召开干部法制教育大会、送法进校园、场天集中宣传等形式，对《规定》进行了广泛宣传。四是通过“平安石阡”微信全文转发了《规定》。

《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》 "一票否决"制什么意

社会管理综合治理工作一票否决制度，就是说，如果社会管理综合治理工作没有做好，那么其它工作做到再好，单位也不能评选为优等和先进，单位领导不得提拨重用。

根据《中央社会治安综合治理委员会关于实行社会治安综合治理一票否决权制的规定》第九条规定：对没有达到当地或上级主管部门规定的社会治安综合治理目标或有下列情形之一的予以否决： （一）因领导不重视、社会治安综合治理机构不健全，造成本地区或本单位治安秩序严重混乱的； （二）对不安定因素或内部矛盾不及时化解，处置不力，以致发生集体上访、非法游行、聚众闹事、停工、停产、停课等问题或造成严重后果，危害社会稳定的； （三）因主管领导、治安责任人工作不负责任，发生特大案件或恶性事故，造成严重损失或恶劣影响的； （四）因管理不善、防范措施不落实，发生刑事案件或治安灾害事故，使国家、集体财产遭受损失，又不认真查处、改进工作的； （五）存在发生治安问题的重大隐患，经上级主管部门、有关部门或社会治安综合治理机构提出警告、司法建议、检察建议、整改建议，限期改进，而无有效改进措施和明显效果的； （六）因教育管理工作不力，本单位职工中违法犯罪情况比较严重的； （七）发生刑事案件或重大治安问题有意隐瞒不报或作虚假报告的； （八）省、自治区、直辖市社会治安综合治理领导机构认为其他需要予以否决的。 社会管理综合治理是在党委、政府统一领导下，在充分发挥政法部门特别是公安机关骨干作用的同时，组织和依靠各部门、各单位和人民群众的力量，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定的一项系统工程。